海南自贸港全岛封关运作核心政策与时间 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 [1] - 一系列核心税收、海关监管及货物清单管理文件将自封关之日起同步施行 [1] “封关”定义与监管框架 - “封关”指将海南全岛建成海关监管特殊区域 实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度 [4] - “一线”指海南与境外（包括其他国家和地区及中国港澳台）的国境线 “二线”指海南与内地其他区域之间的分割线 [4][6] - 对境外“一线放开”：制定禁限类清单和进口征税商品目录（零关税负面清单） 清单/目录外货物可自由进出或免征进口关税 [6] - 对内地“二线管住”：零关税进入海南的商品若流入内地需重新征收关税 [6] 封关后的核心政策与产业影响 - 实施“零关税、低税率、简税制” “零关税”政策将覆盖约74%的商品税目 惠及医药、高端食品加工等重点产业 [7] - 享惠主体范围全面扩大 基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位 [7] - 实施“双15%”税收优惠政策 即符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠 [7] - 产业发展将主要依靠现代高科技产业、旅游产业和各类服务业为主导 [19] 封关运作的战略定位与目标 - 核心目的是发挥海南地缘优势 使其成为面向东盟为主体的重要开放门户 [16] - 海南要成为中国与东盟经贸合作的战略枢纽 通过“两个总部基地”政策吸引投资 [18] - 海南自贸港对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则 是中国对外开放的最高形态 开放力度和水平高于内地21个自贸试验区 [6] 货物监管与通关流程 - 货物通过“二线口岸”（如新海港、南港）离岛进入内地 货车需提前预约并智能分导至对应通道 [8][12] - 海关监管货物需提前申报 通过智能审图系统（扫描约2分钟生成图像）研判 无问题直接放行 有异常则进行人工查验 [13][17] - 非海关监管货物通过其他通道接受机器核验 异常则进行人工检查 [15] 对人员流动与旅游消费的影响 - 人员进出海南岛按现行规定管理 封关前后没有变化 国内游客到海南出差、旅行无需办理额外证件 [7] - 封关运作对于在海南扩大旅游、拉动旅游消费是极大的利好消息 [7]

海南自贸港全岛封关核心政策与影响 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 [1] - 封关运作将施行一系列核心政策文件，包括货物进出税收政策、进口征税商品目录、加工增值免关税货物税收征管办法、禁止限制进出口清单及海关监管办法 [1] 封关运作的定义与监管框架 - 封关指将海南全岛建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策 [3] - “一线”指海南与境外（含港澳台）的国境线，清单外货物物品可自由进出 [3] - “二线”指海南与境内其他区域的分割线，零关税进入海南的商品若流入内地需重新征税 [3][4] - 海南制定两张关键目录：禁限类清单与进口征税商品目录（零关税负面清单） [3] 海南自贸港的独特定位与开放水平 - 海南自贸港强调制度型、自主与单边开放，对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则 [5] - 其被认为是中国对外开放的最高形态，开放力度、强度和水平均高于内地的21个自贸试验区 [5] 封关后的核心政策利好 - 将全面实施“零关税、低税率、简税制” [6] - “零关税”政策将覆盖约74%的商品税目，显著增加零关税商品数量，惠及医药、高端食品加工等重点产业 [6] - 享惠主体范围全面扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位 [6] - 实施“双15%”税收优惠，即符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠 [6] 封关对人员流动与旅游消费的影响 - 封关后，人员进出海南岛按现行规定管理，无需办理额外证件，出差旅行与现在一样 [6] - 封关运作被视作对扩大海南旅游、拉动旅游消费的极大利好 [6] - 国内游客、投资者及居民将享受到更好的体验和服务 [7] 封关运作的核心战略目的与发展路径 - 核心目的是发挥海南地缘优势，使其成为面向东盟的重要开放门户 [8] - 海南要成为中国与东盟经贸合作的战略枢纽，通过“两个总部基地”政策吸引投资：即东盟企业经海南投资中国，以及中国企业经海南投资东盟 [8] - 需加快落地核心政策、推动办事效率、完善法治环境以增强吸引力 [9] - 产业发展将依靠现代高科技产业、旅游产业和各类服务业为主导 [9] - 需完善并缩减跨境服务贸易负面清单管理制度，以增加投资吸引力 [9]

海南自由贸易港全岛封关运作启动 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于12月18日正式启动 这是海南自1988年建省以来最深刻的转型 也是中国推进高水平对外开放的战略举措 [7] - 封关运作遵循“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度体系 旨在进一步扩大开放 打造链接全球的开放新高地 [7][8] 政策制度体系与核心特征 - 经过5年多建设 海南自由贸易港政策制度体系已初步建立 其核心特点可概括为“4、3、2、1” [9] - “4”指人流、物流、资金流和数据流四类要素进出更为便利 “3”指货物贸易、服务贸易和投资三大领域加快开放 “2”指企业和个人税收优惠力度持续加大 “1”指以海南自由贸易港法为基础的法治保障不断完善 [9] - 海南的战略定位是作为中国制度型开放的高地 发挥国内国际双循环重要交汇点的积极作用 而非全球制造业输出枢纽 [10] 零关税政策升级 - 全岛封关运作后 进口“零关税”商品将实行负面清单管理 商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目 约占全部商品税目的74% 比封关前提高近53个百分点 [10] - 封关后“零关税”政策享惠主体将扩大 基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位等 [11] - 企业已开始享受政策红利 例如正大兴隆咖啡在“零关税”政策下完成首单咖啡进出口贸易 预计利润提升20% [8] 税收与人才吸引力 - 封关后海南将实施新的个人所得税政策 对在海南累计居住满183天的个人 综合所得和经营所得按3%、10%、15%三档超额累进税率征收 远低于内地最高45%的税率 [11] - 低税率政策产生实际吸引力 例如有软件工程师从深圳跳槽至海南后 个税缴纳额从12万元人民币降至8万多元人民币 [12] - 通过“零关税、低税率、简税制”的政策体系 海南旨在成为商品、资金、人才自由流动的热土 [11] 消费与贸易便利化 - 对普通消费者而言 封关后离岛免税政策将升级 内地游客年度免税额度有望提升至20万元人民币 岛内居民凭离岛记录可不限次数购买15类“即购即提”商品 [11] - 免税消费吸引力显著 例如三亚海棠湾免税城部分商品价格比内地专柜便宜近40% 新款平板电脑价格低20% [7] - 对企业而言 封关运作提升了贸易便利化 例如洋浦经济开发区企业进口海鲜原料的通关时间从3天压缩至2小时 [7] 发展定位与目标 - 海南提出重点打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”的发展方向 即中国企业走向国际和境外企业进入中国的总部基地 国际航运枢纽和航空区域门户枢纽 国际经贸合作和人文交流网络 [10] - 根据《海南自由贸易港建设总体方案》 到2025年将初步建立以贸易和投资自由便利为重点的政策制度体系 到2035年制度体系和运作模式更加成熟 到本世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [8] - 封关运作后 海南将成为中国内地与世界市场的“转换器” 测试国际高标准经贸规则并为全国提供可复制的开放经验 [12]

报告行业投资评级 - 行业投资评级：增持（维持）[1] 报告核心观点 - 海南自贸港全岛封关运作已进入最后30天冲刺阶段，预期将实现“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管框架，这是制度型开放的关键一步[4][9] - 自贸港政策体系以“零关税、低税率、简税制”为核心，封关后“零关税”商品将扩大至约6600个，企业进口设备可节省约20%税收成本，显著降低企业运营成本[4][10] - 离岛免税购物政策已于11月11日优化调整，新增商品类别并扩大享惠主体，新政策实施半个月效果显著，截至11月17日离岛免税销售金额达13.25亿元，同比提升28.52%[4][10] - 投资建议关注受益于离岛免税政策调整及自贸港核心口岸相关的上市公司[4][11] 本周行业观点 - 海南自贸港封关运作进入7*24小时热运行，口岸优化与“二线”监管设施建设步入收尾，政策制度集成创新清单加速落地[4][9] - 封关后的核心政策思路包括零关税、加工增值及所得税优惠，鼓励类产业企业享受15%企业所得税，高端紧缺人才个人所得税亦实行15%优惠[4][10] - 离岛免税新政主要内容包括新增2个商品大类和3个商品细类、将离境旅客纳入享惠主体、允许6类国内商品在离岛免税店销售、岛内居民一年内一次离岛可不限次购买“即购即提”商品[4][10] 本周行情回顾 - 本周（11月17日至11月21日）申万商贸零售指数涨跌幅为-7.24%，表现弱于上证综指（-3.90%）、深证成指（-5.13%）及沪深300指数（-3.77%）[12] - 年初至今（1月2日至11月21日）申万商贸零售指数涨跌幅为+0.58%，表现弱于上证综指（+14.41%）、深证成指（+20.39%）及沪深300指数（+13.18%）[12] 细分行业公司估值 - 报告列出了涵盖化妆品&医美、培育钻石&珠宝、免税旅游出行、出口链、产业互联网、小家电、超市&其他专业连锁等多个细分行业的公司估值表，包含总市值、收盘价、历史及预测归母净利润、市盈率（P/E）及投资评级等关键数据[19][20]

海南自贸港政策制度核心特征 - 实行以“零关税”为基本特征的货物贸易制度安排 [1] - 实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管特殊区域政策 [1] - 全岛封关运作是标志性工程，展现扩大高水平对外开放的决心 [1] 国际对标与制度创新 - 制度设计借鉴新加坡、迪拜等国际成熟自由贸易区（港）的管理经验 [2] - 与基于单独关税区建立的自贸港最大区别在于海南自贸港不是单独关税区，需设立“二线” [2] - 创新在于构建覆盖城乡、功能广泛的开放形态，“二线”管住任务复杂艰巨 [2] - 岛屿特征为实施保税政策和海关监管提供天然物理隔离条件 [2] 现代服务业制度型开放 - 扩大现代服务业开放是增强支柱产业全球影响力的关键 [3] - 国家已发布海南自贸港外商投资准入负面清单和跨境服务贸易负面清单，开放程度国内领先 [3] - 建议对标国际高标准，逐步压缩负面清单，推动“三单合一” [3] - 需在知识产权、竞争政策等“边境后”制度型开放领域加大改革力度 [3] 货物贸易自由化水平提升 - 封关运作后，“零关税”商品范围将由1900个税目扩大至约6600个税目 [4] - 纳入征税目录和特别管理措施清单的进口商品将减少至26%以内 [4] - 建议分阶段逐步压缩和优化两类目录以提升贸易自由化水平 [4] “二线”监管政策创新 - 需统筹防止“零关税”商品冲击内地市场与保障往来顺畅的关系 [5] - 海关已制定按信用等级分类监管及使用大数据、区块链的智慧监管方案 [5] - 建议实行企业自主声明原产地管理制度，以减少申报时间和成本 [5] - 建议将海南纳入内地海关监管通关一体化改革范围，赋予保税转关功能 [5] 配套税制改革 - “零关税、低税率、简税制”是核心政策，对改善投资者预期有重要作用 [6] - 建议加快“零关税”政策优化，扩大所得税政策享惠面 [7] - 建议明确税制归并和实行销售税的时间表，引导市场预期向好 [7]

政策制度吸引力 - 海南自贸港拥有全国独有的企业所得税和个人所得税“双15%”税收优惠以及“零关税、低税率、简税制”的独特安排 [3] - 封关后“零关税”清单税目比例将由21%提高至74%，覆盖约6600个税号产品，有助于降低企业成本并促进贸易自由化 [3] - 拥有全国最短的外商投资准入负面清单和跨境服务贸易清单，鼓励外商投资产业条目总数全国最多 [3] 产业方向吸引力 - 海南自贸港建设聚焦“4532”现代化产业体系，重点发展新能源汽车、生物医药、航空航天、种业科技等新兴领域 [4] - 通过打造重点产业园区和功能性平台，邀请外资企业共同参与未来赛道建设，共享中国消费市场升级机遇 [4] 营商环境吸引力 - 海南正构建国际化、法治化、便利化营商环境，建立省领导联系重点外资项目“直通车”机制和国际投资“单一窗口” [5] - 今年前8个月海南省新设外资企业1297家，同比增长7.2%，实际使用外资170.63亿元，同比增长50.4% [5]

海南自贸港的战略区位优势 - 4小时飞行时间可覆盖亚洲21个国家和地区，占世界47%的人口 [1] - 8小时飞行时间可覆盖全球59个国家和地区，占世界67%的人口和全球41%的GDP [1] - 自贸港建设已进入成型起势阶段，全岛封关运作在即 [1] 极具活力的消费增长极 - 形成成熟的免税商业格局，拥有7家离岛免税经营主体和12家门店，经营面积超50万平方米 [2] - 自离岛免税新政实施以来，海关监管免税购物金额超2000亿元，购物人数3000万人次，购物件数2.47亿件 [2] - 离岛免税累计购物金额突破2500亿元，免税市场规模占全国68%以上 [3] - 2025年1-8月全省社零总额1762亿元，同比增长9.6%，增速较全国平均高5个百分点 [3] 国际旅游消费中心建设的多元举措 - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区完成500多种国际创新药械'中国首用'，惠及患者超16万人次 [3] - 医疗旅游人数和特许药械使用人次分别增长39.4%和113.9% [3] - 海南洛桑旅游大学开学，海南比勒菲尔德应用科技大学正式招生，为首个境外高水平大学独立办学项目 [3] - 第5届消博会成为亚太地区规模最大的消费精品展 [3] 自由便捷的开放高地与政策体系 - 全岛封关运作核心政策及配套制度已印发实施，包括进口征税商品目录、海关监管办法等 [4] - 第一批封关运作31个项目全部建成，8个对外开放口岸和10个'二线口岸'设施基本完备 [4] - 海南自由贸易港海关智慧监管平台正式上线运行 [4] - 全岛封关后'零关税'商品税目将扩大至约6600个，占全部商品税目的74%，比封关前提高近53个百分点 [5] 外商直接投资与贸易增长 - 《海南自由贸易港建设总体方案》发布5年来，实际使用外资1025亿元，年均增长14.6% [6] - 境外直接投资97.8亿美元，年均增长97% [6] - 新设外资企业8098家，年均增长43.7% [6] - 货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3%，经济外向度提高到35% [6] 现代化产业体系构建与成果 - 2024年上半年地区生产总值达3702亿元，规模以上工业增加值同比增长11.4%，连续四个月增速全国第一 [8] - 旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重达68.6% [8] - 自贸港重点园区以不到全省2%的面积贡献30%投资、50%税收、70%进出口和90%利用外资 [8] 特色优势产业布局与发展 - '南繁硅谷'加快建设，南繁种业及其关联企业达2800余家，南繁种业产值突破180亿元 [8] - '深海一号'二期项目全面投产，成为我国产量最大的海上气田，海洋生产总值年均增长13.9% [8] - 建成全国首个商业航天发射场，具备常态化、高密度、多型号发射能力 [7][8]

海南自贸港封关政策对珠宝行业的影响 - 海南自贸港将于12月18日启动全岛封关运作 实施零关税、低税率和简税制政策 珠宝企业关注关税优惠和通关便利化落地 [1] - 零关税政策使珠宝企业产品成本降低 价格竞争力提升 低税率政策将企业运营成本 例如鼓励类企业减按15%征收企业所得税（对比内地25%税率） [1][2] - 封关后"一线"进口零关税商品税目比例由21%提高至74% 岛内享惠主体间免进口税收流通 加工增值达30%可免关税销往内地 [2] 珠宝行业市场趋势与消费表现 - 上半年中国金银珠宝类商品零售额同比增长11.3% 显著高于社会消费品零售总额5.0%的增速 显示升级类消费增长强劲 [4][5] - 珠宝消费具有投资和传承属性 是推动消费的主要因素之一 行业重点关注千禧一代和Z世代消费群体 通过IP联名和产品创新迎合需求 [5][6] - 珠宝零售存在季节性特征 三四月和六七月份为淡季 十月份婚礼季及12月-1月跨年期间为销售旺季 下半年消费趋势更被看好 [6] 企业动态与产业生态发展 - 国内珠宝商已在海南投资建厂或设立分公司 产业聚集效应显现 但需警惕价格战和恶性竞争风险 [1][3] - 海南珠宝产业基础相对薄弱 加工和设计产业链尚未健全 企业关注直飞航班、货物运输安全等配套政策落地进度 [3] - 周六福2025年中期业绩显示营收31.5亿元（同比增长5.2%） 净利润4.15亿元（同比增长11.9%） 上市后首份财报表现稳健 [6]

海南自贸港"简税制"改革核心观点 - 以"简税制"为核心的特殊税制安排将重塑海南自贸港税收体系 提高税收竞争优势 吸引资本进入 [1] - "简税制"关键是将增值税 消费税 车辆购置税 城市维护建设税及教育费附加等税费简并为销售税 在零售环节征收 [1] - 改革涉及面广 短期内或难以全面落地 [1][7] 税制简化优势 - "简税制"将"四税两费"合并为销售税 大幅减少重复征税问题 [2] - 生产等中间环节免除流转税 高度依赖进口原材料的企业将大幅降低成本 [2] - 税制简便 税率低的制度能促进离岸贸易发展 提升自贸港税收竞争力 [2][3] 税制设计思路 - 销售税设计存在两种思路："宽税基低税率"或"窄税基高税率" [4] - "窄税基高税率"更符合自贸港"低税负"特征 能增强调控功能并保持财政均衡 [4] - 多位专家认为"宽税基低税率"更适合海南 能降低企业合规成本 吸引投资 刺激消费 [5][6] 国际经验借鉴 - 中国香港实行极简税制 仅设利得税 薪俸税和物业税三种直接税 [3] - 新加坡采用7%商品服务税(GST)覆盖大部分商品和服务 [6] - 需根据海南实际情况适当借鉴国际经验 [6] 改革实施挑战 - 零售环节征税面临纳税人分散 税源易藏匿等征管难题 [8] - 需解决与内地税制衔接 避免双重征税和税收流失问题 [8] - 需防范岛内外商品价差拉大引发的套利行为 [8] - 央地财政收入分配 跨省税收协调等复杂问题待解决 [7] 配套监管措施 - 应科学设计销售税税率 与内地保持合理差距 [8] - 对高价商品推行实名限购 加强离岛免税商品追踪 [8] - 对原材料和最终消费品实施差异化政策及监管 [8]

海南自贸港全岛封关政策 - 海南自贸港全岛封关将于2025年12月18日正式启动，标志着自由贸易港建设由起步阶段进入实质性运作 [1] - 封关后海南全岛成为"境内关外"区域，实施"一线放开、二线管住、岛内自由"的自由化便利化政策制度 [1] - 零关税商品税目比例从21%提升至74%，覆盖约6600个税目，比封关前提高53个百分点 [6][8] 税收优惠政策 - 实施企业和个人所得税税率"双15%"优惠政策，营商环境进一步优化 [2] - 经"一线"进口征税商品目录外的货物可免征进口税收，"零关税"货物及其加工制成品可在岛内免进口税收流通 [7] - 加工增值达到或超过30%的鼓励类产业企业产品，经"二线"进入内地免征进口关税 [7] 贸易便利化措施 - 进口"零关税"商品将实行负面清单管理，由进口征税商品目录取代此前的正面清单 [8] - 享惠主体范围明显扩大，政策限制条件进一步放宽，有利于降低市场主体生产成本 [8] - 海关在"二线"口岸针对特定货物实行分类精准监管，确保"一线"高水平开放 [6] 产业发展机遇 - "零关税"与"加工增值货物内销免征关税政策"叠加优势，可打造面向东盟的农产品保鲜加工储藏基地 [9] - 政策将明显提升海南热带农业资源效益，形成自身热带农业发展的突出优势 [9] - 加快建设国际旅游消费中心，建设国际文旅IP项目，推进景区景点焕新升级 [5] 人员往来便利 - 封关后旅客进出海南岛不需要办理额外证件，与现行规定保持一致 [4][5] - 离岛免税购物额度增加至每人每年10万元，有望扩大消费 [5] - 各类要素在海南自贸港内可以相对自由流通，保持与内地的便捷往来 [2][5]