会议背景与目的 - 辽宁省发展改革委召开民营经济面对面活动暨政策建议座谈会 听取各地区各领域民营企业发展情况并征求对推动民营经济高质量发展政策的意见 [1] - 省内商会协会民营企业家代表共21人参与会议 [1] - 省发展改革委党组书记主任周轶赢主持会议并讲话 [1] 政策支持与工作成效 - 习近平总书记高度重视民营经济发展 在2023年2月民营企业座谈会上强调民营经济发展前景广阔大有可为 [1] - 辽宁省委省政府自2022年11月以来先后4次召开民营企业座谈会 帮助企业解决诉求纾难解困 [1] - 省发展改革委将支持民营经济发展作为重要职责 在优化发展环境加大要素支持加强法治保障等方面精准发力 [1] - 通过一系列工作为民营企业营造更加公平透明可预期的发展环境 有效激发辽宁民营经济活力 [1] 企业发展与机遇 - 辽宁当前处于全面振兴新突破关键时期 民营经济高质量发展正当其时 [1] - 企业需抓住历史机遇坚定发展信心 坚守主业实业持续苦练内功提升核心竞争力 [1] 企业反馈与政策完善 - 企业家代表对辽宁省民营经济发展工作给予高度评价 认为政策措施针对性强含金量高 切实感受到政策温暖和获得感 [2] - 企业家对省发展改革委起草的支持民营经济政策举措提出宝贵意见 [2] - 省发展改革委将吸纳企业家政策建议 进一步完善政策举措并加强宣传解读 [2] - 强化服务意识加大支持力度 用心用情用力为企业排忧解难 共同推动民营经济持续健康高质量发展 [2]

政策支持与法律保障 - 哈尔滨市发改委组织召开科技领域民营企业座谈会宣传解读《中华人民共和国民营经济促进法》作为首部民营经济基础性法律 [1][2] - 哈尔滨市委市政府坚持"两个毫不动摇"方针将民营经济视为实体经济主引擎、产业升级生力军及新质生产力动力源 [2] - 政府通过政策引领、创新驱动和营商环境优化推动民营经济持续健康发展对各类所有制企业平等对待 [2] 企业参与与诉求反馈 - 12家民营企业包括哈尔滨工大卫星技术有限公司等就融资支持、市场拓展和产业配套等问题建言献策 [1] - 建设银行及工商银行现场介绍金融服务发改委对企业诉求逐一回应并纳入台账跟踪解决 [1] - 六期座谈会共邀请64家民营企业和10家金融机构代表收集融资需求、市场开拓及人才培育等高频问题 [3] 机制建设与问题解决 - 发改委建立递进式解决机制包括简单问题现场交办、复杂问题联席会商及遗留问题专班攻坚 [3] - 全流程闭环机制涵盖问题收集、分级转办、限时反馈和满意度评价确保企业诉求件件有回音 [3] - 通过专项台账、责任处室明确和办结倒计时设置强化问题处理效率 [3] 战略机遇与发展前景 - 哈尔滨市面临多重战略机遇叠加"后亚冬"效应和"五大优势"集中显现民营经济发展前景广阔 [2] - 发改委将发挥统筹协调作用落实民营经济政策措施并利用政企常态化沟通机制听取意见 [2] - 政府聚焦民营企业关切推动解决发展难点堵点培塑健康发展环境开创高质量发展新局面 [2]

民营经济促进法施行 - 《中华人民共和国民营经济促进法》于5月20日正式施行，被定位为民营经济发展的信心动力源泉和权益保障法，具有深远意义[1] - 法律首次将"两个毫不动摇"写入条文，将政策支持升级为制度性刚性保障，强化民营经济发展根基[1] - 法律通过公平竞争、高效服务等维度系统性优化营商环境，助力民营企业拓展市场空间和竞争力提升[2] 民营经济地位与贡献 - 民营经济是推动经济增长、促进科技创新、吸纳社会就业的核心力量[1] - 以红豆集团为例，通过智能化改造使服装车间效率提升32%，拥有5591件国家专利和多个国家级研发平台[1] 企业响应与战略规划 - 红豆集团计划在商协会中组织法律学习，帮助民营企业理解条款并维护权益，同时加强政企沟通推动政策落地[2] - 企业将加大科研投入推动高端化、智能化、绿色化转型，并积极履行社会责任[2] - 法律实施增强了民营企业的安全感和发展信心，预期将加速行业高质量发展[2]

政策支持与法治保障 - 《民营经济促进法》正式施行 为民营经济主体参与国家科技项目攻关 加强创新人才培养 加大创新成果知识产权保护等提供法治保障 [1] - 泰安市税务部门积极落实税费优惠政策 强化合规经营辅导 助力民营企业做大做优做强 [1] 企业创新与智能化转型 - 特变电工昭和（山东）电缆附件有限公司上线智能库管系统 仓储作业人员从多人减少至2人 工作效率提升8倍 货位从324个增至928个 空间利用率提升1.4倍 [1] - 该公司2024年享受研发费用加计扣除政策优惠1100多万元 预计2025年可达1500多万元 税收优惠持续加力推动生产线智能化升级 [1] 税务服务与风险管理 - 新泰市税务局构建全流程动态风险监控体系 通过税收大数据采集企业申报 开票 资金流等指标 建立行业化管理模型 强化研发费用归集辅导 [2] - 东平县税务局组建专属服务团队 为企业打造动态化信用档案 通过监控系统分析开票 申报数据 及时预警涉税风险指标异常 [3] 纳税信用与资金支持 - 山东长宇新材料有限公司凭借良好纳税信用 通过绿色通道办理出口退税270多万元 资金用于升级冷却系统和分切设备 提升产能和出口竞争力 [3] - 纳税信用成为企业招揽合作对象的金字招牌 在办税缴费和客户信任方面带来便利 [2][3] 行业影响与未来展望 - 民营经济主体正成为创新主力军 政策红利推动更多创新产品抓住产业发展风口 [2][4] - 泰安市税务部门将持续落实税费优惠政策 提升服务水平 助力民营经济主体轻装上阵 发挥稳就业 稳市场等重要作用 [4]

民营经济的重要性 - 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分 在拉动经济增长、稳定就业、激发市场活力、提升民生福祉等方面发挥不可或缺的作用 [1] - 中央和地方已出台一系列政策措施支持民营经济发展 包括将"两个毫不动摇"写入民营经济促进法 为民营经济高质量发展提供法治保障 [1] 民营经济发展面临的挑战 - 存在"玻璃门""弹簧门"等隐性壁垒 融资难、融资贵问题依旧困扰众多经营主体 [1] - "新官不理旧账"等现象时有发生 不利于民营经济健康发展 [1] 促进民营经济发展的关键措施 - 需要建立法治化、规范化、透明化的制度体系 创造可预期的发展环境 保持政策连续性和稳定性 [1] - 应确保民营经济组织平等使用生产要素和公共服务资源 平等享受国家支持政策 实现资源优化配置 [2] - 注重规则公平与监管公平 杜绝"选择性执法"和"一刀切"式整治 降低合规成本 [2] 诚信与契约精神的重要性 - 政府部门需发挥带头作用 注重政策连续性和稳定性 增强企业长期投资信心 [2] - 民营经济组织坚守契约精神有助于减少纠纷矛盾 降低交易成本 提高交易效率 提升企业核心竞争力 [2]

民营经济发展概况 - 2024年内蒙古民营经济经营主体净增16.4万户，增长6.4%，民间投资占比达46.3% [1] - 截至2025年4月底，内蒙古民营经济经营主体突破280万户，占全部经营主体的94.93%，同比增长5.6% [1] - 包头市民营经济对GDP贡献超65%，在新能源装备、稀土等领域形成产业集聚效应 [3] 政府支持政策 - 2024年6月出台8类20条措施，涵盖清理限制政策、优化流程、融资支持、科技创新等 [1] - 建立"一企一策"机制，48家自治区级和427家盟市级重点民营企业获定制化服务 [5] - 设立1亿元民营中小微企业信用融资风险分担资金，降低银行放贷顾虑 [7] - 通过"蒙企通"平台累计受理民营企业诉求4133件，总体办结率82.3% [13] 企业案例与成效 - 华资实业通过政府绿色通道和人才招聘支持，成功转型粮食精深加工并投产2万吨/年黄原胶项目 [2] - 包头市政商恳谈早餐会机制每月举行，解决企业问题并衍生"三在两找"工作闭环 [3] - 卧龙电驱选择包头因稀土资源优势和营商环境，其永磁电机产业园已部分投产 [4] - 伊利集团在政府支持下实现乳业技术突破，带动产业增收5300万元 [5] - 中科超算获银行对接支持，668个机柜项目获贷款填补资金缺口，绿电比例超80% [6] 金融支持措施 - 2025年一季度政金企对接活动授信2144亿元，签约1336亿元，落地452亿元 [6] - 截至2025年4月末中小微企业贷款余额11984.3亿元，较年初增127.3亿元 [7] - 中型、小型、微型企业贷款利率同比分别下降0.63、0.5和0.4个百分点 [7] - 前4个月支持民营企业发行债务融资工具418亿元 [7] 营商环境优化 - 玉晶科技获政府物流支持，专用运输通道每年降低物流成本超3000万元 [10] - 时机天成科技累计获500余万元政策资金，研发投入占营收10%，拥有50余项知识产权 [11] - 通辽开发区企业研发的人工智能档案管理平台3.0版本上线，应用大数据和AI技术 [10] 现存挑战 - 融资成本高于发达省份，普惠金融产品种类较少 [7] - 部分项目申报程序繁琐，审批机制灵活性不足，资源分配需更均衡 [11] - 企业面临资金周期长、抵质押物不足问题，人才短缺制约创新发展 [12]

高新区发展 - 安康高新区是陕南唯一的国家高新区，重点推动管理制度改革以激发内生动力和发展活力[2] - 开发区需聚焦科技创新与产业创新深度融合，加快传统产业数字化绿色化转型，发展战略性新兴产业和未来产业[2] - 陕西鼎澈膜科技公司被鼓励加强先进技术在污水处理、中水回用等领域的应用[2] 乡村振兴与特色产业 - 白河县西营镇蔓营村作为省级乡村旅游示范村，推进"产业+文化+生态"融合发展模式[2] - 需加强易返贫致贫重点人群监测，提升乡村特色产业发展水平，完善强农惠农富农支持制度[2] - 乡镇一级应做优"土特产"文章，深化"农文旅"融合，以产业链延伸推动价值链升级[3] 民营经济 - 当前民营经济发展前景广阔，需全面落实民营经济促进法，坚定信心推动其发展壮大[4] - 实施省委省政府"七大行动"，落实惠企助企政策，帮助企业降本增效提质[5] - 民营企业应争做主业坚守者、改革创新开拓者、绿色发展促进者和社会责任履行者[5] 生态保护与绿色发展 - 强调协同打好蓝天、碧水、净土保卫战，补齐生活垃圾、污水处理等环境基础设施短板[3] - 严厉打击破坏生态及猎杀野生动物行为，系统施治护生态[3] - 坚定不移走生态优先绿色发展之路，以优质产品助力生态保护[2][5]

讲座核心内容 - 讲座主题为“对民营经济发展若干焦点问题的认识”，由国家发展改革委原副秘书长范恒山教授主讲 [1] - 讲座从四大方面系统展开：为何现阶段要大力发展民营经济、如何看待当前发展环境、需要什么基础条件、新形势下做强民营经济的方略 [3] - 讲座系统梳理了中央发展民营经济的政策，并结合《民营经济促进法》进行解读 [3] 民营经济发展方略 - 新形势下民营企业应把握发展大势与政策导向，积极融合对接国家重大区域战略 [3] - 民营企业应抢先运用先进技术工具或平台型科学技术 [3] - 民营企业应在结合部上善于做文章，并把握人性特点拓展产品和服务，以实现高质量发展 [3] 开封市政策与行动 - 本次大讲堂是“学习贯彻民营经济促进法开封市在行动”的重要举措 [5] - 开封市近年来推出“一揽子”惠企政策，开展多项惠企活动，以提升服务企业效能和营造一流营商环境 [5] - 开封市推动各类资源、政策等保障要素向民营经济聚集，不断推动民营经济高质量发展取得新成效 [5] 大讲堂背景与目的 - “宋都创新大讲堂”是开封市打造的领导干部学习培训特色品牌，设定创新、改革、城建等专题 [3] - 大讲堂邀请国内知名专家学者授课，旨在帮助领导干部找准推动开封高质量发展的切入点和发力点 [3] - 活动旨在加强培育具有战略眼光、善于处理复杂问题的高水平领导干部队伍 [3]

经济发展潜力 - 中国经济增长潜力仍然非常大 尽管潜在增速不会像以前那样达到两位数 但即使5%或4%的增长也快于发达国家 有助于缩小与发达国家的差距 [3] - 增长潜力来自中国人民的勤奋 创新精神和智慧 特别是在价值创造中起重要作用的群体 [3] - 大市场在数字智能时代带来显著优势 全球最有影响力的数字智能企业基本都来自大市场 [3] 重要发展方向 - 数字智能技术和消费互联网领域已有良好起步 创新活动活跃 未来有望继续保持 [4] - 新能源和汽车产业在应对全球气候变化方面取得良好进展 有助于发挥全球比较优势 [4] - 制度优势需要进一步发挥 同时进行必要的改革以释放增长潜力 [4] 民营经济的重要性 - 没有民营经济就不可能实现中国式现代化 民营经济是实现现代化不可或缺的力量 [5] - 党中央强调要坚持"两个毫不动摇" 及时对不当言论表达态度 以增强民营企业家信心 [5] - 民营企业家面临个体风险 规避风险是影响信心的关键因素 [5] 科学精神与全民素质 - 科学精神是抵御乌托邦诱惑的重要工具 当前全社会平均科学精神水平仍有较大发展空间 [6] - 科学精神有助于理解美好追求与现实之间的关系 避免不切实际的目标 [6] - 批判性思维是教育中的重要基础素质 当前全民素质中这一方面较为缺乏 [7] 数据与逻辑分析能力 - 以偏概全和缺乏数据分析能力是影响科学决策的主要问题 需要提升全民科学素质 [8] - 计量经济学中的因果推断强调区分相关性与因果关系 避免简单归因 [8] - 提升全民科学素质有助于形成科学的决策环境 增强民营企业家和全社会的信心 [8][9] 制度化与法制化 - 党中央强调将对民营经济的保护和鼓励制度化 法制化 确保不同类企业平等竞争 [10] - "特事特办"在过去发展阶段起到重要作用 但不可持续 需要让市场起更大作用 [10] - 制度化需要上升到较高层面 明确民营经济的长期重要性 以增强信心 [10] 决策机制与协调 - 国有企业决策机制清晰 但民营企业缺乏对应的发声机构 需要改善部门间协调 [10] - 经济中的"合成谬误"或"同频共振"问题可能导致大起大落 影响信心 [11] - 设立权威的协调领导小组可能有助于避免同频共振问题 增强信心 [11] 数字智能技术挑战 - 数字智能技术如chatGPT发展迅速 可能产生极大影响 但也带来监管和安全挑战 [12] - 数字技术边际成本为零 需要大规模才能高效率 但规模可能引发垄断和国家安全担忧 [12] - 需要理顺规模与发展 发展与安全 创新与监督之间的关系 以应对技术带来的挑战 [12]

专业技术人才管理服务改革试点 - 人社部开展为期2年的专业技术人才管理服务改革试点，涵盖博士后工作、职称和职业资格、继续教育等6个方面24项任务 [2] - 博士后工作试点包括接续培养、科研工作站新路径、资助渠道拓展、成果转化新机制4项任务 [2] - 职称和职业资格试点包括评审质量评估、评价新标准、诚信档案库、国际认可机制4项任务 [2] - 继续教育试点包括基地建设优化、数字技术工程师培育、数字人才选拔、"AI+继续教育"应用4项任务 [2] - 试点允许各省根据实际调整内容，每个事项明确1-2个地市或高校、科研院所、科技领军企业作为试点单位 [3] 专利池建设运行工作指引 - 六部门联合印发《专利池建设运行工作指引》，明确专利池三大功能：提高许可效率、促进技术产业化、开展多元化运营 [4] - 提出四项建设原则：市场化解决可持续发展、利益平衡专利权人与实施人关系、开放性保障自愿加入退出、无歧视确保均等许可机会 [5] 上海国企民企协同发展 - 上海鼓励国企民企在"3+6"重点产业领域组建创新联合体，共建实验室，共享科创资源，开放应用场景 [7] - 推动传统制造企业应用数字化技术，商贸企业加强产业链合作，大型企业带动产业集聚 [7] - 鼓励国企民企双向持股发展混合所有制，民企参与城市更新、老厂房改造、老字号焕新 [8] - 国有金融机构开发特色信贷产品，加大科技保险供给，增强股权债权融资服务，鼓励共同设立基金 [8] 江苏民营经济发展措施 - 江苏市场监管局推出43项重点任务，深化企业开办变更注销"一件事"改革，拓展电子营业执照应用场景 [9] - 加强质量基础设施"一站式"服务，构建全产业链计量体系，完善检企供需对接平台 [9] - 推进个体工商户分型分类帮扶，建设"个转企"培育库，试点个体工商户综合服务中心 [10] - 探索信用修复免申即享，实施轻微违法行为不予处罚规定3.0版，扩大"信用+"执法试点 [10] 宁波不动产登记创新 - 宁波实现企业登记即来即办，工业仓储转移登记当日取证，高频业务从7个工作日压缩至60分钟 [14] - 推出"带押过户"和"无还本续贷"抵押登记服务，解决企业转贷时间长、融资难问题 [15] - 构建"全程网办+线下帮办"跨省通办模式，开设长三角服务专窗提供远程帮办 [16] - 实行涉企不动产登记"零收费"政策延期至2027年，累计为6577家企业减免5.302亿元 [17]