五年规划的制度优势 - 五年规划构建了以目标设定科学性、目标实施系统性和目标调适灵活性为特征的“目标治理”体制 [3] - 五年规划体现了集中力量办大事的制度优势，通过明确发展目标、重点任务和重大工程，实现了跨越式发展 [3] - 五年规划是“有效市场”与“有为政府”的有机结合，既发挥市场决定性作用又发挥政府引导作用，对构建高水平市场经济体制具有重要意义 [5] 五年规划的战略定力与历史意义 - “一张蓝图绘到底”彰显了着眼长远的战略定力，从1953年第一个五年计划至今，通过坚定不移实施规划将中国式现代化推向前进 [5] - 五年规划作为中国未来五年的顶层设计，有力推动了经济社会发展，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图 [1] - 五年规划深嵌于中国特社会制度之中，其形成的制度优势推动了经济社会发展、综合国力提升和人民生活改善，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹 [7]

中国共产党二十届四中全会及“十五五”规划核心观点 - 全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画未来五年发展蓝图 [1] - 五年规划是治国理政重要经验，已创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期，具有承前启后重要地位 [3] 经济发展成就与目标 - 中国经济总量2025年预计达140万亿元人民币左右，5年增量预计超35万亿元 [1] - 中国对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [1] - “十四五”规划各项主要目标任务即将完成 [1] “十五五”时期发展战略与重点产业 - 经济社会发展主要目标中，“高质量发展取得显著成效”位居第一 [4] - 战略任务之首是“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基” [4] - 将推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新经济增长点 [6] - 优化提升传统产业未来5年预计新增10万亿元左右市场空间 [6] - 新兴产业和未来产业未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业 [6] 对外开放与合作 - 全会对扩大高水平对外开放作专章部署，强调开创合作共赢新局面 [6] - 具体路径包括积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路” [6] - 当前中国开放旨在“领跑”，为世界带来更稳定发展预期 [6]

五年规划的功能与定位 - 五年规划阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范经营主体行为 [1] - 规划具备公共资源配置的约束功能，明确公共产品提供类型、数量与优先次序 [1] - 规划具备社会资源配置的引导功能，引导资源按预期方向配置形成战略合力 [1] - 规划具备稳定社会预期的信号功能，为市场主体提供明确政策信号和稳定环境 [1] 中长期发展战略与产业部署 - 规划体制使国家能够谋划长远，布局未来，将市场短期理性与规划长期理性结合 [3] - 在制定五年规划如“十四五”、“十五五”时，会前瞻性部署战略性产业和基础性工程，瞄准2035年远景目标 [3] - 新中国成立初期通过五个五年计划建立独立完整工业体系，为后续工业发展奠定基础 [3] 市场与规划在产业发展中的协同 - 市场机制运用分散信息实现微观理性，规划机制运用整体信息实现宏观理性 [4] - 国家规划通过产业政策系统设计、基础设施前瞻布局和长远谋划，构建良好产业发展生态 [4] - 中国在光伏发电、无人机、5G、新能源汽车等产业后来居上，得益于市场机制与规划引导的结合 [4] 规划在宏观均衡与重大工程中的作用 - 运用规划调控促进总供给与总需求均衡，避免周期性经济危机，例如“十三五”推进供给侧结构性改革并将扩大内需作为战略基点 [4][5] - “十四五”规划针对有效需求不足矛盾，坚持扩大内需战略基点 [5] - 通过五年规划前瞻布局，中国建成接近5万公里“八纵八横”高速铁路网、超过19万公里高速公路网、输电通道总里程突破5万公里的特高压电网 [5] 具体产业项目进展 - 航空发动机及燃气轮机是“十四五”规划102项重大工程项目之一 [3] - AES100发动机是我国首型严格按国际适航标准研制的1000千瓦级民用涡轴发动机，于2025年6月5日获颁生产许可证 [3]

政策导向 - 二十届四中全会公报核心主题为集中力量办好自己的事 [2] - 面对深刻复杂的发展环境，强调把国家发展放在自己力量的基点上，掌握发展命运 [3] - 全会提出以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，继续坚持办好自己的事 [4] 发展基础与经验 - 科学制定和接续实施五年规划是重要治国理政经验，从一五到十四五使中国从一穷二白发展为世界第二大经济体 [5] - 全会明确了十五五时期经济社会发展的遵循原则、主要目标和实现路径 [6] - 中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [8] 战略部署与重点领域 - 全会作出12项重要部署，包括建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、扩大高水平对外开放、加快农业农村现代化、加大保障和改善民生力度等 [8] - 十五五时期是关键五年，需加快推进二十届三中全会部署的300多项改革任务，目标到2029年完成 [10] - 目标到2035年实现经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [10]

五年规划的战略意义 - 五年规划是推动中国式现代化向纵深发展的关键机制，通过持之以恒的战略定力、总揽全局的战略视野和务期必成的战略魄力来把握历史主动 [2] - 该规划体系的特点是长远布局、渐进调适、持续推进，其长期主义优势是西方国家难以比拟的，能够做到一届接着一届干、“一张蓝图绘到底” [2] - 从“一五”到“五五”建成了独立的比较完整的工业体系与国民经济体系，从“六五”到“十三五”全面建成了小康社会，实现了第一个百年奋斗目标 [3] “十五五”规划的核心定位 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [1] - 该时期经济社会发展必须坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革等原则 [1] - “十四五”时期经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，为“十五五”规划开启和中国式现代化迈出新的坚实步伐奠定了基础 [3] 中国式现代化的路径特征 - 中国式现代化之路是坚持高质量发展的奋进之路、坚持全面深化改革的创新之路、坚持有效市场和有为政府相结合的活力之路 [1][4] - 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗 [1][4] - 当前发展处于战略机遇和风险挑战并存时期，需集中力量办好自己的事，以开创中国式现代化全面推进强国建设的新局面 [4]

五年规划治理机制 - 五年规划是兼具战略与执行力的治理机制，使现代化建设具有连续性与可预期性 [1] - 制度化的执行力让公司在挑战中保持稳定，在变局中赢得主动 [1] 新兴产业发展 - 人工智能、新能源汽车、机器人、无人机等新兴产业快速成长，成为经济新动能 [2] - 新能源、人工智能、智能制造等领域取得突破，重塑了自身产业结构 [3] 创新与民生结合 - 数字经济的普及让民众享受科技红利，移动支付、智慧物流、数字服务等让中小企业获得更广阔发展空间 [2] - 科技赋能民生的实践成为社会公平普惠、经济高质量发展的具体体现 [2] 高水平对外开放 - 公司坚持高水平对外开放，推进海南自由贸易港建设，优化营商环境，完善外资管理 [2] - 通过制度创新扩大合作空间，结合国内大市场潜能与全球机遇，构建相互促进的开放格局 [2] 国际合作与产业链 - 泰国与中国在新能源汽车、数字经济、跨境电商等领域合作深入推进 [2] - 中国投资助力泰国从燃油车装配中心向新能源汽车制造中心转型，加快产业升级并带动区域绿色转型 [2] - 中老铁路贯通、泰中罗勇工业园繁荣发展是公司与伙伴国家携手合作的生动缩影 [3] 新质生产力与发展前景 - 公司大力发展新质生产力，在绿色发展、金融合作、制度协同上展现软实力 [3] - 展望未来，公司将继续以科技创新引领高质量发展，以绿色转型塑造新优势，以制度型开放拓展新格局 [3] - 预期在航空、智能制造、机器人和教育科研等领域拓展合作，共同培育新质生产力 [3]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 文章通过系统梳理五年规划的历史演进、决策机制、实施成效及未来趋势等多个角度，为理解国家战略提供全景式分析。上篇从历史角度回溯，梳理不同历史阶段五年规划的目标设定、内容侧重与实施路径；下篇将聚焦新一轮五年规划下，对未来市场发展机遇的展望，特别是对期货市场方面 [2] 根据相关目录分别进行总结 五年规划的中国意义 - 关注五年规划的原因：是国家发展的顶层设计与战略蓝图，为各级政府、各类市场主体和社会公众提供行动指南；是政策导向与资源配置的核心依据，影响各类政策走向和资本市场投资热点；是宏观经济周期与产业趋势的风向标，反映国家对宏观经济形势的判断和对未来产业发展趋势的预判 [6][9][10] - 五年规划的重要性：推动国家治理体系和治理能力现代化，实现对超大规模国家的有效治理；保障经济社会长期稳定发展，提供稳定预期、缓解发展不平衡问题、应对重大风险；对资本市场，特别是期货市场有深远影响，影响相关期货品种的供需格局和价格走势，促进制度创新和产品创新 [11][13][14] 五年规划的制定流程 - 编制流程：包括前期研究与调研、规划草案的形成与编制、征求意见与修改完善、审议与通过、中期评估与总结评估等环节，通用流程可从程序步骤（七步流程）和阶段划分（四阶段模型）两个维度归纳 [17][22][23] - “十五五”规划关键时点：前期研究与基本思路阶段已基本完成；2025年秋季召开的中共二十届四中全会将发布《建议》，是把握“十五五”政策方向的最高层级信号；2026年3月国务院将形成《纲要》草案并提交全国人大审议批准，《纲要》将成为指导2026 - 2030年中国发展的行动蓝图 [27] - 编制主体与决策机制：编制主体包括国家发改委等各部委和地方政府；决策机制核心主体为党中央、国务院和全国人大，党中央确定核心内容，国务院将《建议》具体化，全国人大审查批准《纲要》 [30][31][32] 历次五年规划梳理 - 决策模式：从“计划”到“规划”，名称和性质发生转变，从指令性经济文件演变为战略性、宏观性、指导性发展蓝图，内在逻辑从微观经济指令向宏观战略引导转变 [33][34][36] - 政策思路演变：从单纯追求经济增长速度到注重发展质量和效益，发展重点从传统产业向新兴产业倾斜，发展目标从注重数量扩张到注重质量提升 [37][39][41] - 规划思路变化原因：包括发展阶段跃升、国际环境变化、制度环境完善、技术革命冲击和治理能力提升等 [45] 历次五年规划期间资本市场表现回顾 - 对资本市场总体影响：在宏观层面引导整体预期，在中观层面塑造结构性机会 [46] - 期货市场表现：南华综合指数在五年规划期间涨多跌少、波动性下降、指数中枢抬升，与宏观经济和政策周期紧密联动，规划发布对商品市场短期走势有显著影响，长期趋势取决于基本面供需格局 [47][50][49]

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。国际人士认为，中国科学制定和接续实施"五年规 划"，为世界发展带来诸多机遇。巴西企业家André在接受中新社记者采访时表示，中国长期以来保持政策的连贯性，因此能够从战略 层面明确当前不同地区的发展重点。中国民众对不同地方的人都很友好，外来创业者有诸多机会在这里实现自身价值。印度学者Kumar Loganathan告诉记者，过去五年，中国政府大力支持绿色产业的发展，这不仅使中国自身获益，发展成果也跨越国界惠及到了周边国 家。(记者 谢龙飞 北京报道） ...

中国宏观经济发展 - 中国经济总量在“十四五”时期连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，2025年预计达到140万亿元左右，五年增量预计超过35万亿元 [1] - 中国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右 [1] 雄安新区建设进展 - 中国华能集团有限公司、中国中化控股有限责任公司作为河北雄安新区首批疏解央企，于10月9日正式迁驻雄安新区 [1] - 雄安新区“城市大脑”日处理数据超过200亿条 [2] 五年规划制度优势 - 通过科学制定和接续实施五年规划，推动经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶 [4] - 五年规划已成为中国社会主义现代化建设特色鲜明的实践，深嵌于中国特色社会主义制度之中 [3] G60科创走廊发展 - 长三角“G60科创走廊”九城经济总量在2024年达到9万亿元 [5] - 按制造业增加值推算，G60科创走廊对全球制造业的贡献接近2.2% [5] 科技创新与体制改革 - 推行科研经费“包干制”改革，赋予科研人员更大自主权 [6] - 中国在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创性成果 [6] 民生改善与产业发展 - 陕西延安苹果产业带动100多万人就业，80万农民从中受益 [8] - 新时代以来推出2000多个改革方案，医药卫生体制改革推动药品集中采购降价 [9] 农业领域国际合作 - 中国通过技术合作帮助发展中国家提升粮食产量，分享减贫经验 [9] - 在能源领域，中国光伏、风电技术出口到多个国家，推动当地实现能源结构转型 [9]

经济发展成就 - 中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，2025年预计达140万亿元左右，5年增量预计超35万亿元 [1] - 中国对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [1] - 长三角G60科创走廊九城经济总量达9万亿元，对全球制造业的贡献接近2.2% [5] 区域发展与产业动态 - 中国华能集团有限公司、中国中化控股有限责任公司正式迁驻河北雄安新区，作为首批疏解央企 [1] - 雄安新区日处理数据超200亿条，具备绿色生态和智慧城市特征 [2] - 长三角G60科创走廊从高速公路演变为串联研发、制造、物流、服务产业链条的科创走廊 [5] 科技创新与产业体系 - 中国在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创性成果 [6] - 推行科研经费“包干制”改革，推进数据要素市场化改革，采用“政府搭台、企业唱戏、科研院所支撑”模式 [6] - 通过完善现代化产业体系、攻关重大科技项目、建设国家重大工程推动绿色发展 [5] 民生改善与社会发展 - 陕西延安苹果产业带动100多万人就业，80万农民受益，形成完整“富民产业链” [8] - 医药卫生体制改革推动药品集中采购降价，教育体制改革促进城乡义务教育一体化，养老服务体系改革扩大普惠供给 [8] - 中国通过农业技术合作帮助发展中国家提升粮食产量，通过光伏、风电技术出口推动能源结构转型 [9]