上海市委常委会会议核心议题 - 深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 把牢上海发展的政治站位 总体定位和实践落位 科学编制十五五规划[1] - 全面深化高水平改革开放 不断催生新质生产力 深度融入共建一带一路[1] - 坚定不移推进全面从严治党 以风清气正政治生态引领形成良好发展环境[1] 上海经济社会发展重点 - 持续抓好党的二十届四中全会精神学习宣传贯彻[1] - 在扩大对外开放上展现新作为 在放大进博会溢出效应上实现新突破 在完善办展机制上探索新路径[2] - 推动国家级开发区高质量发展 着力破解瓶颈难题 形成针对性系统性解决方案[2] 城市治理与公共服务 - 健全妇女工作机制 落实妇女发展政策举措 完善公共服务制度体系[1] - 强化源头防控 应急响应 基础保障 科技赋能 推动超大城市应急管理体系战略重塑[3] - 全面践行人民城市理念 坚持规划引领 锚定工作重点 高质量建设现代化人民城市[3] 政府效能与作风建设 - 树立和践行正确政绩观 持续深化整治形式主义为基层减负 为实干添力[2] - 持续推动精文简会等工作落实 为十四五收官和十五五开局提供坚强作风保证[2] - 支持和保证人大依法履职 在深化五个中心和人民城市建设中更好发挥人大制度优势[3]

城市治理创新 - 东湖社区通过成立社区领办物业服务公司福湖物业公司，实施红色物业红色网格一体运行，使社区居民诉求解决率超95%，物业费收缴率逐年上升[3] - 泰安市出台《红色物业红色网格一体运行工作规范》，实施“物业融网·红暖万家”工程，推动社区领办物业和人员双向进入，相关经验在全国会议上推广[4] - 推行“点线融合、四级贯通”城市治理新模式，10支城管服务队对口联系基层，共收集化解群众、企业难题6000余个[4][5] 城市更新与文脉保护 - 文化路升级改造融入文化元素，以五大校园为脉络建设记忆溯源墙，并建设4个季节公园和20个口袋公园[6] - 泰安市实施古树名木保护专项行动，为328株古树名木悬挂二维码标牌并安装倾角传感器等科技装置进行监测，入选全国古树名木资源普查13个国家级试点之一[7] 高品质住宅建设 - 观山悦湖·福邸项目作为被动式超低能耗示范小区，墙体保温层厚度约230毫米，比传统建筑增厚近两倍，传热系数约为传统建筑的1/2至1/3[8][9] - 项目使用环控一体机实现恒温、恒湿、恒静、恒氧、恒洁环境，于2024年11月入选山东省第二批高品质住宅试点项目[8] - “泰山人家”项目规划建设占地30余亩的山水公园，设计39余种户型且90%以上实现“户户有花园”，配备3500平方米度假酒店式配套，入选山东省第三批高品质住宅试点[10] - 泰安市已有9个项目纳入省级高品质住宅试点，预计年底投放约1000套高品质住宅[10] 房产服务优化 - 泰安市创新房产服务一体化工作机制，布局8家房产一体化服务大厅和738家片区代办服务点，实现咨询、交易、登记、缴税、贷款、过户等一站式服务[11] - 带押过户业务通过并联办理时间缩减至5天，客户可在服务大厅现场两分钟内领取不动产权证书[11][12] - 2025年前三季度泰安市新建商品房网签销售面积同比增长4.98%，二手房销售面积同比增长32.43%，增速分别位居全省第3位和第4位[12]

人民城市理念实践 - 中央城市工作会议强调践行人民城市理念，走中国特色城市现代化新路子 [3] - 上海总体完成6493户"拎马桶"改造任务，解决居民基本生活问题 [4] - 城市基层治理成效关键在于精准解决群众急难愁盼问题 [4] 城市精细化治理 - 上海进入深度老龄化社会，需围绕设施布局、供给层次、养老质量合理规划养老服务 [4] - 建议发展社区嵌入式养老，加强人才队伍建设，打造智慧养老服务平台 [4] - 运用数字化手段赋能基层治理，建设智慧社区平台让维修资金流向清晰可查 [6] 城市规划与更新 - 城市规划需注重以人为本，精雕细琢考虑产业特色、气候特点、地域文化 [7] - 城市规划内容应重视运营效果，关注居民幸福感、城市活力和财政税收增加 [7] - 城市更新需保护活化历史文化，完善法律规范，探索市场化多主体合作开发 [8] 社区公共服务优化 - 超大城市治理需提升社区公共服务均衡化、优质化水平，重点在"精准" [8] - 建议推动公共资源向基层延伸，重点关注"一老一小"群体需求 [9] - 社区应建立居民需求档案，整合资源，完善线上线下便民服务模式 [9] 多元主体协同治理 - 提高城市治理效能需政府、企业、市民多元主体协同发力 [11] - 搭建公众参与平台，通过听证会、网络问政广泛吸纳民意 [11] - 引导市场力量通过政府购买服务、特许经营参与智慧交通、垃圾分类等领域 [11]

城市绿化与景观提升 - 新建提升13座城市公园和275个口袋公园 [2] - 新增城市绿道超过200公里，开放共享绿地资源176.4万平方米 [2] - 新增绿地面积近5600万平方米，建成区绿化覆盖率达38.05%，绿地率达35.27%，人均公园绿地面积突破10平方米/人 [2] - 实施重要节点景观提升，优化夜景灯光布局，“海河之夜”成为城市新名片 [2] 基础设施维护与改善 - 完成106条道路、248座桥梁维修，面积达592.5万平方米 [3] - 新增公共停车泊位4.1万个，全市小汽车泊位数量增长至303万个 [2] - 新建、提升改造环卫公厕308座，协调社会公厕对外开放1416座 [2] - 改造供热老旧管网2281公里，居民户内设施提升改造4.5万余户 [2] 垃圾处理与资源化利用 - 城市生活垃圾分类居民小区和公共机构覆盖率达到100% [3] - 城市生活垃圾资源化利用率达到82%，无害化处理率为100% [3] - 新建运行厨余垃圾处理设施8座，新增处理能力1700吨/日 [3] - 新建建筑垃圾资源化利用设施13座 [3] 智慧城市管理系统建设 - 全面构建智慧城管顶层架构，打造城市运行管理服务平台 [4] - 整合城市管理各行业数据，实现指挥调度一体联动 [4] - 拓展供热、燃气、停车、环卫等9大行业应用场景，实现城市体征一屏统观 [4] - 建成智慧道桥、智慧燃气、夜景灯光总控中心等平台 [4] 城市安全与韧性建设 - 改造燃气老旧管网2625公里，完成户内燃气设施提升改造608万户（完成率99.5%） [5] - 启动燃气安全城市生命线工程建设 [5] - 建立供热、燃气、城市道桥等5支市级应急队伍 [5] - 实施路灯“1001工程”，减少城市照明暗点盲区 [3]

城市更新行动与政策导向 - 四川省印发《四川省实施城市更新行动方案》，为城市更新工作绘制清晰施工图 [7] - 四川省委时隔10年再次召开城市工作会议，研究部署城市工作 [3] - 过去5年，四川启动城中村改造11.3万余户、惠及31万余人，启动棚户区（城市危旧房）改造19.2万套、惠及50万余人 [6] 老旧小区与片区改造成效 - 广元市利州区玖合苑通过改造将9个小区变为"五融合"样板小区 [2] - 成都市青羊区探索全省首例居民全程主导的危房原址重建模式 [5] - 达州市达川区启动全省首个"握手楼"治理示范项目，为城市更新难题提供可复制方案 [5] - 攀枝花对乌龟井片区改造时挖掘文化元素，打造三线建设主题公园片区，实现文化遗存保护与环境双提升 [6] 工业遗存转型与文旅融合 - 成都东郊记忆在原国营红光电子管厂旧址上改造而成，坚持"修旧如旧、旧房新用"，集聚文创企业近400家 [4][6] - 2024年，东郊记忆累计接待游客超1760万人次，营收突破30亿元，成为西南地区工业遗存转型标杆 [6] 城镇化发展与城市治理 - 四川城镇化率从2015年的47.69%提升至2024年的60.1% [8] - 泸州累计管控海绵城市项目581个，建设海绵设施122.51万平方米，雨水资源化利用量达158万吨/年 [10] - 成都推动大件垃圾全流程收运处理体系建设，已建成标准化投放点、集散点4200余个，拆解能力超1000吨/日 [10] 住房标准与保障体系 - 四川省发布全国首个落地的地方性《四川省好住房评价标准》，推动从"人人有房住"向"人人住好房"转变 [11] - "十四五"期间，全省累计建设筹集各类保障性住房36.7万套，发放公租房租赁补贴28.7万户，实物在保家庭50.4万户 [15] 基础设施与公共服务提升 - 过去5年，四川城市道路达4.23万公里，建成区路网密度达8.25公里/平方公里，成都市轨道交通运营里程达701.2公里，居全国第四 [13] - 全省污水管网达3.3万公里，污水处理能力达1332.1万吨/日，较5年前提升2倍多，设市城市生活污水集中收集率达69.2% [14] - 完成城市燃气、供水、排水等老化管道更新改造共5.1万公里 [14] - 2024年1-9月，四川省实施市政公用设施项目3065个，完成市政基础设施固定资产投资1201.5亿元，投资总额同比增长3.5%，保持市政投资全国第一 [14] - 近5年，全省新增住房公积金开户人数406.54万人，实缴人数增长至852.29万人，缴存总额增至16110.14亿元 [14]

核心理念 - 城市发展坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的根本理念，将最优资源用于服务人民[2] - 城市规划立足人民实际需求，城市建设保障宜居宜业，城市治理坚持共建共治共享[2] - 摒弃单纯追求规模扩张，转向以坚持城市内涵式发展为主线，注重以人为本、集约高效和特色发展[3] 具体实践 - 上海徐汇滨江将优质地段规划为公共活动空间而非商业开发，体现资源向民生倾斜[2] - 重庆建立数字化城市运行和治理中心，利用数据支撑城市多跨协同管理[3] - 福建福州三坊七巷通过城市更新保留文脉并改善民生，江苏南京汤山矿坑公园通过生态修复变废为宝[3] 国际影响 - 中国提出的“15分钟社区生活圈”方案在国际上引发共鸣，法国巴黎提出“15分钟之城”计划，意大利米兰被视为接近该目标的城市[4] - 中国打造“上海奖”、“上海手册”、“上海指数”等国际公共产品，为全球应对城市化挑战提供新思路[4] - 中国在城市可持续发展领域的经验获得联合国副秘书长“值得借鉴”的评价[3]

核心理念 - 中国城市发展坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的根本理念，将最优资源用于服务人民[2] - 城市规划建设治理均立足人民实际需求，保障宜居宜业，坚持共建共治共享，提升群众获得感、幸福感、安全感[2] - 城市发展从大规模增量扩张转向以存量提质增效为主的内涵式发展主线[3] 实践案例 - 上海徐汇滨江将秀美地段规划为公共活动空间而非商业或豪宅用途[2] - 重庆建立数字化城市运行和治理中心，利用数据支撑城市多跨协同管理[3] - 福建福州三坊七巷通过城市更新项目保留文脉并改善民生[3] - 江苏南京汤山矿坑公园通过生态修复将矿坑转变为休闲宝地[3] - 北京公布地下空间规划，广州建设新型公共文化空间，安徽桐城形成“新时代六尺巷工作法”[2] 国际影响 - 中国提出的“15分钟社区生活圈”方案在国内推广并在国际上引发共鸣，如法国巴黎的“15分钟之城”计划和意大利米兰的实践[4] - 中国打造的国际公共产品包括联合国高级别奖项“上海奖”、下载量居前的《上海手册》以及应用于多国试点城市的“上海指数”[4] - 中国在城市可持续发展领域的经验获得联合国认可，被认为值得借鉴[3]

核心理念 - 城市发展理念强调“人民城市人民建，人民城市为人民”，奠定中国特色城市现代化新路子的底色 [1] - 城市规划立足人民实际需求，城市建设保障人民宜居宜业，城市治理坚持人民共建共治共享 [2] - 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主，坚持内涵式发展为主线 [3] 具体实践 - 上海徐汇滨江将秀美地段作为市民游客的公共活动空间而非商业或豪宅开发 [1] - 重庆展示数字化城市运行和治理中心，体现数据支撑城市多跨协同管理 [3] - 福建福州三坊七巷通过城市更新留住文脉并改善民生，江苏南京汤山矿坑公园通过生态修复将矿坑变为休闲宝地 [3] 国际影响 - 上海在2014年首届世界城市日论坛上率先提出“15分钟社区生活圈”方案并在全国推广，该方案在国际上引发同频共振，如法国巴黎的“15分钟之城”计划和意大利米兰的实践 [4] - 上海奖成为联合国在城市可持续发展领域对外颁发的高级奖项，上海手册在联合国人居署出版物中下载量居前列，上海指数在不同国家城市场景试点应用 [4] - 中国打造的国际公共产品为应对城市化挑战提供新思路，展现大国责任与贡献 [4]

城市发展规划 - 深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记重要讲话精神，推动全市经济社会高质量发展取得新进展，在中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用 [1] - 全面对标对表，高质量编制实施本市“十五五”规划，更好发挥五年规划的战略导向作用 [1] - 坚持“开门编规划”，广泛听取各方面意见建议，使规划制定过程成为践行人民城市理念和全过程人民民主的生动实践 [1] 进博会服务保障 - 高质量做好第八届进博会展会筹办和服务保障工作，持续提供一流城市环境和一流服务保障，展示良好城市形象和营商环境，擦亮“上海服务”品牌 [2] - 完善工作预案，查漏补缺、全方位优化提升，提高服务保障工作的专业化、精细化、规范化水平，坚决守牢安全底线 [2] - 加快推动办展办会与重点产业发展、重大改革开放试点、重大投资推介活动相结合，全面持续放大进博会溢出效应 [2] 党校工作 - 深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述，坚持党校姓党，牢记党校初心，更好为党育才、为党献策 [2] - 在党员干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询等方面发挥积极作用，推动干部在中国式现代化建设中展现更大作为 [2] - 坚持从严治校、质量立校，树牢清朗校风、教风、学风，进一步提高整体办学质量，推动党校工作迈上新台阶 [2] 足球产业发展 - 全力推进本市建设全国足球发展重点城市，坚持改革创新，加快推动构建高质量足球生态体系 [3] - 扎实发展青少年足球，完善青训体系，优化场地布局，深化体教融合，注重足球文化和教育理念培育 [3]

五年规划编制 - 高质量编制实施上海市“十五五”规划 更好发挥五年规划的战略导向作用 [1] - 坚持开门编规划 广泛听取各方面意见建议 使规划制定过程成为践行人民城市理念和全过程人民民主的生动实践 [1] 进博会服务保障 - 高质量做好第八届进博会展会筹办和服务保障工作 持续提供一流城市环境和一流服务保障 [2] - 完善工作预案 查漏补缺 全方位优化提升 提高服务保障工作的专业化、精细化、规范化水平 坚决守牢安全底线 [2] - 加快推动办展办会与重点产业发展、重大改革开放试点、重大投资推介活动相结合 全面持续放大进博会溢出效应 [2] 党校工作 - 坚持党校姓党 牢记党校初心 更好为党育才、为党献策 [2] - 在党员干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询等方面发挥积极作用 推动上海干部在中国式现代化建设中展现更大作为 [2] - 坚持从严治校、质量立校 树牢清朗校风、教风、学风 进一步提高整体办学质量 [2] 足球重点城市建设 - 全力推进上海市建设全国足球发展重点城市 [3] - 坚持改革创新 加快推动构建高质量足球生态体系 以钉钉子精神解决好基础性、根本性问题 [3] - 扎实发展青少年足球 完善青训体系 优化场地布局 深化体教融合 注重足球文化和教育理念培育 [3]