文章核心观点 - 贵阳贵安正处于高质量发展关键阶段，需通过全面深化改革、扩大高水平对外开放以及提升治理效能来激活发展动能，谱写中国式现代化新篇章 [1][2][3] 经济发展与结构优化 - 经济总量显著提升，贵阳市经济总量从“十三五”末的4505.23亿元提升至2024年的5777.41亿元 [1] - 工业对经济增长的贡献率持续提高，从2020年的21.9%提升至2024年的31.1% [1] - 旅游总收入实现快速增长，2024年较2020年增长37.9% [1] - 城乡居民可支配收入稳步增长，全市城乡居民可支配收入年均增长分别达5.8%和7.9% [1] 城市发展与基础设施 - 城市功能持续完善，通过改造背街小巷、城镇地下管网及建成轨道交通2号线、3号线等重大基础设施，显著提升城市功能品质 [1] 战略机遇与挑战 - 面临“双循环”新发展格局加速构建的国内机遇，区位优势（联南接北、承东启西）日益凸显，需破除要素流动壁垒 [2] - 面临全球产业链重构的国际机遇，东南亚市场成为重要增长极，需依托数博会、中国—东盟教育交流周等平台深化与东盟国家合作 [2] - 当前发展面临产业能级不高、城乡发展差距较大、开放平台能级不足等瓶颈 [3] 深化改革方向 - 深化数据要素市场化改革，依托国家大数据（贵州）综合试验区，改革数据产权运行机制，推动数据要素成为核心生产要素 [4] - 推进产业协同改革，在新能源电池、航空航天等领域设立跨区域产业基金，打破行政壁垒，实现资源共享 [4] - 深化“放管服”改革，以“高效办成一件事”为抓手，优化市场、创新、法治、政务和开放环境，降低制度性交易成本 [4] - 在产业升级上需从“资源依赖型”向“创新驱动型”转型 [3] 扩大开放举措 - 打造开放平台，积极融入西部陆海新通道建设，在跨境服务贸易、数字贸易等领域开展试点 [5] - 深化区域协作，与成渝、粤港澳等地区在市场准入、资质互认、标准对接等方面合作，打破区域规则壁垒 [5] - 拓展国际合作，依托中老铁路、西部陆海新通道，推动酒、茶、药、特色食品等特色产品出口，打造双向贸易枢纽 [5] - 需打破“内陆思维”局限，构建更具竞争力的开放型经济体系 [3] 社会治理与民生保障 - 推进城乡融合改革，深化农村集体经营性建设用地入市改革，建立城乡统一的建设用地市场，并推动城市优质教育、医疗资源向县域延伸 [6] - 优化公共服务供给，运用大数据、人工智能等科技手段提升城市管理智能化、精细化水平 [6] - 促进社会公平正义，在城乡融合发展、缩小收入差距、推动基本公共服务均等化方面下功夫 [6] - 在城乡融合上需打破“二元结构”制约，推动要素双向自由流动 [3]

文章核心观点 - 中央经济工作会议强调必须坚持政策支持和改革创新并举 通过增强改革与政策的协同效应来推动经济运行和市场预期持续向好 这是应对复杂形势和推动高质量发展的关键方法论 [1] - 政策与改革的关系是短期稳增长与长期增活力、治标与治本的辩证统一 二者的协同是一种动态平衡、辩证互构的复杂作用 旨在产生“化学反应”而非简单叠加 [1][4] - 实现“双轮驱动”需警惕政策与改革可能出现的“脱节”与“内耗” 避免政策依赖延缓改革攻坚或政策悬置与改革空转 [5] 政策维度分析 - 政策取向坚持稳中求进、提质增效 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度以提升宏观经济治理效能 [2] - 财政政策将继续实施更加积极的政策 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 同时优化支出结构并重视解决地方财政困难以兜牢基层“三保”底线 [2] - 货币政策将继续实施适度宽松的政策 新提法将促进经济稳定增长和物价合理回升作为重要考量 体现了在稳增长与防风险间寻求更高效动态平衡 [2] - 政策工具需根据经济运行状况、突出矛盾和经营主体反馈灵活调整 目标是熨平经济周期波动、缓解短期冲击、保障民生并引导资源流向国家战略重点和薄弱环节 [3] 改革维度分析 - 改革攻坚是增强高质量发展动力活力的重点 会议针对制约高质量发展的深层次矛盾和卡点堵点作出系统部署 [3] - 具体改革部署包括制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争、制定和实施进一步深化国资国企改革方案、完善民营经济促进法配套法规政策以及拓展要素市场化改革试点 [3] - 改革不追求短期立竿见影 旨在破除体制机制障碍 为高质量发展构建制度根基并释放长期增长潜力 驱动经济系统的“底层逻辑”和“长期预期” [3] 政策与改革的协同效应 - “双轮驱动”的精髓在于动态实践中的深度咬合与相互赋能 会议的部署清晰展现了这种互动关系 [4] - 协同效应在关键领域的具体体现包括：在坚持内需主导方面 政策“扩容”结合改革“疏堵” 在发展新质生产力方面 政策“赋能”结合改革“破壁” 在稳外贸稳外资方面 政策“护航”结合改革“破局” [4]

文章核心观点 - 烟台市在“十四五”期间通过全面深化改革，在经济发展、区域协调、绿色低碳、普惠共享、安全稳定及党建引领等多个关键领域取得系统性突破，为城市迈向万亿级经济体并实现高质量发展提供了强劲动力和制度保障 [1][12] 聚焦促进经济发展深化改革 - 地区生产总值连续跨越三个千亿级台阶，于2023年迈入万亿级城市行列，成为我国北方地区首个过万亿的地级市 [2] - 创新构建现代化产业体系，252家倍增培育企业以不到全市规上工业企业10%的数量贡献了近70%的产值，培育形成1个3000亿级、1个2000亿级、4个千亿级及一批百亿级产业集群 [2] - 省级重点项目总投资、年度计划投资连续4年居全省首位，战略性新兴产业培育工作获国务院督查激励 [2] - 健全支持全面创新机制，带动全社会研发投入年均增长14%以上，163项成果获省级以上科学技术奖 [2] - 稳步扩大制度型开放，落地全省最大单体外资项目万华科威特6.4亿美元股权合作，推出省级以上自贸制度创新成果110项，今年外贸进出口有望突破5000亿元 [3] - 深化国资国企改革，市属企业由19家整合为12家，预计今年市管（市直）企业资产较“十三五”末增长111%、营收增长119%、利润增长15%，8家企业实现上市 [3] - 深入开展营商环境综合配套改革，推出优化营商环境创新举措600余条，解决企业反馈诉求6300余个，多项监管改革经验入选国务院大督查典型案例 [4] - 扎实推进财税金融体制改革，连续8年蝉联全国地级市财政透明度首位 [4] 聚焦区域协调发展深化改革 - 改造老旧小区1600多个、棚户区近5万套、惠及群众近50万户 [5] - 打造省市县乡村振兴片区126个 [6] - 健全促进海洋经济发展体制，规模化海洋牧场达到46处，长岛获批全国首个海上经济开发区，预计全市海洋生产总值突破3000亿元，2025年三文鱼产量目标1500吨 [6] 聚焦绿色低碳发展深化改革 - 成功入选首批国家碳达峰试点城市、首批国家级生态产品价值实现机制试点城市 [7] - 空气质量连续8年达到国家二级标准，荣获国际花园城市金奖 [7] - 连续19年完成省下达的能耗强度下降目标 [7] 聚焦普惠共享发展深化改革 - 每年新增城镇就业超10万人 [8] - 学前教育普惠率达到95%，义务教育集团化办学实现全覆盖 [8] - 建成城市医疗集团5个、县域医共体11个 [8] - 养老机构医养结合服务覆盖率达到100% [8] - 连续7届荣获全国文明城市称号 [8] 聚焦安全稳定发展深化改革 - 获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，连续8次获得全国社会治安综合治理优秀城市、五捧“长安杯” [9] 聚焦党建引领发展深化改革 - 创新开展干部执行力考察，评选表彰“干部执行力先锋标兵”9批次93人 [11] - 深化基层组织建设制度改革，50个乡镇党建综合阵地入选省试点，186个省级“村改社区”试点转型成功，1048个薄弱村实现“千村共富” [11]

公司战略与改革路径 - 公司坚持“夯实基础、稳中求进、提质增效”的总体工作思路，探索金融资产管理公司改革转型发展的新路径 [1] - 公司坚持战略领航，明确“践行国家战略、服务实体经济、化解金融风险”的发展使命，并系统提出“一三五”战略目标 [2] - 公司扎实推进“一三五”战略，即“一年走上正轨、三年质效显著提升、五年成为行业标杆”，并科学制定“十四五”发展规划 [2] 经营业绩与里程碑 - 2023年，公司集中力量办成更名重塑、扭亏为盈、发展步入正轨三件大事 [3] - 2024年，公司实现净利润96.18亿元，创6年来最好成绩 [3] - 2025年上半年，公司净利润达到61.68亿元，年化平均股权回报率达21.1%，经营业绩实现“三连增” [3] 治理与组织变革 - 公司创新推出“一司一策”改革方案，为各分支机构量身定制发展规划与考核办法，有效激发内生动力 [4] - 2023年“一司一策”改革实施第一年，超过半数的分支机构超额完成经营考核目标，该方案现已升级至2.0版本 [4] - 2022年以来，公司高效落地组织决策、授权架构、审批机制等十项重点改革举措，持续提升经营管理质效 [5] - 2025年以来，公司对部分业务条线和子公司实施专业化改革，服务实体经济与化解金融风险能力有效增强 [5] 科技与数字化建设 - 公司强化科技和数据“双轮驱动”，着力打造“数智化金融资产管理公司” [6] - 公司深度运用AI技术，推动人工智能技术在不良资产尽职调查、估值、合规管理等各环节落地应用 [7] - 公司全新搭建的业务核心系统完成全部功能设计开发，成为业内首个以资产为中心的信息管理平台 [7] 市场认可与行业影响 - 公司持续深化改革，实现市值最高增长544%，并入选恒生指数、港股通及MSCI中国指数 [7] - 公司改革转型发展的实践为金融资产管理公司改革转型发展探索出一条路子，也为不良资产处置行业发展提供了借鉴 [7]

文章核心观点 - 中信金融资产通过坚持党建引领、战略领航、精准施策的“一司一策”改革、深化治理变革以及科技赋能，成功探索出一条金融资产管理公司改革转型发展的新路径，实现了经营业绩的显著提升和市值的大幅增长，并致力于成为行业标杆 [1][2][4][6][7] 战略与规划 - 公司坚持战略领航，系统提出“一年走上正轨、三年质效显著提升、五年成为行业标杆”的“一三五”战略目标，并科学制定“十四五”发展规划 [2] - 公司明确了“践行国家战略、服务实体经济、化解金融风险”的发展使命 [2] - 2024年，公司进一步明确“两年三步走”的战略安排 [3] 经营业绩与财务表现 - 2023年，公司集中力量办成更名重塑、扭亏为盈、发展步入正轨三件大事 [3] - 2024年，公司实现净利润96.18亿元，创6年来最好成绩 [3] - 2025年上半年，公司净利润达到61.68亿元，年化平均股权回报率（ROE）达21.1%，经营业绩实现“三连增” [3] - 多年来，公司持续深化改革，实现市值最高增长544% [7] 公司治理与改革措施 - 公司党委将党的领导贯穿改革发展全过程，确保正确政治方向，并将党的建设与经营管理深度融合 [2] - 公司创新推出“一司一策”改革方案，为每家分支机构量身定制“一个三年规划、一个发展目标、一个考核办法、一系列配套政策” [4] - 2023年是“一司一策”改革实施第一年，超过半数的分支机构超额完成经营考核目标，该方案现已升级至2.0版本 [4] - 2022年以来，公司高效落地了组织决策、授权架构、审批机制等十项重点改革举措 [5] - 2025年以来，公司对部分业务条线和子公司实施专业化改革，以增强服务实体经济与化解金融风险能力 [5] - 公司坚持德才兼备的用人导向，新提任干部认可度显著提升，队伍面貌焕然一新 [5] 科技与数字化发展 - 公司强化科技和数据“双轮驱动”，着力打造“数智化金融资产管理公司” [6] - 公司深度运用AI技术赋能，推动人工智能技术在不良资产尽职调查、估值、合规管理等各环节落地应用 [7] - 公司全新搭建的业务核心系统完成全部功能设计开发，成为业内首个以资产为中心的信息管理平台 [7] - 公司自主研发“网络安全运营体系建设”项目，牢牢守住网络安全底线 [7] 市场地位与行业影响 - 公司入选恒生指数、港股通及MSCI中国指数 [7] - 公司改革转型发展的实践为金融资产管理公司改革转型发展探索出一条路子，也为不良资产处置行业发展提供了借鉴 [7] - “十五五”时期，公司目标为“成为不良资产行业标杆” [7]

核心观点 - 《习近平谈治国理政》第一至五卷是反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作，其中关于全面深化改革的内容是主干，系统展现了新时代改革的战略谋划、壮阔历程和精神特质 [1] - 新时代改革开放进入攻坚期和深水区，面临深层次体制机制问题和复杂的利益矛盾，需要以巨大的政治勇气和责任担当推动更深层次改革 [1] - 全面深化改革必须坚持党的领导、以人民为中心、守正创新，并以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标 [4] - 党的十八大以来，通过一系列重大会议和部署，开创了以改革开放推动党和国家事业取得历史性成就的新局面 [6] - 新时代全面深化改革是前无古人的伟大事业，其根本在于党中央的领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领 [15] 领导机构与顶层设计 - 成立中央全面深化改革领导小组（后改为委员会）并由最高领导人亲自负责，是首次在党中央层面设立专司改革工作的领导机构 [2] - 过去12年间，中央深改委（深改组）已召开70多次会议，审议重要改革方案、研究重大事项、部署任务落实 [2] - 在具体改革工作中，最高领导人在重大问题、重大部署、复杂敏感任务上亲自把关定向、统筹谋划和开篇破题，提升了党中央的领导力和权威性 [2] 改革战略与部署 - 将全面深化改革纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦 [5] - 党的十八届三中全会是划时代的，对经济、政治、文化、社会、生态文明、国防军队、党的建设等各领域改革作出部署，确定了改革的总目标、时间表和路线图 [5] - 党的二十届三中全会部署了300多项重大改革举措，旨在为中国式现代化提供体制机制保障 [6] - 改革注重阶段性目标：到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果，到建党一百周年时制度更加成熟定型，到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化 [12] 重点改革领域与举措 - **经济与国企改革**：针对国有企业深层次矛盾，加强和改进党的领导，推动国有经济优化布局，完善国资管理体制，强化监督防止资产流失，规范负责人薪酬 [10] - **生态文明建设**：将生态文明纳入总体布局，用最严格制度法治保护环境，部署编纂生态环境法典，制定修订30多部相关法律法规，建立中央生态环境保护督察制度 [10] - **科技与产业**：围绕推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、发展新质生产力、建设强大国内市场、扩大高水平对外开放等重点领域深化改革 [11] - **公共卫生**：针对新冠疫情暴露的短板，完善重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系 [8] - **户籍与人口**：推进户籍制度改革，实现户口登记城乡统一，全面实施居住证制度，基本解决历史遗留的无户口人员落户问题 [8] - **医药卫生**：全面推开公立医院综合改革，破除以药补医机制，取消实行60多年的药品和耗材加成 [8] - **教育**：统筹推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，缩小教育差距 [8] - **养老与生育**：调整完善养老、生育政策，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，推动公共服务“随人走” [8] 改革方法论与推进机制 - 坚持改革和法治、改革和开放相统一，处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河等关系 [11] - 发挥经济体制改革牵引作用，优先推动国资国企、科技、土地、区域、财税、金融等具有“四梁八柱”性质的重大改革 [12] - 强化系统集成，在重点领域打出一系列改革组合拳，促进相关改革举措协调推进、相互支撑 [12] - 对需突破但无经验的改革部署开展试点，鼓励差别化探索，创造可复制推广的新鲜经验 [12] - 注重狠抓落实，以钉钉子精神一抓到底，发挥改革督察作用，将重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容 [13][14] - 激发抓改革落实的积极性，严格落实“三个区分开来”，完善激励约束和考核评价机制 [14] - 注重改革宣传引导，及时发布政策，宣传进展成效，加强权威解读以合理引导预期 [14]

全面深化改革的核心观点 - 《习近平谈治国理政》第五卷与此前四卷是反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作，系统阐述了全面深化改革的思想与实践 [1] - 新时代改革开放进入攻坚期和深水区，面临深层次体制机制问题，需要以巨大的政治勇气和责任担当推进 [1] - 全面深化改革是一场革命，改的是体制机制，动的是既得利益，必须真刀真枪地干 [9] 领导机构与顶层设计 - 成立中央全面深化改革领导小组（后改为委员会）并由习近平总书记亲自担任组长/主任，是党中央层面首次设立专司改革工作的领导机构 [2] - 党的十八届三中全会以来的12年里，习近平总书记主持召开了70多次中央深改委（深改组）会议，审议重要改革方案、研究重大改革事项 [2] - 习近平总书记亲自在重大改革问题上把关定向、统筹谋划、开篇破题和示范推动，提升了党中央对改革的领导力和权威性 [2] 改革思想与理论引领 - 全面深化改革必须以理论创新为先导，习近平总书记提出了一系列新思想新观点新论断，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的改革篇 [3] - 改革思想强调坚持党的领导、以人民为中心、守正创新、完善和发展中国特色社会主义制度等核心原则 [4] - 这些论述深刻回答了新时代举什么旗、走什么路以及为何与如何全面深化改革等重大理论和实践问题 [4] 战略规划与会议部署 - 党的十八届三中全会是划时代的，对经济、政治、文化、社会、生态文明、国防军队、党的建设等各领域改革作出部署，确定了总目标、时间表和路线图 [5] - 党的十八届四中全会决定与三中全会决定形成“姊妹篇”，提出对依法治国具有重要意义的改革举措 [5][6] - 党的十九届三中全会专题研究深化党和国家机构改革，推动机构职能系统性、整体性重构 [6] - 党的十九届四中全会系统集成了全面深化改革的理论、制度和实践成果，勾勒出更清晰的顶层设计 [6] - 党的二十届二中全会研究部署继续深化重点领域机构改革 [6] - 党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，部署了300多项重大改革举措 [6] 民生导向的具体改革举措 - 推进户籍制度改革，实现户口登记城乡统一，全面实施居住证制度，基本解决历史遗留的无户口人员落户问题 [8] - 全面推开公立医院综合改革，破除以药补医机制，取消实行60多年的药品和耗材加成 [8] - 统筹推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担 [8] - 调整完善养老、生育等政策措施，以“一老一小”为重点完善人口服务体系 [8] 重点领域攻坚克难 - 针对国有企业深层次矛盾，加强和改进党的领导，推动国有经济优化布局，完善国有资产管理体制 [10] - 把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，用最严格制度最严密法治保护生态环境 [10] - 制定修订环境保护法及30多部生态环境法律法规，出台生态文明体制改革总体方案等一系列重大改革方案 [10] - 建立中央生态环境保护督察制度 [10] - 围绕推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、发展新质生产力等重点领域深化改革 [11] 改革方法论与推进路径 - 坚持正确的方法论，处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河等关系 [11] - 提出到2020年、建党一百周年和2035年的阶段性改革目标，有步骤、有重点地推进 [12] - 注重发挥经济体制改革牵引作用，优先推动国资国企、科技、土地、财税、金融等具有“四梁八柱”性质的重大改革 [12] - 强化系统集成，在重点领域打出一系列改革组合拳，提高改革整体效能 [12] - 对需突破但无实践经验的改革部署开展试点，鼓励差别化探索 [12] 改革落实与督察机制 - 习近平总书记多次主持召开中央深改委会议审议重要改革和试点任务落实情况报告 [14] - 注重发挥改革督察作用，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风 [14] - 将重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容 [14] - 严格落实“三个区分开来”，完善激励约束机制，形成激励干部干事创业的鲜明导向 [14] - 注重开展改革宣传引导，加强权威解读，合理引导预期 [14]

甘肃省“十五五”规划核心发展目标 - 全会核心任务是审议通过关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，并部署2025年工作[3] - “十五五”时期总体目标是推动全省高质量发展水平、科技创新能力、全面深化改革质效、开放合作能级、社会文明程度、人民生活品质、美丽甘肃建设水平、社会治理效能显著提升[16] - 到2035年远景目标是全省居民人均可支配收入迈上新的大台阶，经济实力、科技实力、区域竞争力大幅跃升，与全国一道基本实现社会主义现代化[17][18] 现代化产业体系建设 - 聚力打造全国区域性的重要产业基地，构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系[22][24] - 聚焦打造全国区域性的科技创新成果转化基地，以提升创新能力[25] - 推进数字经济与实体经济深度融合，加力打造“一带一路”相关产业[45] 科技创新与改革开放 - 深入实施强科技行动，集成发力以构筑经济社会发展新优势[42][44] - 进一步全面深化改革，激发各类经营主体活力，增强高质量发展动力[26][27] - 着力扩大高水平对外开放，巩固甘肃在“一带一路”及国家向西开放布局中的通道地位[28] 内需与区域协调发展 - 有效落实扩大内需战略，激发有潜力的消费，主动服务和融入新发展格局[25] - 优化区域经济布局，坚持优势互补，加快构建“一核多支点”的区域发展格局[30][49] - 加快推进新型城镇化和农业农村现代化，常态化防止返贫致贫[28][45] 民生保障与社会治理 - 更加注重保障和改善民生，推动实现更高质量充分就业，稳定增加居民收入，扎实推进共同富裕[11][31] - 激发文化创新创造活力，旨在将甘肃建设成为全国重要的文化传承地和具有影响力的文化旅游目的地[30] - 加强生态文明建设，构筑国家西部生态安全屏障[32] - 深入推进主动创安主动创稳，建设更高水平的平安甘肃[32]

核心观点 - “十五五”规划纲要的编制是国家顶层设计和系统工程，旨在将宏伟蓝图转化为切实可行的“施工图”和“路线图”，其核心在于确保规划的权威性、前瞻性和可操作性 [1] 规划编制的核心原则与战略遵循 - 紧扣高质量发展主题，推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，围绕壮大新质生产力、建设现代化产业体系等战略任务，力求在关键核心技术创新和产业结构优化升级上取得更大突破 [2] - 牢固树立全局思维，统筹国内国际两个大局，精准研判发展所处的历史方位和时代坐标，既要看到制度优势、治理效能提升、经济长期向好等有利条件，也要清醒认识国内外环境的深刻复杂变化，保持强大战略定力 [2] - 始终坚持民生导向，践行人民至上，规划编制聚焦人民群众在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的急难愁盼问题，致力于推出均衡性、可及性强的民生政策 [2] 重点战略任务与发展方向 - 在科技创新与构建现代化产业体系方面，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，强化国家战略科技力量，集中力量在芯片、工业软件等“卡脖子”领域打赢攻坚战 [3] - 在扩大内需与挖掘国内市场潜力方面，坚持扩大内需这个战略基点，深入实施提振消费专项行动，保持投资合理增长，激发民间投资活力，破除行业准入壁垒，鼓励社会资本参与重大项目 [3] - 在全面深化改革与推进高水平对外开放方面，着力破除深层次体制机制障碍，深化要素市场化配置改革，优化市场环境，对外开放要迈向更高水平，主动调整对外经贸格局，实施更大范围、更宽领域、更深层次开放，对接国际高标准经贸规则，坚定不移高质量共建“一带一路” [3] - 在推动绿色转型与筑牢安全屏障方面，加快经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，同时坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范化解金融、粮食能源、产业链供应链、数据网络等重点领域风险隐患 [3] 高质量编制的关键举措与实施路径 - 创新规划思路，谋划务实管用的发展载体，打破路径依赖，以更开阔的视野和更富创造性的思维谋划重大平台、重大工程、重大改革和重大政策，聚焦成长性强、牵引性强的领域，如在人工智能领域建设国家新一代人工智能创新发展试验区，在商业航天、低空经济等新赛道培育一批龙头企业，通过“点上突破”带动“面上提升” [4] - 坚持问计于民，广泛汇聚民心民智民力，坚持开门编制规划，面向社会公众全面公开征集意见建议 [4] - 加强统筹协调，构建有机统一的规划体系，确保国家级专项规划、区域规划与国民经济和社会发展规划纲要紧密衔接、方向一致，地方要立足自身资源禀赋和比较优势科学编制发展规划，避免同质化竞争 [4][5]

核心观点 - 四川省正通过科技创新、扩大开放和深化改革三大核心驱动力，将科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，加速迈向开放前沿，并系统性地推进全面改革，以塑造发展新动能和竞争新优势 [1][3][11] 科技创新与产业发展 - **高技术制造业增长强劲**：2025年前11月，全省高技术制造业增加值同比增长8.4%，增速快于全部规模以上工业增加值3.6个百分点 [2] - **创新平台加速涌现**：天府实验室成员从1家“扩容”至5家，并延伸至市（州），例如天府金江实验室在攀枝花揭牌，联合20多家高校、院所和龙头企业攻关钒钛战略资源技术 [4] - **原始创新能力提升**：加快打造先进核能、天文观测等世界一流重大科技基础设施集群，产出如高海拔宇宙线观测站“拉索”发现高能宇宙线新来源、新一代人造太阳“中国环流三号”实现原子核和电子温度均破亿度、全球首个肺癌适应症“四川造”抗体偶联药物获批上市等一系列重大原创成果 [5] - **关键核心技术攻关**：围绕人工智能、航空航天等六个重大科技专项，部署74项重点任务，落地近200个重大科技项目，成果包括亮相九三阅兵的“绵阳造”四足机器狼、应用于成都世运会的“成都造”人形机器人以及国内首款载客“飞行汽车”eVTOL在川下线 [5] - **科技成果加速转化**：搭建“1＋N”中试研发平台体系（现有各类中试平台410家），推广“线上科创通+线下科创岛”服务模式，促进科技成果转化 [5] - **研发投入持续增加**：2025年全省研发经费投入预计达1500亿元，比2020年增长40%以上，区域创新能力保持在全国第一方阵 [6] - **产业创新具体案例**：“西部瓷都”乐山夹江转型为核医药产业重镇，四川具身人形机器人科技有限公司发布拥有情感理解能力的人形机器人“爱湫-AIQ” [2][4] 对外开放与经贸合作 - **国际交往空前活跃**：2025年内有30批次外国副国级以上政要访川，创历年之最，包括法国、斯里兰卡、澳大利亚、巴基斯坦、西班牙等国领导人 [6] - **重大活动释放开放信号**：通过举办“一带一路”科技交流大会、国际友城合作与发展大会、成都世运会、金熊猫奖、中外知名企业四川行、世界动力电池大会等一系列活动，向全球展示机遇 [1][6] - **贸易伙伴广泛**：与全球230多个国家和地区开展贸易往来，产品从安岳柠檬、天全鱼子酱到平板电脑、锂电池，出口跑出“加速度” [2] - **对外贸易规模可观**：2025年前11月，四川货物贸易进出口9343.8亿元，规模居全国第八位 [8] - **外商直接投资活跃**：外商直接投资规模保持中西部第一，例如美国雅保公司在眉山建设的氢氧化锂锂电池材料项目，注册资本从1.7亿美元增至3亿美元；泰国天丝集团在内江投资的红牛饮料生产基地二期投产 [8] - **国际物流通道畅通**： - **铁路**：中欧班列（成渝）表现突出，前11月海关监管成都至中亚班列货运量超15万吨，同比增长2.8倍，助力阿坝州小金县苹果首次进入中亚、欧洲市场 [7] - **航空**：成都航空口岸国际客货运航线达99条，居中西部第一位；截至12月2日，成都边检站查验入出境外国人156万余人次，同比增长45.8% [8] - **机场建设**：天府国际机场2024年旅客吞吐量5490.6万人次，较上一年增长22.6%，因即将达到6000万人次的年设计能力，“十五五”时期将启动二期工程 [7] - **交通基础设施完善**：到2025年底，高速公路通车里程将达1.1万公里，铁路运营里程将突破7000公里，拥有51条进出川大通道，基本建成“四向八廊”战略性综合交通走廊 [7] 深化改革与营商环境 - **系统改革规划**：2025年8月印发《中共四川省委十二届六次全会重要改革举措实施规划（2025—2029年）》，明确300多项改革措施，预期取得2500余项改革成果 [1][11] - **探索经济区与行政区适度分离改革**：作为全国首个跨省域共建新区，川渝高竹新区已获川渝两省市批复下放第一批次174项行政权力，统一税费政策执行口径81项，使企业物流成本降低近两成，已集聚200余家企业形成产业集群 [9][10] - **国有企业改革深化**：实施省属国有企业“1+8”重点领域改革，进行战略性重组与专业化整合，例如成立四川能源发展集团、四川数据集团、四川省城市更新集团等，截至10月底，全省地方国企资产总额达22.7万亿元、实现营业收入1.9万亿元，分别同比增长10.7%、11.1% [10] - **优化民营经济发展环境**： - 持续开展“五个专项治理”，清理市场准入壁垒问题文件28项 [2][10] - 试点推行“天府入企码”，试点地区入企检查频次减少30%以上 [10] - 民营经营主体总数突破900万户，民间投资增速高于全国平均水平 [2] - **通关与监管模式创新**：双流机场海关创新“进口空侧内转”监管模式，使进口冰鲜三文鱼通关时间压缩5小时，助力成都成为全国三文鱼集散中心 [9] - **完善“一老一小”服务体系**：实施公共服务适老化改造提升10项行动，完善婚假和生育休假制度，推进托幼一体化改革，开展普惠托育基本公共服务试点 [11]