自贸试验区制度创新成果 - 在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中，有145项源自于上海首创或同步进行了先行先试 [1][5] - 上海自贸试验区成立以来，聚焦投资管理、贸易便利、金融创新、政府职能转变等四大核心领域攻坚突破，基本建立了与国际经贸规则相衔接的制度体系 [5] 《总体方案》核心内容 - 《总体方案》聚焦7个方面，提出80项措施，包括加快服务贸易扩大开放、提升货物贸易自由化便利化水平、实施高标准数字贸易规则等 [2] - 80条试点措施中有一半以上涉及"边境后"规则，通过深层次改革创新为国内重点领域改革探索路径 [2] - 上海制定了实施方案，提出117项措施，优化"边境"措施并主动对接"边境后"规则 [2] 试点措施落地成效 - 试点一年多来，80条试点措施已基本落地，形成了一批先进经验和典型案例 [2] - 上海自贸试验区开展数字人民币跨境应用场景创新，落地首笔航贸再保险费数字人民币跨境支付业务 [3] - 上海政府采购云平台上线"对标改革专窗"，近500个采购项目按高标准规则实施，超200个项目发布中英文公告 [3] - 国际中转集拼中心建设加快，中转货物靠港至出运时间缩短50% [3] - 支持企业开展高低硫燃料油保税混兑调和业务，累计业务量超4.9亿美元 [3] - 海关一线径予放行政策在上海南港适用，汽车保税中转超9.9万车次，通关时间节省约50% [3] 未来发展方向 - 将持续推进试点措施全面落地见效，拓展更多应用场景，形成更多制度创新成果 [3] - 对于具备条件的试点措施，将复制推广至更大范围，推动规则、规制、管理、标准相通相容 [3] - 目标是打造国家制度型开放示范区，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展 [1][2]

自由贸易试验区提升战略核心观点 - 打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地 [1] - 对接国际高标准经贸规则以突破制度壁垒 在数字身份互认、数据跨境流动等领域形成中国方案 [1] - 通过制度型开放释放全要素生产率 破除行政壁垒促进要素跨区流动 [1] 战略实施具体举措 - 增强对外贸易综合竞争力 推动货物贸易优化升级 增强服务贸易发展活力 支持数字贸易创新发展 [2] - 促进投资自由化便利化 提升市场开放水平 营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [2] - 更大力度吸引和利用外资 破解国内改革难题 [2] 制度创新方向 - 对接国际高标准经贸规则 构建与国际规则相衔接的制度体系和监管模式 [2] - 加强贸易、投资、金融、科技等政策联动设计 避免碎片化创新 [2] - 聚焦生物医药、智能网联汽车等战略性新兴产业 破解研发生产流通环节堵点 [2] 营商环境优化 - 建立协同治理机制 通过数字化监管、信用体系建设提升制度竞争力 [3] - 以制度型开放牵引深层次改革 破除双循环体制机制障碍 [3] - 为经济转型升级开辟新航道 为全球经济治理体系改革注入新动力 [3]

国家级经济技术开发区改革创新 - 深化管理制度改革 大力推进"高效办成一件事" 解决企业反映突出的堵点卡点问题 [2] - 强化土地 人才 资金等要素保障 制定支持政策和配套措施 为国家级经济技术开发区发展营造更好环境 [1] - 创新开展大数据 区块链 人工智能 大模型等新技术应用 推动政务服务智能化升级 [3] 自贸试验区建设 - 支持自贸试验区对标国际高标准经贸规则 加大制度创新力度 在发展服务贸易 便利数据跨境流动等方面先行先试 [4] - 2024年自由贸易试验区合计进出口8 45万亿元 [4] - 上海自贸试验区试点CPTPP国有企业条款 海南自贸港推行跨境数据流动"负面清单+安全评估"制度 [5] 政务服务优化 - 健全"高效办成一件事"重点事项清单管理机制 完善全国一体化在线政务服务平台 目标到2027年形成高效政务服务体系 [2] - 精简办事程序 降低办事成本 推动更多事项集成办 承诺办 跨域办 免申办 [2] - 提升主动服务意识和能力 健全线上线下帮办代办体系 丰富公共服务供给 [3] 数据共享与应用 - 审议通过《政务数据共享条例（草案）》 在确保数据安全基础上打通数据壁垒 [3] - 构建全国一体化政务大数据体系 推动数据资源融合应用 增强经济发展新动能 [3] - 建立健全公共数据共享 开放和授权运营体制机制 鼓励社会各界利用公共数据开发更多产品 [3]

试点方案核心内容 - 国务院新闻办公室发布《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》[1] - 方案从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度明确155项试点任务[1][2] - 试点任务涵盖电信、金融、商贸文旅、交通运输、医疗等多个领域[1][2] 试点范围扩大 - 新增大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市纳入试点范围[1] - 自2015年以来分三批批准北京等11个省市开展试点[1] - 试点任务不再区分地区和任务批次 一次性向所有11个试点省市全面铺开[1] 试点城市选择标准与目标 - 新增9个城市服务业发展基础好 区域和产业代表性突出[1] - 新增城市试点意愿和组织实施能力较强[1] - 推动试点提速加力将加快形成更加丰富多样的制度创新成果[1] 对接国际高标准经贸规则 - 方案分类梳理CPTPP和DEPA等国际高标准经贸规则条款[2] - 重点突出相关规则在具体产业领域的适用性转化和规则标准的主动建设[2] - 通过先行先试形成更多制度创新成果并在相关范围复制推广[2]