港口贸易与物流 - 天津港与世界180多个国家和地区的500多个港口保持贸易往来[4] - 天津港首条直通南美"车厘子快线"开通 来自秘鲁蓝莓 比利时西洋梨 智利油桃 马来西亚菠萝蜜等全球水果通过该港口登陆中国[5] - 2024年前7个月天津对上合组织国家进出口总额超533亿元 同比增长5.2% 其中出口超417亿元 同比增长9.9%[5] 外商投资与产业合作 - 美国奥的斯公司自1984年起在天津扎根40余年 成立合资公司[6] - 全国首家外商独资三级综合医院鹏瑞利综合医院2024年2月正式开诊 正对标三甲医院标准发展优质学科[6] - 天津与全球54个国家的103座城市缔结友好关系 其中与上合组织国家缔结20对友城 覆盖11个国家[7] 科技创新与产业升级 - 天开高教科创园核心先导区平均每5天诞生一项科研成果[8] - 2024年1到5月天津高技术服务业 战略性新兴服务业 科技服务业营业收入同比分别增长16.1% 17.4%和20.1%[8] - 天津全社会研发投入强度连续多年位居全国第三[8] - 天津水泥工业设计研究院与哈萨克斯坦企业合作 通过数字孪生技术实现1:1工厂建模[9] 绿色发展与能源转型 - 天津拥有243家国家级绿色制造单位[9] - 天津南港乙烯项目通过冷热互换技术每年节电超1亿千瓦时[9] - 2024年天津累计建成充电桩28.69万台 车桩比领先全国平均水平[10] - 全市主要工业固体废物综合利用率持续保持在98%以上 碳市场连续9年履约率100%[10] 城市更新与基础设施 - 天津整治维修58条城市道路及53座桥梁 450处各类飞线随路入地 安装近1.5万套新型防沉降井盖[12] - 鑫恩华集团盘活利用7栋写字楼 8栋老旧办公楼宇 7座老旧工业园[15] - 柳林街区城市更新项目吸纳征集1700多户居民意见[15] 教育合作与人文交流 - 鲁班工坊项目在俄罗斯 巴基斯坦等上合组织国家落地[3] - 在天津求学的上合组织国家留学生规模达1400余人[7] - 天津招募998名青年志愿者服务上合组织峰会[14]

城市治理现代化举措 - 西青区打造网格化基层社会治理平台 实现公安 教育 民政等部门数据标准化入库和网络化共享 网格员通过手机核查数据后职能部门两小时内到场处置[1] - 天津完成燃气旧管网改造700公里 供热旧管网改造590公里 整治维修58条城市道路及53座桥梁 治理343处桥下空间[2] - 450处各类飞线随路入地 安装近1.5万套新型防沉降井盖[2] 智慧城市管理系统 - 和平区智慧消防物联网系统5年有效监测10万余次隐患预警 辅助处置100余起火灾[3] - 天津城市运行管理服务平台2024年接入燃气 路灯 环卫等7类数据 连通7个业务系统和6个区级平台[3] - 平台建成燃气安全 供热服务等9个行业应用场景 实现纵向与住建部平台 横向与市直部门数据连接[3] 民生服务建设 - 连续4年将口袋公园建设纳入民心工程 2024年新建提升80个口袋公园已完工70个 全市总量达300余个[2] - 河东区建成由163个社区组成的32个"共享家"服务圈 每月开展3次共享服务惠及800多位老人[4][5] - 创新"五社联动"治理机制 整合社区 社会组织 社会工作者 志愿者和社会慈善资源[5]

城市治理现代化举措 - 天津市西青区打造网格化基层社会治理平台 实现公安、教育、民政等部门数据标准化入库、规范化管理和网络化共享 网格员通过手机核查数据后相关职能部门两小时内到场处置[1] - 平台通过数据核查比对减轻网格员工作负担并提高工作效率[1] 城市基础设施更新 - 连续4年将口袋公园建设纳入年度民心工程 以300米见绿、500米见园为目标提升服务半径 年初规划新建提升80个口袋公园已完工70个 全市口袋公园数量达300余个[2] - 完成燃气旧管网改造700公里 供热旧管网改造590公里 整治维修58条城市道路及53座桥梁 治理343处桥下空间 450处各类飞线随路入地 安装近1.5万套新型防沉降井盖[2] 智慧管理系统建设 - 和平区智慧消防物联网系统投入使用5年有效监测各类隐患预警信息10万余次 辅助处置各类火灾100余起 通过动态监控联网单位消防安全状态实现快速预警[3] - 天津城市运行管理服务平台2024年接入燃气、路灯、环卫等7类数据 连通7个业务系统和6个区级自建平台 纵向与住建部平台、各区城管委平台连接 横向与市直部门数据连接[3] - 平台建成燃气安全、供热服务等9个行业应用场景 利用数据场景化技术精准满足各行业需求 实现高效管理与监督[3] 社区服务优化 - 河东区二号桥街道陶然庭苑社区通过联动周边5个社区整合商铺资源 每月开展3次"共享服务"进社区活动 惠及800多位老人[4] - 河东区建成由163个社区共同打造的32个"共享家"服务圈 增强服务供给并提高管理服务效率[5] - 创新"五社联动"治理机制 整合社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源 推动各方力量同频共振[5]

城镇化发展阶段转变 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期 城市发展从增量扩张转向存量提质增效阶段 [1] - 2024年末全国常住人口城镇化率达到67% 但伴随城市规模扩大出现基础设施不足 公共服务滞后等"城市病"问题 [1] - 城市治理需应对人口老龄化加剧 利益诉求多元化等新挑战 需通过精细化治理提升运行效率 [1] 智慧城市与数字治理 - 智慧城市建设需依托大数据 云计算技术构建智能中枢 实现数据互联共享提升治理效能 [2] - 技术应用可精准识别城市运行问题 实现安全风险早预警早处置 提升治理精准度 [2] - 需破解政府部门"数据孤岛"问题 完善数字空间安全防范体系 通过制度创新补齐治理短板 [2] 民生导向的治理实践 - 城市治理需聚焦群众关心的老旧小区改造 公交优化 历史街区活化等具体问题 [3] - 各地创新举措推动"见物"与"见人"结合 实现城市发展"高度"与"温度"的统一 [3] - 治理模式需从政府包揽转向政府 市场 社会多元共治 催生更多细分服务提升能级 [3]

政务服务创新 - 通过"并联审批+联合验收"机制打通消防、住建、档案等部门数据壁垒，审批时限压缩超50%，实现项目"拿地即开工""竣工即投产"[1] - 推广"水电气讯联合报装"模式，企业仅需"一表申请"即可同步完成接入审批，申报材料精简90%[1] - 依托数字化平台实现建筑起重机械登记、竣工备案等核心证照"在线生成、扫码核验、终身追溯"，企业申报材料"零纸质化"比例超90%[1] 智慧化治理体系 - 构建三维可视化监管中枢实现审批进度、项目满意度"一屏统览、全程追溯"，推动城市更新从"经验驱动"向"数据决策"转变[2] - 建立"群众评窗口"实时反馈体系，引导群众从"被动接受服务"转向"主动参与治理"[2] - 采用"标准化+个性化"服务体系，为重点项目提供全周期指导，对小微企业及特殊群体推出预约上门、绿色通道等定制服务[1] 行政效能提升 - 运用"容缺受理+告知承诺"机制化解材料不全难题，实现"企业点单、专人跟单、限时办结"精准响应[1] - 民生服务领域通过联合报装模式有效解决多头申报、重复跑腿问题[1] - 工程建设项目审批管理系统实现数据治理能力强化，促进共建共享机制深化[2]

城市更新策略 - 罗湖区创新采用微更新策略，将闲置灰空间转变为"金角银边"，提升城市治理现代化水平并满足民众需求 [1] - 2023年8月出台《罗湖区街区精致化建设八大行动计划（2023—2025）》，目标到2025年实现街区精致有序、美景出门即享、城区零散空间发展潜能充分释放 [2] - 通过活化利用城区边角空间、规范市容市貌秩序、优化城市家具及景观小品等方式推进街区精致化建设 [2] 具体项目案例 - 雅园立交社区公园改造约3000平方米桥下空间，整合篮球场、足球场和宠物公园等多元场景，日均人流量接近1000人次 [4][5] - 泥岗东路宠物友好口袋公园改造约6000平方米闲置绿地，设置宠物爬架、跳跳圈、淋浴花洒等设施，满足城市养宠群体需求 [6][7] - 春风高架桥下空间改造约2500平方米区域，划分非机动车停车区、篮球区和儿童活动区，提供414个标准车位，日均接待访客超1500人次 [10][11][12] 治理模式创新 - 工作模式由城管局主导转向以街道为核心枢纽，街道工作人员深入基层挖掘需求并直接负责项目实施 [9] - 构建"共建共治共享"治理模式，组建居民志愿服务队，联动党委、物业等多方力量进行精细化治理 [11] - 水贝商圈改造5个桥下空间总建成面积达4070平方米，可停放非机动车约3500台，有效缓解商圈交通压力 [12] 运营与可持续发展 - 截至2024年底完成27个街区精致化项目，提升美化4.3万平方米空间，释放2.4万余平方米低效用地，新增2处篮球场、1处足球场等设施 [14] - 委托区属国企运营管理公共空间，雅园立交社区公园实行收费运营模式，单场次最低仅需10元/人 [15] - 开展招商工作引入咖啡店、宠物用品店等多元业态，举办艺术展、社区市集等活动，打造"以商养园、以园促商"的良性循环 [16]

郑州都市圈建设 - 郑州与济源示范区就推进郑州都市圈建设工作进行对接交流 [1] - 郑州聚焦"两高四着力"目标 建设创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧的现代化人民城市 [2] - 郑州持续完善党建引领网格化治理"一委一办一平台"体系 深化数字赋能 [2] - 郑州加快打造先进制造强市 科创强市 数智强市 交通强市 文旅强市 商贸物流强市 现代农业强市 [2] - 郑州与济源将推进全方位 多领域 深层次合作 共同打造组团式 网络化现代化都市圈 [2] 产业协同发展 - 郑州展现科技创新驱动产业升级的蓬勃态势 [3] - 双方将聚力推动产业协同发展 文旅合作共融 公共服务共建共享 交通互联互通 [3] - 代表团考察超聚变研发中心及总部基地 关注新质生产力培育 [3] 城市治理与文旅融合 - 郑州在城市治理现代化进程中展现强劲动能 [3] - 代表团考察郑州市新型智慧城市运行中心 管城区新型智慧城市运行中心 [3] - 代表团调研商都阜民里文化街区 关注文旅融合创新实践 [3] - 郑州在城市更新 文旅融合等领域的经验获代表团高度评价 [3]

政府服务数字化升级 - 数字化时代"接诉即办"成为衡量城市治理现代化水平的重要标尺 体现政府服务理念从"民有所呼 我有所应"到追求治理效能的全新升级 [1] - 北京市12345热线建立闭环机制 平均响应时间压缩至两小时 通过打破部门壁垒实现"直通直达"流程再造 [1] - 快速解决下水道堵塞 噪声扰民等民生"小事"显著增强政府公信力 体现速度背后对群众诉求的尊重与重视 [1] 诉求处理质量优化 - 单纯追求速度可能导致问题"解决—反弹—再解决" 如某小区垃圾转运站异味问题三年反复投诉但未根治 [2] - 北京市创新"每月一题"机制 将12类27个高频难点纳入专项治理 实现从解决"一件事"到办好"一类事"的质变 [2] - 制度创新与科技赋能结合 通过7×24小时响应 大数据分析热点诉求 "三率"考核体系等实现"快响应"与"真解决"统一 [2] 治理理念持续深化 - 从"接诉即办"向"未诉先办"演进 体现治理理念从被动应对转向源头预防的深化 [3] - 通过每次诉求的快速优质回应转化为改善治理的契机 推动共建共治共享的社会治理新格局形成 [3]

城市治理转型背景 - 我国城镇化进入稳定发展期，城镇化率达67%，城镇常住人口94350万人[2] - 城市发展从增量扩张转向存量提质增效阶段，需提升治理现代化水平应对"城市病"[1][5] - 中央提出转变城市工作重心，创新治理理念、模式、手段[1] 城市治理核心内容 - 涵盖城市规划、基础设施、公共服务、环境保护等系统性管理[3] - 四大治理领域：基础设施维护更新（老旧小区改造、管道更新等）、资金高效配置、人口差异化服务（新市民/原住民需求）、生态环境保护（减污降碳）[4] - 治理效能直接影响居民生活品质和国家治理现代化水平[5] 超大特大城市治理挑战 - 全国22个超大特大城市（10超大城市+12特大城市）贡献全国35%GDP、58%进出口总额[7] - 治理难点包括基础设施老龄化（交通/房屋维修压力）、人口高流动性、数据安全风险[5][7] - 现存短板：公共服务精准供给不足（弱势群体保障弱）、物业管理矛盾（老旧小区停车难）、跨部门协同机制不健全[10] 治理创新实践案例 - 资源配置：建立"15分钟公共服务圈"，北京"接诉即办"解决率97%（1.5亿件诉求）[8][14] - 数字治理：上海"一网通办"推动政务数字化，气象预警系统提升应急能力[9] - 区域协同：长三角示范区形成154项制度创新，57项全国推广[9] - 基层改革：上海街道"6+2"机构设置、北京"街乡吹哨"跨部门协调机制[13] 基层治理精细化路径 - 党建引领：海淀区"大家商量着办"激发群众自治，桐乡市"三治融合"模式[15] - 网格化管理：上海"多格合一"整合多类网格，福州"一线处置"实现问题高效解决[14] - 政民互动：北京"接诉即办"结合行政与社会力量，构建全周期管理平台[14]

城市更新政策导向 - 住房和城乡建设部强调将城市更新作为重点工作，统筹推进民生工程、安全工程、发展工程[1] - 加快构建房地产发展新模式，重点推进城中村和危旧房改造[1] - 推动新型城市基础设施建设，加快老旧管线改造升级[1] 社区与公共服务建设 - 建设完整社区，重点关注"一老一小"群体需求[1] - 推进城市基础设施生命线安全工程建设，统筹防洪和内涝治理[1] - 持续推进生活垃圾分类工作[1] 城市风貌与文化保护 - 完善历史文化保护传承体系，加强城市风貌管理制度[1] - 强化建筑设计管理，突出中华美学与时代特色[1] 城市治理现代化 - 推动治理重心和资源向基层下沉，运用"吹哨报到"、"接诉即办"机制提升响应效率[1] - 推进智慧城市治理，实现政务服务"一网通办"、城市运行"一网统管"、公共服务"一网通享"[1]