统一大市场建设进展与规划 - 市场准入负面清单事项历经4次修订，从328项压减至106项 [2] - 清理阻碍要素流动的政策举措4200余件 [2] - 规划提出统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割等举措 [2] 强大国内市场战略与内需空间 - 强大国内市场被定位为中国式现代化的战略依托 [3] - 规划提出坚持扩大内需战略基点，把握“拓展增量、提升效益、畅通循环”三个关键 [3] - “十五五”时期预计建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元 [3] - 新型城镇化和城市更新举措将促进投资和消费良性循环 [3]

产业体系现代化 - 优化提升传统产业作为制造业基本盘 增加值占比80%左右 预计未来5年新增10万亿元市场空间 [9] - 培育壮大新兴产业和未来产业 "三新"经济占GDP比重超18% 将催生数个万亿级市场 未来10年新增规模相当于再造一个高技术产业 [10] - 促进服务业优质高效发展 实施服务业扩能提质行动 打开经济增长新空间 [10] - 构建现代化基础设施体系 适度超前建设新型基础设施 完善综合交通运输系统 [11] 强大国内市场建设 - 坚持扩大内需战略基点 深入实施提振消费专项行动 扩大服务消费 推动商品消费扩容升级 [11] - 保持投资合理增长 固定资产投资年度规模达50万亿元 高质量推进"两重"项目建设 [11][12] - 畅通国内大循环 市场准入负面清单从328项减至106项 清理4200多件阻碍要素流动政策 破除地方保护和市场分割 [13] 区域协调发展 - 优化区域布局 推动四大板块和三大动力源取得新突破 建设跨区域大通道等硬联通设施 [14] - 推进新型城镇化 预计建设改造地下管网超70万公里 新增投资需求超5万亿元 [14] - 实施陆海统筹 海洋经济总量突破10万亿元 加强海洋开发利用保护 [14] 科技创新自立自强 - 加强原始创新和关键核心技术攻关 全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等领域突破 [17] - 推动科技创新和产业创新深度融合 强化企业主体地位 提高企业研发费用加计扣除比例 [17] - 深入推进数字中国建设 促进数字经济与实体经济融合 实施"人工智能+"行动赋能千行百业 [18] 高水平对外开放 - 积极扩大自主开放 以服务业为重点扩大市场准入 加快推进区域和双边贸易投资协定 [20] - 推动贸易创新发展 拓展中间品贸易、绿色贸易 完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [20] - 拓展双向投资空间 擦亮"投资中国"品牌 营造透明稳定可预期制度环境 [20] - 高质量共建"一带一路" 统筹推进重大标志性工程和民生项目 拓展绿色、数字等领域合作 [21] 健康中国与人口发展 - 实施健康优先发展战略 健全健康促进政策体系 提高人均预期寿命和健康水平 [24] - 健全医疗、医保、医药协同治理机制 推进基本医疗保险省级统筹 深化公立医院改革 [24] - 建设生育友好型社会 优化生育支持政策 发展普惠托育服务 降低家庭养育成本 [25] - 推动老有所养 发展医养结合服务 推行长期护理保险 扩大康复护理供给 [25] - 推动老有所为 实施渐进式延迟退休 开发老年人力资源 发展银发经济 [26]

建设强大国内市场核心观点 - 强大国内市场是中国式现代化的战略依托 [1] - 市场是当今世界最稀缺的资源 [1] - 大国经济都是内需为主导 [1] 扩大内需战略部署 - 坚持扩大内需作为战略基点 [1] - 部署三方面重点任务 [1] - 把握“拓展增量、提升效益、畅通循环”三个关键 [1]

上海“十五五”规划方向 - 高质量高水平谋划上海“十五五”规划 努力在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用 [1] - 以加快建设“五个中心”为主攻方向 持续提升城市能级和核心竞争力 向着2030年上海发展的目标愿景奋力一跳 [4] - 高起点谋划“十五五”规划和新一轮国资国企改革方案 为上海加快建设“五个中心”作出国资国企新的更大贡献 [5] 现代化产业体系建设 - 科学谋划编制产业和信息化“十五五”规划 抢抓新质生产力引领产业转型升级的重大机遇 下好科技创新与产业创新深度融合的先手棋 [4] - 强化集成电路 人工智能等先导产业的战略引领作用 着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [4][5] - 牢牢把握智能化 绿色化 融合化的主攻路径 引导资源要素向实体经济集聚 通过深化改革开放优化制度环境 [5] - 统筹推进传统产业升级 新兴产业壮大和未来产业布局 加快形成发展新质生产力的强大动能 [6] 科技创新与产业升级 - 加快关键核心技术攻关突破 [4] - 上海国资国企将持续强化高端产业引领功能 以三大先导产业为牵引 引领推动新赛道新产业融合集群发展 [5] - 加快传统产业转型升级 加大数智化转型力度 发挥人工智能赋能行业的“头雁效应” [5] - 上海国投公司构建特色基金矩阵和策源矩阵 积极助推三大先导产业和未来产业整体能级提升和关键技术突破 [6] - 发挥虹桥国际开放枢纽辐射带动作用和“大零号湾”科技创新策源功能区创新引领作用 [7] 区域发展与城市功能提升 - 黄浦区以勇毅前行的奋斗姿态抓好经济社会发展各项工作 [2] - 徐汇区打造高质量发展强劲增长极 国际文化大都市建设高地 人民城市建设样板 [3] - 普陀区聚焦科创引领 打造转型发展新高地 主动服务沿沪宁产业创新带建设 [6] - 静安区推动总部经济内涵式发展 加快专业服务转型升级 促进商业 文化 创意 科技深度融合 [6] - 虹口区以北外滩开发建设为引领 以产业转型升级为重点 提升对高端要素资源的吸引力和集聚配置力 [8] - 长宁区深化“15分钟社区美好生活圈”建设 推动城市更新 打造宜业安居的现代化人民城市样板 [8] 能源与可持续发展 - 申能集团加速推进绿色低碳转型 努力当好上海城市能源安全保障的主力军 超大城市新型能源体系建设的排头兵 [7] - 未来五年为韧性安全城市建设和人民生活水平提升作出更大贡献 [7]

高质量发展 - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，被置于“十五五”时期经济社会发展主要目标的首位 [2] - 系列部署旨在推动产业体系向新图强，明确传统产业、新兴产业和未来产业发展要求，强调服务业和基础设施体系支撑 [3] - 坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 [3] - 以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，加快建设强大国内市场 [4] 现代化产业体系 - 优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系 [3] - 实施更加积极有为的宏观政策，大力提振消费，扩大有效投资，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚 [4] - 推动科技创新和产业创新深度融合，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力 [6] 科技创新 - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，是应对重大风险挑战和维护国家战略利益的迫切要求 [6] - 统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力 [6] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设 [7] - 加强面向重大前沿和有组织的战略性基础研究，强化科教协同育人和产学研融合用人，加快重大科技成果转化应用 [7] 深化改革与开放 - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，完善宏观经济治理体系 [8] - 加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能，为解放和发展社会生产力提供更坚实的制度保障 [8] - 扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，高质量共建“一带一路” [9] - 积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [9] 文化发展 - 激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化 [10] - 弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力 [10] 民生保障 - 加大保障和改善民生力度，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高人民生活品质 [12] - 促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国 [12] 绿色发展与生态文明 - 加快经济社会发展全面绿色转型，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [15] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，坚持精准治污、科学治污、依法治污，提升生态系统多样性、稳定性、持续性 [16] 国家安全 - 推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国，坚定不移贯彻总体国家安全观 [18] - 健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系 [18]

核心战略方向 - 构建以先进制造业（智能化、绿色化、融合化）为骨干的现代化产业体系[1] - 加快高水平科技自立自强，为产业创新提供内核动力[1][4] - 建设强大国内市场，坚持扩大内需战略基点[5] 经济发展目标 - “十五五”时期高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高[2] - 到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化[2] - 保持制造业合理比重，构建现代化产业体系[7] 科技与创新 - 抢占科技发展制高点，加强原始创新和关键核心技术攻关[4] - 推动科技创新和产业创新深度融合，深入推进数字中国建设[4] - 中美科技竞争是持久战，需通过科技自立自强赢得战略先机[4] 市场与内需 - 增强国内大循环内生动力和可靠性，大力提振消费，扩大有效投资[5] - 打破阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点[5] - 以新需求引领新供给，以新供给创造新需求[5] 产业与实体基础 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上[7] - 优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业[7] - 构建现代化基础设施体系[7] 区域与民生 - 加强海洋开发利用保护，构建陆海统筹区域发展新格局[7] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设[8] - 扎实推进全体人民共同富裕[10] 绿色转型 - 加快建设新型能源体系，积极稳妥推进碳达峰[8] - 加快形成绿色生产生活方式[8] 风险提示 - 经济活动超预期变化[8]