公司举措 - 美团自11月起为全国骑手提供养老保险补贴，条件是近6个月内有3个月收入达到当地社保缴费基数，平台补贴一半费用 [1] - 京东为全职骑手缴纳社保，饿了么在多地试点推进，但美团率先推出骑手社保全国版方案 [1] - 美团的方案设计为骑手自愿缴纳、平台补贴一半，从试点情况看，该设计尊重骑手意愿并降低参保门槛 [2] 行业背景与挑战 - 仅美团平台上有接单记录的骑手就超过700万人，其中约10%为全年奔跑的全职骑手，近一半人一年跑单不到30天 [1] - 骑手中八成以上是外来务工人员，流动性高，跑几个月换一个地方是常态 [1] - 为骑手缴纳社保面临制度障碍，如参保地选择以及跨地域转接问题 [1] - 骑手群体更倾向于当前多赚钱，对几十年后的社保意义认知有限，企业方面即便只是补贴，每年几十亿元支出也是巨大数目 [1] 驱动因素 - 市场竞争是重要驱动力，今年外卖大战中，运力成为比补贴更关键的筹码，社保补贴成为留住骑手、锁定运力的稳定器 [2] - 国家政策持续引导，人社部、市场监管总局等部门推进新就业形态劳动者权益保障，各地出台配套政策，为平台探索提供了清晰制度框架 [2] - 提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率是十五五时期的一项重要任务 [2]

核心观点 - 全国首个网约车平台算法和劳动保障集体协议签署，覆盖T3出行全平台140万名网约车司机，旨在通过算法协商保障司机权益 [1][2] 行业痛点与背景 - 网约车司机面临收入波动、算法透明不足、休息无保障等痛点，日均在线10小时但每小时收入比两年前少5元到10元 [1] - 司机工作地点分散，面临吃饭难、充电难、休息难等现实困境 [1] - 算法由平台单方面制定，重大规则调整往往先执行后告知，缺乏有效协商渠道，形成算法霸权 [1] 协议核心突破 - 设定抽成比例上限，高峰时段收入不低于当地小时最低工资，节假日发放专项补贴 [2] - 连续服务4小时强制休息20分钟，单日满10小时自动停单6小时 [2] - 优化工会驿站布局，提供平价餐饮和应急充电，破解三难问题 [2] - 重大规则调整前公示征求意见，App设置反馈通道，申诉72小时内办结 [2] 协商与监督机制 - 南京市总工会牵头多部门建立协同机制，将T3出行列为全国首个试点平台 [1] - 经过4个月调研筹备，召开全平台算法协商恳谈会，8名司机代表与平台高管面对面交锋 [1] - 建立线上监测、线下抽访、热线反馈的多元监督模式，联合交通和人社部门定期核查条款执行情况 [2] - 平台承诺每季度召开算法恳谈会，让司机诉求持续融入规则优化 [2] 实施效果 - 司机端App实时显示乘客支付、司机收入、抽成比例明细，破除隐藏扣款疑虑 [2] - 高峰时段奖励实时到账，疲劳提醒弹窗取代催单通知 [2] - 平台承诺非司机责任取消订单3日内核实支付空驶补偿，乘客未支付订单7日内垫付分成 [2]

新就业形态劳动者概况 - 全国新就业形态劳动者数量达8400万人，包括网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等 [4] - 平台经济迅速发展，新就业形态劳动者数量不断增加 [4] 劳动关系认定与司法实践 - 法院认定劳动关系的核心在于"支配性劳动管理"，即劳动者需服从公司安排，对工作任务和价格无自主决定权，且收入构成其主要经济来源 [6] - 2024年全国法院一审审结涉新就业形态民事案件超过8万件，通过典型案件明确裁判规则，破除规避劳动关系的"障眼法" [7] 平台技术赋能与权益保障 - 美团平台上线骑手"防疲劳"机制，跑单超过8小时会收到提醒，超过12小时将强制下线 [8] - 平台优化算法，以安全积分制度替代超时罚款，对遵守交通规则者给予优先派单和现金奖励等正向激励 [9] - 平台启动职业伤害保障试点，为外卖骑手缴纳职业伤害保费，并提供"一键理赔"等便捷服务 [10] 多方协作与生态共建 - 美团在北京地区举办数十场算法恳谈会，邀请骑手、商家、用户、专家学者等共同参与 [10] - 货拉拉、滴滴送货等4家主要网络货运平台联合签署并发布保障货车司机权益的自律公约 [10] - 社区通过协商议事会解决快递员进出小区难等问题，并提供手推车等助力工具，提升配送效率 [11] 社会支持与服务网络 - 各地社区设立24小时开放的暖心驿站，为快递员、网约车司机提供歇脚、饮水、理发等服务 [12] - 地方政府部门链接社会资源，开展夏送清凉、冬送温暖等关爱活动，并打造"友好餐饮商家"提供折扣优惠，解决新就业群体就餐难题 [12] - 新就业群体积极参与基层治理，例如快递员担任流动网格员，形成社区与劳动者的双向奔赴 [12]

核心观点 - 维天运通（路歌）召开平台算法和劳动规则协商恳谈会，围绕四项核心议题展开对话并签订集体协议，旨在保障新就业形态劳动者权益 [1] - 公司通过建立畅通的沟通申诉渠道和多项具体举措，直指货车司机关心的收入、安全与权益问题 [1] - 行业通过创新"熟运力"模式和服务举措，解决司机在收入透明度、经营成本及人身权益等方面的痛点 [2] 平台算法与规则创新 - 公司以"熟运力"模式重构交易关系，通过司机数据标注、精准任务匹配、企业直接议价的三步算法，区别于行业常见的"竞价压价"逻辑 [2] - 公司将算法和劳动规则嵌入到集体合同与民主管理协商机制中，旨在总结可复制推广的经验 [2] 沟通与权益保障机制 - 公司通过"三级分类响应机制"、"定期跟车机制"、"双通道售后服务体系"形成诉求收集闭环，确保司机诉求有人接、问题有人管 [1] - 公司于今年9月在安庆、滁州、合肥、汉川举办了四场货车司机协商恳谈会，明确了多项解决司机收入、安全与权益问题的举措 [1] 具体服务举措 - 在安全与经营成本方面，提供路线规划、安全预警、应急救援、货损保障服务以及"运费保障机制+法律支持"等举措，解决结算缩水、运费拖欠、小额货损无保障等问题 [2] - 在人身权益与职业尊重方面，通过提供互助保、工会赠送的意外保障、法律援助等服务，提升货车司机的职业尊重和权益保障 [2]

政策导向与制度框架 - 党的二十届三中全会《决定》提出支持和规范发展新就业形态，健全新就业形态人员社保制度 [1] - 省委、省政府对加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障作出深入部署 [1] - 省政协组织召开专题协商座谈会，政协委员和专家学者建言献策，助力织密新就业形态劳动者权益保障网 [1] 法律法规与社会保障创新 - 需要通过进一步完善法律法规体系规范新就业形态劳动者面临的劳动关系模糊、社会保障不足、维权渠道不畅等问题 [2] - 建议探索地方立法保障灵活就业人员的社保权利，完善灵活就业人员参加社保的相关政策，增强参保缴费灵活性，减少“断缴”现象 [3] - 建议以“劳动行为确权”理念推动修订《中华人民共和国社会保险法》，以劳动事实而非雇佣合同作为参保依据，扩大社会保障覆盖面 [3] - 建议进一步完善新业态就业人员医保参保机制，明确平台或用人单位的医保参保责任，探索“非标准劳动关系”下的参保路径并设定不同的灵活就业医保缴费档次 [4][5] 平台责任与就业服务优化 - 建议充分保障新就业形态劳动者的合法工作时长与合理休息时间，强化平台主体责任，根据实时交通状况、天气条件动态调整配送时限 [6] - 建议健全监管与维权机制，依托人社部门、工会设立新业态纠纷专项调解中心，构建省级新业态劳动权益大数据监管平台 [6] - 建议构建高效便捷的新就业形态劳动争议纠纷多元化解渠道，发挥各类基层调解组织功能作用，增强新业态劳动争议调解服务供给 [6] - 建议以市场调节为导向构建司机综合薪酬体系，设立司机服务质量奖励机制，以法律法规为基石压实企业责任，规范平台用工关系 [7] 组织建设与职业发展 - 建议针对新就业群体特点，采取“行业联建、区域共建、龙头带建”等模式建立党群组织，激发党员工作热情和职业荣誉感 [2] - 建议创新适应新就业形态的工会组织与集体协商机制建设，帮扶、赋能不同平台企业工会根据企业实际情况开展工作 [2] - 建议鼓励平台企业联合职业院校、车企共同设立“网约车职业技能教育平台”，将司机参与情况与评定司机星级、派单优先权等挂钩，营造“多学多得”的职业发展环境 [7]

行业规模与政策导向 - 新就业形态劳动者总数达8400万人，占职工总数的21% [1] - 国家层面明确加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，并计划扩大职业伤害保障试点 [1] - 计划用3年时间分步骤、渐进式推进职业伤害保障试点扩围工作 [1] 法律保障与劳动关系认定 - 最高人民法院发布指导性案例，对存在用工事实和支配性劳动管理的，依法认定存在劳动关系 [2] - 司法部门加大对劳动者特别是新就业形态劳动者的法律援助力度，力求“应援尽援” [2] - 福建省完成首笔新就业形态职业伤害保障待遇支付，展示了试点工作的实际应用 [1] 平台责任与算法治理 - 相关部门要求网络餐饮平台不得将“最严算法”作为考核要求，并完善订单分派机制 [3] - 加强算法治理，旨在推动平台经济健康可持续发展 [3] - 从党的十八届五中全会到二十届三中全会，持续强调并健全新就业形态人员的社保制度 [3]

活动概况 - 活动名称为“权'新'为您·生态共融”新就业形态劳动者权益保障周，于9月15日至9月19日举行 [1] - 活动由中共广州市委社会工作部、广州市人力资源和社会保障局联合多个政府部门共同组织 [1] - 活动采用“主会场+专场”形式，共举办2个主会场和5个行业专场活动，实现新业态行业广泛覆盖 [1] 活动日程与内容 - 9月15日下午在海珠区乐峰广场举行启动式和就业供需对接会，设置28个现场摊位集成多项服务 [1] - 9月16日上午在黄埔区举办网约配送员专场慰问和政策宣传，下午在天河区举办网约车司机心理与法律讲座及矛盾调解热线周年活动 [1] - 9月17日上午在市邮政管理局举办快递员专场健康知识讲座和义诊活动 [1] - 9月18日上午在市妇联举办网约家政专场活动，包含技能提升、理疗体验和供需对接会，下午在白云区举办网络主播专题讲座 [2] - 9月19日下午在海珠区举办广州市新业态用工保障联盟2025年度全体成员大会，分享权益保障案例 [2] 活动意义与未来计划 - 本次权益保障周是广州市首次开展的多部门联合、多区覆盖、全行业参与的新就业群体权益保障活动 [2] - 未来广州市委社会工作部等部门将持续擦亮“权益保障周”品牌，发挥新业态用工保障联盟作用，深化权益保障水平 [2]

平台算法与劳动规则协商进展 - 全国总工会重点推动平台企业算法协商，已有15家头部平台企业纳入工作范围，协商成果预计覆盖新就业形态劳动者逾2000万人 [1] - 外卖行业全国首份平台算法与劳动规则协议在饿了么诞生，普惠超过400万淘宝闪购城市骑士 [3] - 会议要求各级工会发挥头部平台企业示范作用，推动协商成果制度化，以促进行业规范良性发展 [3] 饿了么平台骑士权益保障举措 - 饿了么在全国范围建设了十余万座骑士驿站，提供骑士餐，并在多个城市推出“一站式服务”骑士公寓 [1] - 阿里和蚂蚁旗下20多个品牌推出“城市骑士·橙意计划”，通过专项资金奖励骑士善举，并资助其家庭就医就学 [2] - 平台推动算法向上向善，将“让算法有温度”落地为保障骑士权益的实际行动 [1] 外卖行业市场表现与骑士状况 - 淘宝闪购8月日均活跃骑士已超过200万，对比去年同期创造了超过百万个新就业 [2] - 骑士收入大幅增长，7月收入超过1万元的骑士数量达到去年的2.8倍 [2] - 行业形成良性竞争、理性竞争局面，极大推动市场活力，并促进骑手增收与数量增长 [2] 骑士群体典型事迹与社会贡献 - 骑士群体中涌现全国劳模、技能冠军等标杆典型，如跳桥救人的高州骑士吕炜权和随身携带AED救人的武汉骑士张宝剑 [2] - 包括听障骑士“单王”刘一飞在内的百万城市骑士，展现出多样化的社会贡献 [2]

核心观点 - 美团披露2023年第三季度高频骑手平均月收入达7230元至10100元 平台通过动态定价、奖励体系及职业保障措施持续优化骑手收入与权益 同时公司2025年第二季度收入同比增长11.7%至918亿元 但核心本地商业经营溢利同比下降[2][3][4][5] 骑手收入与规模 - 2023年第三季度高频骑手（月接单超26天）平均月收入为7230元至10100元 一线城市高频骑手月收入中位数达9800元 夜间配送骑手收入可突破1.2万元[2][3] - 骑手收入构成中配送费占比约75% 其余来自用户打赏、平台奖励及活动补贴[3] - 平台月均连接336万骑手 过去一年服务7.7亿用户和1450万年活跃商户 即时零售日订单峰值突破1.5亿单[2] 平台收入优化措施 - 动态定价机制根据订单距离、时段、天气等因素实时调整配送费 高峰时段和恶劣天气下骑手收入可提升30%至50%[3] - 阶梯式奖励体系为高频骑手提供接单补贴、服务星级奖励及长期服务奖金 部分资深骑手月收入突破万元[3] - 培训与晋升通道通过"站长培养计划"和"骑手转岗机制" 已推动超2万名骑手转型为配送站长、运营专员等岗位[3] 公司财务表现 - 2025年第二季度收入同比增长11.7%至918亿元（2024年同期为823亿元）[4] - 核心本地商业分部经营溢利同比下降至37亿元 新业务分部经营亏损同比扩大至19亿元[4] 骑手权益保障 - 在广东、江苏等9省启动职业伤害保障试点 覆盖超120万骑手 预计2024年实现全国覆盖[5] - 2024年计划投入5亿元用于骑手福利改善 包括健康体检、子女教育资助及极端天气补贴[5] 行业背景与影响 - 2022年外卖骑手规模突破700万人 即时零售市场年复合增长率超20%[6] - 收入数据披露响应监管部门"阳光工程"要求 具有行业示范意义 透明化收入结构有助于消除公众对平台算法的误解[6]

政策与法规 - 两部门印发《电子信息制造业2025-2026年稳增长行动方案》以支持行业增长 [1] - 新版《质量管理体系认证规则》将于明年1月1日起正式实施 [1] - 商务部回应中国首起反规避调查 确认其符合中国法律和世贸规则 [1] 基础设施与交通 - 南凭高铁崇凭段启动全线拉通试验 距离全线开通运营更近一步 [3] - 我国建立常态化巡回医疗制度 实现薄弱县全覆盖 [1] 科技与教育 - 中国科协数据显示 截至去年底全国已建有符合建设标准的科技馆548座 [1] - 清华大学电机工程与应用电子技术系退休教师赵争鸣教授因病逝世 享年66岁 其为国际著名电力电子与电机领域专家 [17] 企业动态与法律事件 - 谷歌因无视用户隐私设置被裁定赔偿4.25亿美元 [5] - 美国司法部对美联储理事库克展开刑事调查 [4] - 美国法官裁定特朗普政府冻结哈佛大学经费违宪 [4] 旅游与服务业 - 上海野生动物园提示不要给网红猩猩看手机 以免伤害其视力并导致焦躁 [11] - 常州茅山森林世界为庆祝苏超“黄毛”球员进球 对全国“黄毛”游客免门票 [11]