政策细则更新 - 商务部等部门发布2026年汽车以旧换新补贴实施细则 相比2025年进一步扩大支持范围[1] - 参与申领补贴的报废旧车注册登记时间要求根据燃料类型有所不同 汽油乘用车需在2013年6月30日之前 柴油及其他燃料乘用车需在2015年6月30日之前 新能源乘用车需在2019年12月31日之前[1] 补贴标准与流程 - 汽车以旧换新按照新车售价比例给予补贴 报废更新最高补贴2万元 置换更新最高补贴1.5万元[1] - 对符合条件的补贴申请 承诺在30个工作日内兑付补贴[1] - 消费者可通过电脑端登录“全国汽车流通信息管理系统”网站 在“汽车以旧换新”专题页面填写申请信息并上传附件完成申请[1]

政策核心内容 - 商务部等八部门印发《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》[1] - 政策针对个人消费者报废旧车并购买新车提供一次性补贴[1] 补贴适用条件 - 报废旧车条件：汽油乘用车注册登记日期需在2013年6月30日及之前[1] - 报废旧车条件：柴油及其他燃料乘用车注册登记日期需在2015年6月30日及之前[1] - 报废旧车条件：新能源乘用车注册登记日期需在2019年12月31日及之前[1] - 购买新车条件：需购买纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车[1] - 购买新车条件：或购买2.0升及以下排量的燃油乘用车[1] 补贴标准与金额 - 报废旧车并购买新能源乘用车：按新车销售价格（价税合计）的12%给予补贴[1] - 报废旧车并购买新能源乘用车：补贴金额最高为2万元人民币[1] - 报废旧车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车：按新车销售价格（价税合计）的10%给予补贴[1] - 报废旧车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车：补贴金额最高为1.5万元人民币[1]

政策概述 - 商务部等八部门联合印发《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》[1] - 政策旨在对个人消费者换购新车提供一次性财政补贴[1] 补贴适用条件 - 补贴对象为通过售卖方式转让本人名下旧乘用车的个人消费者[1] - 新购车辆需为纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量的燃油乘用车[1] 补贴标准与金额 - 换购新能源乘用车按新车销售价格的8%给予补贴，补贴金额最高为1.5万元[1] - 换购符合条件的燃油乘用车按新车销售价格的6%给予补贴，补贴金额最高为1.3万元[1]

2026年汽车“两新”补贴政策核心内容 - 2026年汽车报废更新与置换更新补贴政策正式落地，将于1月1日起实施，业界普遍认为政策超出预期，有利于稳定2026年车市增长 [1][5] - 为抢抓消费旺季，国家已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持以旧换新，确保政策从明年首日起生效 [4] 政策具体细则与变化 - 2026年补贴总额度未减少，但核心变化是将补贴与新车价格挂钩，按车价百分比计算，取代了2025年相对固定的补贴额度 [2] - 报废旧车后购车补贴：购买新能源车可获车价12%补贴，最高2万元；购买2.0L及以下排量燃油车可获车价10%补贴，最高1.5万元 [3] - 以旧换新（转让旧车）购车补贴：购买新能源车可获车价8%补贴，最高1.5万元；购买2.0L及以下排量燃油车可获车价6%补贴，最高1.3万元 [4] - 政策落实全国统一大市场要求，在全国范围执行统一的补贴标准 [4] 政策影响与行业观点 - 行业认为与车价挂钩的变化符合高质量发展要求，有利于消费升级，并可能提升行业整体利润表现 [2] - 分析指出，同样资金量可以补贴更多车辆，且对中高端车型补贴力度不变，能引领消费升级并带动产业升级 [4][5] - 乘联分会秘书长预计，2026年车市将呈现“前低后高”走势，实现良好开局，整体增速将高于零增长，1月有望实现“开门红” [5] - 政策延续性解决了2025年末因各地补贴节奏调整导致的车市相对停滞问题，将有效促进2026年车市增长 [5] 补贴获取门槛测算 - 报废更新购车拿满补贴的最低车价：新能源车需不低于16.67万元，燃油车需不低于15万元 [3] - 以旧换新购车拿满补贴的最低车价：新能源车需不低于18.75万元，燃油车需不低于21.67万元 [4]

2026年汽车以旧换新政策与平台服务遴选进展 - 临近年底，多个地市已陆续公开遴选2026年汽车以旧换新补贴平台服务企业，推动补贴有序开展 [3] - 根据深圳市商务局通知，补贴项目包括汽车置换更新和报废更新 [3] - 服务企业需围绕申请资格、申请资金、风险防范等完成多项工作 [3] 平台服务企业的核心任务要求 - 入选企业需进行系统开发及技术支持，完成申报审核平台和控额平台的开发、技术对接、数据收集与信息安全保障 [3][4] - 入选企业需通过系统对申请人进行实名认证和资格校验，便利项目申报 [4] - 入选企业需建立资金申请台账，动态监控资金申请进展，按预算总额控制申请人数，确保不超预算 [4] - 入选企业需加强风险监测及管控，防范外挂软件攻击和假冒系统，并及时报告处理 [4] - 入选企业需接受政府监督，如实提供系统申报数据，为每名申请人建立“一户一档”，并提供数据分析、总结报告，配合绩效评估 [4] - 入选企业需提供咨询投诉处理服务，安排专门团队及时回应社会关切 [4] 过往补贴执行中的问题与监管加强 - 2024年汽车以旧换新领域出现骗补或审核不严情况，例如北京市审计发现50辆新能源公交车更新资料日期超政策期限近1个月，仍获400万元补贴 [4] - 山东省审计抽查发现，因主管部门审核把关不严，向67名不符合补贴政策要求的消费者违规发放汽车置换更新等补贴68.62万元 [5] - 市场上出现黄牛代抢等违规领取补贴的情况 [5] - 2024年8月22日国务院常务会议提出，要严厉打击骗补套补行为，确保补贴资金用到实处 [5] 消费者申请流程与平台入口 - 消费者需自行登录汽车以旧换新补贴服务平台申请补贴资格 [3] - 此前，云闪付、微信、支付宝、抖音等平台均有汽车以旧换新补贴的申请入口 [3]

2026年汽车以旧换新补贴平台遴选工作进展 - 临近年底，多个地市已陆续公开遴选2026年汽车以旧换新补贴平台服务企业，推动补贴工作有序开展 [1] - 深圳市商务局发布的通知显示，补贴项目包括汽车置换更新和报废更新 [1] - 服务企业需按照活动方案要求，围绕申请资格、申请资金、风险防范等工作 [1] 平台服务企业的核心任务与要求 - 入选企业需进行系统开发及技术支持，包括完成申报审核平台和控额平台的系统开发、技术对接、数据收集与信息安全保障 [1] - 入选企业需校验申请人补贴资格，通过系统进行实名认证和资格校验，便利申请人申报 [1] - 入选企业需建立资金申请台账，动态监控和报告资金申请进展，按照预算总额控制申请人数，确保资金申请不超预算 [1] - 入选企业需加强风险监测及管控，防范和阻止外挂软件攻击、假冒补贴申请系统，并及时报告处理 [2] - 入选企业需接受政府部门监督管理，如实提供系统申报数据，为每名申请人建立“一户一档”，并提供数据分析、工作总结等相关报告 [2] - 入选企业需提供咨询投诉处理服务，安排专门团队受理咨询与投诉，及时回应社会关切 [2] 过往补贴执行中存在的问题与监管加强 - 2024年汽车以旧换新领域出现了骗补或补贴资金审核不严等情况 [2] - 北京市2024年度审计报告显示，50辆新能源公交车更新资料中的发票和登记证书日期超政策期限近1个月，但仍获得了400万元补贴资金 [2] - 山东省2024年度审计工作报告显示，因主管部门审核把关不严，向不符合补贴政策要求的67名消费者违规发放补贴68.62万元 [2] - 市场上出现了黄牛代抢等违规领取补贴的情况 [2] - 2024年8月22日国务院常务会议提出，要严厉打击骗补套补行为，确保补贴资金用到实处 [2] 消费者申请流程与现有平台 - 消费者需自行登录汽车以旧换新补贴服务平台申请补贴资格 [1] - 此前，云闪付、微信、支付宝、抖音等平台均有汽车以旧换新补贴的申请入口 [1]

政策推进与平台遴选 - 多个地市已陆续公开遴选2026年汽车以旧换新补贴平台服务企业 推动补贴工作有序开展 [1] - 遴选工作临近年底迎来新进展 为2026年消费品以旧换新工作做准备 [1] - 服务企业需按照活动方案要求 完成申请资格、申请资金、风险防范等工作 [1] 平台服务企业的核心任务 - 入选企业需进行系统开发及技术支持 包括完成申报审核平台和控额平台的开发、技术对接、数据收集与信息安全保障 [1] - 入选企业需校验申请人补贴资格 通过系统进行实名认证和资格校验 便利申请人申报 [2] - 入选企业需建立资金申请台账 动态监控和报告资金申请进展 按照预算总额控制申请人数 确保资金申请不超预算 [2] - 入选企业需加强风险监测及管控 防范和阻止外挂软件攻击、假冒补贴申请系统 并及时报告处理 [2] - 入选企业需接受政府部门监督管理 如实提供系统申报数据 为每名申请人建立“一户一档” 提供数据分析与总结报告 配合绩效评估 [2] - 入选企业需提供咨询投诉处理服务 安排专门团队受理咨询与投诉 及时回应社会关切 [2] 补贴申请流程与渠道 - 消费者需自行登录汽车以旧换新补贴服务平台申请补贴资格 [1] - 此前 云闪付、微信、支付宝、抖音等平台均有汽车以旧换新补贴的申请入口 [1] 过往问题与监管重点 - 2024年汽车以旧换新领域曾出现骗补或补贴资金审核不严等情况 [2] - 例如 北京市审计报告显示 50辆新能源公交车更新资料中的发票和登记证书日期超政策期限近1个月 但仍获得了400万元补贴 [2] - 山东审计工作报告显示 因主管部门审核把关不严 向不符合补贴政策要求的67名消费者违规发放补贴68.62万元 [3] - 市场上也出现了黄牛代抢等违规领取补贴的情况 [3] - 国务院常务会议提出 要严厉打击骗补套补行为 确保补贴资金用到实处 [3]

文章核心观点 - 2025年末汽车市场因多项补贴政策结束而表现异常冷清，经销商客流与订单量显著下滑 [1][4] - 2026年汽车市场因新能源汽车购置税减半征收、国补政策未定等因素面临较大增长压力，行业信心不足 [1][3][7] - 车企为应对市场变化，已采取自掏腰包“兜底”购置税、加大终端优惠、并制定中长期策略以平稳过渡 [2][9] - 尽管面临压力，行业仍存在新能源汽车下乡、出口增长及向后市场延伸等潜在增长点 [10] 市场现状与表现 - 2025年12月汽车市场异常冷清，多数4S店客流稀少，未出现往年年底的“翘尾行情” [1][4] - 11月全国乘用车市场零售222.5万辆，同比下降8.1%，环比下降1.1% [3] - 11月燃油车国内零售同比下降22%，纯电动车零售同比增长9.2%，增程式和插电混动车型零售分别下降4.3%和2.8% [3] - 12月第一周市场表现继续不佳，比预期更差 [4] - 在有地方补贴的地区，市场表现相对活跃，例如成都某门店客流从一周50组升至70组，订单从一周30台左右涨至45台左右 [6] 政策影响分析 - 中央财政的汽车以旧换新补贴资金统一发放至2025年12月31日，但多地补贴资金已提前消耗完毕 [1][5] - 2026年1月1日至2027年12月31日，新能源汽车车辆购置税将减半征收（即征收50%），并设定了更严格的技术标准 [1] - 2025年汽车以旧换新补贴申请量截至11月已达1120万辆，前10个月申请量突破千万辆 [4] - 2025年“国补”总额为3000亿元，较2024年的1500亿元增长一倍，其中汽车补贴预计超1800亿元 [5] - 第四批690亿元国补专项资金使用率已超80%，河南、江苏、湖南等省在12月15日左右提前关闭申领通道 [5] - 2025年新能源车购税优惠10%，惠及销量比2024年多22%，减免车购税约2000多亿元 [7] - 2026年仅新能源车购税5%减免，将比2025年减少1000多亿元的免税让利 [7] 车企应对措施 - 多家车企宣布对新能源汽车购置税进行“兜底”，为2025年底前订车但未交付的消费者补足多收税款 [2] - 终端优惠力度加大：奔驰电动SUV EQB 260官方指导价35.2万元，全款可优惠17万元至18.2万元，分期可再优惠贷款额的3% [2]；广汽传祺GS8提供厂家置换补贴1.5万元和店内现金优惠2万元，合计优惠3.5万元 [2] - 东风汽车计划构建政策敏捷响应体系，推行“一企一策、一车一策、一地一策”的弹性方案 [9] - 东风旗下奕派科技优化产品配置与定价策略，以适配地方政策可能侧重的经济型、家用型市场 [9] - 上汽集团智己汽车强调回归产品长期价值，并协同地方市场精准对接政策红利 [9] - 部分车企对2026年持乐观态度：东风本田预计混动与插混车型为增长亮点 [8]；领克汽车预计市场将呈现“先抑后扬”态势 [8] 行业展望与潜在机会 - 行业专家预计2026年车市压力非常大，经销商生存状况可能比2025年上半年更差 [3] - 2026年上半年尤其第一季度市场预判大概率会出现下滑，主要因政策退坡导致的消费疲软 [7] - 新的增长点可能包括：“十五五”规划提振农村消费及新能源汽车下乡的政策支持 [10]；汽车出口市场继续保持增长 [10]；经销商可向后市场延伸，发展二手车、改装、露营、报废拆解等业务 [10]

文章核心观点 - 2025年末汽车市场因补贴政策退坡而表现冷清，未出现预期的“翘尾行情” [2][4][6] - 2026年汽车市场因新能源汽车购置税减半征收、国补政策未定等因素将面临较大增长压力 [2][4][10][11][12] - 车企正通过厂家兜底购置税、加大终端优惠、调整产品与市场策略等方式应对市场变化 [3][4][12][13] 年末车市罕见遇冷 - 2025年11月全国乘用车市场零售222.5万辆，同比下降8.1%，环比下降1.1% [6] - 11月燃油车国内零售同比下降22%，纯电动市场零售同比增长9.2%，增程同比下降4.3%，插混同比下降2.8% [6] - 12月初市场依然不佳，预期中的“翘尾行情”未出现，经销商反映第一周销售惨淡 [4][6] - 多地4S店客流稀少，销售人员将市场冷清归因于国补及多地政补取消 [2][7] 补贴政策变化与影响 - 中央财政汽车以旧换新补贴资金统一发放至2025年12月31日，但多地补贴资金已提前消耗完毕 [2] - 2025年“国补”额度为3000亿元，较2024年的1500亿元增长一倍，其中汽车补贴预计超1800亿元 [8] - 第四批690亿元国补专项资金使用率已超80%，河南、江苏、湖南等消费大省在12月15日左右提前关闭申领通道 [8] - 2026年1月1日至2027年12月31日，新能源汽车车辆购置税将减半征收，并设定了更严格的技术标准 [2] - 2026年仅新能源车购税5%减免，就比2025年少了1000多亿元的免税让利 [11][12] 车企与经销商的应对措施 - 多家车企宣布对新能源汽车购置税进行“兜底”，为2025年底前订车但未交付的消费者补足多收的购置税 [3] - 经销商加大终端优惠：奔驰EQB 260全款优惠17万元至18.2万元；广汽传祺GS8综合优惠达3.5万元 [4] - 部分地方政府（如成都、沈阳）在国补结束后推出地方性补贴以维持市场活力，对当地客流和订单有显著拉动作用 [9] - 车企为2026年市场布局：东风汽车计划构建政策敏捷响应体系；奕派科技优化产品配置与定价；智己汽车强调回归产品长期价值并协同地方政策 [13] 对2026年车市的展望与压力 - 行业专家指出，2026年车市增长面临较大压力，核心因素包括国补政策未定、新能源车购置税减半征收等 [4][10][12] - 乘联会分析认为，2025年在近4000亿元的免税和补贴政策支持下市场超预期增长，而2026年政策支持力度减弱 [11][12] - 部分经销商负责人预判，2026年第一季度市场大概率会出现下滑，主要因政策退坡导致的消费疲软 [12] - 部分车企持相对乐观态度：东风本田预计混动与插混车型为增长亮点；领克汽车预计市场将呈现“先抑后扬”态势 [12] 潜在的新增长点 - “十五五”规划建议提振农村消费，特别提到新能源汽车下乡，未来或有政策支持 [14] - 汽车出口市场预计将继续保持增长 [14] - 汽车经销商可向后市场延伸业务，如二手车、改装、露营、报废拆解、循环利用等非新车业务 [14]

文章核心观点 - 2025年底汽车市场因以旧换新补贴资金提前耗尽而显著遇冷，经销商客流与业绩下滑，未出现预期的“翘尾行情” [2][4] - 2026年汽车市场面临较大压力，主要因新能源汽车购置税优惠减半（从免征到减半征收）及国补政策退坡，行业预计增长将放缓，但部分车企对长期市场持乐观态度并积极布局应对 [3][4][8][9] - 车企为应对市场冷清和政策变化，已采取“自掏腰包”的购置税兜底、大幅现金优惠、置换补贴等短期促销措施，并为2026年制定了包括政策敏捷响应、产品策略调整、渠道服务优化在内的中长期策略 [3][10] 当前市场状况与原因 - **市场表现冷清**：2025年12月汽车4S店客流稀少，未现往年年底抢购热潮，市场气氛冷清 [2] - **销量数据下滑**：2025年11月全国乘用车市场零售222.5万辆，同比下降8.1%，环比下降1.1%；其中燃油车国内零售同比下降22% [4] - **核心影响因素**：中央及多地汽车以旧换新补贴资金提前消耗完毕是导致市场波动和冷清的关键因素 [2][5] - **补贴消耗迅速**：2025年3000亿元国补资金中，汽车以旧换新规模预计超1800亿元；截至10月22日申请量突破千万辆，前11个月达1120万辆；第四批690亿元专项资金使用率已超80%，河南、江苏、湖南等省于12月15日左右提前关闭申领通道 [5][7] 车企短期应对措施 - **购置税兜底政策**：多家车企宣布对2025年12月31日前订车但未交付的客户，由厂家补足2026年多收取的新能源汽车购置税 [3] - **大幅现金优惠**：奔驰电动SUV EQB 260官方指导价35.2万元，全款可优惠17万元至18.2万元；分期可再优惠贷款额的3% [3] - **加大置换与现金补贴**：广汽传祺GS8提供厂家置换补贴1.5万元及全款购车现金优惠2万元，合计优惠3.5万元；本月提车还有1688元至6888元的厂家抽奖 [3] 2026年市场展望与压力 - **政策变化带来压力**：2026年1月1日至2027年12月31日，新能源汽车车辆购置税减半征收（由免征变为征收5%），且享受优惠的车辆技术标准更严格 [2][8] - **增长动力减弱**：乘联会分析指出，2026年仅新能源车购税5%减免就比2025年少了1000多亿元的免税让利，车市增长面临较大压力 [8] - **行业信心与预判**：中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示明年压力会非常大，经销商生存状况可能比上半年更差；部分4S店负责人预判2026年第一季度大概率会出现下滑 [4][8] - **部分车企保持乐观**：东风本田预计燃油车基本盘稳定，混动与插混车型为增长亮点；领克汽车预计明年车市将呈现“先抑后扬”态势 [9] 车企中长期战略布局 - **构建政策敏捷响应体系**：东风汽车计划建立市场政策监测机制，推动“一企一策、一车一策、一地一策”的弹性应对方案 [10] - **优化产品与定价策略**：东风汽车旗下奕派科技将针对地方政策可能侧重的经济型、家用型市场，优化车型配置与定价，平衡技术升级与成本控制 [10] - **回归产品长期价值**：上汽集团旗下智己汽车强调回归汽车本质的长期价值，同时协同地方市场精准对接政策红利 [10] 潜在增长点与行业建议 - **挖掘新的增长领域**：“十五五”规划建议提振农村消费及新能源汽车下乡，出口市场将继续增长，汽车经销商可向后市场（二手车、改装、露营、报废拆解等）进行业务延伸 [11] - **呼吁政策平稳过渡**：乘联会呼吁2025年末要稳一些，不必过度透支2026年增长潜力，以利于“十五五”良好开局 [8] - **地方补贴维持市场活力**：在国补资金用完后，成都、沈阳等地政府推出地方消费补贴（如成都最高8000元，沈阳总额5000万元），在仍有补贴的地区门店客流与订单量有明显提升 [7]