政策核心内容 - 商务部等部门发布《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》，进一步扩大支持范围[1] - 政策对个人消费者提供两种补贴路径：报废更新补贴和置换更新补贴[1][2] 2025年政策效果回顾 - 截至2025年12月28日，汽车以旧换新超1150万辆，带动新车销售额超1.6万亿元[1] - 2025年国内乘用车零售量中，半数以上参与了汽车以旧换新[1] 2026年报废更新补贴标准 - 报废旧车并购买新车可获一次性补贴，旧车与新车需登记在同一消费者名下[1] - 报废更新新能源乘用车：按新车销售价格的12%补贴，补贴金额最高2万元[1] - 报废燃油乘用车并购买燃油乘用车：按新车销售价格的10%补贴，补贴金额最高1.5万元[1] 2026年置换更新补贴标准 - 通过售卖方式转让旧车并购买新车可获一次性补贴，旧车与新车需登记在同一消费者名下[2] - 换购新能源乘用车：按新车销售价格的8%补贴，补贴金额最高1.5万元[2] - 换购燃油乘用车：按新车销售价格的6%补贴，补贴金额最高1.3万元[2] 补贴申请与执行机制 - 各地依托全国汽车以旧换新平台及地方系统审核补贴申请[2] - 政策实施期间，每位消费者只能选择享受一次报废更新补贴或一次置换更新补贴[2] - 补贴申请审核期间，所购新车应登记在申请人名下[2] - 全国平台连通车辆登记、交易发票等数据系统，辅助地方审核[2] - 对符合条件的申请，原则上15个工作日内完成审核，30个工作日内兑付补贴[2] - 各地需优化审核兑付流程，提高工作效率[2]

● 本报记者 王舒嫄 增加绿色优质农产品供给 对于促进绿色农产品消费，农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，截至2025年底，农产品"三品 一标"认证登记总数超过8.8万个，绿色食品原料标准化生产面积达2.05亿亩。"下一步，农业农村部将深 入贯彻党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌 农业，按照绿色消费推进行动具体部署，增加绿色优质农产品供给，实施农业品牌提升行动，常态化开 展消费促进活动，推动释放绿色优质农产品消费潜力。"雷刘功说。 绿色消费离不开监管和制度的保障。市场监管总局认证监督管理司司长姚雷表示，市场监管总局将扎实 推进绿色消费各项工作，营造良好市场环境，增强人民群众获得感。加快更新升级一批国家标准，并支 持国内相关方面深度参与绿色领域国际标准化活动；完善能效水效标识制度，继续支撑"以旧换新"政策 落实中的数据验证；纵深推进制止餐饮浪费，鼓励互联网平台企业上线"绿色餐饮"服务标识；强化执法 联动，严肃查处绿色产品、能效水效标识、餐饮浪费等领域违法行为。 "废旧物资是消费链的末端，只有打通废弃物处置堵点，才能畅通绿色消费循环。"生态环境部科技与财 务司 ...

2026年“两新”政策核心内容 - 国家发展改革委和财政部发布通知，明确并优化了2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和实施机制 [1] - 国家已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，用于支持消费品以旧换新资金计划 [1] 数码与智能产品补贴政策 - 支持范围包括手机、平板、智能手表手环、智能眼镜及智能家居产品 [1] - 个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜这4类产品，单件销售价格不超过6000元时，按产品销售价格的15%给予补贴 [1] - 每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴金额不超过500元 [1] - 智能家居产品包含适老化家居产品，具体补贴品类和标准由地方自主制定 [1] 智能眼镜纳入补贴的影响与前景 - 智能眼镜首次被纳入“国补”范围，契合消费升级与产业战略双重需求 [2] - 作为高增长、低渗透的下一代智能终端，有望激活消费新蓝海并撬动AI、AR等产业链升级 [2] - 2026年国内智能眼镜销量有望翻倍，突破300万副 [2] - 2025年中国AI眼镜销量预计达137万副，同比增长215.7% [2] - 市场主流AI眼镜价位在2000-4000元，补贴将直接降低终端购置门槛，加速产品从尝鲜走向普及 [2] - 政策将加速行业从早期小众市场向大众消费市场转型，形成规模化增长 [3] - 政策倒逼上游元器件技术突破，推动本土产业链成熟，并降低企业成本 [3] - 政策引导企业聚焦显示、交互、续航等核心技术突破，推动产品向医疗、工业等实用场景渗透 [3] 家电产品补贴政策 - 支持范围包括冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器共6类家电产品 [4] - 个人消费者购买这6类达到1级能效或水效标准的产品时，按产品销售价格的15%给予补贴 [4] - 每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴金额不超过1500元 [5] - 政策加大对节能环保型高效产品的支持力度，契合国家“双碳”发展目标 [4] 汽车以旧换新补贴政策 - 政策继续支持汽车报废更新和汽车置换更新 [6] - 报废更新：报废旧乘用车并购买新能源乘用车，补贴车价的12%，最高不超过2万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴车价的10%，最高不超过1.5万元 [6] - 置换更新：转让旧乘用车并购买新能源乘用车，补贴车价的8%，最高不超过1.5万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴车价的6%，最高不超过1.3万元 [6] - 政策以节能降碳为核心导向，旨在加速推动汽车行业的绿色转型与产品迭代 [6] 政策整体影响与行业意义 - 625亿元超长期特别国债为政策提供了资金保障 [5] - 统一补贴标准覆盖智能终端、家电等重点领域，旨在降低消费门槛、激活增量需求，并引导绿色智能消费升级 [5] - 政策降低中小企业申报门槛、优化补贴机制，以稳定企业预期 [5] - 政策推动形成“消费拉动产业、产业支撑消费”的良性循环 [5] - 补贴预拨机制有助于缓解相关企业的现金流压力 [5] - 政策导向明确了市场需求方向，引导资本与技术向智能终端等赛道聚集 [3][5] - 企业需聚焦智能、绿色核心，加大AI交互、节能技术研发，并优化产品矩阵以适配补贴标准 [5]

报告行业投资评级 - 行业评级：推荐（维持）[1] 报告核心观点 - 以旧换新政策落地，看好2026年第一季度乘用车需求修复 [2] - 政策明确落地有望转化消费者观望情绪，需求有望持续修复 [7] - 全年维度，汽车行业在自主品牌高端化升级、智能化加速渗透、具身智能量产落地大的技术变革周期中 [7] 政策内容与影响分析 - **2026年新国补政策延续**：继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴 [6] - **乘用车补贴标准**： - 报废更新：购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元）[6] - 置换更新：购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元）[6] - **补贴结构优化**：补贴上限较2025年不变，但由定额补贴调整为按车价比例补贴，判断将有助于提升中高端乘用车比例 [6] - **市场数据支撑**：2025年前11个月汽车以旧换新超1120万辆，乘用车累计批发2721万辆，同比+11.4% [6] - **结构变化趋势**：2025年前11个月，10万元以内乘用车上险占比19%，15万元以内占比49%，较2024全年分别提升1.7和1.3个百分点 [6] - **对中高端车影响**：政策调整对购置15万元以内乘用车补贴上限调降，判断将有效提升15万元以上乘用车占比，结构优化有望提升乘用车及产业链盈利 [6] - **老旧营运货车政策**：2026年继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新，补贴范围及标准与2025年保持不变 [6] - **货车补贴标准**：国四及以下排放标准满四年以上提前报废货车可补贴2.5万-4.5万元，新购国六柴油货车可补贴2.5-6.5万元，新购新能源货车补贴3.5-9.5万元 [6][7] 行业展望与投资策略 - **整体观点**：不必悲观，结构存机会 [7] - **重卡市场展望**：政策延续稳定市场信心，2026年重卡景气有望超预期 [7] - 预计截至2025年末仍有50-60万辆国四及以下排放标准重卡待置换 [7] - 基于交强险数据假设推算，2026年内燃机重卡上险量（不考虑额外刺激）约为60.4万台 [7] - 参考中国重汽预判，2026年新能源重卡销量预计达28万台 [7] - 综合内燃机与新能源，2026年重卡内销预计超86万台 [7] - **投资看好方向**： 1. **自主高端化机会**：推荐江淮汽车、长城汽车、吉利汽车、比亚迪、北汽蓝谷、上汽集团等 [7] 2. **重卡产业链盈利加速**：推荐中国重汽A、潍柴动力、福田汽车，关注中国重汽H等 [7] 3. **智能化**：看好核心硬件放量、座舱价值量提升、robotaxi加速推广，推荐华阳集团、德赛西威、科博达，看好激光雷达，关注禾赛科技、速腾聚创；看好Robotaxi，关注小马智行、文远知行 [7] 4. **人型机器人供应链**：看好头部机器人厂商潜在供应链，推荐拓普集团、三花智控、银轮股份、新泉股份等 [7] 5. **个股强阿尔法零部件**：推荐博俊科技、无锡振华、福耀玻璃、星宇股份等 [7] 行业相对表现 - 截至2025年12月31日，汽车行业指数近1个月表现5.7%，近3个月表现-3.2%，近12个月表现24.2% [3] - 同期沪深300指数近1个月表现2.3%，近3个月表现-0.2%，近12个月表现17.7% [3]

政策核心与资金安排 - 国家发展改革委和财政部发布通知，明确并优化了2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和实施机制 [1] - 国家已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，用于支持消费品以旧换新资金计划 [1] 补贴政策新变化 - 支持范围进一步集中资源，着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品的“得补率”，补贴集中在汽车、家电、数码和智能产品几个方面 [8] - 数码和智能产品方面：支持范围包括手机、平板、智能手表手环、智能眼镜和智能家居产品 [10] - 个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类单价不超过6000元的产品，可享成交价15%的补贴，每人每类限补1件，每件补贴不超过500元 [5][10] - 智能家居产品（含适老化家居产品）的具体补贴品类和标准由地方结合实际自主制定 [10] - 家电方面：支持范围包括冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品 [12] - 个人消费者购买上述6类1级能效或水效标准的产品，可享成交价15%的补贴，每人每类限补1件，每件补贴不超过1500元 [5][12] - 汽车方面：继续支持汽车报废更新和置换更新 [14] - 报废更新：报废旧车后购买新能源乘用车补贴车价12%，最高2万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价10%，最高1.5万元 [14] - 置换更新：转让旧车后购买新能源乘用车补贴车价8%，最高1.5万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价6%，最高1.3万元 [14] 政策展现的新趋势 - 政策优化旨在更好地服务改善民生、服务城市发展、服务生产和生活需要 [17] - 政策精准化程度提升，例如将智能眼镜纳入数码产品补贴范围，以带动相关行业发展 [19] - 汽车以旧换新补贴方式得到优化，放大了政策支持效应，这些举措直接与扩大内需密切相关 [19] 实施机制的新优化 - 强化标准引领，在突出节能降碳核心导向的基础上，加大对高效产品设备的支持力度 [22] - 优化资金分配方式，完善全链条实施细则，并严厉打击骗补、套补和先涨后补等违法违规行为 [24] - 体现了统一性与特殊性的有机结合，部分领域有全国统一的补贴标准，而智能家居产品等领域的补贴细则由地方结合实际自主制定 [26]

政策核心内容 - 国家发展改革委和财政部发布通知，明确并优化了2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和实施机制 [1] - 国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，以支持消费品以旧换新资金计划 [1] 补贴支持范围与标准 - 政策覆盖四大领域，包括6类家电及4类数码智能产品 [1] - 数码和智能产品方面：支持范围包括手机、平板、智能手表手环、智能眼镜及智能家居产品 [2] - 个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类单价不超过6000元的产品，可享受产品销售价格15%的补贴，每人每类限补1件，每件补贴不超过500元 [1][2] - 智能家居产品（包含适老化家居产品）的具体补贴品类和标准由地方结合实际自主制定 [2][6] - 家电方面：支持范围包括冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品 [2] - 个人消费者购买上述6类一级能效或水效标准的产品，可享受产品销售价格15%的补贴，每人每类限补1件，每件补贴不超过1500元 [1][2] - 汽车方面：政策继续支持汽车报废更新和置换更新 [3] - 汽车报废更新：报废旧车并购买新能源乘用车补贴车价的12%，最高不超过2万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%，最高不超过1.5万元 [3] - 汽车置换更新：转让旧车并购买新能源乘用车补贴车价的8%，最高不超过1.5万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%，最高不超过1.3万元 [3] 政策实施的新趋势与优化 - 政策在保持连续性和稳定性的同时，精准化程度有较大提升 [5] - 数码消费成为新的增长点，政策在原有支持基础上将智能眼镜纳入支持范围，以带动相关行业发展 [5] - 汽车以旧换新的补贴方式得到优化，放大了政策的支持效应 [5] - 实施机制上强化标准引领，在节能降碳核心导向基础上，加大对高效产品设备的支持力度 [6] - 优化资金分配方式，完善全链条实施细则，并严厉打击骗补、套补和先涨后补等违法违规行为 [6] - 实施机制体现了统一性与特殊性的结合，既有全国统一的补贴标准，也允许地方对智能家居产品等结合实际自主制定补贴标准 [6] 市场与服务响应 - 大型卖场提供工厂补贴与“国补”叠加的多重补贴，购买家电优惠力度较大 [1] - 家电卖场优化了“送新收旧一站式”服务，消费者可按补贴后价格直接结算，实现拆旧、送新、安装一步到位 [1]

政策启动与资金规模 - 新一轮“国补”于1月1日正式开始实施 [1] - 2026年首批国补资金已下达，总额为625亿元人民币 [1] 政策核心方向 - 政策延续消费品以旧换新 [1] - 政策加大对设备更新的支持力度 [1] - 政策围绕大规模设备更新和消费品以旧换新展开 [3] 汽车报废更新补贴细则 - 补贴对象为报废旧车并购买新车的个人消费者 [4] - 报废旧车需满足特定注册登记日期条件：2013年6月30日及以前注册的汽油乘用车、2015年6月30日及以前注册的柴油及其他燃料乘用车、2019年12月31日及以前注册的新能源乘用车 [5] - 购买的新车需为纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量的燃油乘用车 [5] - 报废旧车并购买新能源乘用车，按新车销售价格的12%给予一次性补贴，补贴金额最高2万元 [5] - 报废旧车并购买燃油乘用车，按新车销售价格的10%给予一次性补贴，补贴金额最高1.5万元 [5][6] 汽车置换更新补贴细则 - 补贴对象为通过售卖方式转让本人名下旧乘用车并购买新车的个人消费者 [7] - 购买的新车需为纳入工信部目录的新能源乘用车或2.0升及以下排量的燃油乘用车 [7] - 换购新能源乘用车，按新车销售价格的8%给予一次性补贴，补贴金额最高1.5万元 [7] - 换购燃油乘用车，按新车销售价格的6%给予一次性补贴，补贴金额最高1.3万元 [7] 家电以旧换新补贴细则 - 补贴品类包括冰箱、空调、热水器等6类家电 [8][9] - 产品需符合1级能效或水效标准 [9] - 每位消费者每类产品可补贴1件 [9] - 按产品销售价格的15%给予补贴，每件补贴不超过1500元 [9] 数码智能产品购新补贴细则 - 补贴品类包括手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品 [9] - 单件产品销售价格不超过6000元 [9]

2026年汽车以旧换新与置换更新补贴政策核心内容 - 政策旨在通过财政补贴激励个人消费者报废或置换旧车并购买新车 覆盖新能源与燃油乘用车 实施时间为2026年1月1日开始 [1][5][6][22] 报废更新补贴范围与标准 - **补贴对象**：个人消费者报废特定日期前注册的旧车并购买新车 旧车注册截止日期为：汽油乘用车2013年6月30日前 柴油及其他燃料乘用车2015年6月30日前 新能源乘用车2019年12月31日前 [2] - **新车条件**：购买的新车须为纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车 或2.0升及以下排量的燃油乘用车 [2] - **新能源车补贴**：按新车销售价格（价税合计）的12%给予补贴 补贴金额最高2万元 [3] - **燃油车补贴**：按新车销售价格（价税合计）的10%给予补贴 补贴金额最高1.5万元 [4][5] - **时间与次数限制**：报废的旧车须于2025年1月8日前登记在申请人名下 政策实施期间每位消费者只能选择享受一次报废更新或一次置换更新补贴 [5] 置换更新补贴范围与标准 - **补贴对象**：个人消费者售卖转让旧车并换购新车 旧车须在2025年1月8日前登记在本人名下 [19] - **新车条件**：与报废更新政策要求一致 须为目录内新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车 [19] - **新能源车补贴**：按新车销售价格的8%给予补贴 补贴金额最高1.5万元 [16][17][21] - **燃油车补贴**：按新车销售价格的6%给予补贴 补贴金额最高1.3万元 [18] 补贴申请途径与材料 - **申请时间**：报废更新与置换更新补贴政策均自2026年1月1日开始实施 [6][22] - **报废更新申请途径**：可通过手机端（微信、支付宝、抖音、云闪付平台搜索“汽车以旧换新”小程序）或电脑端（登录“全国汽车流通信息管理系统”网站）提交申请 [6][8][10][13] - **置换更新申请途径**：需通过登录补贴受理地（新车发票主管税务机关所在地）的汽车置换更新信息平台提交申请 [22] - **通用申请材料**：包括申请人身份信息、商业银行I类借记卡账户信息 以及旧车的《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明》（报废更新）或相关售卖证明（置换更新） 新车的《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》 [11][12][14][24] - **关键日期要求**：报废更新涉及的所有证明文件（如交车日期、注销日期、发票开具日期、注册登记日期）均应在2026年1月1日之后 [15]

政策启动与依据 - 安徽省消费品以旧换新工作将于2026年1月1日正式启动 [1] - 该工作旨在落实商务部等8部门发布的《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》以及商务部等5部门发布的《关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》 [1] 汽车报废更新补贴 - 补贴对象为报废旧车并购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的个人消费者 [2] - 旧车报废条件：汽油乘用车注册登记日期在2013年6月30日及以前 柴油及其他燃料乘用车注册登记日期在2015年6月30日及以前 新能源乘用车注册登记日期在2019年12月31日及以前 [2] - 购买新能源乘用车补贴标准为新车销售价格的12% 补贴金额最高2万元 [2] - 购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴标准为新车销售价格的10% 补贴金额最高1.5万元 [2] - 申请流程自2026年1月1日开始 需通过全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序提交申请 [3] - 每位消费者在政策实施期间只能享受一次汽车报废更新补贴或一次置换更新补贴 [3] - 申请人名下报废旧车持有时间须在2025年1月8日前 新车发票和登记证书需在安徽省内开具和办理 [3] 汽车置换更新补贴 - 补贴对象为通过售卖方式转让名下旧车并购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的个人消费者 [4] - 换购新能源乘用车补贴标准为新车销售价格的8% 补贴金额最高1.5万元 [4] - 换购2.0升及以下排量燃油乘用车补贴标准为新车销售价格的6% 补贴金额最高1.3万元 [4] - 申请需通过安徽省服务平台提交 需留存旧车转让前后的《机动车登记证书》 [4] - 申请人名下转让旧车持有时间须在2025年1月8日前 新车发票和登记证书需在安徽省内开具和办理 [5] 家电、数码及智能产品购新补贴 - 补贴品类包括冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类1级能效或水效标准家电 以及手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品 [6][7] - 数码和智能产品单件销售价格不超过6000元 [7] - 补贴标准为产品最终销售价格的15% 每人每类产品可补贴1件 [7] - 家电产品每件补贴不超过1500元 数码和智能产品每件补贴不超过500元 [7] - 具体活动由各市商务部门负责组织实施 [7]

政策概述与资金安排 - 重庆市自2026年1月1日起全面启动汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新及数码和智能产品购新补贴政策 [1] - 2026年第一季度已安排首批补贴资金总计15.06亿元，其中汽车报废更新2.1亿元，汽车置换更新5.55亿元，家电产品4.5亿元，数码和智能产品3.01亿元 [1] - 补贴政策实施时间为2026年全年，遵循“总额控制、均衡使用、用完即止”的原则 [5] 汽车报废更新补贴细则 - 补贴对象为报废旧车并购买新能源或2.0升及以下排量燃油乘用车的个人消费者，旧车需在2025年1月8日前登记在申请人名下 [2] - 报废旧车标准：2013年6月30日前注册的汽油乘用车、2015年6月30日前注册的柴油及其他燃料乘用车，或2019年12月31日前注册的新能源乘用车 [2] - 购买新能源乘用车按新车销售价格的12%补贴，最高2万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车按新车销售价格的10%补贴，最高1.5万元 [2] - 申请所需全部证明文件需自2026年1月1日起取得 [2] 汽车置换更新补贴细则 - 补贴对象为通过售卖方式转让名下旧乘用车并购买新能源或2.0升及以下排量燃油新乘用车的个人消费者，旧车需在2025年1月8日前登记在申请人名下 [3] - 购买新能源乘用车按新车销售价格的8%补贴，最高1.5万元；购买燃油乘用车按新车销售价格的6%补贴，最高1.3万元 [3] - 申请补贴所涉发票日期及车辆登记日期均需在2026年1月1日之后 [3] - 政策实施期间，每位消费者仅能享受一次汽车报废更新或一次汽车置换更新补贴 [3] 家电产品以旧换新补贴细则 - 补贴覆盖冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器共6类家电产品，需符合1级能效或水效标准 [4] - 补贴标准为产品销售价格（消费者最终实际支付价）的15%，每位消费者每类产品限补1件，每件补贴不超过1500元 [4] 数码及智能产品购新补贴细则 - 补贴覆盖手机、平板、智能手表手环、智能眼镜共4类产品，单件销售价格不超过6000元 [5] - 补贴标准为产品销售价格（消费者最终实际支付价）的15%，每位消费者每类产品限补1件，每件补贴不超过500元 [5]