文章核心观点 - 湖北省随州市纪检监察机关通过“办案开路”与“监督专责”相结合的方式 集中整治养老服务和公办福利机构领域的突出问题 旨在通过案件查办推动行业规范管理、解决历史遗留问题 并建立长效监管机制 [1][2][3] 整治行动与案件查办 - 全面起底线索 累计发现问题1650条 转问题线索358件 其中通过日常监督发现养老服务项目及津补贴管理不规范问题135个 追责问责38人 清缴追回资金超过16万元 [2] - 对全市42家公办福利机构进行全覆盖审计 发现问题420个 移交线索51件 党纪政务处分20人 [2] - 强化信息赋能 整合多部门资源 动态采集数据超过350万条 构建10个比对模型 精准筛查出虚报冒领等疑点数据474条 转问题线索232件 处理处分58人 [2] - 合力办案攻坚 全市共立案123件 留置6人 移送检察机关审查起诉5人 党纪政务处分120人 [2] 行业监管与问题整改 - 推动完成全市34家农村福利院县级直管改革 撤并整合“小散弱”公办福利院20家 提档升级农村互助照料中心5个 实现养老服务中心镇街全覆盖 [3] - 针对监督发现的546条安全隐患问题 约谈养老机构责任人125名 2家存在重大安全隐患被挂牌督办的机构完成整改销号 [3] - 督促市县两级政府加大财政保障 投入超过600万元将42家公办福利机构运转经费纳入财政保障 [3] - 推动解决消防审验历史遗留问题 投入资金超过250万元 通过改造升级、安全评估、撤并关停等方式解决35家养老机构的相关问题 [3] 制度建设与长效机制 - 推动出台集中供养人员膳食工作指引 探索公办养老机构自营经济项目运营管理办法 [3] - 健全完善规范公办养老机构财务管理、规范农村福利院运转经费等制度共计44项 [3] - 督促建立跨部门涉老数据共享机制 以织密老年群体权益“防护网” [4] 治理成效与服务提升 - 针对违规领取高龄津贴问题 推动摸排整改 追回多发津贴超过13万元 [4] - 推动落实民办养老机构运营补贴 协调发放运营补贴297万元 实现全市53家民办养老机构全覆盖 [4] - 推动全市186名养老领域干部深入95家养老机构调研 解决环境卫生、食品安全等问题 [5] - 推动新建农村互助养老服务中心等设施15个 惠及超过2万名老人 [5] - 督促人社部门推行“上门办”认证 为超过1.8万名行动不便老人完成认证服务 [5] - 推动创建养老机构膳食安全智慧监管平台 紧盯四个关键环节 接入56家养老机构 推动整改安全隐患45处 [5]

文章核心观点 - 国务院常务会议审议通过《药品管理法实施条例（修订草案）》，旨在通过完善药品研制注册制度、加快审评审批、加强全链条监管，以保障用药安全并促进医药产业健康有序发展 [1][3][4] 修订背景与驱动因素 - 修订加速的核心驱动因素是主动适配医药产业，尤其是药品研发领域的高速发展态势 [1] - 近年来中国医药创新活力持续迸发，仅去年就有76个创新药获批上市，产业正加速从仿制向创新转型 [1] - 此次修订契合“健康中国”战略持续落地的需求，2026年是推进“健康中国2030”战略目标的关键之年 [1] - 现行监管框架（距上一次修订仅一年）已难以满足当前产业发展的新需求，如细胞与基因治疗、人工智能、前沿医疗器械等领域的研发与审评需求快速增长 [3] 修订的核心方向与预期调整 - 完善药品研制和注册制度，加快突破性治疗药物审评审批，不断激发产业创新发展活力 [1][4] - 保持药品监管高压态势，加强全链条全流程质量监管，严厉打击药品领域违法违规行为 [1][4] - 推测将**进一步压缩药品生产许可和注册审批、药品生产质量管理规范认证的时限** [4] - 推测将**进一步夯实药品生产和经营责任**，例如打通药品研制、生产、经营、使用全流程的监督检查和监管协同，增强与司法机关联动，提高违法违规成本 [4] 促进产业创新发展的配套制度 - 构建基于风险、分类精准、全程服务的审评审批体系，在提升效率的同时确保药品安全性评价的科学性与严谨性 [6] - 针对创新药，实施**研发与审批的联动加速机制**，对临床急需的创新药实施提前介入、一企一策、全程指导，并设立优先审评审批通道以压缩审批时限 [6] - 优化和简化常规审批流程，对于已上市药品变更、通过仿制药一致性评价后的生产场地变更等中低风险事项，进一步简化办理流程 [6] - 推行**生产许可与注册核查、GMP符合性检查并行模式**，以缩短审批周期 [6] - 建立**数据保护与市场独占期制度**，通过给予新药一定期限的数据保护权或市场独占权，保障企业创新回报，激励企业对高质量、原创性创新研发的投入 [6] - 健全高效的沟通与服务机制，例如在部分地区，针对重大注册事项，要求药品监管部门在**10个工作日内组织沟通交流**，以减少企业申报错误，提升审评审批效率 [7] 加强监管的配套保障措施 - 强化监管能力建设，推进专业化监管队伍的扩容与能力提升，以有效应对前沿技术带来的监管挑战 [7] - 健全全链条风险防控机制，实施**精准靶向监管**，聚焦城乡结合部、农村地区、网络销售等重点区域和环节，以及集采中选药品、特殊管理药品等重点品种，提高监督检查频次 [8] - 建立**风险线索快速响应机制**，对药品不良反应监测数据、网络舆情等风险线索第一时间开展研判与处置，实现风险早发现、早报告、早处置 [8] - 持续加大对药品领域违法行为的打击力度，通过大幅提高违法成本，形成强有力的监管震慑 [8] - 深化智慧监管技术赋能，推进药品生产全过程的信息化、数字化改造升级，尤其针对疫苗、血液制品等高风险产品，加快构建全生命周期可追溯管理体系 [8] - 完善社会共治保障体系，织密全方位、多层次的社会监督网络，加强药品安全科普宣传，及时公开监管信息 [9] 法规落地实施的重点工作与挑战 - 国家药监局为贯彻落实《条例》将重点抓好五项工作：严格监督执法保障安全、深化药品监管改革助力创新、强化监管能力建设、加强宣传解读和培训指导、加快完善配套制度 [10] - 实现长期工作目标面临挑战，包括各级监管部门如何充实高素质专业化人才队伍、创新监管方式、优化监管体系、强化覆盖药品全生命周期的监管协同等 [10] - 从企业合规角度看，希望监管部门能够提供明确、细致的帮助和指导，以便企业出台可拆解、可执行、可评价的内部规章制度 [11] - 目前监管部门尚未根据《条例》确定重点制度内容并细化具体管理要求，这从外部制约了企业合规培训工作的有效性 [11] 未来政策优化与行业期望 - 政策优化需平衡创新激励与保障民生、监管效能与企业负担 [11] - 一方面要让老百姓能找得到、用得起创新药和特效药，同时确保违法违规行为得到应有惩处 [11] - 另一方面要实实在在给药品生产和经营企业减负，例如不同层级监管部门应针对不同类型企业开展内容丰富、形式多样的宣传和培训工作，帮助其理解新规 [12] - 应尽快统筹做好配套制度文件和技术指导原则的修订工作，细化具体管理要求，为企业完成“外规内化”奠定基础 [12]

文章核心观点 - 统一社会信用代码制度在北京实施十周年 已全面覆盖全市288.67万户存续机构 通过构建“一码通衢”的数字化管理体系 显著提升了政府治理的智能化与精细化水平 并推动了跨部门、跨区域的协同效能 [1][2][3][4] 制度变革与覆盖范围 - 2015年前企业开办需辗转多个部门 材料多达数十份 耗时近半个月 2015年后制度根本转变 [2] - 创新构建“1+1+6+9+1”共18位的终身唯一编码体系 整合了原本分散在10个部门的24类机构编码 [2] - 目前该编码体系已将全市288.67万户存续机构全部纳入统一管理 实现“一个主体、一个身份、终身不变” [1][2] 智慧监管与数据应用 - 统一社会信用代码作为唯一身份标识 贯穿行政许可、行政检查、信息公示等监管全流程 [3] - 市市场监管局归集了经营主体登记注册、行政许可、监管执法等全方位数据 整合了10家市级部门及总局数据 形成主体大数据体系 [3] - 基于海量数据 已构建食品、特种设备等7个重点领域的专业指标体系 并建立多维度预警指标 应用于一体化综合监管、“双随机、一公开”等场景 [3] 协同赋能与区域联动 - 统一社会信用代码串联了北京人社、交通、税务等20余个部门数据 实现信息实时调取、“一网通办” 终结了材料重复提交和多头跑腿 [4] - 在京津冀协同发展中 三地市场监管部门联合制定了两项地方标准 为政府间业务协同提供统一操作指南 [4] - 依托两项标准 2025年京津冀数据交换量达590.19万条 实现近1400万家机构数据互联互通 [4]

文章核心观点 - 四川省纪检监察机关通过强化监督执纪、数字赋能和以案促改，严肃查处医保基金管理领域的腐败与作风问题，以保障医保基金安全 [1][2][4] 监管行动与案件查处 - 四川省纪委监委建立多部门协同起底机制，对近三年医保领域问题线索开展排查与整改“回头看” [1] - 今年以来，四川省纪检监察机关联合医保、卫健等部门筛查发现异常疑点560条，立案64件 [2] - 医保基金管理领域突出问题整治开展以来，四川省各级纪检监察机关立案3542人，留置201人 [4] - 案件查办紧盯关键岗位、重点人员，综合运用领导包案、挂牌督办、提级办理等方式 [2] 数字化与智慧监管 - 推动构建智慧监管模型，深挖违规使用医保基金行为背后的利益链条 [2] - 广安市广安区构建大数据分析模型，智能识别23类风险特征，发出高风险预警200余条 [2] - 宜宾市创建“异地就医监管”“重点药品和耗材监测”等监督模型，实现快速预警 [2] 典型案例与以案促改 - 邛崃市医疗中心医院原副院长孙某某在医药耗材设备采购中以权谋私，导致过度检查、重复检查、过度诊疗，造成医保基金流失 [1] - 雷波县医疗保障局工作人员杨某某盗用7名亲友身份信息，编造虚假记录，累计套取医疗救助资金68.25万元 [3] - 杨某某案暴露监管漏洞，该县纪委监委启动“一案双查”，对5名失职失责党员干部追责，并立案10人，处分7人，追回医保基金374万余元 [3] - 坚持查办案件与以案促改促治同步推进，深刻剖析制度性、根源性问题，靶向施治 [3][4] - 全面梳理医保基金管理全流程廉政风险点，研究制定工作手册，并曝光典型案例、摄制警示教育片 [4]

近年来，黑龙江省积极实行法治监管、信用监管、智慧监管，深入推进依法行政，以制度创新激活 市场活力，用技术助推市场监管效能持续提升。 食品安全作为民生大事，是需要强化全链条监管的重要部分。黑龙江省聚焦筑牢民生安全底线，创 新建立食品安全责任落实、风险预警等制度体系，评价性抽检合格率稳定在99%以上，食品安全共建共 治共享的格局更加稳固。 在黑龙江省鸡西市，所有中小学校、公办幼儿园及社会福利机构食堂采购的食材在入库前，都会被 送到"快检实验室"开展农药残留检测，一旦发现不合格食材立即拦截并启动溯源程序。 作为全国范围内规模较大的俄罗斯进口商品集散地，绥芬河着力优化进口商品监管模式，探索建立 口岸商品溯源与信用体系。其中，"绥信码"融合了商品"溯源码"和商家"诚信码"，极大提升了监管效率 与市场信任度。 智慧监管让数据多"跑腿"，推动基层治理质效提档升级。记者从哈尔滨市市场监督管理局获悉，该 局制定智慧市场监管相关建设规划，涵盖指挥调度、安全监管、行政执法等103个应用场景建设任务， 力求通过数据治理与技术创新双轮驱动，推进监管效能提升、企业服务优化与数字化转型突破。 绥芬河市市场监督管理局相关负责人介绍，为防范仿 ...

市场监管总局2026年重点工作部署 - 推动提高经营主体发展质量 完善市场准入退出制度 提升经营主体信用水平 强化知识产权和商业秘密保护 [1] - 深入推进质量强企、强链、强县建设 构建高水平质量基础设施 以质量促进企业做大做强、支撑产业建圈强链、推动城市可持续发展 [1] - 深化国际交流合作 强化规则标准互联互通 主动服务企业出海 深度参与国际组织工作 [1] 完善市场规则与优化环境 - 持续深化公平竞争治理 加力破除行政性垄断 加强反垄断反不正当竞争执法 深入整治“内卷式”竞争 [1] - 强化平台经济常态化监管 压实平台企业“守门人”责任 突出抓好平台规则治理 [1] - 加快平台监管“一库一码一系统”建设 [1] 守住安全发展底线 - 落实落细市场监管领域安全监管措施 创新食品安全监管方式 强化药品安全风险防控 丰富工业产品监管手段 狠抓特种设备行业治理 [2] - 大力推进智慧监管 部署开展市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动 [2] - 针对元旦、春节 强化风险排查与值班值守 做好应急处置准备 守住“三品一特”安全底线 [2] - 做好重要民生商品稳价保质工作 维护节日期间市场秩序和消费环境 [2]

新郑综合保税区进出口表现 - 今年前11个月，郑州新郑综合保税区完成进出口总值4207.8亿元，同比增长16.9%，规模位居全国综合保税区第二，并超越去年全年进出口总值 [1] - 11月单月，新郑综保区进出口值强势攀升至全国综保区首位 [1] 政策与区域发展优势 - 国务院批复同意新郑综保区扩区，系中部地区首个成功扩区的综合保税区 [1] - 综合保税区是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最全的海关特殊监管区域，是外贸发展的“前沿阵地” [1] - 新郑综保区作为河南省外向型经济的重要引擎，其快速发展背后是监管与服务的持续优化升级 [1] 海关监管与服务创新 - 郑州海关着力优监管、促便利，深入开展跨境贸易便利化专项行动，持续深化“区港一体化”模式 [1] - 创新构建“AI智审”智能体，推动“放得活”与“管得好”有机统一 [1] - “AI智审”智能体由郑州海关联合郑州航空港经济综合实验区管委会、河南电子口岸公司依托DeepSeek大模型开发，是24小时在岗的“电子审单专家” [2] - 该系统嵌入河南国际贸易“单一窗口”，可在企业填报报关单时自动完成19项规范性校验，同步生成涵盖商品归类、监管要求等关键信息的申报指引，实现“申报即预审” [2] - 该功能已服务17家试点企业，据企业普遍反馈，申报效率提升了34%，差错率降低了60%以上 [2] - “7×24小时”预约通关保障帮助企业提升运营合规性并降低成本 [2] 区内产业发展动态 - 新郑综保区内外贸企业扎堆，全货运航司聚集 [2] - 区内跨境电商增长动能强劲，今年前11个月累计完成业务2.66亿单，同比增长85.8% [2] - 其中跨境电商出口单量同比增幅达122% [2]

行业政策与监管动态 - 贵州省及贵阳市市场监管部门正积极贯彻落实新电梯检验检测项目通告 推进电梯智慧化监管体系建设 [1] - 贵阳市市场监督管理局联合贵州省特种设备检验检测院 于12月24日组织召开电梯“互联网+AI”智慧监管动员部署会 [1] 会议参与方与规模 - 会议召集了贵阳市市场监督管理局 贵安新区市场监督管理局相关负责人及贵州省特种设备检验检测院专家 [1] - 全市各电梯维保单位主要负责人或安全总监等超过100人参加了此次动员部署会 [1] 监管要求与工作部署 - 会议要求各电梯维保单位深刻认识智慧监管意义 积极宣传加装智能设备的政策与优势 引导使用单位配合设备加装与数据接入 [3] - 维保单位在施工过程中需严格规范操作流程 落实安全防护措施 确保作业人员持证上岗 [3] - 各单位间需加强协调联动 以保障安装工作安全有序推进 [3] 未来监管方向与目标 - 贵阳市市场监管部门下一步将持续优化电梯安全管理方式 督促使用单位与维保单位落实安全主体责任 [3] - 监管部门将稳步推进电梯“互联网+AI”智慧监管落地 旨在切实提高电梯安全稳定运行水平 保障群众乘梯安全 [3]

行业监管模式转型 - 广东省市场监管模式正由“传统监管”向“智慧监管”转型 [4] - 行业持续构建“监管+学校+平台+骑手”的多元共治格局 [1][4] 人工智能技术应用 - 大赛聚焦人工智能技术在餐饮安全监管领域的创新应用 [1] - 行业探索AI技术应用与食品安全监管融合 决赛重点考察运用AI识别、数据分析等新技术 [3] - 广东省市场监管局将持续推动AI技术在监管场景中的运用 鼓励各地创新监管方式方法以提升智慧监管水平 [4] 赛事组织与形式 - 大赛由广东省市场监管局、广东省教育厅、广东省人力资源和社会保障厅共同主办 [4] - 大赛历时两个多月 采用“三段递进式”进行竞赛比武 最终深圳市市场监管局代表队获得团体金奖 [3] - 大赛组织在广东省21个地市“监管+学校+平台+骑手”四方联动的食品安全共治战队同台竞技 [1] 赛事内容与重点领域 - 大赛考题突出学校食品安全和网络订餐两个重点领域 [3] - 初赛聚焦理论与AI技术应用初探 通过法规知识、案例分析筛选晋级队伍 [3] - 复赛聚焦跨区域实战 采取城市间交叉检查的方式开展现场监督检查 [3] - 决赛聚焦综合能力大比拼 对餐饮行业新问题进行创新性共治监管探索 [3] 参赛人员与能力提升 - 大赛通过监管人员、学校校长、外卖平台管理人员、外卖配送员联合组队参赛 [3] - 大赛提升参赛监管人员对新技术应用能力 [3] - 决赛分别对监管人员、校园食品安全校长、餐饮外卖平台管理人员、外卖配送员进行现场限时问答和抢答 [3]

核心观点 - 广州市在“十四五”期间通过强化市场监管、智慧治理、法治建设与质量提升，显著优化了营商环境，并推动了知识产权、标准化及特定产业的高质量发展 [1][2] 市场环境与经营主体活力 - “十四五”以来，广州为各类经营主体营造了更有活力、更加公平的市场环境，目前实有经营主体总量跃居全国第二 [1] - 企业开办线上办理率达99%，平均办结时长压缩至8分53秒 [1] 知识产权创造与保护 - 到“十四五”期末，广州市有效发明专利量较2020年增长超180%，达到20万件 [1] - 推动出台《广州市专利保护和促进规定》将于2026年2月施行，细化行政裁决简易程序并创设“临时禁令”制度，构建全方位的展会专利保护体系 [2] - 广州获批成为全国商业秘密保护创新试点地区 [2] 智慧监管与治理 - 上线“数字化市场监管在线”系统，构建“1个数据中心、1个综合平台、12条业务线”架构，实现全周期管理 [1] - 依托DeepSeek大模型技术推出“市场主体直通车”服务 [1] - 物联网、视频智能分析等技术应用于重点领域监管，如全市4000多家学校食堂和供餐单位的厨房实现“互联网+明厨亮灶”24小时监控 [1] - 超21.5万台电梯接入智慧治理平台，可自动识别预警异常情况 [1] 法治建设与公平竞争 - 打造“穗公平”智慧服务平台，在全省首创公平竞争集中审查，设立省级经营者集中服务窗口 [2] - 民生领域“铁拳”行动累计查办涉民生领域违法案件1.5万件 [2] 质量标准与产业升级 - “十四五”期间，广州企事业单位累计主导或参与制修订国际标准103项、国家标准4403项，居全国前列 [2] - 主导制定我国药品监督管理系统首个ISO中医药国际标准ISO22256，并牵头制定ISO国际标准化组织首个数据资产管理标准ISO55013 [2] - 推动出台广州化妆品产业高质量发展实施意见，举办三届“广州国际美妆周” [2] - 目前广州市化妆品生产企业数量占全国30%，新原料备案等多项指标全国领先，实现从“广州制造”向“广州创造”的转变 [2]