居民收入与个税高增 - 上半年全国税收收入9.29万亿元 同比回落1.2% 降幅较1-5月收窄0.4个百分点 其中增值税 企业所得税 消费税同比增速分别为2.8% -1.9% 1.7% [3] - 个税作为第四大税种上半年同比增长8% 6月增速6.8% 较5月12.3%放缓但仍保持较快增长 [3] - 个税高增并非源自居民收入改善 上半年城镇居民人均可支配收入同比增长4.7% 增速仅较去年提高0.1个百分点 而个税增速较2024年-1.7%明显加快 [6] 个税高增驱动因素 - 金税四期全面落地叠加CRS深入实施 通过大数据整合银行流水 海外收入等数据提升征管效率 上海 浙江等地税务部门3-6月开展境外收入纳税申报 [8] - 股权转让及股权激励增加 北京1-6月个税增长7.8% 主因部分企业一次性股权转让和员工股权激励 [10] - 股息红利增长贡献 2024年3751家上市公司现金分红总额2.4万亿元创历史新高 持股未满1年者需按10%-20%税率缴纳个税 [10] 增值税与企业所得税背离 - 上半年增值税同比增长2.8% 企业所得税同比下降1.9% 背离主因内卷式竞争导致企业增收不增利 规上工业企业营收增2.5%但利润降1.8% [11][12] - 中央金融企业所得税入库减少等一次性因素拖累 1-2月企业所得税少增1057亿元 剔除后3-6月增速回升至3.8% 与增值税增速接近 [12] 非税收入增速转负 - 上半年非税收入2.27万亿元 同比增长3.7% 但5月以来增速转负 6月同比下降3.7% [15] - 国有资产盘活支撑减弱 国有资源资产有偿使用收入占比42.2% 上半年增速4.8% 但存量资产处置进入深水区 [16][17] - 营商环境改善 涉企收费及罚没收入回落 行政事业性收费收入增幅较一季度回落4.5个百分点 罚没收入降幅扩大2.9个百分点 [17]

一般公共预算收入 - 6月一般公共预算收入当月同比降0.31%，中央本级降1.8%，地方本级增0.61%[3] - 6月非税收入同比增-3.70%，税收收入同比增1.04%[3] - 6月国内消费税同比增1.96%，增值税同比增4.96%，企业所得税同比增2.73%，个人所得税同比增6.77%[4] 一般公共预算支出 - 6月一般公共预算支出同比增速为+0.38%，地方财政支出同比增速为-0.73%，中央财政支出同比增速为+7.40%[15] - 6月基建相关支出同比增速为-8.80%，节能环保、城乡社区事务、农林水事务支出同比增速提升，交通运输支出同比增速放缓[15] 政府性基金 - 6月政府性基金预算收入同比增速为+20.8%，国有土地使用权出让收入同比增速为+21.9%[25] - 6月政府性基金支出同比增速为+79.2%，土地出让相关支出同比增速为+5.9%[25] 新增地方专项债 - 1 - 6月新增地方专项债累计发行2.16万亿元，完成全年计划进度的49.1%[33] 核心观点与风险 - 6月财政数据关注税收收入增速提升、政府性基金收入增长、公共预算支出增速回落三点，下半年促消费和财政增量政策可期[2][39] - 存在政策落地不及预期、重大项目开工不及预期风险[40]

财政收支表现 - 2025年上半年公共财政收入累计同比-0.3%，略低于去年全年的1.3%，其中税收收入同比-1.2%（优于去年全年的-3.4%），非税收入增速从去年25.4%降至3.7% [1][6] - 税收改善源于实际增长修复（"924"政策效应）及名义增长中枢偏低约束，非税收入下降因高基数及财政依赖度降低，上半年罚没收入同比-4.3% [1][6] - 6月单月税收收入同比1.0%（前值略高），非税收入同比-3.7%（降幅扩大），国内增值税（同比5.0%）、企业所得税（同比2.7%）贡献显著 [2][8][11] 行业与税种分化 - 装备制造业税收表现突出：铁路船舶航空航天设备（同比32.2%）、计算机通信设备（同比9.2%）、电气机械器材（同比6.3%），现代服务业（科学研究技术服务业同比13.8%）及文化体育娱乐业（同比8.6%）景气度高 [2][11] - 地产相关税种疲软，土地出让收入上半年同比-6.5%（去年全年-16.0%），6月政府性基金收入同比20.8%但7月300城商住土地出让金同比-29.6%，趋势存疑 [4][19] 财政支出结构 - 6月狭义财政支出同比0.4%（前值2.6%），科技支出领跑（同比18.1%），基建相关支出偏弱：交通运输（同比-12.7%）、农林水（同比-10.0%） [3][12][14] - 广义支出受特别国债推动：6月政府性基金支出同比79.2%（前值8.8%），中央本级支出因5000亿元银行注资特别国债集中投放同比1883% [4][20] 政策动向与资金安排 - 上半年已下达超长期特别国债资金预算6583亿元（"两新"3350亿元、"两重"3233亿元），剩余4767亿元下半年推进 [5][23] - 财政部计划加快出台提振消费增量政策，聚焦服务消费、育儿补贴、文体旅游等领域 [5][23] 数据进度与目标差距 - 1-6月一般公共预算收入进度52.6%（略强于去年），税收收入增速-1.2%距目标（3.7%）差4.9个百分点，非税收入增速3.7%超目标（-14.2%）17.9个百分点 [7][8][9] - 支出进度47.6%（近年偏慢），因国债发行前置但部分未形成支出，下半年财政存款或支撑支出加速 [13][15]

财政收支概况 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%，其中税收收入92915亿元同比下降1.2%，非税收入22651亿元同比增长3.7% [1] - 全国一般公共预算支出141271亿元，同比增长3.4%，财政支出力度持续加大 [1] - 地方一般公共预算本级收入增长1.6%，31个省份中27个实现增长 [2] 税收收入表现 - 4月起全国月度税收收入连续3个月同比增长，4月+1.9%、5月+0.6%、6月+1% [2] - 主要税种中，国内增值税+2.8%、国内消费税+1.7%、个人所得税+8% [2] - 出口退税1.27万亿元，同比多退1322亿元 [2] 行业税收亮点 - 装备制造业税收表现突出：铁路船舶航空航天设备+32.2%、计算机通信设备+9.2%、电气机械器材+6.3% [2] - 现代服务业税收增长：科学研究技术服务业+13.8%、文化体育娱乐业+8.6% [2] 非税收入变化 - 非税收入增幅比一季度回落5.1个百分点，其中行政事业性收费收入增幅回落4.5个百分点 [2] - 国有资源有偿使用收入增长4.8%，主要来自地方盘活资产 [2] - 罚没收入下降4.3%，降幅扩大2.9个百分点 [2]

财政收支总体情况 - 2025年上半年全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3% [1] - 税收收入92915亿元，下降1.2%，非税收入22651亿元，增长3.7% [1] - 国有土地使用权出让收入14271亿元，下降6.5%，相比2021年上半年高峰时期34436亿元降幅超过50% [1] 地方财政收入表现 - 地方一般公共预算本级收入增长1.6%，东部、中部、西部、东北地区收入分别增长1.3%、1.3%、2%、5.7% [1] - 31个省份中27个实现增长 [1] 税收收入月度变化 - 4月起月度税收收入连续3个月同比增长：4月增长1.9%，5月增长0.6%，6月增长1% [1] - 主要税种增长平稳：国内增值税增长2.8%，国内消费税增长1.7%，个人所得税增长8% [1] 非税收入分析 - 上半年全国非税收入2.27万亿元，同比增长3.7%，增幅比一季度回落5.1个百分点 [2] - 5月和6月非税收入分别下降2.2%、3.7% [2] - 国有资源有偿使用收入增长4.8%，行政事业性收费收入增长1%，罚没收入下降4.3% [2]

财政运行总体情况 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元同比下降0.3%降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 全国一般公共预算支出14.13万亿元同比增长3.4% [1] 税收收入表现 - 上半年全国税收收入9.29万亿元同比下降1.2%但4月起连续3个月保持同比增长(4月+1.9%5月+0.6%6月+1%) [1] - 主要税种增长平稳：国内增值税+2.8%国内消费税+1.7%个人所得税+8% [1] - 出口退税1.27万亿元同比多退1322亿元 [1] - 装备制造业税收亮眼：铁路船舶航空航天设备+32.2%计算机通信设备+9.2%电气机械器材+6.3% [1] - 现代服务业税收增长：科学研究技术服务业+13.8%文化体育娱乐业+8.6% [1] 非税收入变化 - 上半年全国非税收入2.27万亿元同比增长3.7%增幅较一季度回落5.1个百分点 [2] - 5-6月非税收入连续下降：5月-2.2%6月-3.7% [2] - 国有资源有偿使用收入+4.8%行政事业性收费+1%罚没收入-4.3% [2] 区域财政收入 - 地方一般公共预算本级收入增长1.6%其中东北地区增速最高达5.7% [2] - 31个省份中27个实现收入增长 [2] 财政支出重点领域 - 社会保障和就业支出+9.2%教育支出+5.9%卫生健康支出+4.3% [3] - 科学技术支出+9.1%节能环保支出+5.9%文化旅游体育与传媒支出+5% [3] - 政府性基金预算支出增长30%主要来自专项债券等2.43万亿元资金支出 [3]

财政收支总体情况 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元 同比下降0.3% 降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 全国税收收入9.29万亿元 同比下降1.2% 但4-6月连续三个月保持同比增长 增幅分别为1.9%/0.6%/1% [1] 主要税种表现 - 国内增值税/国内消费税/个人所得税分别增长2.8%/1.7%/8% [3] - 出口退税1.27万亿元 同比多退1322亿元 [3] - 装备制造业税收表现突出：铁路船舶航空航天设备/计算机通信设备/电气机械器材税收分别增长32.2%/9.2%/6.3% [3] - 科学研究技术服务业税收收入增长13.8% [3] 非税收入变化 - 全国非税收入2.27万亿元 同比增长3.7% 增幅较一季度回落5.1个百分点 [5] - 5-6月非税收入分别下降2.2%/3.7% [5] - 国有资源有偿使用收入增长4.8% 行政事业性收费收入增长1% 罚没收入下降4.3% [5][6] 地区收入分布 - 地方一般公共预算本级收入增长1.6% 东部/中部/西部/东北地区分别增长1.3%/1.3%/2%/5.7% [8] - 31个省份中27个实现收入增长 [8] 财政支出情况 - 全国一般公共预算支出14.13万亿元 同比增长3.4% [10] - 社保就业/教育/科学技术/节能环保等支出同比增幅均超5% [10] - 地方政府专项债券及超长期特别国债支出2.43万亿元 带动政府性基金预算支出增长30% [10]

非税收入增长情况 - 上半年全国非税收入同比增长3_7% 增幅比一季度回落5_1个百分点 [1] - 国有资源资产有偿使用收入增长4_8% 主要由于地方多渠道盘活资产 [1] - 罚没收入下降4_3% 降幅比一季度扩大2_9个百分点 [1]

2024年中央财政收支决算情况 - 中央一般公共预算收入100462.06亿元，为预算的98.1%，比2023年增长0.9% [1] - 中央一般公共预算支出141055.9亿元，完成预算的97.9%，与2023年基本持平 [1] 收入决算具体情况 - 税收收入91419.66亿元，下降4.6% [2] - 非税收入9042.4亿元，增长142.3%，主要是一次性安排中央单位上缴专项收益 [2] - 国内增值税33223.3亿元，为预算的92.1%，主要是工业生产者出厂价格低于预期 [2] - 国内消费税16532.15亿元，为预算的95.9%，主要是卷烟、成品油等销量低于预期 [2] - 进口货物增值税、消费税和关税合计21628.75亿元，为预算的94.2%，主要是大宗商品价格和一般贸易进口低于预期 [2] - 企业所得税26436.02亿元，为预算的96.3%，主要是企业利润增长低于预期 [2] - 个人所得税8713.19亿元，为预算的92.5%，主要是财产转让等个人所得税低于预期 [2] - 车辆购置税2430.14亿元，为预算的88.7%，主要是应税的汽车销量低于预期 [2] - 出口货物退增值税、消费税19280.9亿元，为预算的102.4%，增长12.6%，主要是出口好于预期 [2] 支出决算具体情况 - 中央本级支出40720.18亿元，完成预算的98.1%，增长6.5% [3] - 中央对地方转移支付100335.72亿元，完成预算的98.3%，下降2.4%，主要是部分据实安排支出低于预算 [3] - 国防支出16652.08亿元，完成预算的100% [3] - 教育支出1660.71亿元，完成预算的100.7% [3] - 中央本级"三公"经费财政拨款支出合计40.54亿元，比2023年增加1.82亿元，主要是对外交往活动增加 [3] - 2024年中央本级"三公"经费整体上仍低于疫情前水平，比2019年决算数少8.2亿元 [3] 财政管理措施 - 财政部坚决落实党政机关坚持过紧日子要求，坚持精打细算、保障重点，严控一般性支出和"三公"经费 [4] - 压缩论坛、节庆、展会等活动，跟踪评估党政机关过紧日子情况 [4] - 加强政府采购管理，节约采购成本 [4] - 出台实施政府采购领域三年行动方案，对6000多家代理机构、3万多个政府采购项目进行检查 [4]

日本政府财政计划 - 预计额外税收收入为1.5-2万亿日元 [1] - 非税收入接近1万亿日元 [1] - 资金将用于资助现金发放 [1]