中央政策导向 - 住建部明确推动房地产高质量发展的六大重点任务，政策从规模扩张转向质效提升[4] - 中央财办明确2025年将从供需两端发力、推动企业转型、构建新模式三方面稳定房地产市场[4] - 在“稳楼市”目标下，预计短期政策与长期制度改革将协同发力，供需两端政策空间仍在[5] 地方政策与市场动态 - 深圳核发首张价值4055万元房票，标志“房票安置”实质落地，2024年以来超130地出台或优化此类政策[6] - 北京清理违规房地产信息1.7万余条及账号/直播间2300余个，上海此前清理信息4万余条及账号7万多个[7] - 深圳对青年人才发放每月1250元安居补贴，南通对人才发放最高150万元购房补贴[8] - 近三月（10月至12月21日）主要政策出台频次：调整优化类政策合计128次，购房及落户补贴类政策合计9次[11] 地方规划与制度调整 - 江西、安徽、湖南等多省在“十五五”规划建议中提出加快构建房地产发展新模式、优化住房保障[10][12] - 石家庄优化公积金政策，将租房提取额度最高提至24000元/人/年，并取消“商转公”业务的不动产权证两年限制[12] - 天津拟将首套、二套公积金贷款最高限额分别提至120万元和100万元，多子女家庭可再上浮20%[13]

深圳楼市2025年第52周市场表现 - 2025年第52周（12月22日~12月28日）全市新房成交1474套，环比增长57.0% [1] - 其中新房住宅类成交622套，环比增长11.5% [1] - 2025年第52周全市二手房（含自助）共计录得1441套，环比下降6.0% [3] - 二手房市场新增需求量（委买合同）本周环比下降7.8% [3] 深圳楼市2025年12月整体趋势 - 截至12月28日，12月全市二手房已累计录得5959套，整月超6000套已成定局 [1][3] - 近2周二手房录得量呈小幅下滑趋势，但从绝对值看仍保持高位运行 [3] 光明区二手房市场表现 - 光明和凤凰片区位于第一象限，其交易活跃度与价格均高于光明区均值，体现出较强的抗风险能力 [5][6] - 在成交房源中，光明片区均价最高，公明片区均价最低 [6] 深圳“十五五”规划房地产政策方向 - 推动房地产投资向保障房和改善性商品房两侧发力，落实商品房开发、融资、销售等基础制度，加快构建房地产发展新模式 [6] - 加强保障性住房建设、筹集、分配、管理，满足工薪群体和各类困难家庭基本住房需求 [7] - 把解决好新市民、青年人和外来务工人员的住房问题作为重中之重，完善“一张床、一间房、一套房”供应保障体系，健全住房租赁市场制度 [7]

报告行业投资评级 - 强于大市 [5] 报告的核心观点 - 当前市场量价持续面临下行压力，但政策层面明确要稳住房地产市场，推进制度完善 [5] - 房价的惯性下滑及不断蔓延的看跌预期可能会倒逼政策尽快出台，预计明年一季度将会有适当的政策调整 [5] - 房地产行业在“十五五”时期仍处在转型发展的关键期，未来五年在宏观经济中将继续发挥重要作用，行业仍有较大发展潜力 [5][90] - 投资标的选择上，一方面关注流动性安全、重仓高能级城市、产品力突出的房企；另一方面关注提前布局新业态、新模式、新场景的商业地产公司 [5][116] 根据相关目录分别进行总结 重点城市新房市场、二手房市场及库存跟踪 - **新房成交**：40个城市新房成交面积274.2万平方米，环比上升10.5%，同比降幅扩大至下降39.2% [5][15]；分城市看，一、二、三四线城市成交面积同比增速分别为-38.4%、-38.1%、-45.4% [5][15] - **新房库存**：12个城市新房库存面积11491万平方米，环比上升0.3%，同比下降7.9% [5][32]；去化周期为17.8个月，环比上升0.1个月，同比上升4.9个月 [5][32]；三四线城市去化周期高达70.3个月 [5][32] - **二手房成交**：18个城市二手房成交面积173.1万平方米，环比由负转正上升7.6%，同比降幅收窄至下降30.7% [5][40]；分城市看，一、二、三四线城市成交面积同比增速分别为-26.2%、-39.9%、-17.3% [5][40] 百城土地市场跟踪 - **全类型土地**：百城成交土地规划建面5116.1万平方米，环比下降2.7%，同比下降12.7% [54]；成交总价1291.3亿元，环比上升10.0%，同比下降15.9% [54]；楼面均价2524.1元/平，环比上升13.0%，同比下降3.7% [54]；溢价率1.3%，同环比均下降 [54] - **住宅类土地**：百城成交住宅土地规划建面1856.9万平方米，环比上升16.5%，同比下降5.3% [75]；成交总价880.0亿元，环比上升7.3%，同比下降18.2% [75]；楼面均价4739.0元/平方米，环比大幅上升28.5%，同比下降13.6% [75] 本周行业政策梳理 - **中央层面**：住建部工作会议强调“十五五”时期是住房城乡建设事业转型发展的关键期，指出新型城镇化持续推进、存量优化空间广阔，房地产仍有较大发展潜力，并强调要重视二手房交易占比上升的趋势 [5][90] - **地方层面**：北京优化限购政策，包括降低非京籍家庭购房社保年限、支持多孩家庭增购一套住房、不再区分首套二套利率定价机制、降低二套公积金贷款首付比例等 [5][91]；河南提高住房公积金贷款额度上限，多子女家庭可再提高20% [91] 本周板块表现回顾 - 房地产行业绝对收益为1.9%，较上周上升2.3个百分点；相对沪深300收益为-0.04%，较上周上升0.1个百分点 [94] - 房地产板块PE为24.68X，较上周上升0.9X [94] - A股涨幅靠前的公司为招商蛇口(0.9%)、绿地控股(0.0%)、新城控股(-0.7%) [100]；港股涨幅靠前的为中国海外发展(1.8%)、华润置地(1.5%)、越秀地产(-0.2%) [100] 本周房企债券发行情况 - 房地产行业国内债券总发行量62.4亿元，环比上升9.9%，同比上升32.0% [107] - 总偿还量218.0亿元，环比上升20.8%，同比大幅上升204.2% [107] - 净融资额为-13.3亿元，行业仍处于净流出状态 [107] 投资建议 - 建议关注三条主线：1）基本面稳定、在一二线核心城市销售和土储占比高、市占率较高的房企，如滨江集团、招商蛇口、越秀地产、建发国际集团 [5][116]；2）自2024年以来在销售和拿地上有显著突破的“小而美”房企，如保利置业集团 [5][116]；3）积极探索新消费时代下新场景建设和运营的商业地产公司，如华润万象生活、太古地产、瑞安房地产、大悦城、百联股份 [5][116]

深圳市房地产发展新规划核心观点 - 深圳市在“十四五”规划建议中提出推动房地产高质量发展 核心策略是推动房地产投资向保障房和改善性商品房“两侧发力” 旨在加快构建房地产发展新模式[1] - 政策明确区分“保障轨”与“市场轨”双轨发展 “保障轨”针对新市民、青年人等群体的基本住房需求 “市场轨”旨在释放改善性需求以稳定商品住房市场[1] 保障性住房建设进展与规划 - “十四五”期间深圳市已筹建保障性住房63.2万套（间） 总量接近或超过“十二五”和“十三五”十年合计[2] - 自2021年起 深圳将保障房列为“民生七优”核心工程 通过多种渠道筹集房源 年均建设规模保持在15万套（间）以上 占同期新建商品住房总量比例超过40%[2] - 政策重点在于解决新市民、青年人和外来务工人员的住房问题 致力于完善“一张床、一间房、一套房”供应保障体系并健全住房租赁市场制度[1] 改善性商品房与“好房子”建设 - 改善性商品房在规划中被置于更关键位置 旨在满足群众刚性和多样化改善性住房需求 并稳步推进城中村和危旧房改造[2] - 深圳市正以推进“好房子”建设为着力点 联合印发《深圳市关于加快全屋智能应用推广和产业发展的行动方案（2026—2028年）》 旨在打造全屋智能新型产业集群并提高居住品质[3] 政策影响与市场意义 - “两侧发力”策略被认为有利于优化房地产市场供给结构 使不同层次住房需求得到合理满足 避免市场供需失衡和房价不合理波动[3] - 保障房建设旨在满足工薪群体和困难家庭基本需求 提升其生活质量与幸福感 促进社会公平稳定 同时有助于平抑房价过快上涨并稳定市场预期[2][3] - 改善性商品房的发展则被视为能激发市场活力 带动相关产业链发展 并促进房地产市场的良性循环[3]

报告行业投资评级 - 投资评级：看好（维持）[3] 报告核心观点 - 政策端有望进一步发力，以稳定房地产市场并推动高质量发展，高品质住宅或将迎来发展浪潮[4] - 多重利好因素推动下，香港私人住宅市场情绪逐步修复，港资发展商有望迎来新一轮价值重估[4] - 维持房地产“看好”评级，建议关注地产开发、港资发展商、地产转型、二手房中介及物管企业等细分方向[4] 板块行情 - 本周（25/12/20-25/12/26）房地产（申万）板块指数上升1.9%，与上证指数及沪深300涨幅持平[4][7] - 个股方面，华联控股周涨幅达42.3%，为首开股份（+23.6%）、海南机场（+16.1%）、苏州高新（+13.4%）及京基智农（+12.0%）[4][7] - 个股跌幅方面，中天服务（-15.4%）、世联行（-14.6%）、ST中迪（-10.3%）、财信发展（-5.8%）及世荣兆业（-5.4%）表现靠后[4][7] 数据跟踪：新房成交 - **当周表现**：本周（12.20-12.26），42个重点城市新房合计成交261万平米，环比上升9.9%，但同比大幅下降41.5%[12] - **分能级当周环比**：一线城市（4城）成交53.9万平米，环比微降0.4%；二线城市（15城）成交166.5万平米，环比上升13.2%；三四线城市（23城）成交40.1万平米，环比上升12.2%[12] - **当月表现**：12月截至本周（12.1-12.26），42城新房合计成交824万平米，环比上月同期上升27.7%，但同比去年同期下降41.6%[16] - **年初至今累计**：42城新房累计成交面积同比下降17.6%[16] - **分能级当月及累计**：一线城市12月成交188万平米，环比升19.5%，同比降38.0%，累计同比降12.7%；二线城市12月成交510万平米，环比升35.0%，同比降42.0%，累计同比降17.7%；三四线城市12月成交126万平米，环比升14.6%，同比降45.1%，累计同比降23.2%[16] 数据跟踪：二手房成交 - **当周表现**：本周（12.20-12.26），21个重点城市二手房合计成交208万平米，环比上升3.3%，同比下降24.1%[27] - **分能级当周环比**：一线城市（3城）成交89.3万平米，环比上升2.2%；二线城市（9城）成交99.5万平米，环比微升0.2%；三四线城市（9城）成交19.1万平米，环比大幅上升30.2%[27] - **当月表现**：12月截至本周（12.1-12.26），21城二手房合计成交766万平米，环比上月同期上升4.9%，但同比去年同期下降30.2%[32] - **年初至今累计**：21城二手房累计成交面积同比上升3.3%[32] - **分能级当月及累计**：一线城市12月成交320万平米，环比升4.2%，同比降29.2%，累计同比升4.1%；二线城市12月成交381万平米，环比升3.0%，同比降33.8%，累计同比升3.1%；三四线城市12月成交64万平米，环比升21.5%，同比降6.2%，累计同比升0.8%[32] 行业新闻 - **宏观政策**：全国住建部工作会议部署2026年重点任务，包括推进城市更新、稳定房地产市场（因城施策控增量、去库存、优供给，推进现房销售制等）、构建房地产发展新模式[46] - **宏观政策**：央行表示将密切关注房地产市场及金融形势边际变化，稳妥有序完善房地产信贷基础性制度[46] - **因城施策**：北京发布楼市调控新政，放松限购（非京籍家庭五环内购房社保/个税年限由3年缩至2年，五环外由2年降至1年）、优化信贷（二套公积金贷款首付比例由不低于30%调至不低于25%）、审批提速，并支持多子女家庭增购住房[46][47] - **地方规划**：上海提出到2027年底，主城区和五个新城完整社区覆盖率达到60%[46] - **购房补贴**：深圳发放首张城中村改造房票，试行房票安置[46] - **土地市场**：北京本周土地出让金达109.28亿元，12月单月涉宅用地出让金额达122.82亿元，全年总揽金约1,427.42亿元[48] - **土地市场**：武汉单场出让8宗地，收金143.5亿元，创年度单场金额新高[48] - **城市更新**：2025年1-11月全国新开工改造城镇老旧小区2.58万个，完成全年计划目标的103%[48] 公司公告 - **股东减持**：张江高科控股股东张江集团减持公司总股本1%，持股比例由49.75%降至48.75%[49] - **股东减持**：滨江集团控股股东及其一致行动人减持公司总股本0.46%，持股比例由61.32%下降至60.86%[49] - **人事变动**：华发股份选举夏文杰为公司第十一届董事局职工董事[49] - **债务展期**：万科A“22万科MTN004”展期方案未通过，宽限期延长至2026年1月28日[49] - **资产出售**：中国金茂旗下上海金茂以22.65亿元向三亚峦茂出售三亚旅业100%股权[49] - **股权转让**：招商积余完成转让控股子公司衡阳中航地产60%股权，挂牌底价167.56万元，预计减少2025年度合并报表归母净利润2.64亿元[50] - **公司回购**：贝壳-W于12月22日回购557,064股，耗资约299.9万港元[50]

行业政策导向 - “十五五”规划明确未来5年将推动房地产行业高质量发展 其核心是让住房回归居住属性 满足普通人的基本住房需求[3][7] - 中央定调彻底终结房地产炒作时代 将“安居”作为核心目标 全国房价猛涨的时代已经结束[3][27] 保障性住房体系 - 中央将优化保障性住房供给 重点覆盖城镇工薪群体和各类困难家庭的基本住房需求[7] - 过往已建成超过6800万套保障性住房和棚改安置住房 帮助1.7亿人实现安居[9] - 未来5年保障房供给将更精准 完善从申请、轮候到准入退出的全流程管理 确保资源分配给真正需要的人群[9] 1. 保障房体系将为刚工作的年轻人、进城务工人员等群体提供“居者有其屋”的选项 无需硬扛商品房的高房价[9] 商品房市场发展 - 中央提出建立“人、房、地、钱”联动机制 即根据人口变化确定住房需求 再合理安排土地供应和金融资源 以稳定市场[11] - 将清理住房消费中的不合理限制措施 让购房需求正常释放[12] - 地方政府将实施精准调控 例如在库存多的地区出台鼓励购房政策 在需求旺的地区保障供给 避免“一刀切”[14] - 该系列措施旨在使房价保持在合理区间 避免过去“越涨越抢、越抢越涨”的恶性循环 让购房者可以从容选择[14] 房地产开发与风险管控 - 将完善商品房的开发、融资、销售制度 例如推进现房销售 实现“所见即所得” 从根本上杜绝烂尾楼风险[17] - 对于仍实行预售制的地区 将严格监管预售资金 防止开发商挪用 确保资金用于项目建设[19] - 融资方面将推行主办银行制 一个项目对应一家银行负责资金监管 以保障合理融资需求并防范开发风险[19] - 中央将防范化解房地产风险置于重要位置 通过完善并购、破产等政策盘活存量房产 并推动房企转型以使行业更稳健[25] 房屋品质与居住体验 - 中央提出建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子” 并实施房屋品质提升工程 未来住房将在设计、材料、建造质量上得到提升[21] - 将推进老旧小区改造 解决加装电梯、停车、充电等民生问题以改善居住环境[21] - 物业服务将升级 可能从传统的保安、保洁延伸至养老、托幼、家政等生活服务领域 提升居住体验[23] 市场结构变化 - 二手房交易占比已上升至45% 在重点城市更达到60% 许多刚需人群转向性价比更高的二手房[25] - 这形成了“刚需买二手房、改善买新房”的良性循环 为新房市场腾出空间 满足家庭改善型需求[25]

文章核心观点 - 云南省发布“十五五”规划建议 提出推动房地产高质量发展 加快构建房地产发展新模式 建立健全多层次住房供应体系 [1] 政策方向与目标 - 推动房地产高质量发展 建立与人口、产业、公共服务等核心要素相适配的房地产开发机制 [1] - 加快构建房地产发展新模式 [1] - 建立健全满足保障性、刚性、改善性、外向型购房需求的多层次住房供应体系 [1] 具体发展举措 - 着眼住房消费新需求和“旅居云南”高质量发展 大力推进“好房子”建设 [1] - 建立房屋全生命周期安全管理制度 [1] - 实施房屋品质提升计划和物业服务质量提升行动 [1]

公司战略与近期动态 - 公司近期在一线城市同步发力，精准落子上海杨浦滨江新地块，获取深圳福田核心地块开发权，其元境系首个作品北京海淀海宸元境首开即热销，这体现了公司深耕高能级城市核心地段的战略 [1] - 公司近几年的战略布局可概括为“非核心不选、非精品不做”，聚焦北京、上海、深圳等高能级城市，将土地储备重心锁定在城市核心板块 [3] - 公司实施“核心地段+核心产品”的双核心战略，使项目不仅具备居住属性，更承载城市核心资产的价值潜力 [4] - 一周内在三座一线城市联动取得亮眼表现，彰显了公司强大的资源整合能力与资金实力，传递出深化一线市场布局、巩固高端住宅领域话语权的决心 [4] 品牌实力与市场地位 - 公司依托母公司世界500强的央企底蕴，深耕行业三十余载，稳居2024年中国房地产企业销售面积TOP20 [3] - 公司以提前交付率、收房率稳居行业前列等硬核数据，在业主与市场中积累了坚实口碑 [3] - 在深圳市场，公司与湖北文旅联袂打造的鹏宸云筑项目八开八捷，蝉联龙华区销冠，2025年1—11月成功跻身深圳全市住宅销售TOP3 [16] - 鹏宸云筑项目吸引了超30000批市民到访、超3000批客户冻资支持与近1500批业主的认可 [16] 产品交付与服务能力 - 2025年，公司在全国6城完成11个项目、14批次的集中交付，全年累计交付新房7192套，实现“交付零延期” [5] - 2025年，公司项目一次性来访收房率高达90%，远超行业平均水平 [5] - 2025年，公司实际交付时间较合同约定平均提前83天，部分项目最长提前240天交付 [5] - 公司打造“幸福One+”客户服务体系，以“1+5+6+N”服务标准贯穿看房、签约、等待、交付、入住全流程，通过全生命周期的120个服务触点提升服务质量 [9] 高端产品线“元境系”表现 - 公司推出首个豪宅产品系——元境系，旨在重新定义当代高端人居的品质标准 [11] - 元境系首发标杆北京海淀海宸元境首开劲销183套、成交超18亿元，印证了产品对高端需求的精准洞察 [11] - 北京海宸元境项目以2.1低容积率打造纯洋房社区，配建2600平方米书院主题会所，引入松下六恒气候系统，其99平方米户型因高利用率成为“海淀顶流” [11] - 即将入市的上海外滩元境落子杨浦滨江核心区，以1.4超低容积率打造上海首个风貌洋房社区 [13] - 公司成功获取紧邻上海外滩元境的杨浦区定海社区I10-01风貌旧改地块，有望在杨浦滨江打造低密度风貌住宅“双子星” [13] 深圳市场具体项目与地块分析 - 深圳鹏宸云筑项目成为市场“顶流”的核心在于全维度产品优势：选址龙华核心居住区，配套齐全；快速迭代推出深圳首批新规产品，以高使用率为核心；匠造深圳首个岭南风情园林住宅项目 [18] - 公司新获取的深圳福田核心地块总占地2.57万平方米，总建面约30万平方米，预计供应近10万平方米住宅产品 [18] - 深圳福田地块地理位置优越，毗邻三甲医院，周边优质学校云集，商业配套与生态公园环绕，涵盖可售住宅、商业等多元业态 [18] - 鉴于福田地块的高端属性与市场需求，业内普遍推测该地块有望成为元境系在深圳的首发力作，将填补福田核心区高端人居的市场空白 [19]

报告行业投资评级 - 看好（维持）[3] 报告的核心观点 - 住建部发文推动房地产高质量发展，政策端有望进一步发力，稳住房价对畅通经济内循环有重要意义[4][50] - 在政策导向和供需结构变化的契机下，高品质住宅或将迎来发展浪潮[4] - 多重利好因素推动下，香港私人住宅市场情绪已逐步修复，港资发展商有望迎来新一轮价值重估[4] 板块行情 - 本周（报告期）房地产（申万）指数下跌0.4%，表现弱于上证指数（上升0.0%），但强于深证成指（下跌0.9%）、创业板指（下跌2.3%）和沪深300（下跌0.3%）[4][7] - 个股方面，周涨幅前五为：中天服务(+35.8%)、华联控股(+15.8%)、三湘印象(+15.5%)、ST中迪(+13.7%)、中国武夷(+11.2%)[4][7] - 个股方面，周跌幅后五为：财信发展(-13.2%)、首开股份(-11.3%)、海南高速(-10.7%)、*ST荣控(-10.6%)、合肥城建(-10.5%)[4][7] 数据跟踪：新房成交 - **当周（12.13-12.19）表现**：42个重点城市新房合计成交237万平方米，环比上升24.0%，同比下降41.4%[13] - **分能级当周环比**：一线城市（4城）成交54.1万平方米，环比上升14.3%；二线城市（15城）成交147.1万平方米，环比上升24.9%；三四线城市（23城）成交35.8万平方米，环比上升37.8%[13] - **当月（12.1-12.19）表现**：42个重点城市新房合计成交564万平方米，环比上月同期上升24.0%，同比下降42.8%[17] - **年初至今累计表现**：42个重点城市新房累计成交面积同比下降16.9%[17] - **分能级当月同比及累计**：一线城市当月成交134万平方米，同比下降37.9%，累计同比下降11.9%；二线城市当月成交343万平方米，同比下降42.3%，累计同比下降16.7%；三四线城市当月成交86万平方米，同比下降50.6%，累计同比下降23.1%[17] 数据跟踪：二手房成交 - **当周（12.13-12.19）表现**：21个重点城市二手房合计成交201万平方米，环比上升2.1%，同比下降25.0%[31] - **分能级当周环比**：一线城市（3城）成交87.4万平方米，环比上升2.6%；二线城市（9城）成交99.2万平方米，环比上升3.3%；三四线城市（9城）成交14.7万平方米，环比下降7.9%[31] - **当月（12.1-12.19）表现**：21个重点城市二手房合计成交558万平方米，环比上月同期上升5.4%，同比下降32.7%[35] - **年初至今累计表现**：21个重点城市二手房累计成交面积同比上升4.0%[35] - **分能级当月同比及累计**：一线城市当月成交231万平方米，同比下降30.8%，累计同比上升4.9%；二线城市当月成交281万平方米，同比下降35.7%，累计同比上升4.0%；三四线城市当月成交45万平方米，同比下降20.7%，累计同比下降0.2%[35] 行业新闻 - **宏观政策**：住建部部长发文强调推动房地产高质量发展，保持市场供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定[4][50] - **宏观数据**：11月全国房地产开发投资同比下降31.4%，新开工面积同比下降27.7%，竣工面积同比下降25.5%，商品房销售面积同比下降17.9%，商品房销售额同比下降26.1%[4][50] - **因城施策**：深圳稳妥处置重点企业风险，加快推动重点房企涉众理财风险出清；北京、深圳整治房地产领域网络信息乱象[4][50] - **公积金政策**：深圳公积金提取新政实施，新增购房首付款提取、支持“既提又贷”[4][50] - **购房补贴**：深圳核发首张全市房票，价值4055万元[4][50] - **土地市场**：前11月全国国有土地使用权出让收入29,119亿元，同比下降10.7%[51] 公司公告 - **融资活动**：保利发展获批向专业投资者公开发行150亿元公司债券；越秀地产获一家银行提供5亿港元贷款融资，期限最长18个月[4][54] - **人事变动**：浦东金桥董事长王颖因工作调动不再担任相关职务[4][54] - **股东增减持**：华侨城A控股股东及其一致行动人增持公司总股本的0.24%，持股比例由49.76%增至50.00%；滨江集团控股股东及其一致行动人减持公司总股本的2.88%，持股比例由62.16%降至61.32%[4][54] 投资分析意见与建议关注标的 - **地产开发**：建议关注华润置地、招商蛇口、新城控股、绿城中国、中国海外宏洋集团[4] - **港资发展商**：建议关注新鸿基地产、恒基地产、嘉里建设[4] - **地产转型**：建议关注衢州发展[4] - **二手房中介**：建议关注贝壳[4] - **物管企业**：建议关注招商积余、华润万象生活[4]

济南市土地市场管理与政策创新 - “十四五”期间房地产市场供求关系发生重大变化 行业坚决贯彻落实“严控增量、优化存量、提高质量”要求 [2] - 精准供应土地 大力处置闲置土地 推进低效用地再开发 提升土地集约节约利用效能 保障土地市场平稳健康发展 [2] - 累计供应住宅用地4.4万亩 保持了地价稳定 满足了刚性和改善性居住用地需求 [2] - 2025年济南市多宗住宅和商业地块竞价热烈 最高溢价率达到51.97% [2] 土地市场优化与创新举措 - 出台了优化土地市场的15条措施 包括创新带押收储、定制规划、优化容积率计算规则、用地功能混合利用等措施 [2] - 推行以电子保函缴纳土地竞买保证金、拿地即开工、交房即办证等工作举措 [2] - 推出一批用地规模适当、公服配套完善、去化预期良好的精品地块 以高品质土地供给撬动市场投资活力 [2] - 聚焦公共服务水平提升 优先将教育、医疗、体育、养老等公服设施和基础设施建设纳入土地供应计划 [2] 闲置与低效用地处置 - 针对闲置土地制定“一地一案”处置方案 “以用为先”促进开工 同时积极申报土地储备专项债券进行收回收购 [3] - 累计完成闲置土地处置2.13万亩 [3] - 低效用地再开发被列入全国第二批试点城市 出台《济南市低效用地再开发试点工作实施方案》等系列政策文件 [3] - 支持用地单位自主开发或引入市场主体开发 多措并举推进低效用地挖潜盘活 累计盘活低效用地2.7万亩 [3] “十五五”期间发展规划与新模式 - 以推动房地产高质量发展为目标 构建房地产发展新模式 坚持以需定供 [3] - 健全住宅用地供应与房地产存量、城镇人口、产业等情况相适应的调节机制 合理确定土地供应规模、结构和时序 [3] - 更大力度推动房地产市场止跌回稳 [3] - 创新“综合评价出让”、“带设计方案出让”等供地方式 规范引入市场主体参与城中村改造和城市更新 [3] - 将保障性住房用地纳入年度供地计划 优先供应 [3] - 强化土地混合开发、空间复合利用 推进教育、医疗、交通等公共设施高标准建设 加大优质公共服务供给 [3] - 增加优质地块供应 助力安全舒适绿色智慧的“好房子”建设 [3]