文章核心观点 - 文章系统阐述了建设美丽中国的重大战略意义、已取得的重大进展以及“十五五”期间的重点任务 旨在全面推动经济社会发展绿色转型 实现人与自然和谐共生的现代化 [1][10] 充分认识建设美丽中国的重大意义 - 建设美丽中国是厚植中国式现代化绿色底色的必由之路 必须贯穿中国式现代化全过程 让绿色底色更亮更足 [2] - 建设美丽中国是实现高质量发展的应有之义 必须加快发展方式绿色转型 协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [3] - 建设美丽中国是满足人民日益增长美好生活需要的内在要求 必须持续改善生态环境质量 提供更多优质生态产品 [3] - 建设美丽中国是共建清洁美丽世界的中国贡献 将以自身努力推动解决全球环境问题 引领全球环境治理进程 [4] 新时代美丽中国建设已迈出重大步伐 - 生态环境持续改善 全国重点城市PM2.5平均浓度较10年前累计下降56% 重污染天数减少92% 全国地表水优良水体比例从64.1%提高到90.4% 农村生活污水治理率达45%以上 [5] - 绿色低碳转型步伐加快 96%以上煤电机组完成超低排放改造 9.5亿吨粗钢产能完成超低排放改造 2024年可再生能源装机规模达全国发电总装机的56% 2012年以来以年均3.4%的能耗增速支撑年均6.1%的经济增长 碳排放强度累计下降超35% 新能源汽车产销量连续10年全球首位 中国供应全球80%以上光伏组件和70%风电装备 [6][7] - 生态系统质量稳步提升 陆域生态保护红线面积占陆域国土面积超30% 90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护 森林覆盖率提高到25%以上 贡献全球1/4新增绿色面积 [7] - 生态文明体制改革成效显著 生态环境保护法律体系及制度体系基本形成 建成全球规模最大的碳排放权交易市场并稳定运行 [8] - 对全球环境治理贡献彰显 推动《巴黎协定》达成与实施 作出碳达峰碳中和承诺 推动达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架” [9] “十五五”期间推动美丽中国建设取得新的重大进展的重点任务 - 加强党对美丽中国建设的全面领导 完善工作机制与责任体系 深入推进生态环境保护督察 研究制定美丽中国建设成效考核指标体系 [11] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度 实施固体废物综合治理 严守生态保护红线 全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设 科学开展大规模国土绿化 [12][13] - 加快建设新型能源体系 持续提高新能源供给比重 推进化石能源安全可靠有序替代 着力构建新型电力系统 坚持风光水核等多能并举 加强化石能源清洁高效利用 科学布局抽水蓄能 大力发展新型储能 加快智能电网和微电网建设 [13] - 积极稳妥推进和实现碳达峰 有计划分步骤实施碳达峰行动 实施碳排放总量和强度双控制度 推动煤炭和石油消费达峰 扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 加快温室气体自愿减排交易市场建设 [14] - 加快形成绿色生产生活方式 推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型 持续推进钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造 提高垃圾分类和资源化利用水平 落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格等政策 健全绿色消费激励机制 [15]

中央经济工作会议对绿色发展的战略部署 - 将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”纳入明年经济工作八个方面重点任务之一 [1] 中国绿色发展的现有成就与基础 - 构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系 [1] - 建成全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁电力供应体系 [1] - 全国地级及以上城市空气质量优良天数比例稳定在87%左右 [1] - 森林覆盖率提高到25%以上，成为全球增绿最多最快的国家 [1] “十五五”期间绿色发展的核心任务与方向 - 把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面，健全绿色低碳发展机制和生态环境治理体系 [2] - 深入推进重点行业节能降碳改造，大力发展绿色低碳产业 [2] - 推动传统行业工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型 [2] - 制定能源强国建设规划纲要，加快能源结构调整与新型能源体系建设，扩大绿电应用 [2] - 加强全国碳排放权交易市场建设，推动建成更有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场 [2] 生态环境高水平保护的具体举措 - 实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理 [3] - 加大生态系统保护力度，深入推进大规模国土绿化行动，扎实推进“三北”工程攻坚战 [3] - 实施自然保护地整合优化，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系 [3] - 加强气象监测预报预警体系建设，补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力 [3] 绿色转型的长期路径与目标 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [4] - 加快形成绿色生产生活方式，扎实推进人与自然和谐共生的现代化 [4]

文章核心观点 - 广州市政府正式印发《美丽广州建设规划纲要（2025—2035年）》，为未来十年美丽广州建设提供系统性的行动指南，旨在为超大城市生态环境治理提供可复制、可推广的经验 [1] 政策背景与战略定位 - 美丽中国建设是国家重要目标，城市是关键载体，国家及广东省层面已出台相关指导文件 [2] - 广东省明确要求推动广州、深圳等率先打造超大型城市生态环境治理标杆 [2] - 广州作为国家重要中心城市及粤港澳大湾区核心引擎，定位为“排头兵、领头羊、火车头”，以高水平保护支撑高质量发展 [2] 近期成果与目标 - 2025年全运会期间，广州空气质量优良率达到100%，PM2.5平均浓度为18微克/立方米 [3] - 规划到2035年全面建成美丽广州，生态环境质量比肩国际一流水平 [4] - 具体目标包括：PM2.5年均浓度低于19微克/立方米，力争达到15微克/立方米左右；单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放控制水平达到国际先进水平 [4] 八大重点任务 - **建设绿色低碳广州**：推动产业结构、能源结构、交通与建筑等结构绿色低碳转型，打造“双碳”先锋 [6] - **建设洁净优美广州**：包括美丽蓝天、美丽河湖，保卫土壤安全、建设“无废城市”、提升环境品质等任务 [6] - **建设美丽山水花城**：推动山海贯通、城景融合，保护生物多样性 [7] - **建设韧性安全广州**：防范生态安全风险、建设环境健康城市与气候适应型城市 [8] - **建设智慧共治广州**：建设国家监测现代化城市、健全治理制度、完善生态产品价值实现机制、创新市场经济激励机制 [8] - **建设和谐包容广州**：挖掘岭南生态文化底蕴、培育生态文化品牌、引领绿色低碳风尚 [9] - **建设开放共享广州**：高质量建设美丽广州都市圈、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（广州）、南沙新区，并积极参与国际绿色低碳进程 [9] - **建设全景美丽广州**：构建“美丽广州—美丽区县—美丽单元—美丽细胞—美丽工程”立体建设模式，明确绿色金融支撑的政策创新方向 [9]

环境空气质量标准修订核心观点 - 中国生态环境部拟修订并收严《环境空气质量标准》以引领空气质量持续改善并保障公众健康 新标准将分两阶段实施 为各地留出准备期以实现平稳过渡 [1][2][6] 修订背景与动因 - 现行标准实施以来中国空气质量显著改善 2015年至2024年PM2.5年均浓度下降36% 重污染天数减少68% PM2.5达标城市达252个 [2] - 修订旨在进一步保障公众健康 因PM2.5被世界卫生组织认定为对人体健康影响最大的大气污染物 且国内外研究均证实其不利影响 [2] - 修订旨在支撑美丽中国建设目标 要求到2035年全国PM2.5平均浓度降至25微克/立方米以下 而目前近半数（124个）达标城市PM2.5年均浓度仍高于此值 [2] - 修订旨在逐步接轨国际先进水平 因美国、欧盟、韩国等已收严PM2.5限值 而中国现行二级限值相对宽松 [3] 主要修订内容 - 重点关注PM2.5 将其年均和日均浓度二级限值分别收严至25微克/立方米和50微克/立方米 将日均浓度一级限值收严至25微克/立方米 [4] - 同步收严可吸入颗粒物（PM10）年均和日均浓度二级限值至50微克/立方米和100微克/立方米 [4] - 收严二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）等气态前体物的浓度限值 但未修订臭氧和一氧化碳限值 [4] - 优化空气质量信息发布与评价方法 细化敏感人群分类 并引入例外事件等方法以更科学地评价自然因素影响 [4] 实施计划与影响 - 实施分为两个阶段：第一阶段（2026年至2030年）执行颗粒物过渡限值 PM2.5年均/日均二级限值为30/60微克/立方米 PM10为60/120微克/立方米 其他污染物维持现行限值 [5] - 第二阶段自2031年起 全面执行修订后的所有污染物浓度限值 [6] - 设置过渡期旨在继续发挥标准引领作用 同时为各地留出准备期以降低对经济社会发展的短期压力 [6] - 标准收严后 部分城市空气质量评价结果可能由达标变为不达标或优良天数比例下降 这体现了在更高标准下持续改善空气质量的决心 [6]

现行标准实施成效总结 - 现行《环境空气质量标准》（GB 3095—2012）的实施引领了全国环境空气质量的显著改善，污染物浓度大幅下降 [2] - 2015年至2024年，全国PM2.5年均浓度从46微克/立方米下降至29.3微克/立方米，降幅达36% [2] - 同期，PM10、SO2、NO2、CO浓度降幅均超过25%，其中SO2年均浓度从23微克/立方米降至8微克/立方米，降幅高达65% [2] - 截至2024年，全国环境空气质量达标的地级及以上城市数为222个，占全部城市数的65.5%，创历史新高 [2] - 标准实施为经济发展注入绿色动能，实现经济与环境“双赢” [2] - 与2015年相比，2024年全国GDP上升63%，汽车保有量增长111%，同时PM2.5浓度下降36%，重污染天数减少68% [2] 推动空气质量改善的主要措施 - 推动产业结构优化调整，累计淘汰落后煤炭产能10亿吨、钢铁产能3亿吨、水泥产能4亿吨 [2] - 推动能源清洁高效利用，煤炭消费占一次能源消费比重从2013年的67.4%下降到2024年的53.3%，燃煤锅炉从近50万台减少到不足3万台 [2] - 推动交通运输绿色转型，累计淘汰高排放车辆超过5000万辆，新能源公交车占比由2015年的不到20%提高到2024年的80%以上 [2] - 推动重点行业深度治理，建成全球规模最大的清洁电力体系和清洁钢铁生产体系 [2] - 全国96%以上的煤电机组实现超低排放，累计完成9.3亿吨粗钢产能全流程超低排放或重点工程改造，占全国粗钢总产能80%以上 [2] 修订标准的原因一：保障公众健康 - 国内外研究显示，以PM2.5为代表的空气污染物对人体健康存在显著影响 [3] - 我国本土健康研究显示，长期和短期PM2.5污染暴露均对人体健康造成不利影响，包括增加心血管系统疾病死亡、呼吸系统疾病、代谢性疾病、退行性神经病及肺癌的发病率和死亡风险 [3] - 除PM2.5外，PM10、SO2、NO2等污染暴露也会带来健康风险，且SO2、NO2作为二次颗粒物的前体物，会进一步加大健康负面影响 [3] - 基于标准保障公众健康的宗旨，需要通过修订标准进一步保障人民群众身体健康 [3] 修订标准的原因二：支撑美丽中国建设目标 - 《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》指出，到2027年全国PM2.5平均浓度下降到28微克/立方米以下，到2035年进一步降至25微克/立方米以下 [3] - 党的二十届四中全会将美丽中国建设取得新的重大进展作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一 [3] - 2024年74%的地级及以上城市PM2.5年均浓度达到二级限值（35微克/立方米），但其中约半数城市PM2.5年均浓度仍高于25微克/立方米，与美丽中国建设目标存在差距 [3] - 部分城市在PM2.5年均浓度达到二级限值后，空气质量持续改善动力不足，有必要修订标准为实现目标提供引领和支撑 [3] 修订标准的原因三：接轨国际先进水平 - 近年来，多个国家（地区）和国际组织修订了PM2.5浓度限值或指导值 [4] - 全球有九十余个国家制定了PM2.5年均浓度限值 [4] - 我国现行标准中PM2.5年均浓度二级限值（35微克/立方米）与世界卫生组织最新版《全球空气质量指南》中第一阶段过渡值相当，相对宽松 [4] - 修订标准既是立足国情推动高质量发展的内在要求，也是参与全球环境治理、构建人类命运共同体的责任担当 [4][5]

核心观点 - 中国生态环境部就《环境空气质量标准（征求意见稿）》公开征求意见，拟收严多项污染物浓度限值，旨在通过更严格的标准引领空气质量持续改善，更好保障公众健康并支撑美丽中国建设目标[1] 修订背景与动因 - 现行标准实施以来环境空气质量显著改善，2015年至2024年PM2.5年均浓度下降36%，重污染天数减少68%，PM2.5年均浓度达标城市达252个，中国成为全球空气质量改善最快国家之一[2] - 修订是为响应“美丽中国建设取得新的重大进展”的“十五五”目标，进一步增强人民群众的蓝天获得感和幸福感[2] - 首要动因是进一步保障公众健康，世界卫生组织及国内研究均表明PM2.5是对人体健康影响最大的大气污染物[2] - 为支撑美丽中国建设目标，要求2035年全国PM2.5平均浓度降至25微克/立方米以下，而目前近半数（124个）达标城市PM2.5年均浓度仍高于此值[2] - 逐步与国际先进水平接轨，因美国、欧盟、韩国等已收严PM2.5限值，相比之下中国现行二级限值仍偏宽松[3] 主要修订内容 - 标准修订主要收严了颗粒物（PM2.5、PM10）以及二氧化硫、二氧化氮等主要前体物的浓度限值[4] - 重点关注PM2.5，将其年均和日均浓度二级限值分别收严至25微克/立方米和50微克/立方米，并将PM2.5日均浓度一级限值收严至25微克/立方米[4] - 同步收严可吸入颗粒物（PM10）年均和日均浓度二级限值至50微克/立方米和100微克/立方米[4] - 考虑二氧化硫、二氧化氮对人体健康及PM2.5生成的贡献，收严其浓度限值，但未修订臭氧和一氧化碳浓度限值[4] - 优化空气质量信息发布与评价方法，细化不同污染物的敏感人群引导防护，并引入例外事件等方法以更科学地评价自然因素影响[4] 分阶段实施计划 - 标准修订后将分两阶段实施[5] - 第一阶段为2026年至2030年，执行颗粒物浓度过渡限值：PM2.5年均和日均浓度二级限值分别为30微克/立方米和60微克/立方米，PM10年均和日均浓度二级限值分别为60微克/立方米和120微克/立方米，其他污染物维持现行限值[6] - 第二阶段自2031年起，全面执行修订后的颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等污染物的浓度限值[7] - 设置过渡期旨在“十五五”期间继续发挥标准引领作用，同时为各地有序实施留出准备期，降低对经济社会发展的短期压力[7] - 标准加严后，部分城市空气质量评价结果可能由达标变为不达标或优良天数比例下降，这体现了在更高标准下进一步改善空气质量的决心[7]

最高人民法院发布新版《民事案件案由规定》 - 最高人民法院发布《关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》及配套通知，对《民事案件案由规定》进行第三次修正，新规将于2026年1月1日起施行，旨在方便当事人诉讼并规范法院的立案、审判和司法统计工作 [1] - 修改后的案由规定体系包含第一级案由12个、第二级案由59个、第三级案由514个、第四级案由470个，总计1055个案由 [1] 围绕服务发展新质生产力完善案由 - 为服务发展新质生产力，新规增加了与数据和网络虚拟财产相关的案由 [1] - 同时，新规对知识产权相关案由进行了细化 [1] 围绕促进法治化营商环境建设完善案由 - 为促进法治化营商环境建设，新规完善了竞争纠纷和商事纠纷相关的案由 [1] 围绕加强涉外法治建设完善案由 - 为加强涉外法治建设，并结合海事审判实践需要，新规完善了海事海商相关的案由 [1] 围绕护航乡村全面振兴完善案由 - 为护航乡村全面振兴，新规完善了农村集体经济组织和农民专业合作社相关的案由 [1] 围绕不断增进民生福祉完善案由 - 为不断增进民生福祉，针对新就业形态、老年人权益保护等人民群众关切领域，新规完善了相关案由 [1] 围绕服务美丽中国建设完善案由 - 为服务美丽中国建设，新规完善了环境资源相关的案由 [1]

标准修订背景与必要性 - PM2.5被世界卫生组织最新研究成果确认为对人体健康影响最大的大气污染物，因此需要通过加严浓度限值来更好保护公众健康[1][2] - 美丽中国建设要求到2035年全国PM2.5平均浓度降至25微克/立方米以下，但目前近半数（124个）达标城市的PM2.5年均浓度仍高于此目标，需修订标准以发挥引领作用[2] - 国际比较显示，美国、欧盟、韩国等多个国家和地区已收严PM2.5年均浓度限值，相比之下中国现行标准（GB 3095—2012）的PM2.5年均浓度二级限值35微克/立方米仍偏宽松[2] - 中国2015年至2024年间PM2.5年均浓度下降36%，重污染天数减少68%，PM2.5年均浓度达标城市增加138%至252个，已成为全球空气质量改善速度最快的国家之一[1] 标准修订的具体内容 - 将PM2.5年均浓度二级限值从35微克/立方米收严至25微克/立方米，日均浓度二级限值收严至50微克/立方米[4] - 将PM2.5日均浓度一级限值收严至25微克/立方米[4] - 同步收严PM10浓度限值，其年均和日均浓度二级限值分别设定为50微克/立方米和100微克/立方米[4] - 收严二氧化硫浓度限值，其年均、日均及小时浓度二级限值分别设定为20微克/立方米、50微克/立方米及150微克/立方米[4] - 收严二氧化氮浓度限值，其年均和日均浓度限值分别设定为30微克/立方米和50微克/立方米[4] - 同步收严氮氧化物浓度限值，其年均和日均浓度限值分别设定为40微克/立方米和70微克/立方米[4] - 本次修订未调整臭氧和一氧化碳的浓度限值，因研究证据不足或现行标准已处国际领先水平[5] 标准修订的预期影响与行业驱动 - 标准修订后，部分城市和地区的空气质量评价结果可能由达标变为不达标，或优良天数比例下降，但这体现了在更高标准下改善空气质量的决心[7] - 实施更严格的标准短期内会对经济产生一定压力，但将驱动产业结构优化升级，表现为高污染行业产出下降，低污染行业产出提升[7] - 标准加严将驱动能源结构转型，推动电力部门向清洁能源转型，具体表现为煤电占比下降，清洁能源发电占比增长[7] - 随着政策力度加大，空气质量改善带来的健康效益呈加速增长趋势[7] - 大气污染防治将步入深度攻坚和转型升级新阶段，对地方治理能力、技术支撑和精细化管理提出更大挑战，跨区域污染传输问题也对区域协作提出更高要求[3] 配套措施与实施优化 - 同步修订了《环境空气质量指数技术规定》和《环境空气质量评价技术规范》作为标准实施的配套技术文件[3] - 未来将使用当前小时颗粒物浓度进行空气质量信息发布，以实现对污染天气的快速响应和预判[7]

国家绿色发展战略与政策导向 - 绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，各地区各部门各行业将绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面，推动产业结构、生产方式、生活方式变革 [2] - 中央经济工作会议将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”列入明年经济工作重点任务 [2] - “十五五”规划建议提出，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能 [3] 能源体系转型与建设 - “十五五”规划建议提出“建设能源强国”，持续提高新能源供给比重，加强化石能源清洁高效利用，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统 [3][4] - “十四五”时期，中国建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，全社会用电量中每3千瓦时电就有1千瓦时绿电 [3] - 到“十五五”末，中国新增用电需求绝大部分将由新增清洁能源发电量满足 [4] - 国家电网氢电耦合直流微网示范工程一期项目累计消纳清洁能源超860万千瓦时，制备“绿氢”近120万标方，二期项目全面投运后每天可满足10辆氢能大巴车充氢和50辆电动汽车充电 [3] 碳市场建设与发展 - 全国碳排放权交易市场于今年3月首次扩围，纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业，覆盖全国二氧化碳排放总量占比60%以上 [5] - 2023年以来，生态环境部会同有关部门先后出台造林碳汇、海上风电等方法学，全国温室气体自愿减排交易市场支持领域逐步扩大 [5] - 将有序扩大碳排放权交易市场行业覆盖范围，并积极发展温室气体自愿减排交易市场，加快生态系统碳汇、可再生能源、甲烷减排等重点领域的方法学开发 [5] 工业节能降碳与绿色制造 - 节能降碳是促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措，2024年中国煤炭消费占比下降至53.2%，比2012年下降超过15个百分点 [7] - 将分领域分行业实施节能降碳专项行动，重点控制化石能源消费，强化碳排放强度管理 [7] - 南京钢铁集团通过智慧能源管理平台实现节能，2024年度节能收益超过8000万元，吨钢综合能耗下降4.7% [7] - 中国累计培育国家绿色工厂6430家，绿色工厂产值占比超过20%，“三新”经济占GDP的比重超过18% [9] - 江西赣州有色冶金机械有限公司每年投入400余万元进行数字化改造，缩减工序，提高材料利用率和生产效率 [9] - “十五五”时期将持续加强绿色技术在生产制造领域的应用，引导和支持企业降碳减污增绿，增强工业绿色转型动力 [9] 生态环境分区管控与污染防治 - 中国已建成“两级、三类、一清单”的生态环境分区管控体系，划定三种类型4万多个管控单元，从源头上为优化生产力布局、产业结构调整提供绿色标尺 [8] - “十五五”时期将进一步完善生态环境分区管控方案，强化成果运用，引导重点行业企业向环境容量大、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移 [8] - 将持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同 [13] 生态系统保护与修复 - 中国加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系，2026年1月1日起国家公园法施行，标志着体系建设进入法治化、规范化新阶段 [14] - “十五五”时期将继续坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程，严守生态保护红线，有序设立新的国家公园 [14] - “三北”工程攻坚战打响两年多来，累计实施项目415个，完成建设任务1.9亿亩 [15] - 内蒙古鄂托克旗“十四五”以来完成林草生态建设1200多万亩，毛乌素沙地治理率达到80%以上 [15] 绿色生活方式与消费 - 全国地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率超过90%，27个省份出台碳普惠政策 [10] - 在消费品以旧换新活动中，超过60%的消费者选择购买新能源汽车，一级能效家电销售额占比高达90% [10] - 着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价 [10]

公安生态警务战略部署 - 全国公安机关将依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，做专做强环食药侦警种 [1] - 完善专业带动、全警行动、部门联动、群众发动“四动”工作格局，激发“打、防、治、服”整体工作效能 [1] - 依法严厉打击破坏环境资源犯罪，用最严格制度最严密法治保护生态环境 [1] 工作重点与目标 - 把握环境资源领域犯罪形势和规律特点，始终保持对各类破坏环境资源犯罪的高压严打态势 [1] - 以加强生态警务机制建设为契机，以深入实施公安机关新质战斗力提升工程为牵引 [1] - 加强主动预防，推动综合治理，助力绿色发展，推动形成生态警务工作新格局 [1]