生态文明体制改革目标 - 深化生态文明体制改革以破解突出矛盾和问题并履行维护国家生态安全的重要使命 [1] 国土空间规划与法治建设 - 落实主体功能区战略并构建完善辽宁省四级三类国土空间规划体系以统筹优化农业生态城镇空间布局 [2] - 全面加强对国土空间规划编制审批实施监督全生命周期管理并形成定位准确功能互补统一衔接的规划编制体系 [2] - 严格河湖水域岸线空间管控并建立健全覆盖全省的生态环境分区管控体系 [2] - 加强美丽辽宁建设法治保障并健全生态环境地方性法规和制度体系 [2] 生态环境治理体系现代化 - 推进生态环境治理责任体系监管体系市场体系法律法规政策体系建设并健全现代环境治理体系 [3] - 完善各类污染治理协同机制并深化重污染天气重点行业绩效分级制度 [3] - 统筹水资源水环境水生态治理并深入推进辽河浑河太子河等主要河流和大伙房水库等重要湖库保护治理 [3] - 建立防止返黑返臭长效机制并深入开展县级城市及农村黑臭水体排查整治 [3] - 强化土壤污染源头防控分类管理并加强化工等行业重度污染地块风险管控和规划用途管制 [3] - 打造全方位多层级一体化生态安全保障体系并加强辽河源浑河源及鸭绿江水系等水源涵养区保护修复 [3] - 构建辽河等重要流域上下游贯通一体的生态环境治理体系并建设多元化生态保护修复投入机制 [3] 绿色低碳发展与科技创新 - 持续优化调整产业结构并推动能源绿色低碳转型 [4] - 强化科技支撑并围绕清洁能源高效利用环境污染治理等领域开展产学研用协同攻关和技术创新 [4] - 加快突破一批关键核心技术并促进技术成果落地转化以培育建设绿色技术创新平台 [4] - 加强生态文明领域智库建设并支持高校科研单位加强环境学科建设和高层次人才培养 [4] 绿色金融与激励机制 - 实施支持绿色低碳发展的财税金融投资价格政策和标准体系并把碳排放权用水权排污权等纳入要素市场化配置改革 [4] - 鼓励金融服务创新并大力发展绿色信贷绿色担保绿色债券绿色保险 [4] - 积极探索绿水青山就是金山银山转化路径模式并加快建立生态产品价值实现机制 [5] - 完善以农业绿色发展为导向的经济激励政策并加强区域生态协同治理 [5] - 做优做强绿色农业特色文旅林下经济等生态产业以建成重点生态功能区和绿色产业集聚区 [5]

生态文明建设战略转变 - “十四五”时期是生态文明建设具有里程碑意义的五年，推动从重点打好污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变 [2] 空气质量改善 - 2024年全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3% [5] - 2024年优良天数比例达到87.2%，比2020年上升2.4% [5] - “十四五”期间在京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原，细颗粒物（PM2.5）浓度比2020年下降18% [15][16] 水环境质量提升 - 地表水优良水质断面比例首次超过90% [6][7] - 全国3000多条地级及以上城市黑臭水体基本消除 [18] - 县级城市黑臭水体消除比例超过90% [18] 城市人居环境建设 - “十四五”期间打造“口袋公园”1.8万多个 [11] - “十四五”期间建设城市绿道2.5万公里 [11] 污染防治具体措施 - “十四五”期间淘汰高排放车辆近2000万辆 [15] - 因地制宜推进北方地区清洁取暖改造，累计完成散煤治理4100万户 [13][14] - 实施土壤污染源头防控行动，基本完成132个重点县农用地土壤重金属的污染溯源 [19] - 累计完成10万余个行政村的环境综合整治 [20]

生态环境质量改善 - 2024年全国地级及以上城市空气质量优良天数比例达到87.2% [1] - 2024年全国地表水优良水质断面比例为90.4%，首次超过90% [1] - 2024年全国地级及以上城市PM2.5浓度下降至29.3微克/立方米，降幅超过“十四五”规划目标要求 [1] - 地级及以上城市黑臭水体基本消除，县级城市黑臭水体消除比例超过90% [1] - 农村生活污水治理率达到45%以上 [1] 生态保护与修复 - 我国陆域生态保护红线面积占比超过30% [5] - 90%陆地生态系统类型和74%国家重点保护野生动植物种群得到有效保护 [5] - 森林覆盖率提高到25%以上，比2020年提高约2个百分点 [5] - 贡献了全球四分之一的新增绿化面积 [5] 绿色产业发展 - 内蒙古新能源总装机规模突破1亿千瓦 [3] - 建成了全球规模最大的清洁电力供应体系和清洁钢铁生产体系 [3] - 构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系 [3] - 建成了全球最大、最完整的新能源产业链 [3] - 建成了全球规模最大的碳排放权交易市场 [3] - 重庆智能网联新能源汽车等产业集群持续壮大 [3]

会议概况 - 会议于10月18日在南京举行，主题为“习近平生态文明思想引领美丽江苏实践” [1] - 会议由习近平生态文明思想研究中心和江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心联合主办 [1] - 会议邀请了来自中国人民大学、复旦大学、南京大学等8家单位的专家进行研讨 [1] 研讨议题 - 研讨议题包括全面推进美丽中国建设、“绿水青山就是金山银山”理念的学理阐释、生物多样性保护策略、经济大省绿色低碳转型路径 [1] - 会议系统梳理了美丽江苏建设的成效与挑战，形成了兼具理论深度与实操价值的共识成果 [1] 江苏实践成效 - 江苏作为积极践行习近平生态文明思想的先行省，将“环境美”作为“强富美高”新江苏建设的鲜明标识 [1] - “十四五”以来，江苏全省协同推动高质量发展和高水平保护，蓝天白云成为常态、绿水青山触目可及、太湖水质创下本世纪最好水平 [1]

策划/制作：陈舒 王欢 欧东衢 向定杰 崔晓强 新华社出品 0:00 生态兴则文明兴。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。"十四五"时期，以习近平同志为 核心的党中央作出一系列重大部署，推动美丽中国建设迈出重大步伐。5年来，习近平总书记足迹遍及 大江南北，祖国的一山一水、一草一木，时时牵挂在总书记的心头。 ...

绿色发展总体成就 - “十四五”期间中国完成国土绿化面积5.49亿亩，其中造林面积1.85亿亩，森林覆盖率超过25%，为全球贡献约25%的新增绿化面积[1] - 2024年全国地级及以上城市PM2.5浓度降至29.3微克/立方米，较2020年下降16.3%，优良天数比例达87.2%，较2020年上升2.4个百分点[1] - 地表水优良水质断面比例首次超过90%，达到90.4%[1] - 中国建成全球规模最大的生态环境监测网络和最大的可再生能源体系，并建成全球规模最大的碳市场[5][35] 贺兰山生态修复案例 - 宁夏贺兰山经过生态修复，岩羊因山上植被增多、食物丰沛而减少下山，其种群日益壮大[10][12] - 雪豹在消失半个多世纪后重现贺兰山，目前已有7只雪豹生活于此，食物链趋于完整[12][14][16][22] - 贺兰山东麓的沙石荒滩经修复成为中国最大酿酒葡萄连片产区，预计今年葡萄酒产值将突破500亿元[30] - 关停的石炭井矿区通过工业遗存旅游和影视拍摄实现转型，为当地居民带来新的发展机遇[24][26][28] 生态环境治理战略转变 - 生态环境治理从重点打好污染防治攻坚战转向全面推进美丽中国建设，实现从重点治理到系统治理的转变[31][33] - 未来绿色低碳产业、节能环保产业在国内经济中的支柱地位将更加突出[37] - 新一轮国家自主贡献首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标[39] - 政府角色将从主导转向规则制定者和底线守护者，企业需成为价值共创者[41]

绿色发展总体成就 - 中国在"十四五"期间完成国土绿化面积5.49亿亩，其中造林面积1.85亿亩，相当于福建省面积[1] - 森林覆盖率超过25%，为全球贡献约25%新增绿化面积，成为世界上增绿最多最快国家[1] - 建成全球规模最大生态环境监测网络，提前实现应对气候变化国家自主贡献2030年目标[7] 环境质量改善指标 - 2024年全国地级及以上城市PM2.5浓度降至29.3微克/立方米，较2020年下降16.3%[4] - 2024年空气质量优良天数比例达87.2%，较2020年上升2.4个百分点[4] - 地表水优良水质断面比例首次突破90%，达到90.4%[4] 贺兰山生态修复案例 - 宁夏贺兰山通过矿山整治和生态修复，岩羊种群数量显著增加，食物来源更加丰沛[12] - 消失半个多世纪雪豹重现贺兰山，目前已有7只雪豹生活在该区域[16][18] - 贺兰山东麓沙石荒滩修复成中国最大酿酒葡萄连片产区，预计今年葡萄酒产值突破500亿元[32] 产业转型与经济发展 - 关停矿区石炭井通过工业遗存开发吸引数十个影视剧组，带动当地旅游业发展[26][28] - 矿坑改造酒庄使葡萄种植面积增加三分之一，产业链从葡萄酒生产延伸至酒庄旅游[30][32] - 中国构建全球最大可再生能源体系和碳市场，绿色转型对经济社会发展贡献日益凸显[37] 治理体系转变 - 生态环境治理从重点污染防治转向全面推进美丽中国建设，实现重点治理到系统治理转变[33][35] - 政府角色从主导者转变为规则制定者和底线守护者，企业成为价值共创者[43] - 绿色低碳产业和节能环保产业在国内经济中支柱地位将更加突出[39] 全球贡献与目标升级 - 中国通过积极政策、超大市场和全社会创新，大幅降低全球绿色低碳转型成本[41] - 新一轮国家自主贡献首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标[41]

美丽中国建设成就 - “十四五”期间完成国土绿化面积5.49亿亩，其中造林面积1.85亿亩，相当于一个福建省的面积 [1] - 中国森林覆盖率超过25%，为全球贡献了约25%的新增绿化面积，成为世界上增绿最多最快的国家 [1] - 2024年全国地级及以上城市PM2.5浓度降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，优良天数比例达87.2%，比2020年上升2.4个百分点 [1] - 2024年地表水优良水质断面比例首次超过90%，达到90.4% [1] - 中国建成全球规模最大的生态环境监测网络，并提前实现应对气候变化国家自主贡献2030年目标 [3] 贺兰山生态修复案例 - 宁夏贺兰山经过矿区整治和生态修复后，降雨量增加、植被丰沛，岩羊种群食物充足 [6] - 雪豹时隔半世纪在贺兰山重现，目前已有7只雪豹生活在该区域，其中3只为野化放归，这在世界范围内没有先例 [6] - 雪豹回归使贺兰山食物链趋于完整，一只成年雪豹平均每周捕猎1-2只岩羊，并带动赤狐、秃鹫等食客形成完整生态链 [8] - 生态修复选用乡土物种，旨在保证在没有人工管护的情况下实现可持续自然恢复 [10] 矿区转型与绿色产业发展 - 关停的宁夏石炭井矿区通过发展旅游业重新焕发活力，居民回流并开设饭馆，当地货品销售量显著增加 [12][14] - 独特的工业遗存被保留并成为热播剧取景地，使石炭井重回大众视野，为当地集聚人气 [12][14][16] - 贺兰山东麓的沙石荒滩经修复后变为中国最大酿酒葡萄连片产区，葡萄种植面积增加了三分之一 [22] - 贺兰山东麓葡萄酒产业从种植延伸到酒庄游，产业链持续蔓延，预计今年产值将突破500亿元 [22] 生态环境治理体系转变 - 中国生态环境治理实现从重点治理到系统治理的转变，要求统筹产业结构调整、污染治理、生态保护和应对气候变化 [24] - 中国构建起全球最大的可再生能源体系，建成全球规模最大的碳市场，绿色转型对经济社会发展的贡献日益凸显 [26] - 绿色技术产业正从爆发阶段转向高速成长阶段，技术、金融、体制机制保障更加成熟 [28] - 中国宣布新一轮国家自主贡献，首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标 [28] 未来治理方向与角色转变 - 未来生态环境治理将把自然从被治理对象转化为治理主体之一，强调遵循自然规律 [32] - 政府的角色应从主导者转变为规则制定者和底线守护者 [32] - 企业需要更加重视如何成为价值的贡献者，在绿色转型中发挥更大作用 [32]

黄润秋说，要锚定美丽中国建设目标，统筹推进高质量发展和高水平保护，协同推进降碳、减污、 扩绿、增长，持续改善生态环境质量，努力建设人与自然和谐共生的现代化。要积极稳妥推进碳达峰碳 中和，巩固拓展污染防治攻坚成效，着力提升生态环境治理效能，并以美丽中国先行区建设为牵引，深 化美丽中国建设推进落实机制，分级分类推进美丽中国地方实践。 据介绍，过去一年，国合会系统梳理过去10年中国及全球环境与发展战略转型的进展，开展8项专 题政策研究和2项前期研究，将向中国国务院提交以"深化改革开放，强化务实行动，推动共建清洁、美 丽、可持续世界"为题的年度政策建议。 新华社北京10月15日电（记者高敬）在15日举行的中国环境与发展国际合作委员会2025年年会开幕 式上，生态环境部部长、国合会中方执行副主席黄润秋表示，要以美丽中国先行区建设为牵引，深化美 丽中国建设推进落实机制，分级分类推进美丽中国地方实践。 黄润秋说，近年来，中国坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，统筹产业结构调整、 污染治理、生态保护、应对气候变化，美丽中国建设迈出重大步伐。中国绿色低碳发展成效明显，生态 环境质量持续改善，生态系统质量稳步提升，生态 ...

文章核心观点 - 中国在生态环境部主导下，坚定推进全面绿色转型，国内在绿色低碳发展、环境质量改善、生态保护及治理体系方面取得显著成效，并深度参与全球环境治理，未来将继续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的现代化 [1][4] 绿色低碳发展成效 - 累计完成11.2亿千瓦煤电机组和9.5亿吨粗钢产能全流程超低排放改造或重点工程改造，淘汰高排放车辆近5000万辆 [2] - 2024年可再生能源新增装机规模占全国新增电力装机容量的86%，超过全球新增装机的一半 [2] - 碳市场覆盖扩围至钢铁、水泥、铝冶炼行业，覆盖全国60%以上的碳排放量 [2] 生态环境质量改善 - 与十年前相比，全国重点城市PM2.5平均浓度累计下降56%，重污染天数减少92%，优良天数比例提高到87.2% [2] - 全国地表水优良水质断面比例首次超过90%，长江黄河干流水质持续保持Ⅱ类 [2] - 公众生态环境满意度连续4年超过90% [2] 生态系统质量提升 - 超过30%的陆域国土面积划入生态保护红线，90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点野生动植物种群得到有效保护 [3] - 中国森林覆盖率超过25%，森林蓄积量超过200亿立方米，贡献全球1/4的新增绿色面积 [3] 生态环境治理水平 - 将386万余个固定污染源纳入排污许可“一证式”管理 [3] - 建成全球规模最大、要素最齐全的国家生态环境质量监测网 [3] 全球环境治理参与 - 建设性参与气候谈判，推动达成“阿联酋共识”、“巴库气候团结契约”等重要成果 [4] - 引领推动“昆蒙框架”落地实施，发起实施倡议获29个缔约方及相关国际组织响应 [4] - 中国出资成立的昆明生物多样性基金正式投入运作，首批9个项目惠及15个发展中国家 [4] 未来工作方向 - 积极稳妥推进碳达峰碳中和，加强减污降碳协同治理，培育和壮大绿色生产力 [4] - 巩固拓展污染防治攻坚成效，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战 [4] - 打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，提升生态环境治理效能 [5] - 围绕能源低碳转型路径、科技创新、循环经济、绿色金融等关键议题加强研究 [5]