国家发展战略与信心来源 - 国家经济基础稳固、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，具体优势包括中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势 [2] - “十四五”时期中国经济总量实现“四连跳”，先后突破110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶 [2] - 战略定力与应变能力需相结合，通过识变之智、应变之方、求变之勇，在因地制宜、因势而动、顺势而为中精心运筹战术 [2] “十五五”规划的战略任务与方向 - “十五五”规划建议明确了未来5年的发展目标，提出了符合实际、具有前瞻性的总体思路、重大原则、主要目标、战略任务 [3] - 规划将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在首位，认为实体经济强是国家发展优势与根基所在，完整的产业体系是经济保持强大韧性和活力的战略依托 [3] - 各地区需将自身资源、禀赋、优势转化为发展动能，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的局面，同时防止搞一种模式，防止现代化基础设施建设过于超前造成浪费 [3] 经济发展模式的调整与路径 - “十五五”规划建议促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性 [4] - 调整经济发展模式，更多强调内需主导、消费拉动、内生增长，有利于应对外部风险冲击、把握发展主动权，也是保持经济发展活力和竞争力的必然要求 [4] - 有效的实践路径包括：坚持投资于物和投资于人紧密结合以扩大有效投资，坚持惠民生和促消费紧密结合以更好提振消费，坚持科技创新和深化改革紧密结合以激发内生增长动力 [4]

北京市“十五五”规划总体目标 - 规划旨在未来五年推动北京在首都功能、高质量发展、深化改革、群众生活品质、文化影响力、美丽北京建设及首都安全水平方面取得决定性进展，确保率先基本实现社会主义现代化 [1] 首都功能与京津冀协同发展 - 加强“四个中心”功能建设：政治中心突出庄重大气、文化中心突出古今交融、国际交往中心突出开放包容、科技创新中心突出策源引领和自立自强 [2] - 加快构建现代化首都都市圈，力争京津冀区域经济总量占全国比重进一步提高，共建中国式现代化建设的先行区和示范区 [2] 现代化产业体系与内需 - 构建更具竞争力的现代化产业体系和更具活力的内需体系，打造2-3个千亿级融合消费新地标 [2] - 投资力争保持年度万亿规模，进一步擦亮“北京服务”金名片，打造“投资北京”品牌 [2] 民生福祉与公共服务 - 着力促进人口高质量发展，持续丰富生育、教育、就业、医疗、养老、住房等高水平公共服务供给 [2] - 加强普惠性、基础性、兜底性养老服务供给，强化“老老人”服务保障，完善全方位生育支持政策，更好满足“小小孩”托育需求 [2] 城市安全与韧性建设 - 加强交通、生产、新技术新业态安全风险防范，提高水资源、能源、交通、应急通信等安全韧性 [3] - 提升39个韧性城市组团的自组织、自运转、互助支撑能力 [3] 文化建设与公共文化服务 - 建设丰富优质智慧便民的公共文化服务体系，加快“演艺之都”建设，深化“博物馆之城”建设 [4] - 制定出台《北京市博物馆条例》，推进博物馆群建设，策划推出“中华文明起源”“世界文明互鉴”等系列展览 [4] 文化科技融合与产业发展 - 开展文化科技创新计划，布局文化和科技融合重点实验室、示范基地，在演艺、出版、网络视听等重点领域布局一批文化科技项目 [4] - 拓展文商旅体展融合发展深度广度，2025年全市接待游客目标为3.9亿人次 [5] 文化遗产保护与活化 - 以北京中轴线保护带动老城古韵新生，实施《北京中轴线保护传承三年行动计划》，推动创建北京中轴线国家文物保护利用示范区 [5] - 加快先农坛等遗产点腾退保护与环境治理，实现遗产点全部对外开放，“一街一策”提升历史文化街区品质 [5] - 以“三条文化带”为脉络，打造以中国长城博物馆为引领的展示集群，推进箭扣长城等点段修缮开放 [5] - 建设大运河源头遗址公园二期工程等重点项目，推进琉璃河遗址申遗前期工作和云居寺藏经申报世界记忆遗产 [5] 科技创新与产业融合 - 持续强化战略科技力量布局，支持国家实验室牵头承担国家科技重大专项，加强怀柔重大科技基础设施集群后续建设与开放运行 [7] - 全面推动科技创新与产业创新深度融合，实施推进科技成果转化落地三年行动方案，打造全球人工智能创新高地 [7] - 重点突破关键核心技术，抢占量子、商业航天、合成生物等未来产业制高点 [7] 研发投入与开放创新 - 强化财政金融政策联动，力争到“十五五”末研发经费支出占地区生产总值比重达到6%以上 [7] - 开展科技创新开放环境改革示范，在外籍人才境内执业、企业跨境研发布局等方面开展政策压力测试 [8] - 加快建设数据跨境流动基础设施，完善数据资源交易流通、跨境传输、安全保护等制度规范 [8] - 在气候变化、能源安全、生态环境保护等领域发起国际大科学计划和大科学工程，支持企业“走出去”，完善海外知识产权纠纷应对指导体系 [8] 城市更新与住房保障 - 推动住有所居向住有宜居升级，聚焦8类重点任务，加大既有建筑改造利用力度 [9] - 2026年推动完成加装电梯800部，实施老旧电梯更新改造1万部 [9] - 推动100处以上老旧厂房和低效产业园区更新，更新改造燃气热力管线3200公里以上、供排水管线1400公里以上 [9][10] - 优化保障性住房供应结构，加大存量资源盘活力度，鼓励商办等非居改建为保租房，增加“一张床”“一间房”保租房有效供给 [10] - 加大公租房备案家庭保障力度，统筹运用“实物+补贴”保障方式，持续提升公租房备案家庭保障率 [11] - 开展新毕业大学生专项配租，加强对新就业群体等城市运行服务保障人员住房支持 [11] 生态环境建设与绿色转型 - 深入打好蓝天保卫战，持续推进本地车械新能源化，全市污水收集处理能力提高至840万立方米/日 [12] - 新增100个生态公园，完善生态系统调节服务价值核算体系及应用机制 [12] - 到2030年，外调绿电规模力争达到650亿千瓦时，全市新建算力中心100%使用绿电 [12] 医疗卫生体系建设 - 实施医疗卫生强基工程，建成25个以上紧密型城市医疗集团，实现区级覆盖率达到100% [14] - 全方位提升急诊急救能力，推动社会急救AED配置向社区延伸 [14] - 推进全民健康数智化建设，推动检查检验结果互认，探索开展互联网首诊，大力支持创新药和医疗器械发展 [14] 妇幼与老年健康服务 - 优化生育支持政策和激励措施，降低生育养育成本，发展医育结合服务 [15] - 加强妇女儿童健康服务，孕产妇死亡率、婴儿死亡率保持在国际先进水平，7岁以下儿童健康服务率保持在99%以上 [15] - 强化老年健康服务保障，扩大康复护理、安宁疗护服务供给，提高老年疾病综合诊治和共病管理能力，建设医养联合体 [15]

天津市“十五五”时期经济社会发展核心目标 - 核心目标是基本建成社会主义现代化大都市 谱写中国式现代化天津篇章的关键时期 [5] - 高质量发展取得明显成效 科技创新能力大幅提高 改革开放实现新突破 城市文明程度持续提升 人民生活品质不断提高 美丽天津建设取得重要进展 韧性安全城市建设水平明显提升 [5] - 到2035年基本建成高质量发展 高能级改革开放 高效能治理 高品质生活 高水平安全的社会主义现代化大都市 [5] 战略牵引与发展格局 - 以推进京津冀协同发展为战略牵引 推动形成深度融合的发展格局 [5] 科技创新与实体经济 - 以科技创新引领新质生产力发展 巩固壮大实体经济根基 [5] 扩大需求与市场建设 - 全方位扩大有效需求 服务建设强大国内市场和构建新发展格局 [5] 深化改革与增强活力 - 进一步全面深化改革开放 增强发展内生动力和活力 [5] 城乡融合发展 - 坚持走内涵式发展路子 促进城乡融合发展 [5] 文化传承与发展 - 坚持以文化人 以文惠民 以文润城 以文兴业 推动文化传承发展 [5] 民生保障与共同富裕 - 着力保障和改善民生 扎实推进共同富裕 [5] 绿色转型与美丽天津建设 - 加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽天津 [5] 城市治理与平安建设 - 提升城市治理现代化水平 建设更高水平平安天津 [5]

会议概况 - 市九届人大五次会议第二次全体会议于1月23日下午举行，会议应到代表348名，实到316名，符合法定人数 [1] - 会议听取并审议了市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告以及市人民检察院工作报告 [1][3] 市人大常委会工作报告核心内容 - 报告回顾了2025年工作，强调2025年是“十四五”规划收官之年，市人大常委会以政治建设为统领，以服务中心为导向，以群众满意为标尺，以自身建设为牵引，各项工作取得新进展新成效 [1] - 报告指出，党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计，强调要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，这是做好人大工作的根本遵循 [2] - 报告展望2026年，指出2026年是“十五五”规划开局之年，也是市九届人大履职收官之年，常委会将坚持政治建设主线、服务中心大局、改革创新赋能、严格规范履职，稳中求进推动人大工作高质量发展 [2] 其他机构工作报告 - 市中级人民法院院长叶巍向大会作了市中级人民法院工作报告 [3] - 市人民检察院检察长潘昌锋向大会作了市人民检察院工作报告 [3]

政府工作与规划征求意见 - 国务院总理李强主持召开座谈会，就《政府工作报告》和《"十五五"规划纲要（草案）》两个征求意见稿，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议 [1] 与会代表与总体评价 - 民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央副主席孙东生、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表庄毓敏等先后发言 [1] - 与会代表认为，过去一年在国内外形势深刻复杂变化下，经济社会发展主要目标任务顺利完成，"十四五"圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐，成绩来之不易 [1] 经济发展建议方向 - 与会代表围绕做好今年和"十五五"时期经济社会发展工作提出意见建议，主要方向包括：创新完善宏观调控、建设强大国内市场、发展新质生产力、深化改革扩大开放、保障和改善民生 [1] 政府回应与工作展望 - 李强总理表示，大家的意见建议对修改好相关文件、做好政府工作很有帮助，并对各方的辛勤付出和支持表示感谢 [2] - 李强总理指出，今年是"十五五"开局之年，外部环境不确定性上升，经济发展面临的风险挑战仍然不少 [2] - 政府工作方向将包括：科学准确把握形势变化，正视困难，坚定信心，集中精力办好自己的事，实施更加积极有为的宏观政策，强化改革举措与宏观政策协同，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] 对参政议政力量的期望 - 李强总理希望各民主党派、工商联和无党派人士聚焦经济社会运行中的重点问题深化研究，积极建言献策，帮助政府解决发展过程中面临的突出矛盾 [2] - 同时期望加强与各领域的联络沟通，多做凝聚人心、提振信心的工作，为推动经济社会高质量发展汇聚更多智慧和力量 [2]

国家科技战略方向与成就 - “十四五”时期中国科技事业发展取得显著成就，科技创新全面赋能高质量发展，对中国式现代化建设发挥战略支撑作用 [1] - 科技事业发展成就得益于党中央的领航掌舵、国家一以贯之的高度重视与战略指引，以及新型举国体制的巨大优势 [1] - 中国式现代化向前推进需夯实科技基础支撑，加快培育高质量发展新动能 [1] - 科技革命与产业变革深入发展，需努力抢占国际竞争制高点，掌握科技竞争主动权 [1] “十五五”时期科技工作部署 - 党的二十届四中全会提出“十五五”时期科技自立自强水平大幅提高的战略目标 [2] - 坚持“四个面向”战略导向，系统谋划部署科技工作，坚持规划引领和项目带动 [2] - 加强基础研究，提高科研基础条件自主保障能力 [2] - 建强用好国家战略科技力量，优化各类科技力量功能定位 [2] - 深化国际科技合作，提升国家创新体系整体效能 [2] - 推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位 [2] - 加快构建科技金融体制，更好引领新质生产力发展 [2] - 促进教育科技人才一体发展，壮大理工科人才队伍，大力培育科学家和卓越工程师 [2] - 加强国际科技创新中心建设，发挥区域科技创新中心辐射带动作用，实现因地制宜、优势互补、共同发展 [2] 科技工作保障与要求 - 科技战线领导干部需树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远的工作 [2] - 科技界需传承弘扬科学家精神，支持更多优秀青年人才挑大梁、当主角，营造风清气正科研环境 [2] - 各地区各部门需把思想和行动统一到党中央决策部署，确保“十五五”科技工作开好局、起好步 [2]

会议核心精神与战略方向 - 会议核心为总结“十四五”科技成就并部署“十五五”科技工作，强调科技创新对中国式现代化的战略支撑作用，并指出需加快培育高质量发展新动能、抢占国际竞争制高点[1] - 科技事业发展取得显著成就，根本在于党中央领航掌舵，得益于国家一以贯之的重视和战略指引，彰显了新型举国体制优势[1] “十五五”时期核心战略目标与部署 - 提出“十五五”时期科技自立自强水平大幅提高的战略目标[2] - 坚持“四个面向”战略导向，系统谋划部署科技工作，坚持规划引领和项目带动[2] - 加强基础研究，提高科研基础条件自主保障能力[2] - 建强用好国家战略科技力量，优化各类科技力量功能定位[2] - 深化国际科技合作，提升国家创新体系整体效能[2] 产业与创新体系发展重点 - 推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位[2] - 加快构建科技金融体制，更好引领新质生产力发展[2] - 促进教育科技人才一体发展，壮大理工科人才队伍，大力培育科学家和卓越工程师[2] - 加强国际科技创新中心建设，发挥区域科技创新中心辐射带动作用，实现因地制宜、优势互补、共同发展[2] 对科技工作主体的要求 - 科技战线领导干部需树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远的工作[2] - 科技界需传承弘扬科学家精神，支持更多优秀青年人才挑大梁、当主角，营造风清气正科研环境[2] - 各地区各部门需统一思想和行动到党中央决策部署，确保“十五五”科技工作开好局、起好步[2]

广东省“十五五”时期产业发展与投资规划 - 将加快构建以先进制造业为骨干、具有广东特色和优势、具有强大国际竞争力的现代化产业体系 [16][17] - 将优化提升传统产业，培育壮大新能源、新材料、智能网联汽车、生物制造等新兴产业，前瞻布局第六代移动通信、具身智能等未来产业 [17][18] - 将通过建赛道、搭平台、育主体、推场景、强金融来推进产业发展 [18] - 在强金融方面，将用好总规模超500亿元的国家创业投资引导基金粤港澳大湾区区域基金和总规模1000亿元的省战略性新兴产业投资引导基金 [19][20] - 引导基金将重点投向早期硬科技和产业升级领域，打造“长钱长投”的耐心基金和培育发展新质生产力的靶向基金 [20][21] 制造业发展现状与未来布局 - 2025年，全省规上工业企业营业收入预计超19万亿元，居全国第一 [23][24] - 2025年，先进制造业、高技术制造业增加值约占规上工业比重分别超过五成、三成 [24] - 产业链安全水平提升，汽车芯片设计国产化率提升至100%，原生鸿蒙终端规模超3600万台 [25] - 科技创新和产业创新深度融合，累计建设6个国家制造业创新中心 [26] - 产业智能化绿色化融合化加速，超8400家规上工业企业数字化转型 [27] - “十五五”时期，将围绕传统产业、新兴产业和未来产业领域，谋划布局一批体量大、成长性强的产业新赛道 [28][29] - 在传统产业方面，加快制定实施传统产业高质量发展行动方案 [29] - 在新兴产业和未来产业方面，做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人、医药和医疗器械、航空航天、集成电路、低空经济、生物制造等新兴产业，锻造更多千亿元级、万亿元级新兴产业集群 [30][31][32] - 前瞻布局第六代移动通信、具身智能等未来产业，加快成形成势 [33][34][35] 人工智能产业发展规划 - 2025年人工智能核心产业规模预计突破3000亿元，占全国四分之一 [36] - 构建起全覆盖、强衔接的省市政策矩阵 [37] - 建设昇腾芯片、开源鸿蒙适配中心等重点产业平台 [37] - 优化全省算力布局 [38] - 发布“人工智能+”应用场景清单 [38] - 在全国率先出台《人工智能赋能制造业高质量发展行动方案》 [39] - 下一步将加快推进《广东省人工智能产业促进条例》立法，高标准编制智能经济发展“十五五”规划 [40] - 谋划建设国家级人工智能国际合作中心等平台 [40][41] - 大力开展“人工智能+”行动，努力将广东打造成为全球人工智能产业创新高地 [41] 科技创新与粤港澳协同 - “十四五”期间，广东在关键核心技术方面实现多点突破 [43] - “强芯”方面，麒麟高端芯片实现设计到生产全线贯通，多款汽车芯片实现国产替代 [44] - 核心软件方面，国内首款全国产架构板级EDA正式发布 [44] - “璀璨行动”方面，G8.6 OLED微观缺陷检测设备、G6涂胶显影设备等显示制造关键装备打破国外垄断 [45] - 传统产业技术赋能实现提质焕新，如研发全球冷量最大空调磁悬浮压缩机并实现产业化 [46] - 未来产业技术取得突破，如多款超导量子芯片及量子计算机系统研发成功，并开展量子算力商业服务 [47][48] - 科技创新规则机制“软联通”进一步加强，全省财政科研经费跨境拨付至港澳累计超6亿元 [50] - 大湾区集聚了45家全国重点实验室和35家粤港澳联合实验室 [51] - 接下来将持续强化科技创新和产业创新跨境深度融合，推动粤港澳创新主体联合打造“有组织科研+有组织成果转化”枢纽 [53][54] - 用好横琴、前海、南沙、河套四大平台“先行先试”政策优势 [56] 现代农业与种业发展 - 深入实施“粤强种芯”工程，扎实推进种业振兴行动 [61] - 全省收集保存农业种质资源36.8万份，位居全国前列 [62] - 育成可冠名超级稻品种30个，占全国总数的23.4% [63] - 累计育成畜禽新品种（配套系）41个，其中肉鸡配套系31个，在全国占比超四成 [63][64] - “广明2号”白羽肉鸡打破国外垄断 [64] - 在国内率先突破硇洲族大黄鱼、黄唇鱼、章红鱼等一批重要物种人工繁育技术 [65] - 累计培育国家审定海水新品种18个，淡水新品种25个，数量居全国前列 [66] - 黄羽肉鸡种鸡年供应市场近2500万套，占全国50%以上，供应量全国第一 [67] - “十五五”期间，将在全省重点培育10个千亿元级、20个百亿元级和超200个十亿元级现代农业产业集群 [68][69] - 目前全省建设12个优势特色产业集群、294个现代农业产业园、92个农业产业强镇 [70][71] - 全链条建设现代化海洋牧场，推动近海养殖“木改塑”“木改钢”7万亩，建设重力式深水网箱8千个 [72] - 在国内首次实现黄鳍金枪鱼陆基循环水养殖 [73] - 水产品总产量、海水鱼养殖产量、海水鱼苗产量均居全国第一 [73] 对外贸易发展现状与策略 - 2025年全省外贸进出口9.49万亿元、增长4.4%，规模连续40年居全国首位 [83][84] - 将持续深化“五外联动”，着力推动外贸高质量发展 [86][87][88] - 开拓多元化市场，继续深耕欧美日韩等传统市场，加力拓展东盟、中东、非洲等新兴市场 [89][90] - 积极培育包括电子信息、现代轻工2个万亿元级，人工智能1个5000亿元级，以及8个千亿元级、5个百亿元级出口产业集群 [91][92] - 加快培育机器人、低空经济等新一批外贸转型升级基地，做大“新三样”“新三类”出口 [92][93] - 继续推进南沙、黄埔、前海三个国家进口示范区建设，做强大宗商品、电子元器件等六大进口基地 [93][94] - 深入推进跨境电商综试区建设，做强广州、深圳、粤东三大发展极 [95] - 开展“跨境电商+产业带”资源对接活动，推动“跨境电商+海外仓”扩容升级 [96][97][98][99] - 创新实施“服贸全球”计划 [100][101] - 继续支持外贸企业做强做优，招引培育一批掌握全球订单配置权的外贸骨干企业 [101][102] - 推动中小外贸企业数字化改造，鼓励走“专精特新”国际化道路 [102][103]

会议概况 - 国务院总理李强于1月26日下午主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告》和《“十五五”规划纲要（草案）》的意见建议 [1][3] 与会方评价与共识 - 与会各方认为，过去一年面对国内外深刻复杂变化，经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”规划圆满收官，中国式现代化迈出新步伐 [1][4] - 李强指出，去年及“十四五”时期经济社会发展成就凝结着各民主党派、工商联、无党派人士的辛勤付出，对其提出的有价值有分量的意见建议及对政府工作的大力支持表示感谢 [2][5] 未来工作重点与建议方向 - 与会各方围绕做好今年和“十五五”时期工作，就创新完善宏观调控、建设强大国内市场、发展新质生产力、深化改革扩大开放、保障和改善民生等方面提出意见建议 [1][4] - 李强强调今年是“十五五”开局之年，外部环境不确定性上升，经济发展面临风险挑战不少，需要科学把握形势，实施更加积极有为的宏观政策，强化改革与宏观政策协同，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2][6] - 李强希望各民主党派、工商联和无党派人士聚焦经济社会运行重点问题深化研究、建言献策，帮助解决发展中的突出矛盾，并加强联络沟通，凝聚人心、提振信心，为高质量发展汇聚智慧力量 [2][6]

河南省军政工作与“十五五”规划 - 省委书记强调需深入学习贯彻习近平强军思想及考察河南重要讲话精神，全面贯彻二十届四中全会精神及新时代军事战略方针，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，全力推动“十五五”开好局，为实现建军一百年奋斗目标作贡献 [1] - 代表们一致赞成政府工作报告，认为其明确了“十五五”时期全省经济社会发展的任务书和路线图，并围绕助力练兵备战、推进军地科技协同创新、构建一体化保障体系、深化双拥共建提出建议 [1] 河南省经济发展态势 - 过去一年全省聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，在促发展、强治理、惠民生、抓党建上持续下功夫，经济发展呈现稳中向好、稳中向新、稳中向优的良好态势 [2] - 成绩的取得包含驻豫解放军、武警部队官兵和广大民兵预备役人员的心血与汗水 [2] 国防与军队现代化建设重点 - 今年是“十五五”开局之年，也是打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的关键一年，需坚定举旗铸魂，全面贯彻军委主席负责制，深化政治整训，推进正风肃纪反腐 [3] - 需聚力练兵备战，扎实推进民兵预备役实战化军事训练，创新战斗力建设和运用模式 [3] - 需强化军地协同，紧紧扭住新域新质这个“关键变量”，加强互促共进，提升融合质效，完善体制机制，构建规范有序的跨军地工作格局 [3] - 需突出规划引领，科学编制河南省国防动员“十五五”规划，为基本实现国防和军队现代化奠定基础 [3] - 需赓续优良传统，用好军地“双清单”机制，加强全民国防教育，营造尊崇军人、关心军队、支持国防的浓厚氛围 [3]