全国住房城乡建设工作会议核心政策方向 - 会议核心目标是稳定房地产市场、构建房地产发展新模式，并推动房地产高质量发展 [1][2] 房地产融资支持与风险防范 - 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求 [1] - 推行主办银行制，以优化房地产融资结构 [1] - 防范化解房企债务风险，加强销售资金监管，切实维护购房人合法权益 [2] 地方政府调控与市场优化 - 城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策 [1] - 支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行 [1] - 因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 [1] 住房供给模式与制度改革 - 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [1] - 优化和精准实施保障性住房供应，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，满足新市民、青年人、城镇工薪群体等基本住房需求 [1][2] - 在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制 [1] - 深化住房公积金制度改革，更好发挥住房公积金作用 [1][2] 商品房销售与交付保障 - 在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险 [1] - 继续实行预售的，规范预售资金监管 [1] - 充分认识二手房交易占比上升是趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待 [2] 房屋品质与产业链升级 - 实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设 [1] - 围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，既建新“好房子”，也逐步改造老房子 [2] - 以高品质供给满足多样化住房需求，带动产业链升级 [2] 存量优化与城市更新 - 结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 [1] - 稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，解决群众急难愁盼，消除安全隐患 [2] 物业管理与服务模式创新 - 实施物业服务质量提升行动 [1] - 探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式 [1] - 探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭” [1] 房地产中长期发展潜力 - 准确把握房地产市场供求关系的重大变化，看到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间 [2] - 人民群众对“好房子”形成新期待，房地产仍有较大发展潜力 [2] 工作统筹机制 - 统筹防风险和促转型，坚持市场化、法治化原则，完善商品房开发、融资、销售等基础制度 [2] - 编制实施住房发展规划和年度计划，推动建立“人房地钱”要素联动机制 [2] - 统筹惠民生和稳增长，通过改造工程解决民生问题并带动发展 [2]

文章核心观点 - 全国住房城乡建设工作会议为2025年至2026年行业发展定调，核心在于统筹稳增长与促转型，通过大力实施城市更新、稳定房地产市场、推动“好房子”建设及建筑业升级，以实现房地产高质量发展 [1][2] 城市更新领域 - 2025年目标为城市更新取得重要进展，全面完成保交房任务 [1] - 高质量实施“两重”“两新”项目建设，并持续开展地下管网改造和综合管廊建设 [1] - 常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成改造各类燃气管道3万公里 [1] - 结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 [1] 房地产市场稳定与发展 - 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给 [1] - 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [1] - 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求 [1] - 在商品房销售上推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险 [1] - 专家指出2026年稳定市场的关键在于加快构建新模式，理顺市场与保障、租赁与购买等关系，促进“由租转买”“新旧房联动”等良性循环 [2] - 通过政策合力优化供需匹配，刚需与改善需求有望有序释放，为市场止跌提供支撑 [2] 房地产高质量发展与建筑业升级 - 加快建筑业提质升级，扎实推动安全生产治本攻坚三年行动，建立房屋全生命周期安全管理制度 [2] - 夯实高质量发展基础支撑，提升数智化水平，加力推进城市信息模型（CIM）建设 [2] - 推进人工智能与住房城乡建设领域深度融合 [2] - 建议房企把握“好房子”建设推进与资金管理改革深化的双重机遇，主动突破转型困境 [2] - 市场资源将加速向具备技术壁垒、资金稳健性强、服务能力优异的优质房企集中，行业供需结构将不断优化 [2]

行业政策导向与目标 - “十四五”期间保交楼、保交房任务全面完成，加快构建房地产发展新模式，“好房子”建设形成社会共识 [1] - “十五五”时期要抓好“两个统筹”，推动房地产高质量发展 [1] - 准确把握房地产市场供求关系的重大变化，认识到新型城镇化持续推进、城市存量优化调整有广阔空间，房地产仍有较大发展潜力 [1] 市场发展趋势与认知 - 充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待 [1] - 人民群众对“好房子”形成新期待 [1] 新发展模式的构建原则 - 加快构建房地产发展新模式，牢牢抓住让人民群众安居这个基点 [1] - 处理好当前和长远、顶层设计和因城施策、市场和保障、租赁和购买、增量和存量、促发展和防风险的关系 [1] - 坚持政策支持和改革创新并举，确保新旧模式转换平稳有序 [1] - 坚持因城施策、精准施策、一城一策，城市政府要用好房地产市场调控自主权，因地制宜调整优化房地产政策 [1] 统筹防风险与促转型的具体措施 - 坚持市场化、法治化原则，防范化解房企债务风险，加强销售资金监管，切实维护购房人合法权益 [2] - 完善商品房开发、融资、销售等基础制度，编制实施住房发展规划和年度计划，推动建立“人房地钱”要素联动机制 [2] - 优化保障性住房供给，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，因城施策、因地制宜满足新市民、青年人、城镇工薪群体等各类困难群众基本住房需求 [2] 统筹惠民生与稳增长的具体措施 - 稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，解决群众急难愁盼，切实消除安全隐患 [2] - 更好发挥住房公积金作用 [2] - 围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，既把新房子建成“好房子”，也把老房子逐步改造成“好房子” [2] - 带动产业链升级，以高品质供给满足人民群众多样化住房需求 [2]

会议核心政策方向 - 发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求 [1] - 城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求 [1] - 因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 [1] - 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [1] - 加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度 [1] 房地产发展新模式的具体举措 - 在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制 [1] - 在房地产融资上，推行主办银行制 [1] - 在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险 [1] - 继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益 [1] - 充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待 [2] 行业长期发展潜力与工作统筹 - 准确把握房地产市场供求关系的重大变化，看到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间，房地产仍有较大发展潜力 [2] - 人民群众对“好房子”形成新期待 [2] - 统筹防风险和促转型：坚持市场化、法治化原则，防范化解房企债务风险，加强销售资金监管 [2] - 完善商品房开发、融资、销售等基础制度，编制实施住房发展规划和年度计划，推动建立“人房地钱”要素联动机制 [2] - 统筹惠民生和稳增长：稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，解决群众急难愁盼，切实消除安全隐患 [2] 住房品质与配套制度改革 - 优化和精准实施保障性住房供应，实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设 [1] - 围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，既把新房子建成“好房子”，也把老房子逐步改造成“好房子” [2] - 建设“好房子”带动产业链升级，以高品质供给满足人民群众多样化住房需求 [2] - 深化住房公积金制度改革，更好发挥住房公积金作用 [1][2] - 实施物业服务质量提升行动，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭” [1]

行业总体回顾与展望 - “十四五”期间全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米 建设筹集各类保障性住房和安置住房1100多万套（间） 惠及3000多万群众 “保交楼、保交房”任务全面完成 [3] - 行业进入“十五五”时期 需准确把握房地产市场供求关系的重大变化 推动房地产高质量发展 [3] - 长远看 新型城镇化仍在持续推进 城市存量优化调整还有广阔空间 房地产仍有较大发展潜力 [5] - 二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势 [5] 2026年政策方向与稳定市场措施 - 中央经济工作会议要求着力稳定房地产市场 因城施策“控增量、去库存、优供给” [7] - 2026年将从供地、收储等多个方面着力稳定房地产市场 [7] - 房地产过剩的城市要停止通过征地来新增房地产用地 [9] - 重点结合城市更新、城中村改造 盘活利用存量土地 [9] - 推动收购存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [9] 发展新模式与制度完善 - 需处理好当前和长远、顶层设计和因城施策、市场和保障、租赁和购买、增量和存量、促发展和防风险的关系 确保新旧模式转换平稳有序 [11] - 2026年要完善商品房开发、融资、销售等基础性制度 [11] - 在房地产销售上推进现房销售制 新出让土地的商品房项目优先选择现房销售 [13]

文章核心观点 - 住房城乡建设部部长倪虹表示，“十四五”期间保交楼、保交房任务全面完成，“好房子”建设形成社会共识 [1] - “十五五”时期将抓好“两个统筹”，推动房地产高质量发展，认为行业仍有较大发展潜力 [1] - 推动房地产发展新模式转换，坚持因城施策、精准施策、一城一策，促进市场持续健康发展 [1] 行业发展阶段与潜力 - “十四五”期间保交楼、保交房任务已全面完成 [1] - 行业需准确把握房地产市场供求关系的重大变化 [1] - 新型城镇化持续推进，城市存量优化调整有广阔空间，人民群众对“好房子”有新期待，房地产仍有较大发展潜力 [1] - 充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势，需把新房和二手房市场作为一个整体看待 [1] 房地产发展新模式构建 - 加快构建房地产发展新模式，抓住让人民群众安居这个基点 [1] - 需处理好当前和长远、顶层设计和因城施策、市场和保障、租赁和购买、增量和存量、促发展和防风险的关系 [1] - 坚持政策支持和改革创新并举，确保新旧模式转换平稳有序 [1] - 坚持因城施策、精准施策、一城一策，城市政府要用好房地产市场调控自主权 [1] 统筹防风险与促转型 - 统筹防风险和促转型，坚持市场化、法治化原则 [2] - 防范化解房企债务风险，加强销售资金监管，切实维护购房人合法权益 [2] - 完善商品房开发、融资、销售等基础制度 [2] - 编制实施住房发展规划和年度计划，推动建立“人房地钱”要素联动机制 [2] - 优化保障性住房供给，对城镇低保住房困难家庭兜底保障 [2] - 因城施策、因地制宜满足新市民、青年人、城镇工薪群体等各类困难群众基本住房需求 [2] 统筹惠民生与稳增长 - 统筹惠民生和稳增长 [2] - 稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，解决群众急难愁盼，切实消除安全隐患 [2] - 更好发挥住房公积金作用 [2] - 围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子” [2] - 既把新房子建成“好房子”，也把老房子逐步改造成“好房子” [2] - 带动产业链升级，以高品质供给满足人民群众多样化住房需求 [2]

全国住房城乡建设工作会议核心观点 - 会议明确了未来住房城乡建设工作的总体思路，强调坚持稳中求进、因地制宜，统筹多项关系，大力实施城市更新，推动房地产高质量发展与建筑业提质升级，系统推进“四好”建设，以开创事业新局面并为“十五五”良好开局作出贡献 [1] 城市更新与基础设施建设 - 高质量开展城市更新，编制实施“十五五”城市更新专项规划，抓好城市体检与更新试点，实施一批民生、发展、安全工程 [1] - 精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园建设、绿地开放共享、“温暖工程”建设及城市小微公共空间改造，提升无障碍适老化环境品质 [1] - 高质量实施“两重”、“两新”项目建设，持续开展地下管网和综合管廊建设，常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成改造各类燃气管道3万公里 [1] - 积极开展新型城市基础设施建设，持续建设城市排水防涝工程体系及城市基础设施生命线安全工程 [1] 房地产市场稳定政策 - 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新与城中村改造盘活存量用地 [2] - 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，优化和精准实施保障性住房供应 [2] - 实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设 [2] - 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求 [1][2] - 城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求，推动市场平稳运行 [1][2] 房地产发展新模式与基础制度 - 加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度，在房地产开发上做实房地产开发项目公司制 [2] - 在房地产融资上推行主办银行制 [2] - 在商品房销售上推进现房销售制，实现“所见即所得”以从根本上防范交付风险，继续实行预售的则规范预售资金监管 [2] - 统筹防风险和促转型，防范化解房企债务风险，加强销售资金监管，完善商品房开发、融资、销售等基础制度 [5] - 编制实施住房发展规划和年度计划，推动建立“人房地钱”要素联动机制 [1][5] 房地产高质量发展与市场趋势 - “十五五”时期推动房地产高质量发展，要准确把握房地产市场供求关系的重大变化 [1][4] - 认识到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间，房地产仍有较大发展潜力 [1][4] - 充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待 [1][4] - 坚持因城施策、精准施策、一城一策，城市政府用好调控自主权，因地制宜调整优化政策，促进市场持续健康发展 [4] 民生保障与住房品质 - 统筹惠民生和稳增长，稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，解决群众急难愁盼并消除安全隐患 [5] - 优化保障性住房供给，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，因城施策满足新市民、青年人、城镇工薪群体等基本住房需求 [5] - 围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，既建新房也改造老房，带动产业链升级，以高品质供给满足多样化住房需求 [5] - 更好发挥住房公积金作用 [5] 配套制度改革与服务提升 - 深化住房公积金制度改革 [1][2] - 实施物业服务质量提升行动，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式 [2] - 探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭” [2]

全国“十五五”房地产发展规划核心方向 - 全国已有27个省份在其“十五五”规划建议中明确了未来五年房地产发展的重点方向与实施路径[1] - 核心目标是推动房地产高质量发展，主要涉及四大方向[1] 房地产发展新模式构建 - 多数省份延续全国“完善商品房开发、融资、销售等基础制度”的提法[1] - 山西省进一步细化，指出将完善“商品房开发项目公司制、主办银行制、现房销售、房屋全生命周期安全管理等基础性制度”[1] 保障性住房供给优化 - 多数省份强调相关内容[1] - 河北、湖南明确以“以需定建、以需定购”的方式优化供给，精准控制供应规模以保障市场平稳运行[1] “好房子”建设标准提升 - 多数省市加快“好房子”建设[1] - 吉林省在此基础上强调“价格合理”，表明“好房子”旨在整体提升住房建设与居民居住品质，而非单纯提供改善性住房[1] 房屋全生命周期安全管理 - 将建立房屋全生命周期安全管理制度[1] - 房屋安全体检、安全管理资金和质量安全保险制度，有望为存量住房提供持续安全保障[1] 土地与要素联动机制 - 山东、江苏、山西、湖北明确指出将建立或健全“人、房、地、钱”要素联动机制[2] - 此举旨在实现房地产用地供应更精准，通过调整规模与区位安排来更好适配当前市场需求[2] - 山东省明确将“加强优质地块供给”[2] - 北京市指出将“推动站城融合发展”，实施以公共交通为导向的综合开发，优先向轨道交通站点周边供应建设用地[2] 存量房产盘活路径 - 重庆、江苏、辽宁、北京等地强调盘活存量[2] - 江苏省明确通过“巩固扩大房票安置成效，加大住房以旧换新力度”来盘活存量商品房[2] - 辽宁省在房票安置、以旧换新基础上，指出收购存量商品房也是重要举措[2] - 北京市明确将“优化保障性住房供给，加大存量资源盘活力度”，预计未来存量房屋改建或转化为保障房的力度较大[2] 地方特色住房产品发展 - 青海、黑龙江、贵州结合区域及市场特点，打造适配住房产品[3] - 青海省提出打造“避暑房”等具有青海特色的住房产品[3] - 黑龙江省提出“适应高寒地区特点，建设安全舒适绿色智慧的‘好房子’”[3] - 贵州省提出“大力发展旅居地产”[3] 老旧住房更新模式 - 广东、福建等地强调“支持老旧住房自主更新、原拆原建”[3] - 涉及省份范围正不断扩大，有望为此类更新模式提供更多案例参考[3]

行业投资评级 - 强于大市 [2] 核心观点 - 中央层面，住建部部长倪虹表示“长远看，我国房地产发展仍有较大潜力和空间”，并提出推动房地产高质量发展的具体路径，包括建立“人、房、地、钱”要素联动机制、实施现房销售制等三大改革、建立房屋全生命周期安全管理制度 [2] - 地方层面，深圳正式施行新版公积金提取管理规定，新增“购房首付款提取”等多种提取情形，放宽提取条件，并首次明确支持“既提又贷”政策 [2] - 当前行业基本面持续走弱，房价面临下行压力，但中央政策表态旨在稳住市场、推进制度完善，房价下滑及看跌预期可能倒逼政策尽快出台 [6][7] - 预计明年一季度将会有适当的政策调整，2026年可能是一个新的地产周期的开篇，对未来行业修复有一定信心 [7] - 投资标的选择上，一方面关注流动性安全、重仓高能级城市、产品力突出的房企；另一方面关注提前布局新业态、新模式、新场景的商业地产公司 [7] 重点城市新房市场、二手房市场及库存跟踪 - **新房成交**：40个城市新房成交面积246.8万平方米，环比上升18.3%，同比下降36.8%，同比降幅较上周收窄3.3个百分点 [6] - 分城市看，一、二、三四线城市新房成交面积环比增速分别为12.2%、22.9%、12.3% [6] - 分城市看，一、二、三四线城市新房成交面积同比增速分别为-33.7%、-32.3%、-56.8% [6] - **新房库存**：12个城市新房库存面积为11460万平方米，环比上升0.3%，同比下降9.0% [6] - **去化周期**：12个城市新房去化周期为17.7个月，环比上升0.2个月，同比上升4.5个月 [6] - 分城市看，一、二、三四线城市新房库存面积去化周期分别为19.6、13.2、71.9个月 [6] - **二手房成交**：18个城市二手房成交面积159.9万平方米，环比下降1.7%，同比下降34.4%，同比降幅较上周收窄5.2个百分点 [6] - 分城市看，一、二、三四线城市二手房成交面积环比增速分别为-8.8%、5.2%、-8.5% [6] - 分城市看，一、二、三四线城市二手房成交面积同比增速分别为-38.0%、-26.7%、-40.2% [6] 百城土地市场跟踪 - **全类型土地**：百城全类型成交土地规划建面5259.9万平方米，环比上升70.3%，同比上升1.4%；成交总价1174.5亿元，环比上升77.4%，同比上升4.8%；楼面均价2233元/平，环比上升4.1%，同比上升3.4%；溢价率1.8%，环比下降0.6个百分点，同比下降0.5个百分点 [6] - **住宅类土地**：百城成交住宅土地规划建面2223.5万平方米，环比上升93.4%，同比上升76.5%；成交总价820.1亿元，环比上升83.4%，同比上升31.0%；楼面均价3688.4元/平方米，环比下降5.1%，同比下降25.8%；溢价率1.5%，环比下降1.6个百分点，同比下降1.8个百分点 [81] 本周行业政策梳理 - **中央政策**：国家金融监督管理总局表态支持稳定房地产市场；住建部部长倪虹提出建立房屋全生命周期安全管理制度、改革完善开发融资销售制度；财政部数据显示前11月房产税4714亿元，同比增长10.8% [100] - **地方政策**：山东发布住房“以旧换新”指导意见；深圳施行公积金提取新规；河北石家庄优化公积金政策，租房提取上限提至1.8万元/人；云南加大对多子女家庭购房支持；深圳核发首张城市轨道交通土地整备项目房票；福州优化公积金新政 [100] 本周板块表现回顾 - 房地产行业绝对收益为-0.4%，较上周上升2.2个百分点；相对沪深300收益为-0.1%，较上周上升2.4个百分点 [102] - 房地产板块PE为23.78X，较上周下降0.16X [102] - A股周涨幅靠前的公司为华侨城A（8.5%）、新城控股（2.8%）、滨江集团（1.2%） [108] - 港股周涨幅靠前的公司为建发国际集团（1.3%）、中国金茂（0.0%）、美的置业（-0.7%） [108] 本周房企债券发行情况 - 房地产行业国内债券总发行量56.8亿元，环比下降5.7%，同比下降49.2%；总偿还量85.4亿元，环比下降17.8%，同比下降23.4%；净融资额为-28.6亿元 [115] - 债券发行量最大的房企为上海嘉颐（17.8亿元）、华发股份（10.0亿元）、泰兴虹桥园（10.0亿元） [115] - 债券偿还量最大的房企为万科A（20.0亿元）、中海地产（15.0亿元）、华发股份（15.0亿元） [115] 投资建议 - 建议关注三条主线 [7] 1. 基本面稳定、在一二线核心城市销售和土储占比高、市占率较高的房企：滨江集团、招商蛇口、越秀地产、建发国际集团 [7] 2. 自2024年以来在销售和拿地上有显著突破的“小而美”房企：保利置业集团 [7] 3. 积极探索新消费时代下新场景建设和运营模式的商业地产公司：华润万象生活、太古地产、瑞安房地产、大悦城、百联股份 [7]

核心观点 - 济南市在“十四五”期间通过精准供地、处置闲置与盘活低效用地等系列措施，保障了土地市场平稳健康发展，并在2025年出现土地竞价热烈、溢价率显著的现象[1] - 展望“十五五”，济南市将以推动房地产高质量发展为目标，构建发展新模式，通过创新供地方式、优先保障性住房供地及强化公共设施建设等措施，助力市场止跌回稳与“好房子”建设[2] “十四五”期间土地市场管理与成效 - 房地产市场供求关系发生重大变化，行业坚决贯彻落实国家“严控增量、优化存量、提高质量”的要求[1] - 精准供应土地，累计供应住宅用地4.4万亩，保持了地价稳定，满足了刚性和改善性居住用地需求[1] - 2025年，济南市多宗住宅和商业地块竞价热烈，最高溢价率达到51.97%[1] - 累计完成闲置土地处置2.13万亩[2] - 低效用地再开发被列入全国第二批试点城市，累计盘活低效用地2.7万亩[2] 政策创新与市场活力举措 - 出台了进一步优化土地市场的15条措施[1] - 创新工作举措包括：带押收储、定制规划、优化容积率计算规则、用地功能混合利用、以电子保函缴纳土地竞买保证金、拿地即开工、交房即办证[1] - 推出一批用地规模适当、公服配套完善、去化预期良好的精品地块，以高品质土地供给撬动市场投资活力[1] - 针对闲置土地，制定“一地一案”处置方案，“以用为先”促进开工，并积极申报土地储备专项债券进行收回收购[2] - 出台《济南市低效用地再开发试点工作实施方案》等政策文件，支持用地单位自主开发或引入市场主体开发[2] 公共服务与民生保障 - 聚焦公共服务水平提升，优先将教育、医疗、体育、养老等公服设施和基础设施建设纳入土地供应计划[1] - 着力解决民生所需[1] “十五五”发展规划与新模式构建 - 以推动房地产高质量发展为目标，构建房地产发展新模式[2] - 坚持以需定供，健全住宅用地供应与房地产存量、城镇人口、产业等情况相适应的调节机制[2] - 合理确定土地供应规模、结构和时序，更大力度推动房地产市场止跌回稳[2] - 创新“综合评价出让”、“带设计方案出让”等供地方式[2] - 规范引入市场主体参与城中村改造和城市更新[2] - 将保障性住房用地纳入年度供地计划，优先供应[2] - 强化土地混合开发、空间复合利用[2] - 推进教育、医疗、交通等公共设施高标准建设，加大优质公共服务供给[2] - 增加优质地块供应，助力安全舒适绿色智慧的“好房子”建设[2]