自12月7日国家医保谈判结束，次日四川省即印发基本医保目录、商业健康保险创新药目录的挂网采购 通知。 目前，全国已有至少20余省份发布了挂网申报的通知。 挂网只是目录落地实施的第一步，也是相对简单的一步。对于首次发布的商业健康保险创新药目录（下 称商保目录），业界更为关心的，是该目录纳入的19种高值创新药接下来将如何"闯三关"，也即进院、 开方、支付这三道真正的难关。 这三关涉及医院、保司、药企乃至医保等各方利益的协调，如何让医院愿意采购、医生能够开方，同时 考虑到保司的赔付风险，仍是摸着石头过河。 一直吊着药企胃口的"三除外"政策，被认为是打通药品进院、开方堵点的关键。所谓"三除外"，是指此 前国家医保局原则表态的、促进商保目录药品进院使用的三项保障待遇： 商保目录内药品不纳入基本医保的自费率指标；不纳入集采中选可替代品种监测范围；符合条件的病例 可不纳入按病种付费（DRG/DIP）范围。 但目前尚无明确的细则，指导"三除外"政策落地。已有医院药剂科人士认为，医院的药品管理成本压力 已经较高，若无激励，医院采购商保目录药品的兴趣有限。 商保目录出台后，"三除外"如何实现，商保创新药是否会遭遇与早年国谈药相似 ...

商保创新药目录概述 - 商保创新药目录全称为“商业健康保险创新药品目录”，聚焦于创新程度高、临床价值大、患者获益显著且超出基本医保保障范围的创新药，由国家医保局为商业保险公司列出，将于2026年1月1日起实施 [1] - 首版目录纳入19款药品，主要集中在三类关键领域：包含5款Car-T细胞治疗药物的天价抗癌“神药”、针对短肠综合征等罕见病的“救命药”、以及涉及肝癌肺癌等多发癌症的重症靶向新药 [1] 目录政策与医院应用 - 目录内药品不能使用医保报销，但获得“三除外”政策支持：不纳入基本医保自费率指标、不纳入集采中选可替代品种监测、相关商保范围内的创新药应用病例可不纳入按病种付费范围 [2] - “三除外”政策解决了医院使用创新药的后顾之忧，目录内药品可在医院直接开具并通过商保报销，且不受医保DRG控费约束，医生可灵活选择最优药物 [2] 保险产品覆盖现状 - 国家医保局不强制保险公司使用该目录，目前部分惠民保产品已宣布纳入，例如2026年汕头惠民保对目录内药品报销比例提高10个百分点，深圳惠民保宣布将19种创新药全部纳入保障范围 [2] - 对于百万医疗险，部分保险公司表示将尽量把目录所有药品纳入现有保障，也有公司仍在内部讨论，目前市面上部分产品已将特定创新药作为可选或必选责任，并提供特药清单 [3] 消费者选择保险产品的考量 - 消费者需仔细阅读保险合同，明确保障范围，特别关注是否有特定药品保障责任、药品清单及更新机制、报销比例和限额以及是否有定点药店或医院限制 [4] - 需了解创新药报销的特定流程，如在指定药店购买、提供专科医生处方、进行保险公司事前授权等 [4] - 包含创新药保障的保险产品保费通常更高，消费者应根据自身健康状况、家族病史和经济能力进行权衡，匹配个人实际风险 [5]

创新药支付结构现状 - 2024年中国创新药销售额预计达1620亿元，其中医保基金支付710亿元（44%），个人现金支付786亿元（49%），商业健康险支出124亿元（7.7%）[1][2] - 当前支付体系存在个人自付占比过高和商业健康险支付占比过低的结构性矛盾，个人负担过重与商保支付严重不足成为制约创新药发展的关键瓶颈[1][2] - 若要个人自费占比从49%降到30%以内，商业健康险需把年支付规模提高到400亿~500亿元，即在现有基础上翻3~4倍[5] 惠民保的定位与局限 - 惠民保2024年保费规模预估为160亿元，对创新药总支付金额预估仅为18亿元，仅占整体创新药市场的1%[5][6] - 作为"百元级保费"制度，惠民保难以支撑动辄数十万的单品药物赔付，精算层面无法系统性承担高值创新药责任[5] - 惠民保本质是"保基本"逻辑的延伸，核心使命在于提升基本医保保障深度，而非覆盖高值自费创新药[3][4] 商业健康险的发展方向 - "三除外"政策为商保引入创新药支付机制松绑赋权，不计入医保自费率指标、集采替代监测和DRG/DIP结算机制[8][9] - 商保需围绕未进目录的"新、贵、少"药品进行产品创新，包括孤儿药、免疫疗法、精准治疗方案等差异化需求[9] - 需建立医保—商保联动机制，包括创新药目录共享平台、用药信息追踪机制、联动理赔清算系统等[10] 保险产品创新路径 - 从"单一药品覆盖"走向"全链条健康解决方案"，开发"药险一体"产品、患者援助与补充保障体系、创新支付路径[15] - 探索以疗程为单位定价、按疗效或生物标志物触发赔付的药品险，以及跨境特药险、特药卡等新型产品[15][18] - 将创新药疗效数据纳入核保体系，推行按疗效付费模式，针对长期疗法推出分期支付方案[16] 创新药出海与跨境支付 - 中国创新药获批海外上市形成"本土研发、全球可用"格局，但缺乏保险支付机制制约海外临床转化[17][18] - 需开发跨境医疗险产品，如"一带一路医疗险"，覆盖东南亚患者来华治疗费用，与药企共建国际患者援助计划[18] - 政策明确支持创新药出海，鼓励搭建全球创新药交易平台，借助港澳优势促进中国创新药走向世界[19]