7月政治局会议解读20250730关键要点总结 宏观经济形势与政策 * 中国经济面临战略机遇与风险挑战并存的复杂局面 长期向好的基本趋势未变[1] * 2025年上半年经济增长一季度5 4% 二季度5 2% 全年目标5%需下半年保持4 6%至4 7%增速[7][11] * 宏观政策需持续发力 包括加快政府债券发行 保持流动性充裕 促进社会综合融资成本下行[4][14] * 扩张性政策与改革任务结合有望实现全年增长目标 2023年以来增速稳定在5%左右或略高[7][8] 重点领域改革方向 * 深化改革集中在科技创新 新兴支柱产业培育 统一大市场建设及市场竞争秩序优化[4][16] * 依法依规治理企业无序竞争 激发经营主体活力 推动高水平对外开放[16] * 优化出口退税政策 高水平建设自贸试验区促进开放[17] * 供给侧结构性改革是治理产能过剩问题的核心思路[22] 风险防范与民生保障 * 防范化解重点领域风险 落实中央城市工作会议精神 高质量开展城市更新[18] * 稳妥化解地方政府债务风险 严禁新增隐形债务 有序推进地方融资平台出清[18] * 2025年大学毕业生数量达1 222万 民营经济提供新增就业90%以上[9][20] * 健全分层分类社会救助体系 加强三农基础建设 确保粮食和重要农产品价格合理[20] 双循环与内需潜力 * 促进双循环旨在增强国内市场需求 提升国际竞争力 实现内外需平衡发展[11] * 扩大内需应从系统集成视角出发 投资驱动与消费驱动相得益彰[15] * 深入实施提振消费专项行动 扩大商品消费同时培育服务消费新增长点[15] 创新与产业发展 * 中国在从1到100的技术发展上有显著成就 如杭州六小龙和DeepSick项目[27] * 芯片制造领域有望通过新技术路线实现从0到1突破[27] * 新能源汽车领域已展现追赶特斯拉并形成巨大集群的态势[27] 国际比较与挑战 * 中国人均国民收入在12 500美元左右 世界银行高收入经济体门槛为14 000美元出头[12] * 人民币对美元贬值导致人均国民收入增长停滞 中国经济总量相对美国从70%降至60%[12] * 欧洲和美国指责中国输出过剩产能 但宝马奔驰多年向中国出口汽车未被视作过剩[24]

上半年经济形势 - 上半年经济运行总体平稳，大概率增速在 5%以上，一季度 GDP 同比增长 5.4%，二季度同比或将维持在 5%以上[2][7] - 1 - 5 月，全国一般公共预算收入和政府性基金预算收入之和为 11.2 万亿元，同比下降 1.3%；两本预算支出之和为 14.5 万亿元，同比增长 6.6%[8] - 截至 6 月底，超长期特别国债 5000 亿中 2000 亿用于支持设备更新，使用进度 86.5%；3000 亿用于支持消费品以旧换新，使用进度 54%；新增专项债券已发行近 2.2 万亿元，发行进度 49.1%，快于去年同期的 37.2%[8] 下半年经济压力 - 消费品以旧换新面临透支效应和高基数，美对华实际关税税率高达 40%，出口企业或面临压力[2] - 5 月以来房地产销售、投资和价格再度下行，地方财政形势总体仍处紧平衡[2] - 2025 年 6 月，CPI 同比 0.1%，连续两年在 0 附近波动；PPI 同比 -3.6%，连续 33 个月负增长[14] 政策建议 - 加快专项债、超长特别国债发行使用，优化化债政策，拓展消费品以旧换新政策到服务业[3] - 追加预算确保财政支出持续性，启动新一轮有效益投资，稳定房地产市场[3] - 推动“国资—财政—社保”联动改革，加大国资上缴财政力度用于社保体系建设[3]

2024年中国经济形势回顾 - 2024年GDP同比增长5 0%，达到1349084亿元人民币，较2023年下降0 4个百分点 [5] - 分季度看，一季度增长5 3%，二季度4 7%，三季度4 6%，四季度5 4%，呈现逐季放缓后回升趋势 [5] - 最终消费支出对GDP拉动较2023年下降2 1个百分点，资本形成总额拉动下降0 2个百分点，消费需求不足是主要制约因素 [5] 供给端表现 - 规模以上工业增加值同比增长5 8%，较2023年加快1 2个百分点，其中国有控股企业增4 2%，股份制企业增6 1% [6][7] - 高技术产业表现活跃，采矿业/制造业/公共服务业运行中枢均抬升但走势分化，西部地区发展快于东部 [7] 需求端表现 - 社会消费品零售总额同比增3 5%，较2023年下降3 7个百分点，汽车消费下行及地产相关消费疲软是主因 [8] - 固定资产投资同比增3 2%，其中高技术产业投资领涨8 0%，但地产投资同比下滑10 6%拖累整体 [9] - 进出口总额61622 9亿美元同比增3 8%，对"一带一路"国家出口比重上升，贸易顺差扩大至9921 6亿美元 [10] 2025年核心影响因素 - 人口连续两年负增长，2025年劳动力人口预计减少720万，老龄化率已达22 5% [15] - 高技术产业面临西方技术封锁，美国涉华实体清单发布频次从2018年4次升至2024年9次 [18][29] - 新能源产业快速发展，风电光伏装机扩大，新能源汽车占比提升，氢能/新材料产业年均复合增长15 7% [19] 支柱产业调整 - 房地产投资同比下滑10 6%创历史新低，新开工意愿不足导致供给收缩 [11][19] - 战略性新兴产业崛起，2022年新材料产业总产值达6 8万亿元，较2012年增长6倍 [19] 国际环境挑战 - 特朗普政府拟对中国加征最高60%关税，可能导致中国对美出口下降4-8个百分点 [22][41] - 地缘政治风险加剧，俄乌冲突及中东局势或推高能源价格，影响中国能源进口成本 [20][40] 政策展望 - 需求管理聚焦消费提振（家电/汽车以旧换新）和基建投资（通信/能源/交通等领域） [47][48] - 供给管理强调高新技术自主研发，建立科技金融体系并加速成果转化 [51] - 市场环境管理重点建设全国统一大市场，降低交易成本 [54] 宏观经济预测 - 自然走势下2025年GDP增速或低于2024年，政策目标仍将设定在5 0%左右 [34][42][56] - 预计CPI增速目标3%左右，城镇新增就业目标维持1200万人以上 [43][45]

2024年中国经济形势回顾 - 2024年GDP同比增长5.0%至1349084亿元人民币，较2023年下降0.4个百分点，分季度增速分别为5.3%、4.7%、4.6%、5.4% [7] - 工业增加值同比增长5.8%，较2023年加快1.2个百分点，其中国有控股企业增长4.2%，股份制企业增长6.1%，私营企业增长5.3% [8] - 高技术产业投资同比增长8.0%，显著高于基建投资4.4%的增速，成为投资增长主要驱动力 [9] 2025年经济影响因素 - 人口连续两年负增长，2024年减少139万人至140828万人，预计2025年劳动力人口减少720万，老龄化率升至22.0% [15] - 美国技术封锁持续加强，2024年新增9次BIS实体清单限制，影响半导体、新能源等产业供应链 [17][29] - 房地产投资同比下降10.6%，创历史新低，直接影响固定资产投资下降2.2个百分点 [9][19] 2025年经济自然走势 - 预计GDP增速低于2024年5.0%的水平，呈现供给、需求双收缩格局，其中需求收缩更为显著 [5][33] - 消费预计稳中有升，社会消费品零售总额增速或小幅上涨，但受居民收入增速下滑（2024年前三季度从4.7%降至3.3%）制约 [22][23] - 进出口总额预计增长，其中出口受"一带一路"合作推动，进口受大宗商品价格波动影响 [25] 重点行业发展动态 - 新能源产业快速发展，风电光伏装机规模扩大，新能源汽车市场占比提升，氢能产业链初步建成 [19] - 新材料产业近五年年均复合增长率达15.7%，2022年总产值6.8万亿元，较2012年增长近6倍 [19] - 传统基建投资增速放缓至4.4%，设备工器具购置投资集中在第二产业，东部地区投资增速仅1.3% [9] 政策预期方向 - 财政政策将提高赤字率，重点支持设备更新（第二产业占比72%）、消费品以旧换新（家电/汽车） [46] - 货币政策保持流动性充裕，M2余额313.53万亿元同比增长7.3%，增速差呈现倒U型走势 [12] - 扩大对外开放，深化"一带一路"合作，2024年对共建国家出口占比已显著提升 [47][49]

中国经济形势与增长潜能 - 2024年中国国内生产总值超过134万亿元，增速达到5%，在世界主要经济体中名列前茅 [3] - 新产业新业态竞相涌现，智能制造、智能产品快速发展，绿色生产力蓬勃发展，风电、光伏、新能源汽车领跑世界 [3] - 春节期间消费市场需求旺盛，家电和音像器材热销，同比增长166.4%，旅游业增收37.5% [3] - 中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，拥有显著的制度优势、超大规模市场优势和产业体系配套完整的优势，制造业规模连续15年居世界首位 [3] 新质生产力发展 - 2024年科技创新和产业创新加深融合，现代化产业体系加快建设，新质生产力收效显著 [5] - 全球189家"灯塔工厂"中，中国占79家，其中近半数来自钢铁、食品等传统产业 [5] - 工业机器人装机量占全球过半，人形机器人、无人机等新技术应用广泛 [5] 对外开放与国际贸易 - 中国继续保持世界第一大货物贸易国和第二大进口市场地位 [7] - 高质量共建"一带一路"持续取得新进展，进博会等国际展会促进世界经济合作 [7] - 中国将深化外贸体制改革，优化区域开放布局，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放 [7][8]

全国政协十四届三次会议新闻发布会 - 全国政协十四届三次会议新闻发布会定于3月3日15时在人民大会堂举行 [1] - 大会新闻发言人刘结一将介绍大会情况并回答记者提问 [1] - 刘结一于2023年12月24日被确定为全国政协十四届三次会议新闻发言人 [1] 新闻发言人刘结一背景 - 刘结一出生于1957年12月 北京市人 [1] - 长期在外交系统工作 曾任外交部多个司司长 [1] - 历任外交部部长助理 中共中央对外联络部副部长 [1] - 曾任中国常驻联合国代表 特命全权大使 [1] - 2018年3月至2022年12月任中共中央台办 国台办主任 [1] - 现任全国政协外事委员会副主任 [1] 全国政协十四届二次会议情况 - 2024年3月3日举行首场新闻发布会 [1] - 刘结一就中国经济形势 共建"一带一路"等话题回答10个提问 [1]