增值税法及个人售房政策 - 《中华人民共和国增值税法》及其实施条例于2026年1月1日起施行 条例细化了应税交易范围 纳税人标准 以及跨境交易适用零税率等原则 [2] - 个人销售购买不足2年的住房 按3%征收率全额缴纳增值税 购买2年以上（含2年）的住房对外销售 免征增值税 [4] 医药健康行业 - 《国家基本医疗保险、生育保险和工伤保险药品目录（2025年）》和《商业健康保险创新药品目录（2025年）》正式实施 114种药品纳入医保 其中包含36个肿瘤用药、12个糖尿病等慢性病用药、13个抗感染类药品、10个罕见病用药等 29种药品被调出目录 [5][6] - 河北省自2026年1月1日起执行新版药品目录 常规乙类药品个人先行自付比例一般不超过10% 治疗肿瘤的西药谈判药品个人先行自付比例为20% [18] - 国家药监局明确自2026年1月1日起 全面禁止生产含汞体温计和含汞血压计产品 [8] 汽车行业 - 《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》国家标准实施 新标准要求以2吨左右的车型为例 百公里电耗不应超过15.1度电 技术升级后 在电池容量不变的情况下 电动汽车的续驶里程平均将提高约7% [9] - 商务部等四部门联合通知 明确严控新车以二手车名义出口 自2026年1月1日起 对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的车辆 需补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》 [10] 金融与信用管理 - 中国人民银行政策规定 2026年1月1日起 逾期发生在2020—2025年、单笔金额不超1万元、2026年3月31日前结清的逾期记录 将不在个人信用报告中展示 [13] 教育行业 - 幼儿园收费实行“目录清单管理” 仅含保育教育费、住宿费等四类费用 公办园与普惠性民办园相关费用执行政府指导价 营利性民办园按市场调节价 [14] - 河北省2026年高职单招政策明确 符合普通高考优惠照顾政策的考生 在高职单招中享受同等待遇 [19] 科技与网络安全 - 新修改的《中华人民共和国网络安全法》2026年1月1日起施行 支持人工智能基础研究与技术研发 加强AI风险监测评估 [17] - 同步修订的《民事案件案由规定》新增“数据、网络虚拟财产纠纷”案由 总数达1055个 [17] - 新修订的《中华人民共和国国家通用语言文字法》首次将网络视听节目等网络空间用语用字纳入规范 [16] 环保与公共管理 - 《河北省排污权跨区域流转和交易管理暂行办法》2026年1月1日施行 二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等大气污染物排污权可以在全省范围内流转、交易 化学需氧量、氨氮等水污染物排污权原则上可以在同一流域范围内流转、交易 [21] - 新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》首次将“正当防卫”纳入免罚条款 同时将考试作弊、无人机“黑飞”、高空抛物、未拴绳致动物伤人、干扰公共交通工具正常行驶等行为纳入处罚范围 [12]

增值税法及个人售房政策 - 《中华人民共和国增值税法》及其实施条例于2026年1月1日起施行 细化纳税人和征税范围 明确应税交易货物、服务、无形资产、不动产的范围 以及一般纳税人和小规模纳税人的标准 [1] - 明确适用零税率的出口货物范围 以及跨境销售服务、无形资产适用零税率的具体情形 [1] - 个人销售购买不足2年的住房 按3%征收率全额缴纳增值税 购买2年以上（含2年）的住房对外销售 免征增值税 [3][4] - 2026年1月前未申报缴纳的符合条件交易 可按新规执行 [4] 医药健康与医疗器械 - 《国家基本医疗保险、生育保险和工伤保险药品目录（2025年）》和《商业健康保险创新药品目录（2025年）》正式实施 [5] - 114种药品纳入医保 包含36个肿瘤用药、12个糖尿病等慢性病用药、13个抗感染类药品、10个罕见病用药等 [5] - 29种临床用不上或有更好替代的药品被调出目录 [5] - 自2026年1月1日起 全面禁止生产含汞体温计和含汞血压计产品 [7] - 已取得注册证的产品在证书有效期内继续有效 但注册证有效期届满后延续注册的有效期不得超过2025年12月31日 [7] 新能源汽车与二手车出口 - 《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》国家标准实施 为全球首个电动汽车电耗限值强制性标准 [8] - 新标准要求以2吨左右车型为例 百公里电耗不应超过15.1度电 技术升级后 在电池容量不变的情况下 电动汽车续驶里程平均将提高约7% [8] - 商务部等四部门联合通知 明确严控新车以二手车名义出口 [9] - 自2026年1月1日起 对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的车辆 需补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》 [9] 金融与信用管理 - 根据中国人民银行政策 2026年1月1日起 逾期发生在2020—2025年、单笔金额不超1万元、2026年3月31日前结清的逾期记录 将不在个人信用报告中展示 [11] 网络安全与人工智能监管 - 新修改的《中华人民共和国网络安全法》2026年1月1日起施行 支持人工智能基础研究与技术研发 加强AI风险监测评估 [15] - 同步修订的《民事案件案由规定》新增“数据、网络虚拟财产纠纷”案由 总数达1055个 [15] 河北省地方政策 - 河北省自2026年1月1日起 全省基本医疗保险、工伤保险和生育保险全面执行新版药品目录 [16] - 新版药品目录内中药饮片按照甲类管理 常规乙类药品（不含谈判药品）个人先行自付比例一般不超过10% [16] - 谈判药品中 治疗肿瘤的西药个人先行自付比例为20% 其余药品由各统筹区确定 最高不得超过20% [16] - 《河北省排污权跨区域流转和交易管理暂行办法》2026年1月1日施行 [18] - 二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等大气污染物排污权可以在全省范围内流转、交易 [18] - 化学需氧量、氨氮等水污染物排污权原则上可以在同一流域范围内流转、交易 [18]

增值税法实施 - 自2026年1月1日起施行《中华人民共和国增值税法》及其实施条例 条例共6章 [1][3] - 个人销售购买不足2年的住房 按3%征收率全额缴纳增值税 销售购买2年以上（含2年）的住房 免征增值税 [5] - 法规细化了纳税人和征税范围 明确税率适用及出口零税率情形 确定了应纳税额计算方法及进项税额抵扣办法 完善了税收优惠并明确免征项目标准 健全了纳税时间、发票开具、退税管理等征管措施 [5] 个人信用修复 - 中国人民银行自2026年1月1日起实施一次性信用修复政策 征信中心将根据不同还款情形自动调整 符合条件的逾期记录不再展示 [7] - 政策适用于2020年1月1日至2025年12月31日期间产生的逾期信息 单笔逾期金额不超过1万元 且在2026年3月31日（含）前足额偿还债务 [7] 幼儿园收费管理 - 《关于完善幼儿园收费政策的通知》自2026年1月1日起施行 [9] - 公办幼儿园、普惠性和其他非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费实行政府指导价 营利性民办幼儿园的保教费、住宿费及各类幼儿园的服务性收费和代收费实行市场调节价 [9] - 对幼儿园收费实行目录清单管理 建立服务性收费和代收费、本园收费两张目录清单 加强收费公示 未在清单内或未经公示不得收费 [9] 治安管理与行为规范 - 新修订的《治安管理处罚法》自2026年1月1日起施行 将新出现的影响社会治安行为纳入管理范围 [13] - 考试作弊、组织领导传销、从事有损英雄烈士保护行为、干扰公共交通工具正常行驶、升放携带明火的升空物体、高空抛物、无人机“黑飞”、未对动物采取安全措施致人伤害等行为或将面临处罚 [13] 电动汽车能耗标准 - 《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》国家标准将于2026年1月1日起实施 这是全球首个电动汽车电耗限值强制性标准 [15] - 新标准要求企业对新出厂产品进行技术升级 以2吨左右车型为例 百公里电耗不应超过15.1度电 [15] - 技术升级后 在电池容量不变的情况下 电动汽车的续驶里程平均将提高约7% 驾驶者体验将显著改善 [15] 二手车出口管理 - 商务部等四部门联合印发通知 自2026年1月1日起 进一步加强二手车出口管理 严控新车以二手车名义出口 [17] - 规范出口许可证申领与发放 建立企业动态管理及退出机制 [17] - 对申请出口距注册登记日期不满180天（含）的车辆 各地商务主管部门应指导企业补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》 [17] 网络安全与人工智能监管 - 新修改的《网络安全法》自2026年1月1日起施行 [19] - 修改后的法律回应人工智能治理和促进发展需要 规定国家支持人工智能基础理论研究和算法等关键技术研发 推进训练数据资源、算力等基础设施建设 [19] - 法律要求完善人工智能伦理规范 加强风险监测评估和安全监管 促进人工智能应用和健康发展 [19] 民事案件案由更新 - 新修改的《民事案件案由规定》自2026年1月1日起施行 案由总量达到1055个 [21] - 此次修改增加数据、网络虚拟财产相关案由 并细化了知识产权相关案由 [21] - 完善了竞争纠纷、商事纠纷相关案由 以及农村集体经济组织、农民专业合作社相关案由 针对新就业形态、老年人权益保护等领域完善相关案由 [21] 其他领域新规 - 新修订的《国家通用语言文字法》自2026年1月1日起施行 增加对网络空间用语用字的规范要求 明确每年9月第三周为国家通用语言文字推广普及宣传周 [11]

增值税法施行 - 《中华人民共和国增值税法》及其实施条例于2026年1月1日起施行 条例共6章 主要规定包括细化纳税人和征税范围 明确税率适用 确定应纳税额计算方法 完善税收优惠 健全征管措施等内容 [4][5][6][7] - 个人销售住房增值税政策同步调整 自2026年1月1日起 个人将购买不足2年的住房对外销售的 按照3%的征收率全额缴纳增值税 个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的 免征增值税 [8][10] 个人信用修复政策 - 中国人民银行发布一次性信用修复政策 自2026年1月1日起 对满足特定条件的逾期记录 征信中心将自动调整并不再在个人信用报告中展示 [13] - 适用条件包括 逾期信息产生于2020年1月1日至2025年12月31日期间 单笔逾期金额不超过1万元 在2026年3月31日（含）前足额偿还逾期债务 [14][15] 幼儿园收费管理 - 《关于完善幼儿园收费政策的通知》于2026年1月1日起施行 明确公办幼儿园 普惠性和其他非营利性民办幼儿园的保教费 住宿费实行政府指导价 营利性民办幼儿园的保教费 住宿费及各类幼儿园的服务性收费和代收费实行市场调节价 [18] - 对幼儿园收费实行目录清单管理 建立各地服务性收费和代收费 幼儿园本园收费两张目录清单 并加强收费公示 未在清单内或未经公示一律不得收费 [18] 国家通用语言文字规范 - 新修订的国家通用语言文字法于2026年1月1日起施行 加强国家通用语言文字教育 推动国家通用语言文字信息技术创新发展 增加对网络空间用语用字的规范要求 [21] - 明确每年9月的第三周为国家通用语言文字推广普及宣传周 [21] 治安管理处罚法修订 - 新修订的治安管理处罚法于2026年1月1日起施行 将一些新出现的影响社会治安的行为纳入管理范围 进一步优化和完善治安案件办理程序 [24] - 新增或将面临处罚的行为包括 考试作弊 组织领导传销 从事有损英雄烈士保护等行为 以抢控驾驶操纵装置等方式干扰公共交通工具正常行驶 升放携带明火的升空物体 高空抛物 无人机“黑飞” 未对动物采取安全措施致使动物伤害他人等 [24] 电动汽车能耗标准 - 《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》国家标准将于2026年1月1日起实施 该标准是全球首个电动汽车电耗限值强制性标准 [27] - 新标准实施后 企业必须对新出厂的产品进行必要的技术升级 以2吨左右的车型为例 新标准要求百公里电耗不应超过15.1度电 [27] - 技术升级后 在电池容量不变的情况下 电动汽车的续驶里程平均将提高约7% 驾驶者体验将得到显著改善 [27] 二手车出口管理 - 商务部等四部门联合印发《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》 明确严控新车以二手车名义出口 规范出口许可证申领与发放 建立企业动态管理及退出机制 [30] - 通知要求 自2026年1月1日起 对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的车辆 各地商务主管部门应指导本地企业补充提交该车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》 [30] 网络安全法修订 - 新修改的网络安全法于2026年1月1日起施行 回应人工智能治理和促进发展的需要 [33] - 修改后的网络安全法规定 国家支持人工智能基础理论研究和算法等关键技术研发 推进训练数据资源 算力等基础设施建设 完善人工智能伦理规范 加强风险监测评估和安全监管 促进人工智能应用和健康发展 [33] 民事案件案由更新 - 新修改的《民事案件案由规定》于2026年1月1日起施行 此次新修改增加数据 网络虚拟财产相关案由 并细化了知识产权相关案由 [36] - 完善竞争纠纷 商事纠纷相关案由 完善农村集体经济组织 农民专业合作社相关案由 针对新就业形态 老年人权益保护等人民群众所急所盼的领域完善相关案由等 案由总量达到1055个 [36]

杭衢高铁建设进展 - 杭衢高铁于2020年5月全线开工建设，预计2025年12月底具备开通运营条件，目前进入试运行阶段[3][5] - 线路正线全长约131公里，设计时速350公里，共设6座车站，桥隧比达78.7%，总投资约236.3亿元[5][6] - 通车后杭州到衢州通行时间将从约1小时缩短至40分钟左右，到上海时间从2个多小时变为90分钟[5] 杭衢高铁战略意义 - 该线路是浙江省加强对安徽、江西、福建等省份辐射开放的关键通道，也是长三角一体化向中部地区延伸的重要跳板[6] - 作为国内首条采用"PPP+EPC"模式运作的高速铁路，由社会资本方主导投资和工程总承包建设[6] - 未来需争取与沪昆铁路、九景衢铁路互通以服务更广客源，并力争成为高铁城际化运营试点优化运力资源[7] 数字经济发展目标 - 广东省计划到2027年数字经济发展水平稳居全国首位，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过16%[8] - 目标打造3个万亿级数字产业集群，人工智能核心产业规模超过4400亿元，算力规模超过60EFLOPS[8] - 规模以上工业企业数字化转型突破6万家，数据产业规模年均复合增长率超15%[8] 职业技能与养老服务 - 苏州市未来两年计划开展补贴性职业技能培训15万人次，新增技能人才18万人次，高技能人才9万人次[9] - 山东省计划到2029年年底前，城镇社区建设不低于350平方米的社区养老服务设施[11] - 河南省将在全省分批次培育高品质城市一刻钟便民生活圈，对入选试点给予省级财政资金支持[10] 消费环境与毕业生就业 - 中国拟确定15个城市纳入国际化消费环境建设试点，2024年境外旅客入境消费占GDP比重约0.5%[14][15] - 2026届全国普通高校毕业生规模预计1270万人，同比增加48万人[13] - 商务部将推动二手车出口由"规模增长"迈向"价值增长"，为全球消费者提供更丰富多元产品[12]

中日经贸关系 - 日本首相涉台错误言论对中日经贸交流合作带来严重负面影响 [3] - 中方敦促日方收回错误言行并履行对华承诺 否则将采取必要措施 [3] - 日方不能指望一边伤害感情一边索取利益 这不是正确打交道方式 [3] 安世半导体事件 - 荷兰经济大臣声明已暂停对安世半导体的干预 释放局势缓和信号 [3] - 荷兰政府此前于9月30日对安世半导体实施行政接管 已过去50天 [3] - 中方欢迎荷方主动暂停行政令 认为是向正确方向迈出的第一步 [4] - 造成全球半导体供应链混乱的源头和责任在荷方 [4] - 希望荷方继续展现合作诚意 推动安世半导体问题早日解决 [4] 二手车出口政策 - 商务部会同多部门印发通知 进一步加强二手车出口管理工作 [5] - 政策提出六条具体措施 包括严控新车以二手车名义出口 [5] - 建立企业动态管理及退出机制 制定不诚信行为负面清单 [5] - 政策旨在实现二手车与新车出口分类管理 优势互补 协同发展 [5] - 社会各界普遍认可政策 认为体现可持续发展理念 [5] - 下一步将推动二手车出口由规模增长迈向价值增长 [5]

中日经贸关系 - 日本首相高市早苗的涉台错误言论对中日经贸交流合作带来严重负面影响 [4] - 中方敦促日方收回错误言行并为两国经贸合作创造良好环境 [4] - 若日方一意孤行中方将坚决采取必要措施一切后果由日方承担 [4] 安世半导体事件 - 荷兰经济大臣卡雷曼斯声明已暂停对安世半导体的干预释放局势缓和信号 [4] - 该表态距离荷兰政府9月30日对安世半导体实施行政接管已过去50天 [4] - 中方欢迎荷方主动暂停行政令认为是向妥善解决问题的正确方向迈出的第一步 [5] - 造成当前全球半导体供应链混乱的源头和责任在荷方 [5] - 中方希望荷方继续展现合作诚意推动安世半导体问题早日解决恢复全球半导体产供链安全稳定 [5] 二手车出口管理政策 - 商务部会同公安部等部门印发《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》提出六条具体措施 [6] - 政策通过严控新车以二手车名义出口建立企业动态管理及退出机制制定不诚信行为负面清单来规范企业经营 [6] - 政策旨在引导行业提升综合服务水平完善出口配套体系实现二手车与新车出口分类管理协同发展 [6] - 社会各界普遍认可该政策认为其体现可持续发展理念有利于提升行业整体发展水平和国际竞争力 [6] - 下一步将推动二手车出口由规模增长迈向价值增长为全球消费者提供更丰富多元的产品选择 [6]

政策核心调整 - 自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天的车辆，需补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，内容包括出口国别、车辆信息、售后服务网点信息等并加盖公章，无法提供材料的车辆不予发放出口许可证 [1] - 建立企业动态管理及退出机制，各地商务主管部门需加强二手车出口信用评价体系建设，对照《二手车出口不诚信行为负面清单》进行日常监督与动态管理 [1] - 政策对规范出口许可证申领与发放、以改装车名义出口车辆的许可证申领条件、完善出口配套体系等内容做了进一步细致要求 [1]

政策核心内容 - 自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含）的车辆，需补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，无法提供材料的车辆不予发放出口许可证 [1] - 政策重点规范180天内新车以二手车名义出口行为，严审车源信息与售后承诺，从源头遏制低价套利和无序竞争 [1] - 政策直接阻断准新车扰乱海外价格体系，将有效抑制价格内卷 [1] 出口管理与合规要求 - 规范出口许可证申领与发放，要求出口许可证申报信息与《机动车登记证书》内容一致 [2] - 建立企业动态管理及退出机制，加强二手车出口信用评价体系建设，对照负面清单进行日常监督与动态管理 [2] - 严格以改装车名义出口车辆的许可证申领条件，需提交改装真实性证明材料 [2] 行业长期发展方向 - 新政要求企业提供第三方检测、维修电子档案及目的国准入声明，强化全流程追溯与信用管理 [3] - 政策倒逼企业聚焦服务升级，完善海外维修网络、备件供应与质保承诺，推动行业从拼价格转向拼品质、拼服务 [3] - 严格区分新旧标准、提升车况透明度，维护新车出口的合理溢价空间，避免二手车以低价新货冲击海外新车市场形象 [3] - 规范可信的二手车供给将优化海外市场供需结构，助力中国汽车整体树立高性价比+可靠服务的国际品牌认知 [3]

政策核心内容 - 商务部等四部门联合发布《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》，旨在规范行业竞争秩序，促进健康有序发展[1] - 政策核心目标是严控新车以二手车名义出口，回归政策初衷，以“180天注册期+售后确认书”为核心抓手[1][3] - 政策并非单纯约束性监管，而是引导行业从“规模增长”迈向“价值增长”的系统性方案[8] 具体监管措施 - 自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天的车辆，需补充提交生产企业出具的《售后维修服务确认书》，否则不予发放出口许可证[3] - 规范出口许可证申领与发放，要求填报信息与《机动车登记证书》一致，商务部将监测并通报违规企业[3] - 建立企业动态管理及退出机制，加强信用评价体系建设，对照《二手车出口不诚信行为负面清单》进行日常监督[4] - 负面清单精准列出七大违规行为，涵盖禁止出口类车辆、伪造证书、不履行质量保证等关键领域[5] - 严格以改装车名义出口车辆的许可证申领条件，需提交改装真实性证明材料，无法证明则不予发证[6] 行业支持与引导方向 - 提升企业国际经营能力，支持开拓多元化市场，鼓励在重点市场建立公共展示交易市场[6] - 建立完善培训制度，通过政策宣讲、经验交流指导企业合规开展业务[7] - 引导行业聚焦“真实二手车”价值挖掘，企业需从追求出口数量转向提升品质与信息透明度[7] - 鼓励企业建立二手车检测评估体系，如实披露车况，并针对不同出口国标准优化车辆配置[7] 行业背景与影响 - 中国二手车出口量持续高速增长，2025年1-8月突破40万辆，其中新能源车型占比首次突破30%[7] - 预计2025年全年出口量将达50万-60万辆，较2019年试点初期不足0.3万辆增长超145倍，年复合增长率超100%[7] - 行业存在极少数企业不诚信经营行为，扰乱了市场秩序并抹黑中国二手车出口的整体形象[7] - 为促进新能源汽车贸易健康发展，自2026年1月1日起将对纯电动乘用车实施出口许可证管理[8]