工作方案核心目标 - 钢铁行业增加值在2025至2026年年均增长4%左右 [1][2] - 行业经济效益企稳回升 市场供需更趋平衡 [1][2] - 2024年行业利润为662.9亿元 同比减少42.6% [2] - 2025年底前全面完成超低排放改造目标任务 [5][6] 供需调控与结构优化 - 实施产能产量精准调控 加大产能减量置换力度 [3] - 扶优汰劣 对电炉钢、低碳冶金、兼并重组和高端特殊钢等项目予以差别化支持 [3] - 解决中低端产品过剩、高端产品有效供给不足的问题 [3] - 增强高端产品供给能力 促进大宗产品质量升级 [3] 扩大钢材应用需求 - 深化钢铁与船舶等重点用钢领域的上下游合作 [4] - 深挖钢结构在节能、环保、抗震方面的应用市场潜力 [4] - 促进钢结构建筑相关方企业协同降本 鼓励培育钢结构建筑产业园区和数字化供应链平台 [4] 绿色低碳与数字化转型 - 加快高炉、转炉等限制类装备升级及老旧设备更新 [6] - 推动开展钢铁行业减污降碳协同增效技术路径研究 [6] - 加快构建钢铁产品碳足迹核算标准体系 为纳入全国碳市场做准备 [6] - 落实《钢铁行业数字化转型实施指南》 培育数字化转型典型场景和标杆工厂 [6] - 推动工业互联网、数字孪生、人工智能与大数据等技术应用 [7] 细分领域发展机遇 - 低碳冶金、智能制造、钢铁新材料等细分领域将迎来显著发展机遇 [1][7] - 推动绿氢制备、储运以及氢冶金核心反应设施、配套工艺控制技术的研发应用 [1][7]

政策目标 - 2025年至2026年钢铁行业增加值年均增长4%左右，目标是经济效益企稳回升，市场供需更趋平衡 [1] - 政策旨在推动行业从规模扩张转向质量效益提升，实现质的有效提升和量的合理增长 [1] - 政策聚焦强治理、优供给、促转型、扩消费、增合作五个方面，共提出10条具体举措 [1] 行业现状与挑战 - 2024年钢铁行业利润为662.9亿元，同比减少42.6% [1] - 2025年1月至7月行业实现利润830.3亿元，但稳增长基础并不牢固 [1] - 行业面临的主要矛盾是供给总量过大和有效需求不足 [1] 供给端优化措施 - 对产能产量实施精准调控和分级分类管理，以有效淘汰落后产能，优化产业结构 [2] - 倡导企业通过转型升级与创新驱动，增强高端产品供给能力，促进大宗产品质量升级 [2] - 推动企业工艺设备更新，向高端、绿色、数字化方向转型 [2] 需求端拓展措施 - 深化上下游合作、推广钢结构应用，以激发新的市场消费潜力 [2] - 为钢铁产品开辟更为广阔的市场空间 [2] 企业转型升级方向 - 企业应加大研发投入，开发高附加值产品，推动产品结构向高端化发展 [3] - 推进智能制造，利用大数据、物联网等先进技术提高生产和管理效率 [3] - 布局绿色低碳技术，应对碳约束挑战，并探索服务型制造等新商业模式 [3] 企业具体实践案例 - 酒钢宏兴成功试生产J1800HS（30MnB5）冷轧产品及国内第一卷锌铝镁合金镀层钢板，产品应用于光伏项目和5G基站建设 [4] - 宝山钢铁成功开展富氢碳循环氧气高炉工艺验证试验，并建成中国首座百万吨级氢基竖炉 [4] - 南钢股份携手华为开展“钢铁大模型百日会战”，发布工业业务数智化全景图和“元冶·钢铁大模型”架构 [5] 政策影响与行业展望 - 政策推动“人工智能＋钢铁行业”发展，AI技术可在新材料研发和需求新场景应用端快速落地 [4] - 率先布局高端产品、绿色技术和智能制造的企业将获得更大发展空间 [5] - 长期来看，产业集中度提升、促进高质量发展是必然趋势，具有产品结构与成本优势的钢企将受益 [5]

政策核心目标 - 工业和信息化部等五部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，以“稳增长、防内卷”为核心，为行业结构性调整与高质量发展指明实施路径 [1][2] - 方案设定未来两年钢铁行业增加值年均增长目标为4%左右 [1][2] - 到2025年底，80%以上的钢铁产能需完成超低排放改造 [1][6] 具体举措：产能与供给优化 - 实施产能产量精准调控，修订产能置换实施办法，加大产能减量置换力度，对电炉钢、氢冶金等低碳工艺和兼并重组、高端特殊钢项目给予差别化减量置换比例支持 [2] - 支持大气污染防治重点区域钢铁产能向区域外减量转移，继续实施产量压减政策，促进供需动态平衡 [2] - 推进钢铁企业分级分类管理，按照引领型规范企业、规范企业、不符合规范条件企业实施三级管理，引导资源要素向优势企业集聚 [3] 具体举措：技术创新与原料保障 - 增强高端产品供给能力，组织产业链协同攻关，聚焦高性能轴承钢、齿轮钢、高温合金等关键钢材，加快产品应用验证和迭代升级 [3] - 稳定原燃料供给，加快国内重点铁矿项目开工投产，支持合规矿企正常生产，加大铁矿石、炼焦煤等保供稳价力度，支持签订长期协议 [3] 具体举措：设备更新与数字化转型 - 推进工艺设备更新，加快高炉、转炉、电炉等限制类设备升级及老旧设备更新，推进主体设备大型化改造，支持有条件地区发展电炉短流程 [4] - 加快数字化转型，制定数字化转型水平评估标准，培育典型场景和标杆工厂，推动“人工智能+钢铁行业”发展，建设高质量数据集和通用垂直大模型 [4] 市场影响与行业展望 - 受政策影响，A股钢铁板块探底回升，马钢股份盘中一度大涨近7%，武进不锈、杭钢股份等多只个股跟涨 [1] - 产业集中度提升、促进高质量发展是未来行业必然趋势，具有产品结构与成本优势的钢企将充分受益 [1][7] - 随着淡旺季切换，钢铁需求有望边际回升，库存转入降库通道，行业基本面有望逐步修复 [7] - 在环保加严、超低排放改造与碳中和背景下，龙头公司竞争优势与盈利能力将更加凸显 [7]

核心观点 - 五部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出行业增加值年均增长4%左右及经济效益企稳回升等目标 [1] - 方案旨在通过供需两端发力，重点解决行业供需失衡问题，并推动绿色低碳转型与数字化发展 [1][3] 稳增长目标 - 2025至2026年钢铁行业增加值目标为年均增长4%左右，延续了此前政策目标 [2] - 行业经济效益需企稳回升，市场供需需更趋平衡 [2] - 2024年钢铁行业利润为662.9亿元，同比减少42.6%，行业亏损面较大 [2] - 2025年1至7月行业实现利润830.3亿元，但稳增长基础不牢固 [2] 供需调控举措 - 方案提出实施产能产量精准调控，加大产能减量置换力度 [3] - 对电炉钢、低碳冶金、兼并重组和高端特殊钢等项目予以差别化支持 [3] - 方案聚焦解决中低端产品过剩、高端产品供给不足的问题 [3] - 从三方面挖掘钢材应用需求：深化与船舶等下游领域合作、深挖钢结构应用市场潜力、促进钢结构建筑相关企业协同降本 [4] 绿色低碳转型 - 方案要求2025年底前全面完成超低排放改造目标任务 [5] - 加快高炉、转炉等限制类装备升级及老旧设备更新 [6] - 推动开展钢铁行业减污降碳协同增效技术路径研究 [6] - 加快构建钢铁产品碳足迹核算标准体系，为纳入全国碳市场做准备 [6] 数字化与智能化发展 - 方案要求加快数字化转型，落实《钢铁行业数字化转型实施指南》 [6] - 将研究制定数字化转型水平评估标准，并开展评估诊断 [6] - 培育数字化转型典型场景、标杆工厂和标杆企业 [6] - 推动“人工智能+钢铁行业”发展 [6] 细分领域发展机遇 - 方案实施将为低碳冶金、智能制造、钢铁新材料等细分领域带来显著发展机遇 [7] - 在绿色化方面，将推动绿氢制备、储运及氢冶金核心技术的研发应用 [1][7] - 在智能化方面，工业互联网、数字孪生、人工智能与大数据应用等技术方向将迎来机遇 [7]

核心观点 - 五部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在推动行业质的有效提升和量的合理增长 [1] - 方案设定2025—2026年钢铁行业增加值年均增长4%左右的目标，以发挥支柱产业压舱石作用 [1] - 方案通过加强管理、科技创新、扩大投资、拓展消费和深化合作五大方面共10条举措，解决供需失衡矛盾，促进产业结构优化和绿色低碳发展 [1][2][3][4] 行业增长目标 - 2025—2026年钢铁行业增加值年均增长4%左右 [1] - 目标在于守住稳增长底线，促进行业经济效益回升，避免持续下行局面 [1] - 推动行业实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 行业管理与优胜劣汰 - 实施产能产量精准调控，修订产能置换实施办法，加大产能减量置换力度 [2] - 对电炉钢、氢冶金等低碳工艺和兼并重组、高端特殊钢项目给予差别化减量置换比例支持 [2] - 继续实施产量压减政策，落实年度产量调控任务，以支持先进、倒逼落后 [2] - 推进钢铁企业分级分类管理，按照引领型规范企业、规范企业、不符合规范条件企业实施三级管理 [2] 科技创新与供给能力 - 增强高端产品供给能力，组织产业链协同攻关高性能轴承钢、齿轮钢、高温合金等关键钢材 [3] - 促进大宗产品质量升级，研究提高汽车、机械、造船、家电等主要用钢行业的产品和应用标准 [3] - 稳定原燃料供给，加快国内重点铁矿项目开工投产、扩能扩产，支持合规矿企正常生产 [3] 有效投资与转型升级 - 推进工艺设备更新，加快高炉、转炉、电炉等限制类装备升级及老旧设备更新，推进主体设备大型化改造 [3] - 加快数字化转型，推动人工智能+钢铁行业发展 [3] - 推进绿色低碳改造，2025年底前全面完成超低排放改造目标任务 [3] 消费需求与市场潜力 - 挖掘钢材应用需求，深化与船舶等重点用钢领域的上下游合作 [4] - 积极推广钢结构在住宅、公共建筑、桥梁等领域应用，支持搭建全产业链合作机制 [4] 开放合作与国际化 - 强化钢铁产品出口管理，维护出口竞争秩序 [4] - 开展高技术含量钢铁产品界定工作，优化钢铁出口产品结构 [4]

政策核心目标 - 五部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，以“稳增长、防内卷”为核心，为行业结构性调整与高质量发展指明路径 [1][2] - 未来两年钢铁行业增加值年均增长目标设定在4%左右 [1][2] - 到2025年底，80%以上的钢铁产能需完成超低排放改造 [1][5] 行业管理与优胜劣汰 - 实施产能产量精准调控，修订产能置换办法，加大产能减量置换力度，对电炉钢、氢冶金等低碳工艺和兼并重组、高端特殊钢项目给予差别化支持 [2] - 强化产能置换、项目备案、环评、排污许可等政策协同，支持大气污染防治重点区域产能向区域外减量转移 [2] - 继续实施产量压减政策，按照支持先进、倒逼落后的原则落实年度调控任务，促进供需动态平衡 [2] - 推进钢铁企业分级分类管理，实施引领型规范企业、规范企业、不符合规范条件企业三级管理，引导资源要素向优势企业集聚 [3] 科技创新与高端供给 - 增强高端产品供给能力，聚焦高性能轴承钢、齿轮钢、高温合金等关键钢材，组织产业链协同攻关 [3] - 发挥船舶与海工、超超临界等新材料平台作用，加快产品应用验证和迭代升级 [3] - 稳定原燃料供给，加快国内重点铁矿项目投产扩产，加大铁矿石、炼焦煤等保供稳价力度，支持钢企与焦煤企业签订长协 [3] 工艺升级与数字化转型 - 推进工艺设备更新，加快高炉、转炉、电炉等限制类设备升级及老旧设备更新，推进主体设备大型化，支持有条件地区发展电炉短流程 [4] - 加快数字化转型，制定数字化转型水平评估标准，培育典型场景和标杆工厂，推动“人工智能+钢铁行业”发展，建设高质量数据集和智能模型 [4] 市场影响与机构观点 - 政策发布后A股钢铁板块探底回升，马钢股份盘中一度大涨近7%，多只个股跟涨 [1] - 机构认为产业集中度提升、高质量发展是必然趋势，产品结构与成本优势的钢企将受益 [1][6] - 随着淡旺季切换，钢铁需求有望边际回升，供给端市场化出清已开始，行业基本面有望修复 [6] - 在环保加严、超低排放与碳中和背景下，龙头公司竞争优势与盈利能力将更加凸显 [6]

政策核心目标 - 以稳增长、防内卷为核心，推动钢铁行业结构性调整与高质量发展 [1] - 设定未来两年钢铁行业增加值年均增长目标为4%左右 [1][9] - 推动质的有效提升和量的合理增长，守住稳增长底线并促进行业经济效益回升 [3] 行业现状与挑战 - 钢铁行业持续下行，2024年行业利润662.9亿元，同比减少42.6%，亏损面较大 [3] - 2025年1-7月实现利润830.3亿元，但稳增长基础不牢固，供需失衡是主要矛盾 [3][4] - 房地产用钢需求短期难回升，传统建筑用材需求减少，制造业需求增长难以弥补减量 [3] - 供给能力处于高位，企业竞争加剧，贸易摩擦频发导致钢材直接出口不确定性增加 [3] 供给侧管理举措 - 实施产能产量精准调控，修订产能置换实施办法，加大产能减量置换力度 [5][10] - 对电炉钢、氢冶金等低碳工艺和高端特钢项目给予差别化减量置换比例支持 [5][10] - 推进钢铁企业分级分类管理，按照引领型规范企业、规范企业、不符合规范条件企业实施三级管理 [12][14] - 强化产能置换、项目备案、环评、排污许可等政策协同，继续实施产量压减政策 [11] 产品升级与科技创新 - 聚焦高端装备、核心基础零部件所需高性能轴承钢、齿轮钢等关键钢材开展产业链协同攻关 [5][15] - 持续发挥船舶与海工、超超临界等新材料重点平台作用，加快产品应用验证和迭代升级 [5] - 研究提高汽车、机械、造船、家电等主要用钢行业产品标准，协同推进应用升级 [18] 设备更新与技术改造 - 加快高炉、转炉、电炉等限制类装备升级及老旧设备更新，推进主体设备大型化改造 [6][23] - 推广先进电炉、特种冶炼等高端装备应用，支持有条件地区发展电炉短流程 [6][23] - 截至2023年底，中钢协重点统计企业中1000立方米以下高炉占比约26%，100吨以下转炉占比约27% [6] 绿色低碳转型 - 2025年底前全国80%以上钢铁产能完成超低排放改造，全面完成超低非放改造目标任务 [3][30] - 支持钢铁企业实施能效提升改造，推进清洁能源替代，加快绿电、绿氢、氢冶金一体化工艺技术产业化 [28][30] - 加快构建钢铁产品碳足迹核算标准体系，做好纳入全国碳排放权交易市场后的配额交易与清缴工作 [30] 数字化转型 - 落实《钢铁行业数字化转型实施指南》，开展数字化转型评估诊断，培育标杆工厂和企业 [25][27] - 加快推进工艺装备智能化适配性改造，同步推进通用垂直大模型和场景小模型应用 [27] 需求侧拓展与国际合作 - 深化钢铁与船舶等重点用钢领域上下游合作，签订长期稳定合作协议，维护产业链稳定 [32][33] - 强化钢铁产品出口管理，开展高技术含量钢铁产品界定工作，优化出口产品结构 [35] - 推动与共建"一带一路"国家形成互相认可的产品标准、碳足迹核算体系，促进产业协作 [35] 政策保障与支持 - 利用科技创新和技术改造专项再贷款、超长期特别国债等政策支持减污降碳、数字化转型改造 [42] - 落实好废钢铁回收"反向开票"政策，推动废钢铁回收行业规范健康发展 [42] - 加强常态化运行监测，完善重点产品产能预警机制，对过剩风险行业及时发布预警信息 [40][42][43]

文章核心观点 - 五部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025-2026年）》，旨在通过供需两端协同发力，推动行业平稳运行和结构优化升级 [2][9] - 方案设定2025-2026年钢铁行业增加值年均增长4%左右的目标，重点在于提升有效供给能力、促进绿色低碳和数字化转型 [5][11] - 核心路径包括加强行业管理促进优胜劣汰、强化科技创新、扩大有效投资、拓展消费需求及深化开放合作 [10][12] 主要目标 - 2025-2026年钢铁行业增加值年均增长4%左右，经济效益企稳回升 [5][11] - 市场供需更趋平衡，产业结构更加优化，有效供给能力不断增强 [5][11] - 绿色低碳、数字化发展水平显著提升 [5][11] 加强行业管理，促进优胜劣汰 - 实施产能产量精准调控，修订产能置换实施办法，加大产能减量置换力度 [5][13] - 对发展电炉钢、氢冶金等低碳工艺及兼并重组、高端特殊钢项目给予差别化减量置换比例支持 [5][13] - 推进钢铁企业分级分类管理，按照引领型规范企业、规范企业、不符合规范条件企业实施三级管理 [5][13] 强化产业科技创新，提升有效供给能力 - 增强高端产品供给能力，聚焦高性能轴承钢、齿轮钢、高温合金、工模具钢等关键钢材 [6][14] - 促进大宗产品质量升级，围绕汽车、机械、造船、家电等主要用钢行业需求研究提高标准 [6][14] - 稳定原燃料供给，加快国内重点铁矿项目开工投产，支持合规矿企正常生产，避免“一刀切”整顿 [6][15] 扩大有效投资，促进转型升级 - 推进工艺设备更新，支持有条件地区退出高炉—转炉长流程，发展电炉短流程 [6][16] - 加快数字化转型，培育典型场景、标杆工厂和标杆企业，推动“人工智能+钢铁行业”发展 [6][16] - 推进绿色低碳改造，2025年底前全面完成超低排放改造目标任务，支持氢冶金等低碳技术攻关 [6][17] 拓展消费需求，激发市场消费潜力 - 深化钢铁与船舶等重点用钢领域合作，积极推广钢结构在住宅、公共建筑、桥梁等领域应用 [6][18] - 支持搭建上下游全产业链合作机制，培育钢结构建筑产业园区和数字化供应链交易平台 [6][18] 深化开放合作，提高国际化发展水平 - 强化钢铁产品出口管理，维护出口竞争秩序，优化出口产品结构 [7][19] - 加强与共建“一带一路”国家产业协作，引导产品与装备、技术、服务协同走出去 [7][19] 保障措施 - 加强组织保障，钢铁大省要发挥带头作用，行业协会要遏制恶性竞争并加强政策解读 [20] - 加强政策支持，利用科技创新再贷款、超长期特别国债等支持行业改造，引导金融机构提供优质服务 [20] - 加强监测调度，开展常态化运行监测，完善重点产品产能预警机制 [21]