APEC会议对深圳的战略机遇 - 2026年APEC会议在深圳召开将提升城市能见度与可信度 并加速全球资源集聚 是推动深圳城市能级跃升的战略机遇 [1] - 会议是推动前海 河套合作区实现制度性开放 提升国际影响力的重要机遇 [1] 前海与河套合作区的发展重点 - 前海和河套合作区需聚焦规则机制的软联通 在打造世界一流营商环境上实现新突破 [1] - 需把握2026 APEC年 推动国际规则协同和贸易投资便利化 将制度创新的势能转化为深化改革的动能 [1] - 前海作为高水平对外开放门户枢纽 应聚焦金融 法律 信息 物流等重点产业 助力产业绿色化 数字化转型 [1] - 支持政策在前海先行先试 为跨境贸易新业态发展提供支撑 助推产业能级提升 [1] 人大代表的履职方向与联动机制 - 人大代表应聚焦履职 推动前海合作区联络站在汇聚民智上发挥更大作用 [2] - 需发挥驻前海人大代表联络站的香港全国人大代表 省人大代表 市人大代表作用 形成三级两地代表有效联动机制 [2] - 系统汇聚民智 聚焦前海合作区作为全面深化改革创新试验平台 高水平对外开放门户枢纽 深港深度融合发展引领区 现代服务业高质量发展高地四大战略定位提出高质量建议 [2]

文章核心观点 - 市场监管总局以标准互联互通服务高水平对外开放 2025年在推动标准“引进来”和“走出去”、搭建语言之桥以及拓展国际合作三方面取得显著成效 并计划进一步推动标准制度型开放试点[1][2] 标准“引进来”成效 - 修订发布《采用国际标准管理办法》 突出“精准采用”“高效转化”以加快国际标准国内转化[1] - 截至2025年底 我国总体国际标准转化率已达88.9%[1] - 2025年全年转化1510项国际标准 其中文化、气象等领域转化率达100% 航空、建材、机械等领域转化率超过90%[1] 标准“走出去”成效 - 2025年在新能源、传统医学、脑机接口等领域 牵头制定发布ISO、IEC国际标准285项 同比增长26.7%[1] - 在生物技术、人工智能、工业网络等领域 向ISO、IEC提出国际标准提案505项 同比增长15.8%[1] 中国标准国际化推广 - 2025年围绕“新三样”、大型成套设备等领域部署1176项标准外文版计划[2] - 在人工智能、工程机械等领域 发布外文版标准441项[2] - 成体系部署北斗导航、智能制造、网络安全、共建“一带一路”等4个标准外文版专项行动[2] - 依托进博会、中阿博览会、青岛国际标准化大会等平台开展标准外文版专题宣传[2] 标准化国际合作深化 - 2025年市场监管总局与重点国家签署多份标准化合作文件 累计与75个国家和组织达成130份协议[2] - 成功举办首届上海合作组织标准化合作会议及第八届虹桥国际经济论坛标准分论坛[2] 未来工作方向 - 结合海南自由贸易港和自贸区建设等需求 推动开展标准制度型开放试点[2] - 邀请国际专家参与我国标准体系建设[2] - 加大重点领域标准外文版供给[2] - 培养更多“懂标准、通国际”的复合型人才[2]

全球经贸新格局的复杂态势 - 全球经贸呈现“集团化”与“碎片化”并存态势，区域贸易协定成为划分势力范围的核心工具，例如RCEP覆盖全球30%的GDP，区域内90%关税已归零，推动中国-东盟出口增长9% [1] - “多极化”与“双边化”并行，新兴经济体话语权提升，DEPA等协定与美欧数字规则形成博弈，双边经贸协定成为多国风险对冲手段 [1] - “服务化”与“绿色化”并存，2024年全球服务贸易总额达8.69万亿美元，同比增长9%，增速远超货物贸易，同时全球数字贸易占比提升至58% [2] 高水平对外开放的核心内涵 - 开放的形态深化，从“流动性开放”转向“制度性开放”，核心在于通过规则、规制、管理和标准改革实现深层次开放，推动由“政策红利”向“制度红利”转变 [3] - 开放的导向转变，从“客场全球化”转向“主场全球化”，依托国内超大规模市场优势，推动从“全球工厂”向“全球市场”转型，并更积极参与国际规则制定 [4] - 开放的功能提升，从“通道经济”转向“枢纽经济”，旨在打造全球资源配置枢纽，实现要素最佳配置并创造新价值，例如上海向“价值分配中枢”跨越 [7] 中国的市场地位与增长引擎 - 中国经济规模约占全球的18-20%，是全球最大的两个市场之一，在众多关键商品和服务类别中已是全球最大的单一国家市场 [4] - 尽管经济增速放缓，但增量依然巨大，对全球经济增长贡献率长期保持在30%左右，是全球经济增长的第一动力 [4] - 占全球市场规模五分之一的中国市场，将决定未来全球商业格局中的许多关键领域 [4] 开放布局的优化与区域协同 - 开放布局从“区域突破”转向“全局协同”，强调系统性、整体性和协同性，不搞单兵推进 [5] - 上海通过长三角一体化构建创新共同体和世界级产业集群，广东依托粤港澳大湾区整合资源要素并解决区域发展问题 [6] - 培育世界级产业集群的目标是构建能孕育创新、促进合作、吸引人才的可持续发展环境，而非简单的招商引资 [6]

2026年中国宏观经济展望 - 中航证券首席经济学家董忠云表示，2026年中国的发展势头将愈发强劲 [1][4] “十五五”规划核心政策方向 - “十五五”规划建议的核心关键词是内需、科技、开放 [3][6] - 具体体现为建设全国统一大市场、以超常规手段聚焦科技突破、推进制度性开放 [3][6] 内需市场建设 - 中国必须加快建设全国统一大市场，畅通国际国内双循环 [3][7] - 此举旨在培育强大的内需市场，增强极端情况下的经济韧性 [3][7] 对外开放与资本流动 - 中国坚持制度性开放，持续扩大高水平对外开放 [4][7] - 在全球政经格局变动下，资金始终流向安全稳定、潜力巨大的大国 [4][7] - 2026年，部分小国面临的压力可能进一步增大，而中国将成为全球资金的重要“避风港”，为资本市场提供坚实支撑 [4][7]

核心观点 - 经济学家魏杰在论坛上提出，“十五五”时期中国应推动制度性开放、贸易与投资结合及调整出口格局，以应对反全球化并提升在全球产业链中的地位 [1][3][8] 制度性开放 - “十五五”时期首要任务是推动制度性开放，形成高质量的开放新格局 [3][8] - 制度性开放是应对反全球化、保护主义最重要的举措 [3][8] - 只要中国体制更适应全球化、多边主义要求，中国一定会在开放中占据较高地位 [3][8] 贸易与投资结合 - 应推动贸易与投资相结合，以提升中国在全球产业链供应链中的地位 [3][8] - 实现贸易与投资结合需要两个条件：强大的国内市场韧性和很强的制造能力 [3][8] - 中国刚好具备这些条件，因此应将贸易和投资紧密结合起来，在全球化中既注重贸易也注重中外投资 [3][8] 出口格局调整 - 出口是全球化开放的重要内容及拉动经济增长的三驾马车之一，随着中国成为世界第二大经济体及内需上升，有必要进行调整 [3][4][8] - 调整出口格局是重要的开放举措 [3][8] 出口调整的六个要点 - **降低依赖，保持规模**：降低经济增长对出口的过度依赖，保持适当出口规模 [4][8] - **调整出口方向**：重点包括稳住东盟市场、稳住欧盟市场、开发新市场 [4][8] - **调整出口阶段**：在物质产品出口中，加大刚性需求产品和先进制造业产品出口，降低一般商品出口；同时加强服务出口，利用中国在知识产权、行业规则、咨询、生产监管方面的优势 [4][9] - **调整出口战略**：从以价格竞争为主转向稀缺性竞争 [5][9] - **调整出口结算体系**：减少美元影响，用贸易信用和黄金支持人民币信用，扩大结算体系 [5][10] - **注重生产能力出口**：中国简单产品出口要逐渐强化生产能力出口，即推动企业出海，以消化过剩产能 [5][6][10]

海南自贸港封关运作的核心意义与定位 - 海南自贸港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，标志着中国新一轮高水平对外开放的关键试验[3] - 封关的核心是“境内关外”，本质是“管人”和“管物”分离，保障人员自由流动，同时实现商品最大限度开放[5][7] - 其定位是当今世界最高水平的开放形态，旨在成为中国向世界敞开大门的新坐标，而非封闭壁垒[7] - 作为制度性对外开放的标志性里程碑，其设计完整、层次高，未来可作为制度创新样板复制推广[9][15] 海南被选为全球最大自贸港的原因 - 地理区位优势显著：以海南为圆心，4小时飞行能覆盖亚洲21国和地区、47%的全球人口，8小时能辐射59国和地区、67%的全球人口[11] - 面积巨大且产业形态多样：占地3.4万平方公里，是全球面积最大、产业形态最多样的自贸港，能容纳从旅游业到未来产业的完整布局[11] - 国家战略部署系统性强：从1988年经济特区到2020年明确2025年前封关运作，一系列高层级政策彰显了国家将其打造成新时代对外开放重要门户的决心[12] 封关运作的具体政策制度：“一线放开、二线管住、岛内自由” - **一线放开（与境外）**：关税制度从“正面清单”变为“负面清单”，零关税商品占比从过去的21%大幅提升至74%，税目从1900个扩展到6600个，覆盖生产生活方方面面[17] - **二线管住（与内地）**：海关实施“管货不管人”政策，从海南进入内地的零关税货物需征收相应税费，以防止冲击内地市场[19] - **加工增值免关税**：在海南本地生产的鼓励类产业货物，加工后价值提升30%以上，即可免关税销往内地[21] - **岛内自由**：零关税货物可在岛上自由存放、买卖和加工，不受存储期限限制，居民和游客均享受“免税自由”[22][24] - **贸易便利化**：跨境支付通过多功能自由贸易账户，可将交易时间从一两天缩短到两三个小时[22] 税收优惠政策与税制改革 - **企业所得税优惠**：对鼓励类产业企业征收15%的所得税，低于内地的25%和香港的约16.5%[26] - **个人所得税优惠**：针对高端紧缺人才，个人所得税超过15%的部分予以免征[28] - **税制简化改革**：将增值税、消费税等多税种整合为销售税，仅在产品最终销售时一次性征收，大幅简化流程并降低企业中间环节税负[29][30] 产业发展与重点园区布局 - 海南目标不仅是“免税岛”，更是“产业高地”，全岛布局13个重点园区进行互补发展[32] - 洋浦经济开发区是“工业心脏”，工业总产值占全省四成[32] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区已引进512种国际创新药械[32] - 海口复兴城互联网信息产业园聚集8000多家高科技企业，营收突破1600亿元人民币[32] - 崖州湾科技城专注种业和深海科技，三亚中央商务区引进100多家世界500强企业，文昌国际航天城集聚700多家航天企业[32] 基础设施与软环境建设 - **硬件基础设施升级**：已开通72条集装箱班轮航线，环岛旅游公路988公里，美兰、凤凰、博鳌机场三期投用后年旅客吞吐量突破5000万人次[33] - **软件与法治保障**：颁布实施《中华人民共和国海南自由贸易港法》及46部配套法规，构建与国际接轨的商事仲裁体系，并推出166条营商环境改革举措简化企业流程[36] 在国家战略中的角色与影响 - 海南是构建中国“双循环”发展格局的关键支点，对内带动华南产业升级，对外成为链接全球的枢纽[14] - 在全球保护主义升温的背景下，海南封关运作是中国直面全球经济困局的破局之举，旨在以接轨国际的规则体系应对产业转移、人才竞争等挑战[36] - 改革试验的成功将推动中国在制度开放层面从跟跑到并跑乃至领跑[37]

文章核心观点 - 国办印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（“民间投资13条”），旨在通过一系列可量化、可执行的政策举措，为民间投资注入强劲动力，构建从“敢投”到“能投”再到“投得好”的全链条制度保障 [1] 权益保障机制 - 在铁路、核电、油气管道等传统国有资本主导领域，对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上，将抽象的准入许可转化为清晰可期的财产权利 [2] - 完善民营企业参与重大项目长效机制，标志着政策从“试点开放”转向“制度性开放”，意在消除民间资本对政策变化的后顾之忧 [2] 投融资工具创新 - 加大中央预算内投资对符合条件民间投资项目的支持力度，体现国家与民间资本“风险共担、利益共享”的紧密关系 [3] - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），为民间资本参与大型项目提供“进入-运营-退出”的完整闭环 [3] 金融支持体系 - 全面准确落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度，直指金融机构“不敢贷、不愿贷”的深层矛盾，促使金融资源更公平地流向民营企业 [4] - 为科技型企业开通上市融资、并购重组“绿色通道”，与基础设施REITs试点扩容相呼应，共同构建覆盖企业全生命周期的融资体系 [4] 服务与考核机制 - 要求银行业金融机构制定民营企业年度服务目标，将支持民营企业量化为金融机构的考核指标 [6] - 推广“创新积分制”以引导金融资源精准服务科技型企业，实现信贷资源“精准滴灌” [6] - 政府采购预付款比例提高至30%以上，进一步缓解民营企业的现金流压力 [6]

论坛概况 - 第七届中国自贸智库论坛在海南省三亚市崖州湾科技城举行，研讨主题包括“自贸区(港)发展新路径”和“海洋经济高质量发展” [1] - 论坛活动包括为海南省第十三次哲学社会科学优秀成果颁奖、为《南海学刊》英文版揭牌以及举行《海南自由贸易港封关百问》新书首发仪式 [1] 政策与战略定位 - 海南自由贸易港和22个自由贸易试验区被定位为中国对外开放的重要窗口和制度创新的重要平台 [1] - 自2020年6月1日建设总体方案发布以来，海南自由贸易港建设成型起势，全岛封关运作各项准备工作已全部就绪 [2] - 政策方向包括积极对接国际高标准经贸规则，构建高水平对外开放格局，并聚焦于制度性开放 [1][2] 学术与智力支持 - 论坛强调高水平开放需要高水平智库提供智力支撑，呼吁专家学者围绕国际经贸规则、制度集成创新、政策精准供给和产业生态构建等多维度提出建议 [2] - 中国自贸智库联盟由海南省社科联于2019年发起，成员已扩展到全国22个自由贸易试验区、60多家单位 [3] - 联盟将建立常态化合作机制，为海南自贸港建设提供持续智力支撑，并推动“产学研用”深度融合 [3] 出版物与交流平台 - 《南海学刊》英文版的创刊旨在提升国际影响力，促进南海研究学术交流国际化 [2] - 《海南自由贸易港封关百问》作为政策普及读物，以问答形式解读税收、贸易、人才、基建、旅游等领域的政策要点 [2] 分论坛议题与影响 - 论坛设立多个分议题，包括国际健康高地、海洋命运共同体、内陆开放新通道等 [3] - 下午五场平行分论坛分别聚焦“自贸区(港)发展路径”、“海洋类高校高质量发展”、“海洋经济创新路径”等，形成了多项前瞻性、可操作性建议 [3]

外部环境变化 - 新一轮科技革命向纵深推进，人工智能迅速迭代升级成为核心领域，全球争夺科技制高点的竞争日趋激烈[3][26] - 全球产业链供应链布局从以成本效率为主导转向以安全稳定为主导，美西方国家推动供应链近岸化、在岸化和友岸外包[3][28] - 全球治理体系加快变革，新兴多边机制如G20、APEC、金砖国家以及区域自贸协定如RCEP在推进全球治理变革中扮演重要角色[3][30] 中国超大规模市场优势 - 2024年中国社会消费品零售总额48.3万亿元，按年均汇率折算为6.78万亿美元，相当于日本国内生产总值的1.6倍左右[7] - 超大规模市场带来五大效应：规模经济效益大、范围经济效益大、创新创造效应大、空间集聚效应大、发展外溢效应大[7] - 中国制造业占全球比重稳定在30%左右，超大规模市场可以摊薄研发投资物流营销采购等成本，形成综合成本优势[7][8] 全国统一大市场建设 - 建设全国统一大市场是释放内需潜力、构建新发展格局的战略举措，需坚持问题导向，健全市场准入和公平竞争制度[5][9] - 现实中存在各种显性隐性市场准入壁垒，如地方在工程招投标、招商引资中设置不利于外地企业的条件[11][12] - 完善公平竞争制度需要全面落实公平竞争审查制度，强化竞争政策基础地位，营造公平竞争的市场环境[16][17] 产业发展趋势 - 新型工业化向纵深推进，重化工业大规模扩张接近尾声，产业数字化转型和智能化改造将明显加快，人工智能+将孕育智能制造新场景[4][45] - 产业结构深度调整，高技术产业和战略性新兴产业占比提升，新一代信息技术、人工智能、新能源等产业将迎来重大战略机遇[36][37] - 绿色低碳转型进入攻坚期，2024年能源消费量59.7亿吨标煤，增长4%，预计2025年将超过60亿吨标煤，各类污染物排放叠加达峰增大环境压力[4][47] 科技创新挑战与机遇 - 中国科技创新存在短板，2024年研发经费支出3.6万亿元，投入强度2.68%，其中基础研究经费2497亿元，占6.91%，远低于OECD国家水平[40] - 中国已形成世界规模最大的高等教育体系，理工科毕业生规模全球最大，人力资本加快积累，人口数量红利转向质量红利[35] - 需要加强基础研究和关键核心技术攻关，开展人工智能+行动，前瞻布局量子信息、生命科学等未来产业，构建科技创新容错机制[58] 经济增长动力转换 - 经济增长向中速收敛，劳动力数量贡献减弱，劳动力质量提升对冲，技术进步和效率提升对经济增长贡献相对上升[3][44] - 新旧动能转换任务艰巨，房地产加上建筑业占GDP比重14%，2024年新建商品房销售额9.7万亿元，较2021年峰值收缩8.5万亿元[41] - 需要从依靠投资和出口拉动增长转向政府促进消费、消费引导投资的发展方式，提高居民收入占国民收入比重[42] 深化改革与开放 - 推进新一轮全面深化改革，加快国有经济布局优化，促进民营经济发展壮大，完善市场经济基础制度[38] - 有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，主动对接国际通行规则，深化国际产能合作[65] - 需要推动要素市场化改革，发挥数字智能技术积极作用，打破妨碍统一大市场建设的各类障碍和壁垒[22][23]

中美宏观经济政策对比 - 美国实行强美元、强宏观经济刺激政策、高资本市场回报率的强势经济金融政策，低储蓄率与过度消费导致长期贸易赤字[2] - 中国实行弱人民币、弱宏观经济刺激政策、低资本市场回报率的弱势宏观经济金融政策，高储蓄与低消费导致长期贸易盈余[2] - 美国需通过减少支出及供应侧改革确保未来货币收入与财富的实际购买力，特别需要减少战争及国防开支[2] 中国资产增值与财富创造路径 - 需摆脱内地地区下行压力与人民币走弱两个紧箍咒来提升企业利润、居民收入及全社会财富（地产、股票、数字资产）[2] - 通过降低跨境交易成本，包括发展香港法定稳定币作为低成本支付手段推动一带一路国家发展[2] - 通过制度创新与技术创新释放新质生产力，如Deep Seek通过开源创新降低人工智能平均成本并提升全球芯片需求[2] 香港在国家双循环中的定位创新 - 以香港外循环平台货币及监管优势帮助内地企业高质量出海及跨国企业落地粤港澳大湾区[3] - 通过发展人民币挂钩稳定币及RWA资产体系衔接人民币在岸内循环与港币离岸外循环[3] - 在大湾区创建将内地在岸与港澳离岸深度合作的超级经济特区[3] 香港外循环平台体制优势 - 高效及时供应链网络实现中国制造全球销售及海外原料进口[4] - 国际化银行将全球储蓄转化为优质投资[4] - 高效稳健资本市场通过高质量中介机构支持企业并购重组和治理[4] - 高效可靠会计服务提供合同执行及经济运行信息[4] - 可信赖法律体系保护产权并培育信用文化[4] 制度性开放与双循环衔接 - 通过香港北部都会区特区中的特区构建双循环衔接带，承载外循环扩容及人民币国际化试验[5] - 探索跨境双总部机制允许企业深港注册双法人实体，共享税收/GDP/人才[5] - 利用区块链实现跨境企业全生命周期追踪，建立白名单企业信用体系动态管理资金流/数据流/人才流[5] 香港对人民币国际化的实质贡献 - 香港金融数据未纳入内地统计导致人民币国际化程度被低估，但香港所有港币计价资产均为国际化资产[6] - 香港金管局资产负债表规模相当于中国人民银行的9.5%，而香港GDP仅为内地GDP的2.5%[6] - 包含香港银行体量后中国银行业开放程度非常高，外资通过香港引进来及内资走出去已部分实现人民币国际化目标[6] 港币美元挂钩机制的影响 - 港币与美元挂钩相当于将美元影响力扩大6.7%（香港金管局资产负债表规模相当于美联储6.7%）[6] - 中国政府支持港币与美元挂钩制度增强了亚洲各国对美元信心，间接支持美元国际储备货币地位[6] - 中国保持人民币兑美元合理区间波动间接维护了美元国际储备货币地位，亚洲金融危机时人民币不贬值政策贡献显著[6] 数字金融技术对香港金融中心的提升 - 基于稳定币/有限区块链/数字智能合约发展离岸人民币数字金融产品，助力人民币国际化[7] - 将超级联系人角色从连接欧美-内地扩展到中国-全球（东盟/中东/非洲/拉美），使用人民币计价稳定币规避美元汇率风险[7] 香港稳定币发展基础 - 传统港元是通过联系汇率制度与美元挂钩的传统稳定币，2025年5月香港通过合法稳定币条例并于8月1日实施[8] - 香港金管局可创建与离岸人民币挂钩稳定币作为增量离岸人民币资产基础设施，服务一带一路离岸支付融资/区域贸易投资/离岸债券发行[8][9] - 香港具备数字金融创新试验场条件，法律监管环境开放且风险可控[10] 数字金融基础设施三要素 - 运用有限分布式区块链技术实现多中心监管，提升信任度并降低交易成本及监管成本[11] - 由香港金管局监管持牌机构发行离岸人民币稳定币，与传统港币按市场汇率自由兑换[11] - 数字智能合约平台提供全频谱金融产品与服务，具备高度透明/极低交易成本/易风险管控特征[11] 离岸人民币金融基础设施应用场景 - 开拓全新离岸人民币产品与服务平台，以增量形式平衡美元主导的国际金融体系[12] - 极大丰富离岸人民币市场产品频谱，依托AI与大数据分析提升风险感知能力[12] - 新平台客户可穿透境内外企业及个人，提升产品可投资性与吸引力[12] 美元挂钩体系的风险防范 - 港币货币政策及利率水平与美国趋同，在美元政策稳定时运行良好[13] - 美元出现高通胀/财政恶化等不稳定因素，中美关系波动对香港金融体系形成不确定性压力[14]