1月9 日，人民日报头版重要位置刊发第三篇署名"钟才平"的文章，题目是《发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能》。以下为全文： 发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能 钟才平 宏观政策是我国经济保持平稳运行、迈向高 质量发展的重要保障。2025年我国首次实施更加积极的财政政策，时隔14年再次实施适度宽松的货币政 策，为推动经济持续回升向好发挥了重要作用。根据中央经济工作会议部署，2026年宏观政策取向上要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积 极有为的宏观政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。 更加积极的财政政策要精准增效。 同时，面对日益复杂严峻的外部形势，要继续平衡好内外部关系，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，强化预期引导，保持人民币汇率在 合理均衡水平上的基本稳定。 增强宏观政策取向一致性和有效性，打好宏观调控"组合拳"。当前，我国经济运行面临的环境日趋复杂，经济工作中两难甚至多难问题越来 越多，对政策的需求也越来越多。政策越多，越怕相互打架。在过往的经济工作实践中，也产生过政策取向不一致导致的"合成谬误"等问 题，不仅使政策效果相互抵消，也影响市 ...

更大力度支持"两重"项目，加力扩围实施"两新"政策，大幅增加基础研究投入，充实稳就业政策工 具……2025年，财政政策提高赤字率、安排更大规模政府债券，增加对地方转移支付，推动地方落实隐 性债务置换政策，为稳增长、调结构、防风险提供了有力支撑。2026年，要保持必要的财政赤字、债务 总规模和支出总量，既着眼当前，用好用足财政政策空间，也为应对未来风险留有余地，确保财政可持 续。 必须看到，近年来，外部冲击加大、内部困难增多等因素交织，对一些地方财政收支造成很大影 响，可用财力下降叠加刚性支出持续增长。要重视解决地方财政困难，建立健全增收节支机制，增强地 方自主财力，兜牢基层"三保"底线。 公帑不可靡费。现在财政支出规模很大，从2025年年初预算看，全国一般公共预算支出达到29.7万 亿元，中央对地方转移支付10.3万亿元，但各方面需求也很大，财政资金很紧张、很宝贵。要加强财政 科学管理，提高资金使用效益。优化财政支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投 资于人，更加注重惠民生、促消费、增后劲。统筹用好政府债券等资金，主动靠前发力，合理加快资金 下达拨付，推动尽快形成实际支出和实物工作量。同时，严 ...

宏观政策是我国经济保持平稳运行、迈向高质量发展的重要保障。2025年我国首次实施更加积极的财政 政策，时隔14年再次实施适度宽松的货币政策，为推动经济持续回升向好发挥了重要作用。根据中央经 济工作会议部署，2026年宏观政策取向上要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极有为的宏观政 策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。 更加积极的财政政策要精准增效。 更大力度支持"两重"项目，加力扩围实施"两新"政策，大幅增加基础研究投入，充实稳就业政策工 具……2025年，财政政策提高赤字率、安排更大规模政府债券，增加对地方转移支付，推动地方落实隐 性债务置换政策，为稳增长、调结构、防风险提供了有力支撑。2026年，要保持必要的财政赤字、债务 总规模和支出总量，既着眼当前，用好用足财政政策空间，也为应对未来风险留有余地，确保财政可持 续。 必须看到，近年来，外部冲击加大、内部困难增多等因素交织，对一些地方财政收支造成很大影响，可 用财力下降叠加刚性支出持续增长。要重视解决地方财政困难，建立健全增收节支机制，增强地方自主 财力，兜牢基层"三保"底线。 近年来，针对经济运 ...

你家存款达标了吗？全国人均存款刚刚迈过10万大关，一个三口之家得有30万存款才算"不拖后腿"。 北京家庭的存款平均数，正朝着100万逼近，上海家庭也达到了75万。这不仅仅是一个数字游戏，央行数据显示，2024年我们往银行里多存了14万多亿，但 同期挣的钱增速却没跟上。 这笔多出来的巨款，不是挣出来的，是大家"省"出来的，是"能不花绝不花"硬生生挤出来的储蓄。 当刷到人均存款10万的消息时，很多人的第一反应是查看自己的账户余额，然后发出一声叹息。这背后是一种普遍的"被平均"感受。全国人均10.7万元，这 个数字摊到每个家庭是超过30万的槛。然而，地图一放大，差异便触目惊心。 在北京，住户人均存款高达32.5万元，一个典型的三口之家，家庭存款均值接近百万。在上海，这个数字是人均25万，家庭均值75万。这些一线城市的数 字，如同高耸的山峰，极大地拉升了全国的平均线。 地域间的经济发展水平与收入结构，在这份存款榜单上刻下了深深的沟壑。当北京上海的家庭在讨论百万存款是否足够时，许多其他地区的家庭还在为达到 全国平均线而努力。这种差距并非一日之寒，它源于长期累积的资源分配、就业机会与薪酬水平。 因此，对于大量并未进入高收 ...

中国高技术产业产能过剩与激烈竞争的原因 - 核心观点：中国高技术产业（如光伏、锂电池、新能源车）的产能过剩和激烈竞争（“内卷”）现象，主要由地方政府的GDP考核激励机制、完善的供应链、快速的人才流动和积极的资本投入共同驱动，形成“技术平权”和快速技术扩散的产业生态，与美国等西方国家的“技术贵族”路线形成对比[1][3][4][11][12][13][16][19] 地方政府激励机制 - 地方政府官员考核核心指标是GDP增速，倾向于通过引入新的大型项目来创造明确政绩[1][21][22] - 地方税收主要依赖生产税（如增值税），为增加财政收入和解决就业，有强烈动力招商引资，提供低价工业用地、贷款支持和税收优惠[1][10] - 面对产能过剩和企业经营困难时，地方政府倾向于救助企业以避免大规模税收损失和工人下岗，导致产能难以出清，例如钢铁行业去产能越去越多[1][23] 产业竞争生态与技术扩散 - 完善的供应链网络使得技术一旦量产，工艺、设备、人员流动难以封锁，技术扩散迅速[13][14][16] - 工程师等高技能人才流动频繁，企业技术壁垒在经验和技术被带走后变为“提前量”而非“封锁线”[15][16] - 资本对新兴风口行业投入积极，不同于欧美资本对盈利能力的审慎评估，国内资本更倾向于快速进入，灌满整个行业[16] 中美产业发展模式对比 - 美国走“技术贵族”路线，依靠专利池、行会等制度保护现有企业利益，限制技术扩散和竞争，导致成本高昂[3][4][7][10][11] - 中国走“技术平权”路线，通过激烈竞争降低技术产品价格，使普通消费者受益，例如手机从奢侈品变为大众消费品[4][5][6][7][8][9] - 中国市场空间巨大（14亿人口），足以支撑多家巨头并存竞争，例如电商行业存在京东、淘天、拼多多、抖音等多平台且均能盈利[10] 代表性行业案例分析 - 光伏行业：龙头隆基绿能因押对技术规格崛起，但面临通威股份、天合光能、晶科能源、阿特斯等众多企业围攻[1][13] - 锂电池行业：宁德时代是龙头，但中创新航、国轩高科、欣旺达等竞争对手众多，壁垒更多体现在规模、效率和成本优势而非绝对技术垄断[1][13][16][17] - 新能源车行业：比亚迪每年投入400亿研发，重点在于将技术拆解、优化成本、效率和稳定性，形成成本领先和量产经验壁垒，而非追求“黑科技”[1][17][18]

规划编制进程与公众参与 - 上海“十五五”规划公众意见征集阶段基本完成，通过“百家访谈、万家调研”活动访谈147位企业家和战略科学家，收到社会各界意见建议3.4万余条[1] - 召开三次“十五五”规划专家咨询委员会座谈会，汇聚26位来自产业、科创、交通、教育、医疗等领域的专家意见[3] - 政府部门组织77场市民圆桌会，聆听1900余名市民代表心声，收到群众建议1万余条，同时面向全市四级人大代表开展调研，收到人大代表建议2万余条[7][8] 经济发展基础与目标 - 上海全市生产总值迈上5万亿元人民币新台阶，去年达到5.39万亿元，排名跻身全球城市第五位[1] - 五年来以加快建设“五个中心”为主攻方向，城市能级和核心竞争力跃上新台阶[1] 专家核心建议领域 - 加快建设“五个中心”是专家建议最集中的领域，包括建立大科研体系、增强供应链核心环节主导能力、完善新型金融基础设施体系等[3] - 聚焦培育发展新质生产力，专家献策科创引领，提出坚持自主创新巩固提升集成电路产业核心竞争力，加强关键算法和前沿技术探索推进大模型应用落地[4] - 围绕现代化人民城市建设，建议优化公共交通服务体系、推动市域轨道互通运行、加快低空交通服务场景落地，并提升职业教育、创新旅游经济促进文化事业高质量发展[4] 市民与人大代表建议重点 - 人大代表建议“十五五”期间重点加强“五个中心”建设（57.86%）及现代化产业体系建设（43.31%）、民生改善（49.11%）、高水平改革开放（40.43%）等[8] - 民生改善方面聚焦提高就业收入（79.90%）、卫生健康（63.86%）、养老（62.09%）、教育（51.01%）[8] - 市民建议包括推出可定制化技能培训包提升新就业群体技能、开通“水上巴士”优化滨江规划、将“AI+教育+标准”作为三位一体战略同步规划实施等[5][7] 规划立法与体系协同 - 今年7月《上海市发展规划条例》正式施行，首次为发展规划工作立法，为“十五五”规划编制提供法律依据[9] - 规划是一个“1+46+16”的体系，需促进不同部门间、区与市、市与区域的协同，以法律形式强化财政、土地、就业、金融、产业、空间等要素的合理配置与相互促进[9][10]

光伏行业竞争态势 - 近半数中国光伏企业上半年实现同比减亏或净利润增长，反映出国家、行业和企业层面多管齐下应对"内卷式"竞争已有效果，但行业盈利拐点尚未到来[17] - 过去一些地方以融资、税收、用地等优惠政策吸引光伏项目企业落地，部分企业以"价格战"开拓市场，创新不足且同质化严重，最终导致供需失衡[17] - "内卷式"竞争是典型的"合成谬误"，反映出市场失灵问题以及一些地方政府不当干预的问题[17] 企业竞争策略转变 - 企业需通过差异化竞争、品质化提升开拓增量蓝海，在新赛道占得先机，例如部分光伏企业在价格下跌背景下依靠科技创新率先走出"内卷"[18] - 中国光伏行业从原料、市场、技术"三头在外"发展为产业规模、生产制造和技术水平"三个世界第一"，"逆袭"证明科技创新力量[19] - 隆基绿能背接触电池组件效率突破26%，创造世界晶硅组件效率新纪录，上半年新产品二代组件出货量达4吉瓦，畅销全球70多个国家和地区[19] 全球化发展机遇 - 过去10年全球光伏复合年均增长率达25.8%，但在全球能源总量中占比依然很低，表明全球可再生能源需求潜力巨大[19] - 企业应从"拼价格"转向"拼价值"，从"拼消耗"转向"拼创新"，通过产品出口和企业出海拓展增量空间[19] - 应继续推进高水平对外开放，支持企业走出去，在世界经济大海中拓展更大空间[19] 行业治理与政策引导 - 政府需在反"内卷"中发挥引导作用，今年中央层面纵深推进全国统一大市场建设，整治地方招商引资乱象，消除地方保护和市场分割[18] - 要求企业不得低于成本价销售等政策起到了良好引导作用，推动市场竞争从无序走向有序[18] - "有形之手"该出手时就出手，可降低竞争过度带来的负面效应，促进经营主体自身利益与社会整体利益相统一[18] 企业家战略思维 - 企业家应以增量思维处理短期与长期、个体与整体、内部与外部关系，拒绝饮鸩止渴的恶性循环[20] - 追求"水大鱼大"的多赢局面，对内向创新要价值增量，对外向全球要市场增量[20] - 不在存量市场进行零和博弈，勇于开辟新大陆，各行业才能避免"内卷式"竞争，汇聚高质量发展合力[20]

行业“内卷式”竞争现象 - 光伏、新能源汽车、电商、外卖等领域均出现过度压低价格的“内卷式”竞争问题 [1] - “内卷式”竞争是微观主体理性选择汇聚成宏观非理性现象的典型“合成谬误”，反映市场失灵和地方政府不当干预问题 [1] 光伏行业现状与原因 - 上半年近半数中国光伏企业实现同比减亏或净利润增长，但行业盈利拐点尚未到来 [1] - 过去一些地方以融资、税收、用地等优惠政策吸引项目，部分企业以“价格战”开拓市场，导致创新不足、同质化严重和供需失衡 [1] 政府引导与政策作用 - 中央层面纵深推进全国统一大市场建设，着力整治地方招商引资乱象，消除地方保护和市场分割 [2] - 主管部门约谈相关企业，引导市场竞争从无序走向有序，例如要求企业不得低于成本价销售 [2] 企业破局路径：科技创新 - 企业需通过差异化竞争、品质化提升开拓增量蓝海，从“拼价格”转向“拼价值”，从“拼消耗”转向“拼创新” [2][3] - 隆基绿能背接触电池组件效率突破26%，创造世界晶硅组件效率新纪录，其新产品二代组件上半年出货量达4吉瓦，畅销全球70多个国家和地区 [3] - 中国光伏行业从“三头在外”发展到产业规模、生产制造和技术水平“三个世界第一”，证明科技创新是企业穿越周期的关键 [3] 全球化市场拓展 - 过去10年全球光伏复合年均增长率达25.8%，但在全球能源总量中占比仍低，预示全球可再生能源需求潜力巨大 [4] - 推动产品出口、企业出海是拓展增量的有效路径，应继续推进高水平对外开放，支持企业走向全球 [4] 企业家思维转变 - 企业需处理好几对关系：短期与长期关系，拒绝饮鸩止渴的恶性循环；个体与整体关系，追求“水大鱼大”的多赢；内部与外部关系，对内向创新要价值增量，对外向全球要市场增量 [4]

行业“内卷式”竞争的原因与表现 - 光伏行业近半数企业实现同比减亏或净利润增长，但行业盈利拐点尚未到来 [1] - 部分地方政府通过融资、税收、用地等优惠政策吸引项目，导致企业以“价格战”开拓市场，创新不足且同质化严重，最终引发供需失衡 [1] - “内卷式”竞争现象也存在于新能源汽车、电商、外卖等领域，表现为过度压低价格 [1] - 微观主体的理性选择可能汇聚成宏观层面的非理性现象，形成“合成谬误”，反映出市场失灵和地方政府不当干预的问题 [1] 政府与政策引导作用 - 政府通过“有形之手”干预可降低动态调整的负面效应，促进经营主体利益与社会整体利益统一 [2] - 中央层面推进全国统一大市场建设，整治地方招商引资乱象，消除地方保护和市场分割 [2] - 主管部门约谈相关企业，引导市场竞争从无序走向有序，例如要求企业不得低于成本价销售 [2] 企业应对策略与成功案例 - 企业需通过差异化竞争和品质化提升开拓增量蓝海，避免低价同质竞争 [2] - 在价格下跌背景下，部分光伏企业依靠科技创新率先走出“内卷” [2] - 隆基绿能背接触电池组件效率突破26%，创世界晶硅组件效率新纪录，其新产品二代组件上半年出货量达4吉瓦，畅销全球70多个国家和地区 [3] - 企业从“拼价格”转向“拼价值”、从“拼消耗”转向“拼创新”是走出“内卷”的关键 [3] 全球化市场与增量拓展 - 推动产品出口和企业出海是拓展增量的有效路径 [4] - 过去10年全球光伏复合年均增长率达25.8%，但在全球能源总量中占比仍低，表明全球可再生能源需求潜力巨大 [4] - 行业应继续推进高水平对外开放，支持企业走出去，在全球市场中拓展空间 [4] - 企业需以增量思维处理短期与长期、个体与整体、内部与外部的关系，对内追求创新价值增量，对外开拓全球市场增量 [4]

中国经济新闻报道现状与挑战 - 当前经济新闻报道存在媒体端热闹但受众端寡淡、舆论不跟趟、经济热话题偏爱自媒体等困境 本质是流量焦虑 [2] - 经济报道面临三大"温差"：宏观大势与微观体感偏差 局部正确与整体失衡偏差 传统媒体叙事与互联网语境反差 [3][4][5] - 全国登记在册经营主体近1.9亿户 各行业感受存在客观差异 需通过具体案例展现经济韧性 [3] 媒体报道创新实践 - 四川日报推出"老厂新生"策划 蹲点调研数十年历史老企业 展现穿越经济周期能力 [3] - 《新华日报》推出"新词'苏'探"系列 解读2025年政府工作报告中"具身智能""零基预算"等新术语 [3] - 《大众日报》2024年推出25篇产业蹲点报道 聚焦特色产业冷思考 解析产业热背后问题 [4] - 浙江广电"新闻姐"账号粉丝达4100万 通过变革表达方式实现千万级传播 [5] 媒体融合与内容生产 - 截至2024年12月中国短视频用户规模达10.4亿人 网民使用率93.8% [6] - 四川日报打造《大象》《唐探》等重点视频栏目 在客户端和第三方平台取得良好传播效果 [6] - 《浙江宣传》公众号多篇文章获10万+阅读量 证明文字内容在互联网时代仍具爆发力 [6] - 《光明日报》推行"小屋磨稿"生产模式 对重头策划开展头脑风暴打磨稿件 [13] - 《中国青年报》"了不起的青春小店"系列探访60多个城市数百家小店 话题播放量达20亿 [13] 深度调研与智库建设 - 南方报业传媒集团派出百名记者开展"百县千镇万村高质量发展工程"蹲点调研 [15] - 四川日报常态化开展"川企大调研" 发现一批"隐形冠军"和宝藏企业 [15] - 川观智库开展"工业灯塔十城行""寻链——新质生产力十城演义"等大型调研 [11] - 连续发布《四川新能源汽车产业发展报告》《四川预制菜产业观察》等智库产品 [11] 重大主题报道成果 - 新华日报"破浪·新出海记"系列报道展现国产新能源汽车、扫地机器人、滑板车等出口成果 [10] - 四川日报"丝路花正开"系列派出记者前往11个国家 全网阅读量超3000万 网民留言万余条 [10] - 《人民日报》"一线调研·经营主体看活力"系列通过民宿、面馆、货运车队等微观案例呈现经济韧性 [17] 产业与出口数据 - 山东港口烟台港2025年1-5月完成商品车运量29.6万辆 [13] - 广东茂名每周空运两批鲜荔枝至迪拜 每批约两吨 上市三天售罄 [17] - 浙江2023年规模以上工业增加值从前两月的零增长回升至全年增长6% [9]