来源：中国新闻网 编辑：张澍楠 广告等商务合作，请点击这里 中新社北京12月29日电 (陶思阅)中国人民银行29日发布消息称，截至11月末，数字人民币累计处理交易 34.8亿笔，累计交易金额16.7万亿元。新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系将 于2026年1月1日正式启动实施，这意味着数字人民币将从数字现金时代迈入数字存款货币时代。 当前，境内和跨境数字人民币试验推广取得成效，数字人民币具备了通用混合型货币能力，既有账户模 式，也有区块链模式；既有软件钱包，也有硬件钱包；既可以线上支付，也可以离线支付。 同时，数字人民币在批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共服务、社会治理、乡村振兴、跨境结算等领 域形成了覆盖线上线下、可复制可推广的应用模式。 数据显示，截至11月末，通过数字人民币APP开立个人钱包2.3亿个，数字人民币单位钱包已开立1884 万个。多边央行数字货币桥累计处理跨境支付业务4047笔，累计交易金额折合人民币3872亿元，其中数 字人民币在各币种交易额中占比约为95.3%。 在总结研发试点经验基础上，中国人民银行出台了《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金 融基础设施建设 ...

中经记者 许璐 李晖 北京报道 12月29日，中国人民银行党委委员、副行长陆磊在《金融时报》发表文章《守正创新 稳步发展数字人 民币》。 陆磊在文章中表示，在总结十年研发试点经验基础上，中国人民银行出台《关于进一步加强数字人民币 管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》（以下简称"《行动方案》"），新一代数字人民币 计量框架、管理体系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施。 陆磊指出，新的制度安排在"双层架构"基础上，明确了客户在商业银行钱包中的数字人民币是以账户为 基础的商业银行负债，标志着数字人民币由现金型1.0版进入存款货币型数字人民币2.0版。 数字人民币处于领跑态势 陆磊指出，当前，境内和跨境数字人民币试验推广取得积极成效，在各国中央银行试验推进的项目中， 数字人民币处于领跑态势。 2016年，中国人民银行提出了具有数字货币特征的电子支付工具（DC/EP）的法定数字货币理论框架构 想，审慎科学稳健试点探索数字人民币（e-CNY）管理体系和运行机理。经反复论证和开放试点，初步 构建了数字人民币的生态体系，走出了一条以中央银行为主导，依托商业性金融机构和现有支付体系， 融合最新技术 ...

来源： 新华社 在总结十年研发试点经验基础上，中国人民银行出台了《关于进一步加强数字人民币管理服 务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》。根据制度安排， 客户在商业银行钱包中的数 字人民币是以账户为基础的商业银行负债，标志着数字人民币由现金型1.0版进入存款货币型 2.0版。 新华社消息，记者12月29日从中国人民银行获悉，新一代数字人民币计量框架、管理体系、 运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施。 数字人民币将从数字现金时代迈入 数字存款货币时代 。这意味着数字人民币迎来重大调整。 ...

数据显示，截至2025年11月末，数字人民币累计处理交易34.8亿笔，累计交易金额16.7万亿元。通过数 字人民币App开立个人钱包2.3亿个，数字人民币单位钱包已开立1884万个。多边央行数字货币桥 （mBridge）累计处理跨境支付业务4047笔，累计交易金额折合人民币3872亿元，其中数字人民币在各 币种交易额占比约95.3%。 据央视新闻从中国人民银行了解到，中国人民银行已经出台《关于进一步加强数字人民币管理服务体系 和相关金融基础设施建设的行动方案》（以下简称《行动方案》），新一代数字人民币计量框架、管理 体系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施。 中国人民银行副行长陆磊在12月29日的《金融时报》上撰文指出，《行动方案》从机制上明确了数字人 民币将从数字现金时代迈入数字存款货币（Digital Deposit Money）时代。 陆磊表示，未来的数字人民币是中央银行提供技术支持保障并实施监管、具有商业银行负债属性，以账 户为基础、兼容分布式账本技术特点，在金融体系内发行、流通的现代化数字支付和流通手段，具备货 币价值尺度、价值储藏、跨境支付职能。 中国人民银行副行长陆磊在12月2 ...

文章核心观点 中国人民银行发布《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》，标志着数字人民币将从数字现金（1.0版）正式迈入数字存款货币（2.0版）时代，并计划于2026年1月1日启动实施新的框架和体系 [1][2] 发展现状与数据 - 截至2025年11月末，数字人民币累计处理交易34.8亿笔，累计交易金额达16.7万亿元 [1] - 通过数字人民币App开立的个人钱包数量为2.3亿个，单位钱包数量为1884万个 [1] - 多边央行数字货币桥累计处理跨境支付业务4047笔，交易金额折合人民币3872亿元，其中数字人民币交易额占比约95.3% [1] 货币属性与架构升级 - 未来的数字人民币是中央银行提供技术支持并监管、具有商业银行负债属性、以账户为基础的现代化数字支付手段，具备价值尺度、储藏和跨境支付职能 [2] - 方案优化了“双层架构”：中央银行负责顶层规则、标准制定及基础设施运营；商业银行等二层运营机构负责为客户开立钱包、提供支付服务并承担合规责任 [2] - 客户在商业银行钱包中的数字人民币被明确为商业银行负债，纳入存款保险范畴，与存款享有同等安全保障，标志着进入存款货币型2.0版 [2][3] 运营与管理制度 - 银行类运营机构的数字人民币纳入准备金制度管理，其钱包余额统一计入存款准备金交存基数 [3] - 参与运营的非银行支付机构需实施100%的数字人民币保证金监管 [3] - 数字人民币钱包余额将根据流动性计入相应的货币层次 [3] - 银行机构需为客户实名数字人民币钱包余额计付利息，遵守存款利率定价自律约定 [4] 技术创新与生态应用 - 明确了“账户体系+币串+智能合约”的数字化方案，将升级数字人民币智能合约生态服务平台 [5] - 结合可编程能力和智能合约，数字人民币在服务金融“五篇大文章”场景（如供应链金融、碳普惠、预付资金管理、智慧养老）方面具有精准性和可达性优势 [5] - 币串和伞列钱包体系在公用事业、医保社保、企业司库、绿色能源交易、国库运营等闭环领域具备低成本、高效能的应用前景 [5] 跨境支付与国际发展 - 将在上海设立数字人民币国际运营中心，基于成方链底座建设区块链服务平台和数字资产平台，探索票据、贸易融资工具、碳排放权等的链上发行与结算 [6] - 多边央行数字货币桥利用分布式账本技术，解决各司法辖区的业务与货币主权问题，实现参与主体间的数据同步 [7] - 未来将持续扩大跨境接入范围，降低服务成本，助力跨境贸易投融资便利化和离岸金融业务创新 [7] 组织与监管保障 - 中国人民银行将建立数字人民币管理委员会，进行统筹和功能监管；在数字货币研究所设立自律办公室，推动落实自律规范 [7] - 实行“管办分离”：数字人民币运营管理中心负责国内系统，数字人民币国际运营中心负责跨境业务系统，共同形成支持国内国际双循环的“两翼”格局 [7]

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提 出"加快建设金融强国""稳步发展数字人民币"，为今后一个时期数字人民币发展和完善提供了行动指 南。面向经济社会数字化、智能化发展趋势，为深入贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，顺应 实体经济和金融体系对数字人民币发行、流通、使用的新需求，把握国际货币体系演进的历史趋势，切 实提升数字人民币管理质效和服务能力，在总结十年研发试点经验基础上，中国人民银行将出台《关于 进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》（以下简称"《行动方 案》"），新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实 施。 一、坚持与时俱进把握数字人民币定位和发展方向 习近平总书记明确要求，"坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。金融的安全靠制度、活力在 市场、秩序靠法治"。随着2008年国际金融危机爆发，数字资产、加密货币和新型支付工具层出不穷。 这既是经济数字化、智能化在金融领域的客观反映，也带来了影子银行、金融脱媒等一系列微观宏观金 融风险挑战。面对新形势，主要经济体中央银行、 ...