政策核心目标 - 立足房地产结构性供需变化，因城施策、综合施策，以减轻购房负担、促进住房消费、提振企业信心、稳定市场预期 [2] 需求侧提振措施 - 实施阶段性购房补贴，对2025年9月25日至2025年12月31日期间购买新建商品住房并完成相关手续的购房人，给予购房合同总价2%、最高不超过3万元的补贴 [2] - 优化首套房认定标准，审核范围由全市调整为拟购房屋所在地镇街（园区），以扩大首套房贷款优惠政策覆盖面 [3] - 加大住房公积金支持力度，将首套房和二套房最高贷款额度统一提高至150万元 [3] - 通过优化贷款额度、提取公积金支付首付款等措施，减轻居民购房资金压力 [3] 供给侧优化措施 - 细化房地联动土地供应调节机制，合理匹配土地供应与库存，从源头促进供需动态平衡 [4] - 支持存量商业办公用房业态功能合理转换，为存量商办物业“功能重生”简化流程 [4] - 优化房地产项目行政审批服务，推进市场化定价、“交房即发证”、分期规划核实验收等措施，以激发市场主体活力，降低企业融资成本 [4] 政策实施与展望 - 新政自2025年9月25日起实施，后续将尽快出台相关配套细则以确保平稳运行 [4] - 相关部门将继续加强市场监测研判，密切关注政策效果，不断完善政策工具箱，加快构建房地产发展新模式 [4][5]

调研组表示，中共二十届三中全会提出"加快构建房地产发展新模式"，这是适应我国房地产市场供 求关系发生重大变化的新形势，促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。要认真贯彻落实中共中央决 策部署，进一步提升政策实施的系统性有效性，着力提振市场预期，加快释放刚性和多样化改善性住房 需求潜力，积极盘活存量优化增量，加力支持优质企业，促进金融与房地产良性循环。人民政协要充分 发挥专门协商机构作用，聚焦房地产市场突出问题深入调研，广泛凝聚各方智慧，共同推动房地产市场 平稳健康高质量发展。 全国政协经济委员会副主任尹艳林、赵争平，全国政协委员毛定之、刘丽坚、李养民、戴均良等参 加。省领导温暖、张新文参加有关活动。（记者 齐静 通讯员 刘伟） 9月8日至12日，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙率全国政协经济委员会调研组，围绕"推 动构建房地产发展新模式"在山东开展专题调研。全国政协常委、经济委员会副主任冯正霖参加调研。 省政协主席葛慧君参加有关活动。 调研组先后赴青岛、日照、济南等地，深入保障性住房、城中村改造及城市公共基础设施建设现 场，与政府有关部门、行业协会、企业代表等深入交流，详细了解山东在推动构建房地产发展新模式 ...

中央城市工作会议核心内容 - 会议总结新时代城市发展成就，明确未来城市工作总体要求、重要原则和重点任务 [2][3] - 我国城镇化进入稳定发展期，城市发展转向存量提质增效阶段 [4] - 提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标 [3] - 强调转变城市发展理念，更加注重以人为本和集约高效 [4] 城市工作重点任务 - 优化现代化城市体系，发展城市群和都市圈，推进县城城镇化建设 [5] - 建设创新城市，培育新质生产力，高质量开展城市更新 [5] - 建设宜居城市，优化空间结构，加快构建房地产发展新模式 [5] - 建设美丽城市，推动减污降碳扩绿，提升生物多样性 [5] - 建设韧性城市，推进基础设施安全工程，严格限制超高层建筑 [5] - 建设文明城市，完善历史文化保护传承体系 [5] - 建设智慧城市，创新城市治理理念和模式 [5] 房地产发展新模式 - 监管部门推出政策组合拳，房地产市场已出现积极变化 [10] - 构建新模式是破解房地产发展难题的治本之策 [10] - 房地产市场供求关系发生重大变化，正经历深度调整 [11] - 新模式需从住房、土地、财税、金融四方面进行制度变革 [15] - 建议推进保障房建设，优化存量商办楼宇处置政策 [12] - 长租公寓、养老公寓等以租为主的公寓是新模式重要方向 [13] - REITs可推动商业不动产领域形成存量盘活和新增投资良性循环 [14] 房地产市场现状与趋势 - 2024年商品住宅销售面积达8.1亿平方米 [12] - 住房总需求将面临稳中放缓甚至下行压力 [16] - 人口区域分布变化和老龄化对住房市场产生深远影响 [16] - 房地产对经济贡献从增量拉动转向存量带动 [11] - 改善性住房需求上升，新市民和青年住房压力大 [11]