2026年两会前瞻 - **核心观点**：2026年作为“十五五”开局之年，两会期间将审查“十五五”规划纲要草案，中长期改革有望逐步部署实施，市场“稳进”趋势有望延续 [4] - **主要关注看点**：包括“十五五”纲要、扩大国内需求稳定经济增长、建设全国统一大市场、化解重点领域风险以及两会期间可能安排及重要事项 [4] - **政策受益板块**：受益于两会政策预期的板块通常有超额收益，建议重点关注顺周期、科技成长等领域 [4] 2026年春节消费数据解读 - **整体消费趋势**：2026年春节假期数据出炉，总体消费景气度得到提升 [6] - **食品饮料行业观察**：2026年春节是假期延长后的首个春节，消费市场在“超长假期”催化下展现活力，行业呈现复苏回暖趋势 [11] - **具体消费特征**：食品饮料行业健康化、性价比、新消费下沉趋势明显；年夜饭白酒仍是必备单品，茅台在2026春节年夜饭上桌率大幅提升；年货送礼消费更注重健康化与性价比；县城茶饮和零食量贩业态火热 [11] 2026年市场共识与分歧 - **2025年资产格局变化**：全球资产格局发生深刻变化，美元明显贬值，非美资产跑赢美元资产，中国资产开始重估，黄金创出过去40年最大年度涨幅 [7] - **当前市场状态**：2026年初资产波动加大，市场分歧日益明显，报告将从国际货币秩序重构视角剖析资产启示并破局共识与分歧 [7] 货币政策路径分析 - **中国路径启示**：中国过去几年央行不扩表、银行资产扩张、财政扩张，而国债利率未明显上升，经验是央行可通过货币操作和监管优化缓解流动性对利率的冲击 [9] - **政策借鉴意义**：监管设计与央行资产负债表可助力货币政策传导；外生货币投放可有效提振需求与通胀预期，也需重视供给侧改革；总量与结构性货币政策需并重 [9]

2026年两会资本市场关注要点 - 2026年作为“十五五”开局之年，两会期间全国人大将审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，相关中长期改革有望逐步部署、实施 [1] - 政府工作报告将提出2026年工作目标，包括GDP增速、通胀、赤字率目标、货币政策与财政政策安排等 [1] - 关注“建设全国统一大市场”相关行动的推进，重点在于消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，破除地方保护和市场分割 [1] - 关注房地产行业转型期内的重点领域风险化解，包括去库存和化债，尤其关注主要城市尤其是一线城市的库存去化进度 [1] 两会期间安排与历史市场表现 - 两会期间重要环节包括政府工作报告、代表、委员和部长通道、人大议案、政协提案、主题记者会等 [2] - 需关注两会期间各部委（如发改委、财政部、央行、证监会等）对相应领域政策改革方向的具体表述 [2] - 从2000年以来的历史数据看，A股市场在两会前后大多表现积极，上证指数在两会前后20个交易日的平均涨幅分别为2.6%和3.6% [2] - 结构上，受益于两会政策预期的板块通常表现出超额收益，建议重点关注顺周期、科技成长等领域 [2]

2026年两会核心看点 - 全国政协十四届四次会议和十四届全国人大四次会议将分别于2026年3月4日和3月5日召开，会议将审查“十五五”规划纲要草案，部署中长期改革[3] - 从资本市场投资角度，主要关注五大看点：十五五纲要、扩大国内需求稳定经济增长、建设全国统一大市场、化解重点领域风险、以及两会期间的具体议程安排[3] 十五五规划纲要要点 - “十五五”时期是2035年基本实现社会主义现代化目标承上启下的关键阶段，2026年是开局之年[3] - 建设现代化产业体系，培育新动能：一方面支持科技创新，重点领域包括新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略新兴产业集群，以及量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业；另一方面优化提升传统产业，推动产业升级[3] - 提振消费，改善民生：消费成为更重要的经济增长动能，政策向促消费倾斜，抓手包括升级商品消费、扩大服务消费、培育新型消费等，完善收入分配及教育、生育、养老等社会保障以提振中长期消费信心[4] - 推动绿色转型：在“双碳”目标引领下，发挥新能源产业链完备和绿色投资全球领先的制造优势[4] 扩大内需与经济增长目标 - 2025年中央经济工作会议提出实施更加积极有为的宏观政策，包括“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”[5] - 政府工作报告将提出2026年GDP增速、通胀、赤字率等目标，地方两会已设定目标：在全国31个地区中，江西上调2026年GDP增速目标，21个地区目标下调，9个地区基本持平，11个地区目标增速超过2025年实际增速[5] - 2026年各省份按GDP规模加权的GDP增速目标为5.1%，低于2025年的5.3%[5] - 经济大省目标：广东设定为4.5%~5%，江苏为5%，山东为5%以上，浙江为5%~5.5%[5] - 超过半数地区的年内首要任务是稳定经济增长、扩大内需[5] 建设全国统一大市场 - 旨在破除地方保护和市场分割，促进商品、要素、资源全国流动，释放大规模市场需求潜力[6] - “十五五”规划建议提出消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府行为[6] 化解重点领域风险 - 房地产市场：中央经济工作会议提出“因城施策控增量、去库存、优供给”，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，关注主要城市尤其是一线城市的库存去化进度[6] - “十五五”规划建议提出加快构建房地产发展新模式、优化保障性住房供给、建设“好房子”[6] - 地方政府债务：中央经济工作会议提出积极有序化解地方政府债务风险，化解存量隐性债务、降低地方政府融资平台经营性债务风险有望持续推进[6] 两会期间议程与市场表现 - 重要环节包括政府工作报告、代表委员和部长通道、人大议案、政协提案、主题记者会等，关注发改委、财政部、央行、证监会等部委的政策表述[7] - 历史数据显示A股在两会前后表现积极：2000年以来，上证指数在两会前后20个交易日的平均涨幅分别为2.6%和3.6%[9] - 受益于积极政策及改革预期、中外流动性宽松周期共振、AI与能源革命带动业绩改善，市场“稳进”趋势有望延续[9] - 结构上，受益于两会政策预期的板块通常有超额收益，建议关注：1）科技成长领域，如AI产业链的光通信、云计算基础设施，应用端的机器人、智能驾驶、消费电子，以及商业航天[9]；2）顺周期板块，如有色金属、化工、电网设备、工程机械等[10]

2026年财政政策基调与方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 核心措施包括扩大财政支出盘子、优化政府债券工具组合、提高转移支付资金效能、持续优化支出结构以及加强财政金融协同 [1] 2026年财政重点任务 - 坚持内需主导 支持建设强大国内市场 具体举措包括大力提振消费、深入实施提振消费专项行动、积极扩大有效投资 加大对**新质生产力**、人的全面发展等重点领域投入 并加快推进全国统一大市场建设 [2] - 支持科技创新和产业创新深度融合 加快培育壮大新动能 具体包括进一步增加财政科技投入、强化企业科技创新主体地位、实施制造业重点产业链高质量发展行动 以及开展新一批制造业新型技术改造城市试点 [2] - 推进城乡融合和区域联动 拓展发展空间 重点为扎实推进乡村全面振兴 积极支持以人为本的新型城镇化 [2] - 进一步强化保基本、兜底线 切实加强民生保障 涵盖促进居民就业增收、支持办好人民满意的教育、提高医疗卫生服务保障水平、完善社会保障体系 [2] - 推动经济社会发展全面绿色转型 加快建设美丽中国 举措包括推进污染防治攻坚、加强生态系统保护和修复、健全绿色低碳发展支持政策 [2] - 加强国际财经交流合作 支持扩大高水平对外开放 包括推进全球经济金融治理改革、深化拓展全球伙伴关系、加强国际经贸合作 实施好海南自贸港封关运作货物税收政策 [3] 财政科学管理与风险防控 - 全面加强财政科学管理 持续落实党政机关过紧日子要求 深入推进财政科学管理试点 [3] - 坚持化解风险与建立长效机制相结合 加强政府债务管理不放松 [3] - 深化财税体制改革 坚持稳扎稳打与大胆探索相结合 [3] - 切实守住“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线 [3] 2025年财政工作回顾 - 打好更加积极财政政策“组合拳” 保持支出强度 更大力度支持“两重”项目 加力扩围实施“两新”政策 供需两端激发消费潜力 [3] - 聚焦高质量发展精准发力 大幅增加基础研究投入 组织开展新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型试点 [3] - 持续加强民生保障 具体措施包括充实稳就业政策工具、逐步推进免费学前教育、提高国家奖学金及助学金标准、建立育儿补贴制度 [4] - 积极化解重点领域风险 加强存量隐性债务置换全流程管理 分类推动融资平台有序出清并实质转型 兜牢基层“三保”底线 [4] - 深化财税体制改革与加强财政科学管理 在地方全面推开零基预算改革 完善增值税留抵退税等政策 完善政府采购制度 [4] - 深入拓展国际财经交流合作 圆满完成亚投行第十届理事会年会 推进成立上合组织开发银行取得重大实质性进展 [4]

经济要闻 - 中澳自贸协定自2015年生效以来推动两国经贸关系发展，双方于2025年7月签署备忘录，决定启动协定总体审议工作 [1] - 国家统计局表示，我国投资潜力和空间依然巨大，推动新质生产力发展、促进区域协调、强化民生保障等都需要持续加大投入 [1] - 2025年11月，7家汽车生产企业备案召回计划，宣布召回共计24.45万辆汽车 [1] - 证监会会议强调坚持改革攻坚，启动实施深化创业板改革，加快科创板“1+6”改革举措落地 [1] - 中国证券业协会发布《证券行业应用RPA技术的通用功能和接口规范》团体标准，自公布之日起实施 [1] - 广西印发行动方案，提出推动智能化数字化升级，实施“人工智能+制造”行动，发展智能机器人、具身智能等产品 [1] - 工信部公布我国首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可，两款车型将在北京、重庆指定区域开展上路试点 [1] - 石家庄住房公积金管理中心取消对离婚一年内借款申请人的差别化住房信贷政策 [1] - 2025年12月上旬，重点统计钢铁企业生产粗钢1869万吨，平均日产186.9万吨，日产环比增长2.8%；生铁日产环比下降3.4%；钢材日产环比下降12.1% [1] - 2025年11月皮卡市场销售5.6万辆，同比增长18.8%，环比增长16.8%，处于近5年高位水平 [1] 重要公司资讯 - 新华保险2025年1月1日至11月30日期间累计原保险保费收入为人民币1888.5亿元，同比增长16% [2] - 一汽解放董事会秘书于2025年12月15日通过集中竞价方式增持公司股份30000股，占公司总股本0.0006% [4] - 中国东航2025年11月客运运力投入同比上升6.51%，旅客周转量同比上升10.35%，客座率为87.37%，同比上升3.04个百分点 [4] - 潞安环能2025年11月原煤产量432万吨，累计原煤产量5138万吨，同比减少1.67%；商品煤销量407万吨，累计商品煤销量4550万吨，同比减少3.38% [4] - 苏州银行注册资本由36.67亿元人民币变更为44.71亿元人民币获核准 [4] 金股推荐 - 东兴证券研究所十二月金股推荐包括：北京利尔、牧原股份、甘源食品、金银河、中科海讯、江苏银行、浙江仙通、福昕软件、威胜信息、日联科技 [3] 宏观政策与国内经济展望 - 中央经济工作会议部署2026年经济工作，强调实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [5][6] - 宏观政策将保持更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策的双宽基调 [6] - 财政政策方面，将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，预计明年财政赤字或与今年相仿，同时重视解决地方财政困难，中央财政权重将继续增加 [6] - 货币政策方面，将灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，并保持人民币汇率基本稳定 [6] - 宏观政策体系性考量增强，政策取向一致性评估涵盖各类经济政策和非经济政策，以及存量政策和增量政策，并健全预期管理机制 [7] - 内需是明年的首要任务，会议要求坚持以内需为主导，建设强大国内大市场，消费方面继续深入实施提振消费专项行动，预计以旧换新政策将继续实施，提振消费范围可能扩大 [7] - 投资方面明确提出推动投资止跌企稳，继续适度增加中央预算内投资规模，投向仍向“两重”倾斜 [7] - 科技创新方面，提出建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，开展“人工智能+”行动，创新科技金融服务 [7] - 经济体制改革方面，将制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，财税方面健全地方税体系，企业治理方面推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [8] - 化解重点领域风险主要聚焦房地产和地方政府债务，地产方面着力稳定市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，加快构建房地产发展新模式，地方政府债务方面积极有序化解风险，优化债务重组和置换办法 [8] 美国经济与货币政策 - 美联储在12月FOMC会议上降息25个基点，政策利率降至3.5%~3.75% [10] - 美联储小幅上调明年经济增速预期，并预期明年降息幅度扩大至50个基点 [11] - 美联储对经济预期略有上升，评估近期经济继续温和增长，消费者支出保持稳健，商业固定投资继续扩张，但地产市场疲软，劳动力市场逐渐冷却，通胀略有上行 [14] - 在SEP（经济预测摘要）中，参与者对GDP增速的中位数略有提高，分别为今年1.7%以及明年2.3% [14] - 继续降息主要源自非农数据疲软，劳动力供需双方均明显减少，形成略偏负面的平衡，失业率近几月略有上升但仍在历史低位，SEP预期年末失业率仍为4.5% [15][16] - 美联储对关税引起的通胀担忧继续下降，认为部分商品价格受关税影响，预计影响会积累到明年一季度，但目前为止关税影响不算太大，爆发持续性通胀的风险下降 [16] - 点阵图略显鸽派，与9月相比，美联储对明年降息幅度扩大25bp至总计50bp，且加息不是基本情景假设 [16] - 报告观点认为美联储降息节奏略慢，当前经济处于软着陆中后段，若劳动力市场进一步冷却可能破坏消费稳健性，美联储可能过于关注关税对通胀的影响而忽视了其对传统制造业成本的影响 [17] - 报告预期明年实际降息幅度可能为50~75个基点，认为2~8月通胀容易出现不及预期的情况，或是降息最佳窗口 [19] - 特朗普政府与美联储的分歧可能主要集中在降息速度而非最终利率水平，新任美联储主席可能倾向于快速降息至目标点位并保持较长时间 [19]

核心观点 - 中央经济工作会议为明年经济定调 政策将延续稳扎稳打基调 核心目标是实现约5%的经济增长 并通过财政、货币及产业政策协同发力 以扩大内需、驱动创新、化解风险及扩大开放为主要方向 推动经济结构转型和新旧动能转换 [1] 宏观经济目标与基调 - 2025年经济增速目标预计设定在5%左右 该目标与就业和民生紧密相关 [1] - 2024年前三季度GDP增速超过5% 但10月后下行压力加大 明年经济仍处于“政策依赖”阶段 增长波动受政策和出口影响 [3][6] - 2024年经济总量有望达到140万亿元 明年需依靠政策稳住增长 [5] 内需主导 - 政策将坚持以扩大内需为主导 构建强大国内市场 消费和投资将成为拉动增长的主力 [3] - 消费方面将进行精准提振 优化“两新”政策 培育新消费场景 [3] - 投资方面将优化结构、提高效益 深化投融资改革并实施重大工程 [3] - 外资银行预计投资对GDP的贡献将小幅上升 [3] - 需求将引领增长 市场估值驱动因素可能从流动性转向盈利 [7] 创新驱动与新质生产力 - 政策将制定教育科技人才方案 建设国际科技创新中心 并强化企业创新主体地位 [4] - 重点推动重点产业链高质量发展 人工智能融合 并配套科技创新金融服务 [4] - 新质生产力是核心 需通过科技创新和制度创新推动新旧动能转换 [4] - 新旧动能转换将进一步提速 经济结构调整压力将传导至各部门 [7] - 新的增长动能内生于经济 表现为从人口红利向工程师红利转变 [7] - “反内卷”政策将整治地方政府不当优惠 规范补贴 推动行业并购以提升产业集中度 避免重复投资 [4] 财政政策 - 财政政策将更加积极 保持必要支出扩张并优化结构 [5] - 预计赤字率约为4%至4.2% [5] - 将增加超长期特别国债和专项债发行 以支持“两重”建设与民生领域 [5] - 专家建议明年新增债务规模提高至15万亿元左右 一般公共预算支出必要增加 [5] - 作为“十五五”规划第一年 外资银行预计基建投资投入将增多 [5] 货币政策 - 货币政策将保持适度宽松 提供充裕流动性 [5] - 将灵活运用降准降息等工具 以降低社会融资成本 支持扩大内需和科技创新 [5] - 外资银行预测生产者价格指数（PPI）可能在2025年下半年转正 受“反内卷”政策及食品价格影响 价格传导效应预计在6-9个月内显现 [5] 高水平对外开放 - 政策将以合作共赢扩大开放 优化自主开放布局 [6] - 将促进外贸提质增效 拓展双向投资 并共建“一带一路” [6] - 外资银行看好中美“斗而不破”关系常态化 但预计汇率波动将加大 [6] - 市场将呈现高弹性与结构化并存的特点 港股可能受益 [6] 重点领域风险化解 - 政策将积极稳妥化解房地产和地方债务风险 [6] - 房地产领域将因城施策 控制增量、消化存量、优化供给 [6] - 地方债务领域将督促化债并优化债务重组 [6] - 专家建议存量政策（如“两重”建设、化债）与增量政策（如房贷贴息、房地产稳定基金）协同发力 [6] 新旧动能转换与产业趋势 - 政策信号包括实施服务业扩能行动 推动人工智能与产业融合等 [7] - 新旧动能转换提速 可能导致行业并购增多 避免同质化投资 [4][7] - 长远看 经济结构调整将为“十五五”规划开局奠定基础 [7]

全国发展和改革工作会议政策重点 - 核心观点：会议部署了明年发展改革重点工作，强调适应人口变化优化公共资源配置，推动城乡区域协调发展，并统筹发展与安全以提升关键领域保障能力 [1] 人口与公共资源配置 - 适应人口形势变化优化公共资源配置，统筹谋划推动人口高质量发展 [1] - 加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，加强教育资源前瞻布局 [1] 城乡与区域协调发展 - 扎实推动城乡融合和区域协调发展，持续推进以人为本的新型城镇化建设 [1] - 加大区域战略实施力度，加快促进区域间联动融合发展 [1] - 分类有序、片区化推进乡村振兴，推动特殊类型地区振兴发展 [1] 发展与安全保障 - 更好统筹发展和安全，持续提高粮食安全保障能力 [1] - 持续推进能源产供储销体系建设，提升产业链供应链韧性 [1] - 积极稳妥化解重点领域风险 [1]

宏观经济形势与政策基调 - 中国经济展现强大韧性与活力，全年经济增长预计在5%左右，经济总量预计达到140万亿元左右 [1] - 外部环境不确定性明显，地缘冲突频发、全球经济增长动能不足、保护主义上升导致全球产业链供应链被动重组 [2] - 国内面临供强需弱矛盾，消费与投资增长动力不足，企业面临生产经营困难、利润薄及部分行业低价无序竞争等问题 [2] - 政策思路强调综合施策，既要加强宏观调控以减轻短期波动，也要通过全面深化改革推动经济转向内生增长 [3] 消费提振与内需扩张 - 坚持内需主导、建设强大国内市场是明年经济工作八大重点任务之首 [3] - 消费品“以旧换新”政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率在11月已接近60% [3] - 下一步将深入实施提振消费专项行动，制定城乡居民增收计划并继续提高城乡居民基础养老金 [3] - 将优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策，给予地方更多自主空间，并清理不合理限制措施以释放服务消费潜力 [3] - 中国入境消费增长空间巨大，将优化入境消费环境并打造“购在中国”品牌 [3] 投资促进与空间挖掘 - 受房地产市场调整、市场竞争加剧等因素影响，中国固定资产投资增速自9月起转为负增长，10月降幅进一步扩大 [3] - 政策将推动投资止跌回稳，措施包括适当增加中央预算内投资规模、优化地方政府专项债券用途管理及激发民间投资活力 [4] - 中国在城镇化、科技创新、产业升级等领域投资空间巨大，例如人均基础设施存量资本仅为发达国家的20%到30% [4] - 明年将适当增加中央预算投资规模，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，并建立可持续投融资模式以高质量推进城市更新 [4] 重点领域风险化解 - 政策坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [5] - 将加强防风险与促发展政策协同，积极有序化解地方政府债务风险，严防虚假化债和违规新增隐性债务 [5] - 将优化债务重组和置换办法，加大金融财政支持力度以多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [5] - 将稳妥推进地方中小金融机构风险化解，通过减量提质、充实处置资源和强化早期干预来守住不发生系统性风险的底线 [5]

市场表现 - 内房股早盘普遍上涨 融信中国涨5.92%至0.161港元 世茂集团涨4.83%至0.217港元 雅居乐集团涨3.28%至0.315港元 富力地产涨3.03%至0.68港元 融创中国涨2.27%至1.35港元 [1] 政策动向 - 中央经济工作会议于12月10日至11日举行 确定明年重点任务包括坚持守牢底线 积极稳妥化解重点领域风险 [1] - 会议提出着力稳定房地产市场 具体措施包括因城施策控增量、去库存、优供给 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [1] - 会议提出深化住房公积金制度改革 有序推动“好房子”建设 加快构建房地产发展新模式 [1] - 会议提出积极有序化解地方政府债务风险 督促各地主动化债 不得违规新增隐性债务 优化债务重组和置换办法 多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [1] 分析师解读 - 分析师指出 2024年12月政治局会议对地产风险的表述为“有效防范化解重点领域风险” 而此次中央经济工作会议表述为“积极稳妥化解重点领域风险” [2] - 分析师认为 表述从“有效防范”变为“积极稳妥” 对应近期一些企业出现的风险事件 意味着政策重心从预防转向应对 [2] - 分析师预期 后续相关市场化和法制化的“稳妥”处理可能会逐步展开 [2]

市场表现 - 内房股早盘普遍上涨 融信中国涨5.92%至0.161港元 世茂集团涨4.83%至0.217港元 雅居乐集团涨3.28%至0.315港元 富力地产涨3.03%至0.68港元 融创中国涨2.27%至1.35港元 [1] 政策动向 - 中央经济工作会议于12月10日至11日举行 确定明年重点任务包括坚持守牢底线 积极稳妥化解重点领域风险 [1] - 会议提出着力稳定房地产市场 具体措施包括因城施策控增量、去库存、优供给 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [1] - 会议提出深化住房公积金制度改革 有序推动“好房子”建设 加快构建房地产发展新模式 [1] - 会议提出积极有序化解地方政府债务风险 督促各地主动化债 不得违规新增隐性债务 优化债务重组和置换办法 多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [1] 机构解读 - 浙商证券分析师指出 相较于2024年12月政治局会议“有效防范化解重点领域风险”的表述 此次中央经济工作会议“积极稳妥化解重点领域风险”的表述从预防变为应对 值得关注 [2] - 分析师认为 表述变化可能对应近期一些企业出现的风险事件 后续相关市场化和法制化的“稳妥”处理可能会逐步展开 [2]