黄永翔，深圳市高德信通信股份有限公司董事、副总经理、董事会秘书。 文/梧桐小新 6月27日，北交所公布了对深圳市高德信通信股份有限公司（高德信，832645）及相关主体纪律处分的决 定，因高德信公开发行文件引用的财务数据存在虚假记载，存在编造重大虚假内容的情形，2018年至2021 年分别虚增营业收入6,007.36万元、12,386.59万元、13,766.04万元、12,950.53万元，占当期披露营业收入的 比例分别为38.11%、59.77%、75.26%、63.27%。北交所决定给予高德信公开谴责、五年内不接受其提交的 发行上市申请文件的纪律处分。 同时，公司时任董事长黄永权也被北交所给予公开谴责，五年内不接受黄永权控制的其他发行人提交的发 行上市申请文件，认定黄永权五年不适合担任上市公司董监高的纪律处分；其他相关责任人员同样受到公 开谴责的纪律处分。 而在今年1月13日，高德信已因财务造假、欺诈发行被深圳证监局处罚，高德信被处以1000万元罚款，5名 相关责任人被处以150万元到1300万元不等合计2270万元的罚款，黄永权被采取5年证券市场禁入措施。 延 伸阅读： 《又一财务造假、欺诈发行被重罚 ...

欺诈发行案件概况 - 东旭光电2017年通过非公开发行股票欺诈募资75.65亿元 申请文件引用2015-2016年虚假记载的年度报告数据骗取发行核准 [1][3] - 河北证监局依据2005年《证券法》对东旭光电 实控人李某廷及控股股东东旭集团三方分别处以3.78亿元罚款 合计11.34亿元 [1][4][6][8] - 3.78亿元罚款金额为募资额75.65亿元的5% 系2005年《证券法》对欺诈发行的顶格处罚 [1][11] 违法行为细节 - 2015-2019年期间 东旭光电通过虚构业务实施财务造假 导致2015-2022年定期报告及债券市场披露文件存在虚假记载和重大遗漏 [7] - 实控人李某廷与东旭集团统筹资金调拨 策划虚构业务并为关联方提供非经营性资金 构成组织指使信息披露违法及欺诈发行 [7] - 违法行为同时违反2005年《证券法》第十三条第二款（发行条件）和第二十条第一款（信息披露） [3][7] 新旧证券法处罚对比 - 2005年《证券法》规定欺诈发行罚款幅度为募资额1%-5% 对控股股东/实控人按同标准处罚 [10] - 2019年修订后新《证券法》将罚款幅度提升至募资额10%-100% 并对控股股东/实控人增设没收违法所得条款 [12][13][14]

欺诈发行事件概况 - 东旭光电2017年通过非公开发行股票欺诈募资75.65亿元，申请文件中引用2015-2016年虚假记载的年报数据骗取发行核准 [1][3][7] - 公司实际控制人李某廷及控股股东东旭集团组织指使虚构业务、财务造假，导致2015-2022年定期报告存在虚假记载和重大遗漏 [7][8] 监管处罚细节 - 河北证监局依据2005年《证券法》对东旭光电处以顶格罚款3.78亿元（募资额75.65亿元的5%）[1][5][12][13] - 实际控制人李某廷及东旭集团因指使欺诈发行分别被另案处罚3.78亿元，三方合计罚没11.34亿元 [1][10][12] 新旧证券法对比 - 2005年《证券法》对欺诈发行的罚款范围为募资额1%-5%，2019年修订后提升至10%-100% [1][15] - 新法对控股股东/实控人的处罚新增没收违法所得条款，并设定最低200万元罚款门槛 [15][16] 违法行为认定 - 东旭光电行为违反2005年《证券法》第十三条（发行条件）和第二十条（信息披露）条款 [4] - 实控人及控股股东被认定构成组织指使违法行为，适用2005年《证券法》第一百八十九条第二款 [9][11]

欺诈发行处罚案例 - 东旭光电2017年通过欺诈发行股票募资75.65亿元 涉及申请文件和公告文件中引用虚假记载的2015-2016年报数据 [2][4][7] - 河北证监局对东旭光电处以3.78亿元罚款 占募资额5% 为2005年证券法规定的顶格处罚 [2][3][5][12][13] - 实际控制人李某廷及控股股东东旭集团因组织指使欺诈发行行为 分别被处以3.78亿元罚款 [6][7][8][10][12] 新旧证券法对比 - 2005年证券法对欺诈发行的罚款标准为募资额1%-5% 对控股股东/实控人按同标准处罚 [3][11] - 2019年修订后新证券法将罚款标准提升至募资额10%-100% 对控股股东/实控人增设没收违法所得条款 [3][14][15] - 本案适用旧法顶格处罚 若按新法标准罚款金额可能达7.565亿至75.65亿元 [3][13][15]

6月6日，东旭蓝天（已退市）和东旭光电（已退市）发布公告称，收到行政处罚决定书。 《每日经济新闻》记者注意到，监管部门对东旭集团有限公司（以下简称东旭集团）处以约5.8亿元罚 款，对李兆廷处以约5.9亿元罚款，相关责任主体总计被罚约17亿元。 巅峰时曾掌握三家上市公司 李兆廷为东旭系掌门人，曾经的光伏业界大佬。 据此前东旭光电的公告，李兆廷出生于1965年。1986年，李兆廷被分配至石家庄市柴油机厂，先后担任 技术员、车间主任、总经理助理、副总经理。 从1996年开始，李兆廷任河北东旭投资集团有限公司董事。2019年，李兆廷以235亿元财富在当年成为 石家庄首富。 巅峰时期，李兆廷手握东旭光电、东旭蓝天、嘉麟杰等三家上市公司实控权。 合计罚款金额达17亿元 6月6日，东旭蓝天称，其收到河北证监局和深圳证监局的行政处罚决定书。 回顾李兆廷的发家史，可以明显观察到李兆廷很擅长资本运作。 2011年，东旭集团接手宝石A，后宝石A更名为东旭光电。2015年，东旭集团成功成为宝安地产第一大 股东。随后，东旭集团将名下的光伏发电业务板块注入宝安地产，并更名为东旭蓝天。2016年，东旭集 团又通过股权受让的方式，控制了嘉麟 ...

据京沪深交易所披露，上周（5月12日-5月16日，下同）1家企业上会，新增1家IPO受理企业；1家企业 注册获批，1家企业IPO终止。 与此同时，本周（5月19日-5月23日）A股2只新股安排申购，暂有2只新股公布A股上市计划。 业绩方面，2022年至2024年，酉立智能营业收入分别为4.33亿元、6.58亿元、7.29亿元；归母净利润分 别为4219.48万元、7817.27万元、9004.78万元。2024年，公司营收、净利润增速分别为10.84%、 15.19%，较2023年的营收、净利润增速51.96%、85.27%有所下滑。 此外，酉立智能的客户集中度较高。报告期内，公司对前五大客户的销售额占当期营收的比例均超过9 成。其中，公司对第一大客户NEXTracker的毛利占比分别达97.29%、79.70%和82.58%。 瑞尔竞达北交所IPO获受理，2024年增收不增利 5月16日，明光瑞尔竞达科技股份有限公司（下称"瑞尔竞达"）北交所首发申请获得受理。 这并非瑞尔竞达首次冲刺上市。北交所网站显示，瑞尔竞达曾在2023年12月29日获得受理，保荐机构开 源证券，2024年1月进入问询阶段，同年7月份公 ...

据证监会官网，5月15日，证监会发布2024年中国证监会执法情况综述。 2024年，在发行上市、信息披露、并购重组、退市等重点领域，证监会加大执法力度，集中力量精准打 击欺诈发行、财务造假、操纵市场等投资者最关切、最痛恨、最不能容忍的违法违规行为，通过"抓重 点、办大案、树导向"，引导市场主体诚实守信、合规经营，切实维护资本市场秩序和投资者权益。 2024年，证监会持续加大执法力度，依法从严查办证券期货违法案件739件，作出处罚决定592件、同比 增长10%，处罚责任主体1327人（家）次、同比增长24%，市场禁入118人、同比增长15%；向公安机关 移送涉嫌犯罪案件和线索178件，同比增长51%。 证监会表示，欺诈发行从源头上侵蚀市场诚信根基，扭曲资源配置机制，是资本市场"首害"。证监会秉 持"执法全覆盖，申报即担责"原则，全年对87家拟上市企业开展现场检查或督导，严肃查办5起欺诈发 行案件。 图片来源：证监会官网 从案件构成看，信息披露案件249件位居首位，占案件总数的34%；中介机构未勤勉尽责案件95件，连 续三年增加，占案件总数的13%；内幕交易案件178件、操纵市场案件71件，分别占比24%、10% ...

5月15日，证监会公布了2024年执法情况。2024年，证监会依法从严查办证券期货违法案件739件，作出处罚决定 592件、同比增长10%，处罚责任主体1327人（家）次、同比增长24%，市场禁入118人、同比增长15%；向公安 机关移送涉嫌犯罪案件和线索178件，同比增长51%。 证监会表示，下一步将紧扣"防风险、强监管、促高质量发展"工作主线，不断提升执法能力和办案质效，用好用足 法律法规赋予的执法手段，快、准、狠打击证券期货违法违规，切实维护投资者合法权益，为建设高质量资本市场 提供有力法治保障。 打击欺诈发行等投资者最不能容忍的行为 券商中国记者了解到，过去一年，证监会突出强本强基、严监严管，聚焦"打大、打恶、打重点"，坚持"惩防治"并 举，"行民刑"协同，坚决做到"长牙带刺"、有棱有角，全力提升执法效能，努力实现严而有力、严而有度、严而有 方、严而有效。 从查办的案件构成看，信息披露案件249件位居首位，占案件总数的34%；中介机构未勤勉尽责案件95件，连续三年 增加，占案件总数的13%；内幕交易案件178件、操纵市场案件71件，分别占比24%、10%，数量与往年基本持平。 在发行上市、信息披露、并 ...

最高法、证监会发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》提出，依法 打击欺诈发行和持续信息披露造假。高质量信息披露是注册制的重要基础，为让投资者放心投资，推动 资本形成，必须依法严厉打击欺诈发行、违规信息披露等财务造假违法犯罪。监管部门要进一步加大对 欺诈发行和持续信息披露造假的日常监管与稽查处罚力度，从严从快查处各类造假行为，强化与司法机 关在信息共享、案件办理等方面的协作，推动强化行政、民事、刑事立体追责。坚持"追首恶"、"打帮 凶"并重原则，依法严格追究发行人及其控股股东、实际控制人，有关中介机构以及教唆、帮助财务信 息披露造假的供应商等第三方的法律责任，对实际执行公司事务或者利用其控制地位组织指使实施违法 违规行为的控股股东、实际控制人等"首恶"实施精准追责，依法提高造假者的违法成本。应当承担责任 的发行人被民事追责后，向负有责任的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等责任主体 追偿的，人民法院依法予以支持。依法从严惩处财务信息披露造假的策划者、组织者、实施者，依法追 究配合财务造假的第三方的刑事责任，形成对财务信息披露造假行为的全方位打击。 ...

最高人民法院、中国证监会：聚焦投资者保护，站稳人民立场。依法打击欺诈发行和财务信息披露造 假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法 权益，降低投资者维权成本。 ...