2026年政府工作报告民生政策要点 - 城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元 [1] - 将保障和改善民生摆在更加重要的位置，民生部分在报告中的位置提前 [3] 社会保障与养老 - 完善并落实基本养老保险全国统筹制度，扩大失业、工伤保险覆盖面 [3] - 深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务 [3] - 实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目 [3] - 积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策 [3] - 推行长期护理保险制度，做好独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶 [3] - 继续提高城乡居民基础养老金最低标准，该政策将惠及1.8亿多老年人，中央财政将安排1.25万亿元补助资金确保发放 [5] 教育 - 围绕提升教育公平与质量对各学段、各类型教育工作作出安排 [4] - 继续实施学前一年免费教育政策（幼儿园大班免费入园），中央和地方财政给予补助，中央财政出大头 [4] - 2026年支持学前教育发展安排资金大幅度增长37.8% [4] - 增加普通高中学位供给，对人口持续净流入的县城和中心城区分年度规划建设一批普通高中，对学位缺口临时紧张地区优先改扩建已有设施 [4] - 部分省份已作出具体安排，如广东提出新增普通高中学位20万个以上，湖南提出扩充优质普通高中公办学位8万个 [4] 医疗健康 - 加强基层用药衔接，完善基本药物目录，优化上下级医疗卫生机构药品供应和用药衔接渠道 [5] - 连续第3年对支持创新药发展作出部署，2026年将强化全链条支持政策协同，进一步解决创新药“入院难”等问题 [5] 新就业形态劳动者保障 - 稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围，2026年将实现全国31个省份和新疆生产建设兵团全覆盖 [5] - 把出行、即时配送和同城货运这3个行业的平台企业总体纳入试点范围，以保障外卖小哥、网约车司机等劳动者的劳动安全 [5]

“十五五”时期民政工作与积极应对人口老龄化战略部署 - 核心观点为“十四五”时期兜底民生保障全面加强，老龄工作与养老服务发展迈出新步伐，2026年作为“十五五”开局之年，需积极应对人口老龄化以提升多项民政工作水平，助力良好开局 [1][2] - 政策核心在于高质量编制实施民政“十五五”规划，并系统部署推进老龄工作 [2][3] 养老服务改革与市场发展 - 政策将深化养老服务改革发展，重点加强失能失智老年人照护，并推动发展康复护理、安宁疗护等服务 [3] - 行业将大力培育养老服务市场经营主体，并全面实施养老服务消费补贴项目 [3] - 市场供给体系需落实优惠扶持政策，鼓励社会力量参与基本养老服务，以推动多层次养老服务体系持续发展 [5] 农村养老服务与短板补齐 - 政策将完善发展农村养老服务的措施，支持发展农村互助养老，以加快补齐农村养老服务短板 [3] 社会福利与专项服务能力提升 - 政策将完善社会救助制度，优化动态监测信息平台，并健全救助帮扶闭环运行机制 [3] - 行业将健全困境儿童福利保障体系，加强留守儿童、流动儿童精准关爱服务，并完善儿童福利机构“开门办院”机制 [3] - 行业将加快健全重度残疾人托养照护体系，并发展壮大康复辅助器具产业 [3] 社会事务管理与婚育观念倡导 - 政策将加强和改进殡葬服务管理，强化行业公益属性，推进公益性设施建设并深化移风易俗 [3] - 行业将加强婚姻基础信息库建设，提升全国通办水平，构建婚姻家庭辅导服务体系，并倡导积极婚育观 [4] 慈善事业发展与规范 - 政策将促进和规范慈善事业发展，完善配套制度，支持社区慈善并规范互联网慈善，以激励更多组织与个人参与 [4] 人口老龄化现状与挑战 - 截至2025年末，全国60岁及以上人口达32338万人，占总人口的23%，老龄化程度快速加深 [5] - 快速老龄化给社保体系、养老服务供给带来多重挑战，使积极应对人口老龄化成为国家战略 [5] 养老服务消费与供给需求 - 消费市场期待养老金进一步上涨，年初全国推开的养老服务消费补贴预计将直接减轻中重度失能家庭的照护经济负担 [5] - 供给方面需打造高质量为老服务和产品供给体系，以满足提升老年人消费能力与养老服务供给的更高要求 [5]

核心观点 - 文章系统阐述了新时代民政工作的指导思想、发展成就、当前挑战与未来规划，核心是围绕保障和改善民生，重点推进养老服务、社会救助、儿童与残疾人福利、基本社会服务及社会治理等领域的工作，以提升人民生活品质并服务国家发展战略 [1][3][5][6][8][13][18] 人口老龄化与养老服务 - 截至2025年底，中国60岁及以上老年人口达3.2亿，占总人口的23.0%，已进入中度老龄化社会 [2] - 应对人口老龄化是国家战略，要求加快健全社会保障、养老服务和健康支撑三大体系 [3] - 截至2025年底，全国养老机构和设施达39.4万个，床位768.0万张，各类老年人津补贴惠及5286.3万人 [3] - 当前养老服务面临设施布局不合理、供需对接不精准等挑战，需构建县乡村三级养老服务网络，并针对3500多万失能半失能老年人和约1500万认知症老年人加强医养康养资源对接 [5] - 未来需推动老龄事业与产业协同发展，促进养老服务消费，并完善相关法律法规 [5] 社会救助体系 - 社会救助是兜底性、基础性制度，“十四五”期间常态化保障低保对象3935.6万人、特困人员488.2万人 [6] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长22.7%和25.0% [6] - 需利用动态监测系统，加强对失业人员、灵活就业人员、低保边缘人口等群体的关注，实现应救尽救 [7] - 推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，坚持“输血”与“造血”并重 [7] 儿童与残疾人福利 - “十四五”期间，集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长28.5%、35.7%、35.2% [9] - 当前困境儿童心理关爱服务、监护制度落实及流动留守儿童关爱保护存在短板 [9] - 需建立健全困境儿童“六大体系”，包括基本生活保障、心理健康关爱服务等 [9] - 中国有3800多万持证残疾人，需健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，并推动康复辅助器具产业发展 [12] - “十五五”期间将着力推进重度残疾人托养照护服务体系建设，并加强精神卫生福利机构建设 [12] 基本社会服务（区划、婚姻、殡葬） - 行政区划是重要资源，需更好发挥其在优化资源配置、推进生产要素合理流动中的作用 [14] - 婚姻工作方面，已全面实行婚姻登记“全国通办”，但适龄青年婚育、高价彩礼等问题仍需解决 [16] - 殡葬服务方面，已建成3350个公益性骨灰堂及1.68万个公益性公墓，但仍存在公益导向不足、监管不到位等问题 [17] - 未来将加快建章立制，补齐城乡公益性殡葬服务设施短板，深化“减项降费优服务” [17] 社会治理与社会组织、慈善事业 - 截至2025年底，中国共登记社会组织83.4万家，在创新社会治理等方面发挥独特作用，但也存在培育扶持不均衡、监督管理不到位等问题 [18][19] - 需坚持积极引导发展与严格依法管理并重，培育发展符合需要的社会组织，并打击非法及违法违规行为 [19] - “十四五”时期，中国登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长70%，年度慈善捐赠总额最高突破2000亿元 [20] - 慈善事业存在募捐不规范、公信力不强等问题，未来将健全慈善管理法规制度，规范发展互联网慈善、慈善信托等，并加强“阳光慈善”工程监管 [20]

核心观点 - 文章系统阐述了新时代民政工作的指导思想、重大意义及未来发展方向，强调需深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为核心，在养老服务、社会救助、儿童与残疾人福利、基本社会服务及社会治理等多个领域持续发力，提升民生服务水平 [1] 推进实施积极应对人口老龄化国家战略 - 截至2025年底，中国60岁及以上老年人口达3.2亿，占总人口的23.0%，已进入中度老龄化社会，且面临人口负增长、少子化、高龄化等多重挑战 [2] - “十四五”以来，全国养老机构和设施达39.4万个，床位768.0万张，高龄津贴等各类津补贴惠及5286.3万人 [3] - 当前养老服务面临设施布局不合理、供需对接不精准等挑战，未来需加快构建中国特色养老服务体系，重点针对3500多万失能半失能老年人、约1500万认知症老年人加强医养康养资源对接 [5] - “十五五”时期需健全政策制度，加快修订老年人权益保障法律法规，优化县乡村三级养老服务网络，促进养老服务消费，推动老龄事业与产业协同发展 [5] 健全分层分类的社会救助体系 - 社会救助是兜底性、基础性制度安排，“十四五”期间常态化保障低保对象3935.6万人、特困人员488.2万人 [6] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长22.7%和25.0% [6] - 未来需强化困难群众动态监测，加强对失业人员、灵活就业人员、低保边缘人口等群体的重点关注，实现应救尽救 [7] - 需完善家庭经济状况核对机制，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，并加快建设应急性救助庇护服务体系 [7] 儿童与残疾人福利工作 - “十四五”期间，集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长28.5%、35.7%、35.2% [9] - 当前儿童福利工作面临困境儿童心理关爱服务供给不足、监护制度落实有欠缺等挑战，需建立健全困境儿童“六大体系”保障格局 [9] - 中国有3800多万持证残疾人，当前精神卫生福利机构缺口较大，重度残疾人托养照护需求未得到有效满足 [11] - “十五五”期间需健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，推进重度残疾人托养照护服务体系建设，并推动康复辅助器具产业发展 [11] 基本社会服务职责 - 行政区划是重要资源，“十四五”以来行政区划设置稳妥优化，但部分设置与城镇化要求仍不相适应，地名管理规范化有待加强 [13] - 婚姻工作方面，已推动修订《婚姻登记条例》并实行婚姻登记“全国通办”，但适龄青年婚育、高价彩礼等问题仍有待解决 [16] - 殡葬服务方面，已建成3350个公益性骨灰堂及1.68万个公益性公墓，但公益导向不足、法规政策存在短板等问题依然存在 [17] - 未来需更好发挥行政区划优化资源配置作用，推进婚俗改革培育健康婚育文化，并加快建章立制补齐城乡公益性殡葬设施短板 [13][16][17] 提升社会治理工作水平 - 截至2025年底，中国共登记社会组织83.4万家，在创新社会治理等方面发挥独特作用，但也存在培育扶持不均衡、监督管理不到位等问题 [19] - “十四五”时期，中国登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长70%，年度慈善捐赠总额最高突破2000亿元 [20] - 慈善事业面临募捐不规范、资金管理不透明等挑战，需加快健全慈善管理法规制度，规范发展互联网慈善、慈善信托等形态 [20] - 未来需坚持引导发展与依法管理并重，积极培育符合需要的社会组织，同时加强慈善综合监管，实施“阳光慈善”工程 [19][20]

立法核心与意义 - 北京市首次以地方立法形式表决通过《北京市养老服务条例》旨在构建覆盖城乡、普惠可及的养老服务体系并解决当前面临的突出问题 [1][2] - 该条例被视为具有里程碑意义将北京的实践经验以地方法规形式固化推动养老服务进入法治化、系统化、规范化发展的新阶段 [3] 三级养老服务网络建设 - 条例明确提出建立健全区养老服务指导中心、街道（乡镇）养老服务中心、社区养老服务驿站三级养老服务网络这是全国首次通过地方立法确立该网络 [2][3] - 区级中心承担统筹协调、行业指导职能街道（乡镇）中心提供全日托养、日间照料等综合服务社区驿站作为延伸网点打造“一刻钟居家社区养老服务圈” [2] - 建设三级网络的目标是让老年人在家门口就近就便获得专业、普惠的养老服务 [3] 养老服务设施供给解决方案 - 针对养老设施不足的问题条例明确由区政府统筹制定建设方案并通过改造、购置、置换、租赁等方式补充 [4] - 支持将闲置的工业厂房、商业设施、办公用房等存量设施改造为养老服务设施 [4] - 在居家社区养老方面由街道（乡镇）区域养老服务中心统筹养老服务站提供日间照料、短期照护、养老助餐等综合性、普惠性、专业化服务 [4] 失能失智老年人照护支持 - 条例支持建设专门面向失智老年人的养老机构以提高失智照护能力 [4] - 规范家庭养老床位建设从居家适老化改造、智能设备配备、上门照护等方面进行规范让重度失能老年人享受专业居家照护 [7] - 开展家庭照护培训通过志愿服务、线上培训、政府购买服务等方式帮助家庭照护者掌握照护技能 [7] - 调查显示居家照护是失能失智老年人养老服务的刚性需求条例将对此进一步加大支持力度 [6][7] 医养结合服务深化 - 支持养老机构内设医疗机构并积极推动将符合条件的纳入医保 [5] - 支持医疗卫生机构开展康复护理、安宁疗护等服务 [5] - 分类优化完善家庭医生签约服务内容为老年人提供常见病多发病诊治、慢性病长期处方、康复指导等服务 [5] - 支持各类医疗卫生机构为失能老年人提供上门诊疗、家庭病床等医疗服务 [5]

文章核心观点 - 《北京市养老服务条例》以地方立法形式确立，旨在构建覆盖城乡、普惠可及的养老服务体系，解决养老服务设施短缺、网络不健全、失能失智照护不足等突出问题，标志着养老服务进入法治化、系统化、规范化发展的新阶段 [2][3] 政策框架与网络建设 - 首次以地方立法形式确立区、街道（乡镇）、社区（村）三级养老服务网络 [2][3] - 区级养老服务指导中心承担统筹协调、行业指导职能 [2] - 街道（乡镇）区域养老服务中心提供全日托养、日间照料等综合服务，并整合资源为老年人提供居家照护、助餐助浴等上门和支持性服务 [2] - 社区（村）养老服务驿站作为延伸网点，打造“一刻钟居家社区养老服务圈”，链接家庭与社会服务 [2] - 建设三级网络旨在让老年人在家门口就近就便获得专业、普惠的养老服务 [3] 解决设施短缺与供给问题 - 明确由区政府统筹制定养老服务设施建设方案，通过改造、购置、置换、租赁等方式补充设施 [4] - 支持将闲置的工业厂房、商业设施、办公用房等存量设施改造为养老服务设施 [4] - 旨在破解养老服务供给不平衡、不充分等问题 [3] 强化失能失智老年人照护 - 支持建设专门面向失智老年人的养老机构，提高失智照护能力 [4] - 规范家庭养老床位建设，从居家适老化改造、智能设备配备、上门照护等方面进行规范 [7] - 开展家庭照护培训，通过志愿服务、线上培训、政府购买服务等方式帮助家庭照护者掌握技能 [7] - 推进“家政+养老”服务融合发展，支持平台企业、家政服务企业等开展助餐、助洁、助浴、照护技能培训等服务 [7] - 调查显示，居家照护是失能失智老年人养老服务的刚性需求 [6] 推进医养结合服务 - 支持养老机构内设医疗机构，积极推动将符合条件的纳入医保 [5] - 支持医疗卫生机构开展康复护理、安宁疗护等服务 [5] - 分类优化完善家庭医生签约服务内容，为老年人提供常见病多发病诊治、慢性病长期处方、康复指导等服务 [5] - 支持各类医疗卫生机构为失能老年人提供上门诊疗、家庭病床等医疗服务 [5] 居家社区养老与支持体系 - 街道（乡镇）区域养老服务中心统筹养老服务站提供日间照料、短期照护、养老助餐、就医陪诊等综合性、普惠性、专业化服务 [4] - 在人口老龄化程度高的地区，布局建设街道（乡镇）区域养老服务中心和社区养老服务驿站 [7] - 目标让老年人养老“不离家、不离街、不离亲” [7] - 推进“家庭+养老”融合发展，壮大失能失智照护队伍 [4]

会议核心内容 - 学习贯彻《习近平关于民政工作论述摘编》座谈会在北京召开 国务委员谌贻琴出席会议并讲话 [1][2] - 会议指出 习近平总书记关于民政工作的重要论述为推动新时代民政事业高质量发展提供了根本遵循和强大动力 [2] - 会议强调 要把学习宣传贯彻《论述摘编》作为重要政治任务 与学习贯彻党的二十届四中全会精神紧密结合 努力开创“十五五”民政事业高质量发展新局面 [2] 民政工作的方向与定位 - 准确把握民政工作关系民生、连着民心的根本立场和基本属性 [2] - 坚持加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的方向定位 [2] - 着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略 [2] 民政工作的重点任务 - 着力提升社会救助工作水平 [2] - 着力提升社会福利工作水平 [2] - 着力提升社会事务工作水平 [2] - 着力提升社会治理工作水平 [2] - 深化民政事业改革发展 [2] - 加强民政文化建设 [2] - 用心用情做好民政工作 [2] 参会机构与人员 - 中央党史和文献研究院、国家发展改革委、民政部、财政部等部门负责同志参会 [2] - 山东、湖北省政府负责同志参会 [2] - 专家学者代表参会 [2]

文章核心观点 - 中国“十五五”规划建议提出优化就业、社保等方面年龄限制政策，旨在作为渐进式延迟法定退休年龄的配套举措，破除针对特定年龄段（尤其超龄群体）的不合理约束，以适应人口老龄化趋势，推动老年人力资源开发利用 [4][6] - 政策调整的核心在于进一步清理限制性措施、规范劳动用工市场，保障大龄、超龄劳动者的合法权益，并倡导积极老龄观，以促进人口高质量发展 [7][9][10] 渐进式延迟退休政策实施 - 渐进式延迟法定退休年龄已于2025年1月1日起实施，采用“弹性实施”原则，允许职工在法定退休年龄前后弹性选择退休时间 [3][4] - 改革计划用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁 [4] - 职工达到法定退休年龄后，经与单位协商一致，可以弹性延迟退休，延迟时间距法定退休年龄最长不超过3年 [3][4] - 弹性延迟退休期间，劳动关系延续，单位和职工应按时足额缴纳社会保险费，保障职工合法权益 [4] 人口结构与劳动力现状 - 截至2024年末，全国60周岁及以上老年人口达31031万人，占总人口的22.0%；65周岁及以上老年人口达22023万人，占总人口的15.6% [6] - 全国人均预期寿命达79.0岁 [6] - 截至2024年底，全国农民工平均年龄达43.2岁，50岁以上的农民工已超过9000万人 [7] - 中国有14亿多人口、近9亿劳动年龄人口 [9] 现有年龄限制问题与政策优化方向 - 延迟退休实施前，超过原法定退休年龄（女50/55周岁，男60周岁）的求职者难以签订劳动合同并缴纳社保 [5] - 部分行业此前对45岁以上普通劳动者、55岁以上专业技术人员设置招聘年龄上限，部分大龄、超龄劳动者多与用工单位构成劳务关系，难以享受劳动法保障 [7] - 优化年龄限制政策意味着让达到新法定退休年龄前的劳动者可以相应签订劳动合同、缴纳社保等 [5] - 作为人才选用风向标，2026年度国考已将招录年龄上限由35周岁调整为38周岁，对应届硕士、博士研究生放宽到43周岁以下，考虑了延迟退休政策要求 [9] 权益保障与配套措施 - 《实施弹性退休制度暂行办法》明确，弹性延迟退休期间需保障职工合法权益 [4] - 《超龄劳动者基本权益保障暂行规定（公开征求意见稿）》提出，用人单位应与超龄劳动者订立书面用工协议，明确劳动报酬、社会保险等事项 [7][8] - 需全面推开超龄劳动者工伤保险参保政策，明确缴费标准与待遇衔接规则，上海已率先允许为65周岁以下超龄就业人员单险种参加工伤保险，北京、广东等多地也在推进类似政策 [9] - 下一步需加强法律保障和社会协同，将超龄劳动者权益保障、就业年龄歧视处罚等内容纳入正式法规，并开展联合执法进行常态化监督 [10]

文章核心观点 菏泽市民政系统在“十四五”期间，通过持续加大投入与制度创新，在基本民生保障、养老服务、基本公共服务、社会治理及社会组织监管等多个领域取得显著进展，构建了更为坚实、有温度、优化、有力度的民生保障与社会服务体系，为地方经济社会高质量发展奠定了坚实基础 [1] 救助保障体系 - 出台13个社会救助制度文件，连续提高九类困难群众救助保障标准，扩围增效专项行动成效居全省前列 [2] - 常态化保障低保对象18.2万人、特困人员4.7万人，城乡低保标准分别提高至939元/月/人、761元/月/人，城乡低保标准之比从1.34:1缩小至1.23:1，超额完成“十四五”目标 [2] - 构建“政府+专业+社会”三维服务体系，累计服务困境、留守和流动儿童超10万人次 [2] - “十四五”期间累计投入各类救助补助保障资金104亿元 [2] - 入选全国救助管理区域中心试点，2024年全省救助工作推进会在菏泽召开 [2] 养老服务供给 - 全市养老床位总数从“十三五”末的2.8万张增至3.7万张，其中护理型床位达2.6万张、占比70% [3] - 全市助老食堂达到166家，完成特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万余户 [3] - 全省品牌化连锁化养老机构发展到4家，全省标准化示范点发展到3家，5家养老企业入选鲁南经济圈养老服务品牌 [3] - 开展“消费品以旧换新居家适老化改造补贴活动”，向中度以上失能老年人发放消费券1.87万张，拉动消费超5000万元 [3] - 涌现成武县“晚霞红光”“两院一体”等全国、全省农村养老服务典型，成武县、曹县入选全省县域养老服务体系创新示范县 [3] 基本公共服务 - 纵深推进婚丧习俗改革，举办集体婚礼、集中颁证服务500余场次、参与新人6000多对 [4] - 实现“结婚落户一件事”集成办、婚姻登记全国通办 [4] - 强化殡葬服务公益属性，减少、降低收费项目125项，新增便民服务措施21项 [4] - 着力创建“乡村著名行动”先行区，完成8个乡级行政区划调整 [4] - 摸排审批命名城乡无名道路6006条，采集上图乡村企业、农家乐等2400多条，相关做法获民政部表扬 [4] 公益慈善与社会治理 - 全市慈善组织发展到73家，设立社区慈善基金528支，慈善信托实现新突破 [5] - “十四五”时期累计募集慈善款物3.43亿元，实施“情暖万家”等项目264个，惠及困难群众49.5万余人次 [5] - 积极探索“慈善+”形式，建设市级慈善文化主题公园等阵地，营造人人参与慈善的氛围 [5][6] - “十四五”期间，全市销售福利彩票21.5亿元，筹集公益金6.8亿元 [6] 社会组织监督管理 - 加强社会组织监管，查处非法社会组织148家，行政处罚222家 [7] - 引导行业协会商会减轻企业负担1760多万元 [7] - 社区社会组织发展到1.4万家，镇街枢纽型社会组织联合会基本实现全覆盖，打造孵化基地147处 [7] - 全市各级各类社会组织开展基层治理、乡村振兴等服务活动2800多项、服务群众900多万人次 [7]

政府政策导向 - 省委省政府高度重视老龄工作 把推进实施积极应对人口老龄化国家战略摆在更加突出位置 [1] - 政府着力完善社会保障 养老服务 健康支撑体系 大力发展银发经济 [1] - 政府目标加快构建政府有为 市场有效 社会有情 家庭有爱的老龄工作高质量发展格局 [1] 行业发展举措 - 行业通过制度创新 政策供给 服务保障来推动老龄工作取得新成效 [1] - 行业广泛开展为老志愿服务 适老产品体验 老年文体娱乐等活动 [2] - 社会各界被鼓励以更大热情参与老龄事业 营造尊老爱老助老的社会风尚 [1] 市场与社会参与 - 市场和社会各界被期望持续参与老龄事业发展 [1] - 老年群体被鼓励积极发挥经验优势 为现代化强省建设贡献银发力量 [1] - 老年节期间各级广泛开展活动 营造了浓厚节日氛围 [2]