金融服务乡村振兴政策解读 核心观点 - 中国人民银行与农业农村部联合发布《意见》，旨在通过金融手段支持乡村振兴，优化资源配置，提升金融服务效能 [1] - 涉农贷款余额达52.9万亿元（截至2024年3月），同比增长8.4%，显示金融资源加速向涉农领域倾斜 [1] - 政策强调创新投融资机制，包括发行乡村振兴债券、专项金融债券等，累计发行规模达5025.26亿元（2018年至2025年2月） [9][10] 重点领域金融支持措施 - **粮食安全**：加大对粮食主产区、产粮大县信贷倾斜，支持高标准农田和水利建设 [4] - **金融帮扶**：保持脱贫地区信贷投放力度，优化联农带农模式，谋划过渡期后帮扶机制 [5] - **富民产业**：创新"土特产"融资模式，推广"一链一策"服务，丰富债券、理财等产品供给 [6] - **乡村建设**：通过投贷联动、银团贷款等方式支持基础设施延伸，提供债券、股权等综合融资服务 [7] - **乡村治理**：增强"农文旅"金融服务，推进农村信用体系建设，提升基础金融服务水平 [8] 体制机制创新 - 探索农业设施和畜禽活体抵押登记制度，扩大抵押融资覆盖面 [9] - 鼓励发行"三农"、小微、绿色专项金融债券，支持乡村振兴债券发行 [3][9] - 建议完善乡村振兴债券发行规则，建立考核评价机制以提升效能 [10] 数据与市场动态 - 乡村振兴债券累计发行699只（2018-2025年2月），规模5025.26亿元 [9] - 政策首次明确鼓励企业发行乡村振兴债券（2024年中央一号文件） [9]

◎记者 张琼斯 中国人民银行、农业农村部日前印发《关于加强金融服务农村改革推进乡村全面振兴的意见》（简称 《意见》），进一步完善农村金融服务体系，提升金融资源配置效能。 《意见》提出，要加大乡村振兴重点领域的金融资源投入。 一是增强粮食安全金融保障，加大对粮食主产区、产粮大县信贷资源倾斜，深化高标准农田和农田水利 建设金融服务，加强农业新质生产力发展金融供给。 《意见》强调，要健全金融服务农村改革体制机制，鼓励各地探索建立农业设施和畜禽活体的确权颁 证、抵押登记等管理制度，扩大抵押融资覆盖面，推动盘活农村资源资产；强化金融机构授信用信管 理，优化完善金融供给机制；加强政策保障和组织推动，综合运用货币、信贷等政策，鼓励金融机构发 行"三农"、小微、绿色专项金融债券，支持符合条件的企业发行乡村振兴债券，加大对乡村振兴领域资 金投放等。 二是持续巩固拓展金融帮扶成果，继续落实差异化金融支持政策，保持脱贫地区信贷投放力度不减。 三是深化乡村富民产业金融服务，创新乡村"土特产"融资模式和专属金融产品，推广"一链一策"金融服 务模式，丰富债券、理财等金融产品供给，支持拓宽农民增收渠道。 其中，在支持拓宽农民增收渠道方面， ...

金融服务乡村振兴政策解读 政策背景与核心目标 - 中国人民银行与农业农村部联合印发《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》，旨在完善农村金融服务体系并提升资源配置效能 [1] - 金融被视为乡村振兴的重要支撑，截至2024年3月末涉农贷款余额达52.9万亿元，同比增长8.4% [3] - 政策核心是通过改革方法提升金融支农效能，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入 [4] 重点领域金融支持措施 - **粮食安全**：加大对粮食主产区、产粮大县的信贷倾斜，深化高标准农田和农田水利建设金融服务 [5][6] - **巩固脱贫成果**：保持脱贫地区信贷投放力度，优化联农带农金融支持模式，谋划过渡期后帮扶机制 [6] - **乡村产业振兴**：创新"土特产"融资模式，推广"一链一策"服务，丰富债券、理财等金融产品供给 [6] - **乡村建设**：通过投贷联动、银团贷款等方式支持基础设施覆盖，提供债券融资、股权投资等综合性服务 [6] - **乡村治理**：增强"农文旅"融合金融服务，推进农村信用体系建设，提升基础金融服务水平 [6] 金融工具与机制创新 - 鼓励发行"三农"、小微、绿色专项金融债券，支持符合条件企业发行乡村振兴债券 [4][7] - 探索农业设施和畜禽活体抵押登记制度，扩大抵押融资覆盖面以盘活农村资产 [8] - 2018年至2025年2月，乡村振兴债券累计发行699只，规模达5025.26亿元 [9] - 建议完善乡村振兴债券发行规则，建立考核评价机制以提升投融资效能 [9] 政策协同与保障 - 综合运用货币、信贷政策，强化风险补偿、贷款贴息等工具，推动政府性融资担保增信功能 [4][9] - 加强部门协同与统计监测，总结典型经验以优化金融支农模式 [4]