10月24日，国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽主持召开党委（扩大）会议，传达学习党的二 十届四中全会精神，结合金融监管工作实际，研究部署贯彻落实措施。会议强调，要履行好防风险首位 主责，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线；接下来要对照年初确定的重点目标和任务清单，倒排工 期、加快进度，确保今年和"十四五"工作圆满收官。 会议强调，要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快推进金 融强国建设，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献更多金融力量。要履行好防风险首位 主责，不断健全防范化解重点领域风险的体制机制，有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统 性金融风险的底线。要扛牢强监管严监管政治责任，持续强化"五大监管"，不断增强金融监管的前瞻 性、精准性、有效性和协同性。要紧紧围绕全会提出的"十五五"时期经济社会发展目标任务，统筹做好 金融"五篇大文章"，持续提升经济金融适配性。要纵深推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，打 造山清水秀的金融政治生态，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。 会议强调，学习好贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期全系统的重 ...

银行清理长期不动户的背景与行动 - 多家银行近期密集发布公告，将对个人和单位长期不动户进行清理 [1][2] - 银行对长期不动户的认定标准普遍针对低余额、长期无主动交易的账户 [1] - 例如，兴业银行调整了认定标准，账户余额门槛从100元（含）以下降至10元（含）以下，且无交易天数从连续180天（含）以上延长至365天（含）以上 [2] - 贵安发展村镇银行的清理对象为一年内未发生收付活动且未欠债的单位银行结算账户 [2] - 兴业银行自10月15日起按照新标准每日滚动管控符合条件的账户 [2] 清理行动的目的与行业意义 - 此举旨在防范电信诈骗、洗钱等金融风险，保障消费者账户与资金安全 [1][3] - 清理长期不动户有助于提升银行运营效率 [1] - 行业观点认为，长期不动户浪费金融资源，并可能使消费者面临电信网络诈骗风险 [3] - 清理行动有助于加强个人及单位的银行账户管理，优化客户账户管理，使客户更清晰地了解自身账户情况 [3] 对消费者的影响与建议 - 消费者应定期关注、整理本人所持有的各类银行卡，及时注销长期不用的银行卡 [1][4] - 消费者可通过云闪付App的"一键查卡"服务查询名下银行卡账户 [4] - 若账户在清理范围内但仍需使用，客户需在银行管控前办理一笔存取现、消费或转账业务以避免被限制 [4] - 若账户已被限制，客户可持有效证件至网点核实身份或通过手机银行重新激活 [4] - 银行在清理过程中不会以任何方式索要密码、验证码等敏感信息，也不会要求进行资金操作 [5]

银行清理长期不动户的背景与范围 - 多家银行密集发布公告，将对个人和单位长期不动户进行清理 [1][2] - 银行对长期不动户的认定标准普遍针对低余额、长期无主动交易的账户 [1] - 例如贵安发展村镇银行将清理一年内未发生收付活动且未欠债的单位结算账户 [2] 银行对长期不动户的具体认定标准 - 兴业银行调整了长期不动户的认定标准，账户余额门槛从100元降至10元，无交易期限从180天延长至365天 [2] - 调整后的标准自10月15日起每日滚动管控符合条件的账户 [2] - 金融社保卡、公积金卡等特定账户通常被排除在清理范围之外 [2] 清理长期不动户的行业目的与影响 - 此举有助于加强个人及单位的银行账户管理，保障客户账户与资金安全 [3] - 清理行动可防范电信网络诈骗、洗钱等金融风险，并提升银行运营效率 [1][3] - 有助于优化客户账户管理，使客户更清晰地了解自身账户情况，合理安排资金使用 [3] 对消费者的建议与操作指引 - 消费者应定期关注、整理本人所持有的各类银行卡，及时注销长期不用的银行卡 [1][4] - 消费者可通过云闪付App"一键查卡"服务查询名下银行卡账户 [4] - 若账户需继续使用，客户可在银行管控前办理一笔存取现、消费或转账业务，避免账户被限制 [4]

银行清理长期不动户的背景与行动 - 多家银行近期密集发布公告，将对个人和单位的长期不动户进行清理 [1] - 银行对长期不动户的认定标准普遍针对低余额、长期无主动交易的账户 [1] - 例如，贵安发展村镇银行将清理一年内未发生收付活动且未欠债的单位结算账户 [1] 长期不动户的认定标准调整 - 部分银行调整了认定标准，如兴业银行将账户余额门槛从100元降至10元，并将无交易期限从180天延长至365天 [2] - 兴业银行自10月15日起按新标准每日滚动管控符合条件的账户 [2] - 调整后的标准适用于无贷款还款、代销产品等签约关系的个人人民币结算账户，金融社保卡和公积金卡除外 [2] 清理行动的目的与行业观点 - 业内人士认为此举有助于防范电信诈骗、洗钱等金融风险，保障消费者账户与资金安全 [1][2] - 清理行动可提升银行运营效率，加强个人及单位的银行账户管理 [1][2] - 中国邮政储蓄银行研究员指出，清理工作有助于优化客户账户管理，使客户更清晰地了解自身账户情况 [3] 对消费者的影响与建议 - 长期不动户可能导致消费者资金闲置，并可能产生账户管理费等不必要支出 [3] - 消费者遗忘长期不动户情况后，个人敏感信息易被不法分子盗用于洗钱、电诈等非法活动 [3] - 业内人士建议消费者定期整理银行卡，及时注销长期不用的卡，并可利用云闪付App的"一键查卡"功能查询 [3] 客户应对措施与银行提示 - 客户若需继续使用被认定为长期不动户的账户，可在银行管控前办理一笔存取现、消费或转账业务 [4] - 若账户已被限制使用，客户可持有效证件至网点核实身份，或通过手机银行重新激活 [4] - 银行明确提示，清理过程中不会以任何方式索要密码、验证码等敏感信息，也不会要求进行资金操作 [4]

金融体制改革与监管深化 - 金融体制改革全面深化，金融强国建设迈出坚实步伐 [1] - 扎实推进金融监管体制改革，5年来发布各类规制171件 [21] - 对41家重点机构实施提级监管，同时下放112家中小保险机构监管权限 [21][22] - 系统构建全方位、立体式的综合惩防体系，坚决破除造假"生态圈" [13] - 完善股份减持、量化交易、融券等相关监管规则 [13] 防范化解金融风险 - 防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成效，重点地区"一省一策"形成改革化险方案 [3] - 农信社改革蹄疾步稳，过半省份组建省级法人机构，清退违法违规股东3600多个 [3] - 批不法金融集团得到依法处置 [3] - 截至今年6月末，与2023年初相比，融资平台数量下降超过60%，金融债务规模下降超过5% [6] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平 [13] - 私募基金风险整治扎实推进，约7000家僵尸机构完成出清，"伪私募"等增量风险基本得到遏制 [13] 资本市场发展与开放 - 资本市场健康稳定发展的态势持续形成并不断巩固，坚持市场化法治化国际化方向 [1][9] - 截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较"十三五"末增长32% [9] - "十四五"时期共207家公司平稳退市，严格出清"害群之马""空壳僵尸" [9] - 新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业，外资持有A股市值3.4万亿元，269家企业境外上市 [9] - 接续推出"科创十六条""科创板八条""并购六条"等举措 [9] 金融服务实体经济 - 坚持推动经济高质量发展，从源头上促进金融稳定 [6] - 为"十四五"102项重大工程项目提供充足资金支持，基础设施贷款余额54.5万亿元，较"十三五"末增长62% [15] - 高新技术企业贷款余额近19万亿元，年均增速超20% [15] - 去年以来牵头建立支持小微企业融资协调工作机制，发放贷款22万亿元 [15] - 发放脱贫人口小额信贷近4000亿元 [16] - 为保障性住房等"三大工程"提供资金支持超1.6万亿元 [3] 外汇市场开放与人民币国际化 - 外汇领域稳步推进高水平开放，推进贸易收支便利化、跨境贸易投资高水平开放改革落地见效 [1][18] - "十四五"以来办理相关业务近4.6万亿美元 [18] - 2024年我国跨境收支规模为14万亿美元，较2020年增长64%，交易量41万亿美元、较2020年增长37% [11] - 截至今年6月末，已有703家银行和115家非银机构参与到银行间外汇市场中，其中包含296家外资机构 [11] - 人民币在跨境贸易中的占比由16%上升到近30% [11] - 7月末境外机构和个人持有境内股票、债券、存款超过10万亿元 [26] - 和32个国家和地区的中央银行或货币当局签订有双边本币互换协议，人民币已成为我国对外收支第一大结算货币、全球前三大贸易融资货币和支付货币 [26] 惠民金融与保险改革 - 优化调整首付比、房贷利率等多项政策并降低存量房贷利率，每年可为超过5000万户家庭减少利息支出约3000亿元 [6] - 上线金融消保服务平台和产品查询平台，方便消费者"掌上查、指尖办" [22] - 推动车险综合改革，寿险公司2024年以来压降成本3500亿元 [22]

"目前银行业保险业总资产超过500万亿元，5年来年均增长9%，全球最大信贷和第二大保险市场地位更 加稳固。"9月22日，金融监管总局局长李云泽在国新办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻 发布会上表示，"十四五"以来，行业高质量发展实现新跨越，金融服务再上新台阶，金融监管开创新局 面。 融资主渠道作用有效发挥 据李云泽介绍，行业综合实力更加雄厚。信托、理财、保险资管机构管理资产近100万亿元，规模较"十 三五"末翻了一番。全球1000强银行中，143家中资银行上榜，前10位我国占据6席。融资主渠道作用有 效发挥。5年来，银行业保险业通过信贷、债券、股权等多种方式，为实体经济提供新增资金170万亿 元。 李云泽表示，"十四五"以来，金融监管总局坚持从经济社会大局出发，坚决贯彻新发展理念，着力优化 金融资源配置，统筹做好金融"五篇大文章"，重点领域和薄弱环节服务质效明显提升。可简要概括 为"一增一优一补"即增供给、优结构、补短板。 增供给方面，全力支持完成经济社会发展目标。基础设施贷款余额54.5万亿元，较"十三五"末增长 62%。优结构方面，着力引导资源向新质生产力集聚。加强科技信贷支持，高新技术企业 ...

● 本报记者 张佳琳 "目前银行业保险业总资产超过500万亿元，5年来年均增长9%，全球最大信贷和第二大保险市场地位更 加稳固。"9月22日，金融监管总局局长李云泽在国新办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻 发布会上表示，"十四五"以来，行业高质量发展实现新跨越，金融服务再上新台阶，金融监管开创新局 面。 融资主渠道作用有效发挥 据李云泽介绍，行业综合实力更加雄厚。信托、理财、保险资管机构管理资产近100万亿元，规模较"十 三五"末翻了一番。全球1000强银行中，143家中资银行上榜，前10位我国占据6席。融资主渠道作用有 效发挥。5年来，银行业保险业通过信贷、债券、股权等多种方式，为实体经济提供新增资金170万亿 元。 "'十四五'时期，我们始终把防范化解金融风险作为监管部门的首位主责，把稳妥处置中小金融机构风 险作为重中之重。"李云泽表示,金融监管总局坚决落实"稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹"16 字方针，防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。 具体而言，稳妥处置高风险机构。重点地区"一省一策"形成改革化险方案，综合采取兼并重组、在线修 复、市场退 ...

金融业发展总体成就 - 金融体制改革深化，金融服务实体经济质效大幅提升，金融业改革开放持续推进，防范化解金融风险取得重要成果 [1] - 金融业开放稳步深化，截至7月末境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超过10万亿元，其中境外机构熊猫债券发行规模超过1万亿元 [1] - 人民币国际地位上升，已成为中国对外收支第一大结算货币、全球前三大贸易融资货币和支付货币，在IMF特别提款权货币篮子中的权重位列第三 [1] - 截至今年6月末，中国银行业总资产近470万亿元位居世界第一，股票债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一 [1] 货币政策框架与立场 - 中国特色现代货币政策框架初步形成并不断完善，有效促进金融总量合理增长、融资成本稳步下降、信贷结构优化，维护币值稳定 [1][3] - 货币政策坚持以我为主兼顾内外均衡，当前立场是支持性的，实施适度宽松的货币政策，为经济持续回升向好和金融市场稳定运行创造良好环境 [3] - 央行将根据宏观经济运行情况和形势变化，综合运用多种货币政策工具，保证流动性充裕，促进社会综合融资成本下降，支持提振消费和扩大有效投资 [3] 防范化解金融风险 - 在化解融资平台债务风险方面，推动地方政府剥离融资平台政府融资功能并转型，引导金融机构通过债务重组降低其风险，截至今年6月末融资平台数量较2023年初下降超过60%，金融债务规模下降超过50% [2] - 在维护金融市场平稳运行方面，探索维护资本市场稳定的货币政策工具，创设互换便利和股票回购增持再贷款工具，支持中央汇金公司发挥类“平准基金”作用 [2] - 金融监管是防范金融风险的“第一道防线”，需全面加强金融监管严厉打击金融腐败，央行将探索拓展宏观审慎和金融稳定功能，守住不发生系统性金融风险的底线 [2] 中央银行制度建设 - 建设现代中央银行制度和强大的中央银行是新时代构建现代金融体系的重要任务，“十四五”时期央行构建起科学稳健的货币政策体系，完善了中国特色现代货币政策框架 [2][3] - 央行将加快完善中央银行制度，坚持走中国特色金融发展之路，支持经济高质量发展 [1][3]

金融业“十四五”发展成就综述 - 金融体制改革全面深化，金融治理体系和治理能力现代化迈上新台阶[1] - 金融机构、市场、产品体系更加健全，金融服务质量、效率、普惠性大幅提升[1] - 金融对外开放步伐加快，金融业国际竞争力和影响力显著增强[1] 货币政策与金融稳定 - 中国人民银行将综合运用多种货币政策工具，保证流动性充裕，促进社会综合融资成本下降[1] - 政策目标为支持提振消费、扩大有效投资，巩固经济回升向好态势，维护金融市场稳定和人民币汇率基本稳定[1] 金融风险防控成果 - 把防范化解金融风险作为首位主责，稳妥处置中小金融机构风险，守住不发生系统性风险底线[2] - 高风险机构数量和高风险资产规模较峰值大幅压降，在金融体系中占比小，风险完全可控，相当部分省份已实现高风险中小机构动态清零[2] 资本市场发展 - 资本市场法规制度体系建构成型，多层次、广覆盖的市场体系更加完备[2] - 市场实现投资和融资功能相协调，稳市机制逐步完善，公平公正的市场环境进一步形成[2] - 资本市场实现量的稳步增长和质的有效提升，为“十五五”高质量发展打下坚实基础[2] 外汇领域进展与展望 - 国际收支运行更加稳健，外汇服务实体经济质效大幅提升[3] - 开放环境下监管能力和风险防控能力持续增强，外汇储备始终稳定在3万亿美元以上[3] - 将健全更加便利、开放、安全、智慧的外汇管理体制机制[3]

金融体制改革与监管深化 - 金融体制改革全面深化，金融强国建设迈出坚实步伐[1] - 加快完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策框架和宏观审慎政策框架[2] - 扎实推进金融监管体制改革，5年来发布各类规制171件，对41家重点机构实施提级监管，同时下放112家中小保险机构监管权限[18] - 系统构建全方位、立体式的综合惩防体系，坚决破除造假“生态圈”，完善股份减持、量化交易、融券等相关监管规则[12] 金融服务实体经济成效 - 为“十四五”102项重大工程项目提供充足资金支持，基础设施贷款余额54.5万亿元，较“十三五”末增长62%[14] - 高新技术企业贷款余额近19万亿元，年均增速超20%[14] - 去年以来牵头建立支持小微企业融资协调工作机制，发放贷款22万亿元[14] - 向脱贫地区发放贷款31.5万亿元，发放脱贫人口小额信贷近4000亿元[14] - 为保障性住房等“三大工程”提供资金支持超1.6万亿元[4] 资本市场发展与开放 - 资本市场健康稳定发展的态势持续形成并不断巩固[1] - 截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较“十三五”末增长32%[8] - “十四五”时期共207家公司平稳退市，严格出清“害群之马”“空壳僵尸”[8] - 新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业，外资持有A股市值3.4万亿元，269家企业境外上市[8] - 7月末境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超过10万亿元[20] 外汇市场与人民币国际化 - 外汇领域稳步推进高水平开放[1] - 2024年我国跨境收支规模为14万亿美元，较2020年增长64%，交易量41万亿美元，较2020年增长37%[10] - 人民币在跨境贸易中的占比由16%上升到近30%，已成为我国对外收支第一大结算货币、全球前三大贸易融资货币和支付货币[10][20] - 和32个国家和地区的中央银行或货币当局签订有双边本币互换协议[20] 金融风险防控与化解 - 防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，重点地区“一省一策”形成改革化险方案[4] - 农信社改革蹄疾步稳，过半省份组建省级法人机构，清退违法违规股东3600多个，一批不法金融集团得到依法处置[4] - 截至今年6月末，与2023年初相比，融资平台数量下降超过60%，金融债务规模下降超过5%[6] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平，私募基金风险整治扎实推进，约7000家僵尸机构完成出清，“伪私募”等增量风险基本得到遏制[12] 金融对外开放与便利化 - 建设更高水平的开放型金融新体制[2] - 推进贸易收支便利化、跨境贸易投资高水平开放试点，“十四五”以来办理相关业务近4.6万亿美元[16] - 推进资本项目收支便利化，“十四五”以来办理相关业务近3000亿美元[16] - 丰富跨境金融服务平台应用场景，累计协助办理企业近16万家，付汇已超过2.4万亿美元[16] - 在上海设立银行间市场交易报告库、数字人民币国际运营中心等[20]