文章核心观点 - 2025年是中国金融改革开放迈向纵深、全面提速的关键一年，金融业从规模扩张转向质量提升，稳步迈向金融强国 [1][9] - 金融开放的逻辑从“边境上”的准入放开，全面转向以规则、规制、管理、标准对接为核心的“边境后”制度型开放 [1][9] - 改革呈现系统性深化、高水平推进、高质量发展的特征，形成市场建设、行业发展、机构引进与出海、业务开展、区域开放、监管改革等多维度协同推进的新格局 [1][9] 市场建设 - **资本市场双向开放深化**：沪深港通机制优化成效显著，2025年前三季度沪股通与深股通日均成交额分别达2,064亿元人民币和1,259亿港元，同比增幅分别达68%和229% [10][18] 港股通成交规模较2024年全年实现翻倍增长 [18] 香港新股市场融资额位居全球第一，2025年共有117家公司上市，融资总额2,856.93亿港元，较2024年大幅增长224% [17] - **中长期资金入市**：政策推动公募基金、养老金、保险资金等中长期资金入市，例如要求公募基金未来三年持有A股流通市值年均增长不低于10%，国有保险公司每年新增保费的30%投向A股 [20][21] - **债券市场开放**：债券通交易活跃度持续提升，2025年1至10月交易总量达83,693亿元人民币，是2017年上线之初的20倍 [26] 截至2025年10月底，境外机构在中国债券市场的持债总规模达3.73万亿元人民币 [27] “北向互换通”每日交易限额提升至450亿元人民币 [23] - **点心债市场扩容**：2025年前11个月成功发行1,236只点心债，累计发行规模11,058亿元人民币 [28][29] - **人民币国际化加速**：人民币已成为我国对外收支的第一大结算货币、全球第二大贸易融资货币、全球第三大支付货币（全口径） [34] 在全球汇市交易中占比8.5%，排名第五 [34] 已有80多个境外央行或货币当局将人民币纳入外汇储备 [34] - **跨境支付系统(CIPS)发展**：截至2025年10月，CIPS覆盖全球189个国家和地区，服务超1,800家境内外参与者，2025年1-10月累计处理金额突破190万亿元人民币，同比增速达45% [35][37] - **数字人民币跨越式发展**：截至2025年11月底，数字人民币累计处理交易34.8亿笔，累计交易金额16.7万亿元人民币，开立个人钱包2.3亿个 [42] 多边央行数字货币桥（mBridge）累计处理跨境支付业务4,047笔，交易金额折合人民币3,872亿元，其中数字人民币交易额占比约95.3% [42] 上海设立数字人民币国际运营中心 [44] 行业发展 - **外资银行稳健发展**：截至2025年6月底，中国境内共有42家外资法人银行，股东分布在14个国家和地区 [47] 6家外资银行入围“中国银行业100强榜单” [50] 外资银行不良贷款率为1.07%，低于商业银行整体1.49%的水平，平均资本充足率达20.79% [50][51] - **证券业对外开放**：截至2025年10月底，境外机构和个人持有境内人民币股票规模攀升至3.5万亿元人民币，较2024年底激增20% [52] 截至2025年6月，全行业共有16家外资参控股证券公司，其中外资控股11家 [78] - **外资保险市场布局**：截至2025年9月末，外资保险公司总资产达3.32万亿元人民币，较2024年末增长12.1% [57] 全球前40大保险公司已有近半数进入中国 [57] 外资保险机构的保费市场份额达到9%，较2013年的4%明显增长 [82] - **再保险市场开放**：国内15家再保险从业机构中，9家为外资机构，占比60% [59] 截至2025年9月底，外资再保险机构总资产达2,380.83亿元人民币，较年初增长4.1% [59] - **财富及资管业增长**：截至2025年第三季度，中国资产管理行业管理资产规模约179.33万亿元人民币，较2024年末增加9.92% [66] 公募基金总规模为36.74万亿元人民币，创历史新高 [66] 私募基金管理规模从2024年底的20.74万亿元人民币增至2025年第三季度末的21.99万亿元人民币，增幅约6% [69] 机构引进 - **外资银行加码中国**：2025年，西班牙桑坦德银行、富邦银行(香港)有限公司等在深圳筹建或获批分行 [74][75][76] - **外资银行深耕优势领域**：多家外资银行调整在华零售布局，压缩传统网点，加码在核心城市设立财富管理旗舰支行或私人理财中心，重点服务高净值客群，并积极布局绿色金融领域 [77] - **外资券商加速布局**：2025年瑞穗证券获批，成为第六家外资独资券商及首家日资独资券商 [78] 摩根士丹利期货（中国）、高盛中国全资控股的乾坤期货等外资独资期货公司开始展业或获批 [78] - **外资保险机构增资与拓展**：2025年，英国保诚集团以12.5亿元增资中信保诚人寿 [83] 友邦人寿、荷兰全球人寿在沪筹建保险资管公司获批 [84] 汇丰保险(亚洲)以3.62亿元增资汇丰人寿 [85] 保德信保险资产管理有限公司开业，成为首家境外金融机构直接发起设立的独资保险资管公司 [86] 德国安顾集团以10.04亿元增资德华安顾人寿 [87] - **外资公募基金发展**：截至2025年底，国内已有9家外商独资公募 [90] 2025年以来多家外资公募进行增资，如富达基金增资3.5亿美元，摩根士丹利基金增资6亿人民币 [91] 旗下超九成产品实现净值增长 [93] 卡塔尔控股受让华夏基金10%股权 [93] - **外资私募机构扩容**：截至2025年12月18日，外商独资私募证券投资基金管理人共有31家，其中百亿私募有桥水(中国)投资1家 [94] 机构出海 - **中资银行出海结构优化**：商业银行出海从追求网络覆盖转向优化区域结构和战略价值，海外布局向东盟、中东、非洲及拉美等新兴市场延伸 [97] 国有大型商业银行是出海主力，重点由“设机构”转向“提能力” [97] 股份制银行出海路径更趋精准聚焦，集中于国际金融枢纽及中资企业活跃区域 [98] - **服务“一带一路”**：中资银行在“一带一路”共建国家业务重点集中于基础设施和能源项目融资 [99] 参与了多个标杆项目，如哈萨克斯坦50万吨纯碱厂项目、100兆瓦风电项目（采用人民币计价结算）、乌兹别克斯坦矿业设备采购项目等 [100] 业务开展与区域开放 - **互联互通机制深化**：QFII/QFLP、QDII等制度持续优化，QDII额度稳步扩容，2025年8月国家外汇管理局发放QDII额度30.8亿美元 [11][14] 跨境理财通、ETF互通、基金互认等互联互通机制深化完善 [11] - **区域开放试点**：长三角、粤港澳大湾区、海南自贸港等战略区域成为开放试点核心 [2] “南沙金融30条”、“上海跨境金融服务便利化18条”等政策落地 [9] 海南自贸港启动跨境资产管理试点 [14] 监管改革与金融赋能 - **监管体系完善**：金融“五篇大文章”政策部署持续落地，科创板“1+6”改革、合格境外投资者制度优化等措施，提升制度包容性与适应性 [2] - **金融科技融合**：金融与科技深度融合，形成覆盖科技创新全周期的金融支持体系，银行、证券、保险、资管等多机构联动，以多元化金融工具赋能新质生产力发展 [2][11]

文章核心观点 2025年是中国“十四五”规划收官之年，金融改革开放迈入以规则、规制对接为核心的“制度型开放”深水区，呈现系统性深化、高水平推进和高质量发展的特征，从金融大国稳步迈向金融强国 [1][10]。改革重点从早期的市场准入放开，全面转向“边境后”的机制创新、生态优化与协同增效 [1][10]。金融与科技深度融合，为新质生产力培育提供金融支撑，同时坚持“引进来”与“走出去”并重，构建与经济实力匹配的现代金融体系 [1][3]。 市场建设 - **资本市场双向开放深化**：沪深港通机制优化成效显著，2025年南北向资金交投活跃，沪股通与深股通日均成交额分别达2064亿元人民币和1259亿港元，同比增幅分别为68%和229% [19][20]。港股市场表现强劲，全年新股融资额达2856.93亿港元，较2024年大幅增长224%，重返全球榜首 [19] - **中长期资金入市政策落地**：多部委联合出台实施方案，明确公募基金、保险资金等入市比例与长周期考核机制，例如要求公募基金未来三年持有A股流通市值年均增长不低于10%，大型国有保险公司每年新增保费的30%投向A股 [22][23] - **债券市场开放取得积极成效**：“债券通”北向通月度成交额在2025年11月达6678亿元人民币，月度日均交易量334亿元人民币 [27]。境外机构持有中国债券总规模达3.73万亿元人民币 [30]。作为关键开放工具的“北向互换通”业务实现升级，每日交易限额提升至450亿元人民币 [26] - **人民币国际化全面加速**：人民币已成为我国对外收支第一大结算货币、全球第二大贸易融资货币、全球第三大支付货币（全口径）及全球第五大外汇交易货币（占比8.5%） [38][39]。跨境支付系统（CIPS）已覆盖189个国家和地区，2025年1-10月累计处理金额突破190万亿元人民币，同比增速达45% [1][40] - **数字人民币实现跨越式发展**：截至2025年11月底，数字人民币累计处理交易34.8亿笔，累计交易金额16.7万亿元人民币，开立个人钱包2.3亿个 [47]。上海数字人民币国际运营中心正式运营，多边央行数字货币桥（mBridge）累计处理跨境支付业务折合人民币3872亿元，其中数字人民币交易额占比约95.3% [46][47][50] 行业发展 - **外资机构加速布局中国市场**：外资银行、证券、保险、基金等机构加速进入，业务向财富管理、绿色金融、科技保险、养老金融等专业化领域深耕 [2][12]。截至2025年6月底，中国境内共有42家外资法人银行 [53]。外资保险公司总资产达3.32万亿元人民币，较2024年末增长12.1% [2][62] - **中资金融机构积极“走出去”**：中资银行、券商、保险、公募基金加快国际化步伐，在“一带一路”共建国家及新兴市场拓展网络 [2][12]。中资保险机构已在20余个国家和地区设立约80家境外机构 [119] - **资产管理行业规模创历史新高**：截至2025年第三季度，中国资产管理行业管理资产规模达179.33万亿元人民币，较2024年末增加9.92% [73]。公募基金总规模为36.74万亿元人民币，创历史新高；私募基金管理规模增至21.99万亿元人民币，同样创下行业新高 [73][75] 业务开展 - **合格投资者制度持续优化**：QFII/QFLP、QDII制度持续优化，投资渠道与额度不断扩容 [2]。截至2025年11月底，新获批QFII总数达928家，其在境内持有的资产规模已突破1万亿元人民币 [132]。截至2025年12月底，累计批准QDII额度1708.69亿美元 [139] - **跨境互通机制深化**：跨境理财通、ETF互通等机制深化，大湾区跨境理财通累计资金汇划超1290亿元 [2]。合格境外投资者可参与的境内期货、期权品种总数已拓展至107个 [132][135] - **QFLP试点全面铺开并吸引大量资本**：QFLP试点已扩展至全国50多个城市 [132]。2025年，海南自贸港144只QFLP基金落地；新加坡丰隆星河拟通过QFLP渠道设立10亿美元基金，专项投资上海科创三期基金 [133][136] 区域开放 - **核心区域开放创新深入推进**：长三角、粤港澳大湾区、海南自贸港成为开放核心区域 [2]。上海推出跨境金融18条、升级FT账户；南沙发布金融30条；海南自贸港EF账户业务量破2000亿元，跨境资管试点落地实施 [2][13] 监管改革 - **聚焦金融“五篇大文章”**：多部门出台系列政策明确发展目标，科创板“1+6”改革提升制度包容性，合格境外投资者制度从准入、交易、监管等多维度优化 [3] - **自贸试验区对接国际高标准规则**：自贸试验区试点对接国际高标准金融规则，推出20条制度型开放举措 [3] 金融赋能科技创新 - **银行业加大科创信贷支持**：科创再贷款额度提至8000亿元 [3] - **科创板发展迅速**：科创板上市公司达600家，总市值破10万亿元 [3] - **保险与创投基金支持力度加大**：保险业科技保险保费同比增30%；私募创投基金投向战略性新兴产业本金超4万亿元；国家创投引导基金启动运行，撬动万亿社会资本 [3]

中国金融业双向开放的结构性演变 - 中国金融业双向开放格局正经历深刻的结构性演变，从“中资出海”与“外资入华”两条并行单向道，转变为更具活力与深度的金融生态图景 [1] - 2025年是金融改革开放承前启后的一年，主线表现为改革更强调质量，开放更强调制度，金融开放正从“要素开放”迈向以规则、制度为核心的“制度型开放” [1] 中资银行出海战略转型 - 中资银行出海战略重心已从“设机构”全面转向“提能力”，深度融入全球市场 [1] - 海外机构布局从早期以欧美为主，向东盟、中东、非洲及拉美等新兴市场延伸，区域分布更加多元，与中资企业对外投资方向匹配度提升 [3] - 国有大型商业银行是出海主力，重点转向“提能力”，股份制银行路径更精准，多集中于香港、伦敦等国际金融枢纽及中资企业活跃区域，重点发力跨境金融、私人银行和财富管理 [3] - 在经营层面形成基于区域特征的差异化模式：在“一带一路”共建国家重点集中于基础设施和能源项目融资，在非洲和拉美市场则更多围绕资源开发、贸易金融及人民币使用场景展开 [4] 外资银行在华发展新阶段 - 外资银行在华发展超越追求牌照与份额的初级阶段，开启以财富管理、绿色金融为引领的“精耕细作” [1] - 截至2025年6月底，中国境内共有42家外资法人银行，股东分布在14个不同的国家和地区 [5] - 外资银行资产质量与资本状况稳健：截至2025年6月底，不良贷款率1.07%，低于同期商业银行整体1.49%的水平，平均资本充足率20.79%，远超整体商业银行15.58%的平均水平 [5] - 2025年上半年，外资银行资产利润率0.6%，较上年基本持平 [5] 外资银行在华业务布局重点 - 外资银行正将财富管理、跨境金融、绿色金融作为布局重点，以应对本土竞争，并确立为核心增长引擎 [6] - 2025年多家外资银行调整零售布局，压缩传统网点，加码在核心城市设立新一代财富管理旗舰支行或私人理财中心，重点服务高净值客群 [6] - 2025年，汇丰银行（中国）、东亚银行（中国）已在多座一线城市启用旗舰支行，渣打银行（中国）亦在杭州开设私人理财中心 [6] - 随着中国绿色金融蓬勃发展，越来越多的外资银行正积极布局绿色金融和可持续金融领域 [6] - 外资银行持续加码中国市场，例如2025年6月西班牙桑坦德银行获批筹建深圳分行，同年8月富邦银行（香港）有限公司获批在深圳筹建分行 [6]

中国金融业双向开放格局演变 - 中国金融业双向开放格局正经历深刻的结构性演变，从“中资出海”与“外资入华”两条并行单向道，转变为共同绘制更具活力与深度的金融生态图景 [1] - 2025年金融改革开放主线表现为改革更强调质量，开放更强调制度，金融开放正从“要素开放”迈向以规则、制度和基础设施建设为核心的“制度型开放” [1] - 金融体系持续聚焦服务实体经济与国家战略，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章” [1] 中资银行出海战略转型 - 中资银行出海战略重心已从“设机构”全面转向“提能力”，深度融入全球市场肌理 [1] - 中资银行出海进入结构优化与质量提升新阶段，持续夯实全球化服务根基 [2] - 海外机构布局从早期以欧美市场为主，向东盟、中东、非洲及拉美等新兴市场延伸，区域分布更加多元，与中资企业对外投资方向匹配度持续提升 [4] - 国有大型商业银行是出海主力，重点转向“提能力”；股份制银行出海路径更趋精准聚焦，多集中于香港、伦敦等国际金融枢纽及中资企业活跃区域，重点发力跨境金融、私人银行和财富管理 [4] - 在经营层面形成基于区域特征的差异化模式：在“一带一路”共建国家重点集中于基础设施和能源项目融资；在非洲和拉美市场更多围绕资源开发、贸易金融及人民币使用场景展开 [5] 外资银行在华发展新局 - 外资银行在华发展迎来新局面，超越追求牌照与份额的初级阶段，开启以财富管理、绿色金融为引领的“精耕细作” [1] - 政策红利不断释放，中国对外资金融机构的开放程度持续深化 [2] - 截至2025年6月底，中国境内共有42家外资法人银行，股东分布在14个不同的国家和地区 [6] - 2025年上半年，外资银行资产利润率0.6%，较上年基本持平 [7] - 仍有越来越多外资银行机构选择加码中国，例如2025年6月西班牙桑坦德银行获批筹建深圳分行，8月富邦银行（香港）有限公司获批在深圳筹建分行 [7] 外资银行在华经营与风险指标 - 截至2025年6月底，外资银行不良贷款率1.07%，低于同期商业银行整体不良率1.49%的水平 [7] - 外资银行平均拨贷比通常保持在2.5%左右，拨备覆盖率232.24%，高于同期整体商业银行211.97%的平均水平 [7] - 外资银行平均资本充足率20.79%，远超整体商业银行15.58%的平均水平 [7] 外资银行在华业务拓展重点 - 外资银行正将财富管理、跨境金融、绿色金融等业务作为在华布局重点，以应对本土竞争 [8] - 近一两年，多家外资行将财富管理及跨境金融领域确立为核心增长引擎 [8] - 2025年多家外资银行调整在华零售布局，压缩传统网点，加码在核心城市设立新一代财富管理旗舰支行或私人理财中心，重点服务高净值客群 [8] - 例如，2025年汇丰银行（中国）、东亚银行（中国）已在多座一线城市启用旗舰支行，渣打银行（中国）在杭州开设私人理财中心 [8] - 旗舰网点强调私密化、专业化与品牌展示功能，正成为外资行深耕中国市场、塑造差异化竞争力的重要抓手 [8] - 随着中国绿色金融蓬勃发展，越来越多的外资银行正积极布局中国绿色金融和可持续金融领域 [8]

2025年中国金融改革开放成果总结 - 2025年中国金融改革在市场建设、行业发展、机构引进、业务拓展方面取得丰硕成果，监管改革与区域政策为外资机构创造了更开放有利的环境 [1] - 金融改革主线清晰表现为改革更强调质量，开放更强调制度，金融体系持续聚焦服务实体经济与国家战略，做好“五篇大文章” [1] - 金融开放正从“要素开放”迈向以规则、制度和基础设施建设为核心的“制度型开放” [1] 资本市场与人民币国际化进展 - 2025年中国香港新股融资额位居全球首位，境内外市场互联互通活跃度大幅提升，沪股通、深股通日均成交额同比显著增长 [2] - 债券市场开放进入交易更活跃、工具更完善的新阶段，提升了境外投资者风险管理能力，推动其进行长期配置 [2] - 人民币国际化进程显著深化，在跨境贸易结算、投融资与官方储备等领域取得系列进展 [2] - 数字人民币的稳健发展及其在跨境支付场景中的创新应用，增强了人民币体系的便利性与安全性，为国际化进程提供了有力支撑 [2] 金融行业对外开放现状 - 2025年，银行、保险、证券、资管业对外开放节奏进一步加快，外资金融机构在华资产规模与业务收入整体增长，机构数量持续创新高 [2] - 外资机构在华展业更趋精耕细作，与中资机构形成优势互补、良性竞合格局 [2] 2026年发展趋势与建议 - 进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，实现从“准入”到“准营”的深层次转变 [3] - 稳慎扎实推进人民币国际化，持续巩固高水平开放的货币支撑 [3] - 坚持“引进来”与“走出去”并重，构建双向循环的国际化金融服务网络 [3] - 统筹开放与安全，持续筑牢跨境金融风险防控体系 [3]

金融改革开放整体态势 - 2025年中国金融改革与对外开放步稳蹄疾，取得一系列显著成果，为全球经济增长和金融市场繁荣注入新活力 [1] - 金融改革开放迈入系统性深化、制度型开放全面提速的新阶段，在市场建设、行业发展、机构引进、业务拓展方面均取得丰硕成果 [1] - 监管改革及区域政策为外资机构在华投资和业务拓展创造了更加开放和有利的环境 [1] 制度型开放与市场建设 - 金融开放正从“要素开放”迈向以规则、制度和基础设施建设为核心的“制度型开放” [2] - 资本市场制度型双向开放稳步推进，2025年香港新股融资额位居全球第一 [2] - 境内外市场互联互通活跃度大幅提升，沪股通、深股通日均成交额同比显著增长 [2] - 债券市场开放进入交易更活跃、工具更完善的新阶段，提升了境外投资者风险管理能力，推动其进行长期配置 [2] 人民币国际化与数字化 - 人民币国际化进程显著深化，在跨境贸易结算、投融资与官方储备等领域取得系列进展 [2] - 数字人民币的稳健发展及其在跨境支付场景中的创新应用，增强了人民币体系的便利性与安全性，为国际化进程提供了有力支撑 [2] 行业开放与外资机构发展 - 2025年银行、保险、证券、资管业对外开放节奏进一步加快 [3] - 外资金融机构在华资产规模与业务收入整体增长，机构数量持续创新高 [3] - 外资机构在华展业更趋精耕细作，与中资机构形成优势互补、良性竞合格局 [3] - 外资银行和外资券商深度参与了金融业务试点和前沿领域 [3] 资产管理行业 - 截至2025年第三季度，中国资管行业规模约179.33万亿元 [4] - 外资公募基金持续增资、加速产品布局 [4] - 行业在规范中发展，结构持续优化，中外资机构同台竞技、优势互补的生态日益成熟 [4] - 在监管规范与开放政策共同推动下，中国资管行业进入高质量发展阶段 [4] 市场环境与增长动能 - 在全球经济变局下，2025年中国市场保持了活力充沛和潜力释放，发展环境的确定性和稳定性优势鲜明 [3] - 制度型开放走深走实，增强资本市场吸引力和包容度 [3] - 跨境金融蓬勃发展，市场互联互通持续升级 [3] - 金融产品和服务进一步多元扩容，资源配置效率和服务实体经济的质效同步提升 [3] - 中外资机构优势互补、良性竞合，开放型经济增长动能为行业高质量发展提供坚实支撑 [3]

金融系统工作主线与2026年重点 - 金融系统需坚持防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，有力有序有效做好2026年金融重点工作 [1] - 继续实施好适度宽松的货币政策 [1] 风险防范与化解重点领域 - 继续着力做好防范化解地方中小金融机构风险工作 [1] - 继续着力做好防范化解房地产企业涉金融风险工作 [1] - 继续着力做好防范化解地方政府融资平台金融债务风险工作 [1] - 风险处置原则为严控增量、妥处存量、严防“爆雷” [1] - 严厉打击非法金融活动 [1] 金融监管强化措施 - 要进一步巩固和强化金融监管，完善重点领域监管制度体系并严格落实 [1] - 持续强化金融机构合规意识和风险意识，不断提升监管能力 [1] - 严肃开展金融风险追责问责 [1] 支持高质量发展与重点领域 - 全力以赴推动高质量发展 [1] - 加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [1] 金融改革开放与规划 - 稳步有序推进金融改革开放 [1] - 做好预期管理 [1] - 编制好“十五五”金融相关规划，加强工作统筹，确保“十五五”金融工作良好开局 [1]

会议核心精神与工作主线 - 金融系统需深入学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握经济形势与目标任务，坚定信心决心 [1] - 坚持防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，有力有序有效做好2026年金融重点工作 [1] 风险防范与化解重点领域 - 继续着力防范化解地方中小金融机构风险 [1] - 继续着力防范化解房地产企业涉金融风险 [1] - 继续着力防范化解地方政府融资平台金融债务风险 [1] - 风险处置原则为严控增量、妥处存量、严防“爆雷” [1] - 严厉打击非法金融活动 [1] 金融监管强化与制度建设 - 需进一步巩固和强化金融监管 [2] - 完善重点领域监管制度体系并严格落实 [2] - 持续强化金融机构合规意识和风险意识 [2] - 不断提升监管能力，严肃开展金融风险追责问责 [2] 推动高质量发展的金融支持 - 全力以赴推动高质量发展 [2] - 继续实施好适度宽松的货币政策 [2] - 加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [2] - 稳步有序推进金融改革开放，做好预期管理 [2] 党的领导与中长期规划 - 加强党对金融工作的全面领导，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署 [2] - 树立和践行正确政绩观、业绩观，持之以恒推进全面从严治党 [2] - 编制好“十五五”金融相关规划，加强工作统筹，确保“十五五”金融工作良好开局 [2]

全国金融系统工作会议核心精神 - 会议于12月12日在北京召开，由中共中央政治局委员、中央金融委员会办公室主任何立峰出席并讲话，核心是部署2026年金融重点工作 [1] - 金融系统需深入学习贯彻中央经济工作会议精神，坚持“防风险、强监管、促高质量发展”的工作主线 [1] - 金融工作需坚定信心决心，有力有序有效推进，并加强党对金融工作的全面领导，贯彻落实党中央决策部署 [1][2] 风险防范与监管强化 - 继续着力防范化解三大风险：地方中小金融机构风险、房地产企业涉金融风险、地方政府融资平台金融债务风险 [1] - 风险处置原则为严控增量、妥处存量、严防“爆雷”，同时严厉打击非法金融活动 [1] - 需进一步巩固强化金融监管，完善并严格落实重点领域监管制度体系，持续强化金融机构合规与风险意识 [1] - 将严肃开展金融风险追责问责，以提升监管能力 [1] 推动高质量发展与金融支持 - 全力以赴推动高质量发展，继续实施好适度宽松的货币政策 [1] - 加强对重点领域的金融支持，包括扩大内需、科技创新、中小微企业 [1] - 稳步有序推进金融改革开放，并做好预期管理 [1] 党的领导与长远规划 - 必须加强党对金融工作的全面领导，树立和践行正确政绩观、业绩观，持之以恒推进全面从严治党 [2] - 需编制好“十五五”金融相关规划，加强工作统筹，确保“十五五”金融工作良好开局 [2]

2026年金融重点工作部署 - 金融系统需准确把握经济形势与主要目标任务，坚定信心决心，坚持防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，有力有序有效做好2026年金融重点工作 [1] - 继续实施好适度宽松的货币政策 [1] - 稳步有序推进金融改革开放，做好预期管理 [1] - 编制好“十五五”金融相关规划，加强工作统筹，确保“十五五”金融工作良好开局 [1] 金融风险防范与化解 - 继续着力做好防范化解地方中小金融机构风险工作 [1] - 继续着力做好防范化解房地产企业涉金融风险工作 [1] - 继续着力做好防范化解地方政府融资平台金融债务风险工作 [1] - 风险处置原则为严控增量、妥处存量、严防“爆雷” [1] - 严厉打击非法金融活动 [1] 金融监管强化 - 要进一步巩固和强化金融监管，完善重点领域监管制度体系并严格落实 [1] - 持续强化金融机构合规意识和风险意识 [1] - 不断提升监管能力，严肃开展金融风险追责问责 [1] 金融支持重点领域 - 加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [1] 党的领导与队伍建设 - 加强党对金融工作的全面领导，认真学习、深刻领会、不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署 [1] - 树立和践行正确政绩观、业绩观，持之以恒推进全面从严治党 [1]