乡村片区化组团发展的核心观点 - 核心观点：乡村片区化组团式发展是适应农业农村区域化、连片化、集聚化发展趋势的重要组织创新，旨在通过整合区位相邻、资源相近、产业相关、文化相融的若干村庄，整体推进乡村振兴，并最终从利益纽带的“联合体”走向利益情感双纽带的“共同体”[5][6][7][12][13][14][15][16] 片区化组团的内涵与目标 - 片区化组团的涵义是若干区位相邻、资源相近、产业相关、文化相融的村庄联合起来，整体推进乡村全面振兴[12][13] - 现阶段表现为存在利益纽带的乡村联合体，未来目标是发展成为人居环境、产业链群、公共服务、文化传承体系健全且功能完整的乡村共同体，形成利益与情感双重纽带[14][15][16] - 这是适应我国农业农村区域不同发展水平与特点、分类有序推进乡村振兴的需要，也是农业产业和农村公共服务区域化、连片化、集聚化以及跨村域发展的需要[5][6] 引导片区化组团的四个关键环节 - 坚持前提条件：区位相邻、资源相近、产业相关、文化相融[18][19][20][21] - 把握规模适度：以人居环境、产业链群、公共服务体系健全和功能完整为度，体现共同利益；以人文底蕴同质相融的文化圈为限，体现共同情感[22][23] - 建好联合组织：各村两委对等参加，乡镇党政指导，需防止组织行政化或层级化[24][25] - 建立治理体制：坚持村级治理主体地位，建立以各村一致决策为基础的组团重大决策机制；建立组团理事会、监事会及乡村运营公司等组织架构；确立合理分享经济利益、合法享有治理权利的基本原则；构建村级与组团间的双层治理委代机制[26][27][28][29][30] 浙江“千万工程”的“三位一体”新模式 - 浙江省深化新时代“千万工程”推进城乡融合发展的战略新举措是“乡村运营、青年入乡、片区组团”三位一体新模式[32][36][37][38][39][40][41] - “乡村运营”是“千万工程”发展的必然结果：第一阶段（2003-2023年）以“建设”为特征，第二阶段（2023年开始）以“经营”为特征，通过市场化方法将建设成果活化变现[44][45][46] - “青年入乡”旨在解决乡村经营人才短缺问题，通过培养乡村CEO等途径激发乡村活力并解决青年就业[47][48][49][50] - “片区组团”是共同富裕的“基本单元”，旨在通过组织形式创新打破行政桎梏，让资源在更大空间内按市场规律自由流动和高效配置[51][52][53][54][55] - 三者相互依存、相互赋能，构成一个有机整体[56][57] 广东“百千万工程”的实践探索 - 潮州市潮安区以“县域统筹、片区组团、强村富民”为主题，联动浙江省乡村建设促进会成立了潮安区乡村运营赋能中心，明确了县域整体统筹、深化片区组团的行动路线[58][59][60] - 此举是浙粤合作创新，探索符合广东实际的乡村运营新模式的改革试验，也是在广东推广浙江“三位一体”经验的尝试[61][62] - 潮安区建立了区级乡村运营赋能中心作为全县域推进乡村运营的指挥部，并与区“百千万工程”指挥部办公室紧密协同[64][65] - 建议该中心组建由浙粤专家组成的乡村运营智库，并率先进行多维赋能创新实践，如运营赋能、品牌赋能、文旅赋能、数字赋能等，以探索高效率高质量推进“百千万工程”的创新路径[66][67][68][69][70] - 建议下一步坚持典型示范与面上全面推进相结合的工作方法，选择若干片区组团和村庄进行先行运营试验[71][72][73] 探索组建“强团公司”与共富模式设计 - 为推进乡村片区化组团式发展，需要建构一种能实现优势互补、互利共赢的利益机制[75][76] - 建议组建有限合伙的“强团公司”，以在农村集体经济组织与市场化运营之间形成“防火墙”，同时适应乡村社区从封闭运行到开放经营的趋势[76][77] - 需根据每个组团的实际情况和市场需求变化，因地制宜设计共富模式[78][79] - 从“组织”上解决“依靠谁”：在引进外来经营团队的同时，需注重配备并培养一定比例的本地人才[80][81][82] - 从“股权”设计上解决“为了谁”：可考虑“强团公司”100%由村集体投资入股，组建为平台式一级运营公司；二级公司则可完全开放，与社会力量合股组建项目公司[83][84][85][86] - 从“联农带农”上解决“惠及谁”：鼓励“强团公司”就地就近聘请用工；与社会力量合作时，通过保底租金与收益分成相结合的办法，将村集体发展与社会资本深度绑定[87][88][89][90]

提案总体情况 - 市政协九届五次会议期间共收到以提案形式提出的意见建议390件 [1] - 提案内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面 [1] - 绝大多数提案是在认真选题、深入调研、精心准备的基础上提出，具有较强的针对性、实操性和时代性 [1] 重点关注领域与行业 - 提案重点关注人工智能产业发展 [1] - 提案重点关注“两新”深度融合（可能指新技术与新能源、新制造与新材料等） [1] - 提案重点关注再生资源回收体系构建，涉及循环经济与环保产业 [1] - 提案重点关注抢抓“银发经济”机遇，涉及养老、大健康等相关产业 [1] - 提案重点关注深化青年入乡，可能涉及乡村振兴、人才引进等领域 [1] - 提案重点关注教科人一体化改革，涉及教育、科技、人才协同发展 [1]

项目启动与核心目标 - 由上海交通大学、中山大学、中国科学院、同济大学、南京大学、浙江大学、浙江省农业科学院、北京师范大学、武汉大学、华东师范大学共10所高校和研究机构的青年学者共同发起“青年乡村联创调研计划（Youth乡村计划）”[1][2][3] - 计划在“十五五”期间每年设定一个年度主题，开展全国范围调研并发布《中国青年入乡新趋势年度调研报告》，2026年度主题定为“青年入乡·产业创新”[4][5] - 计划旨在记录青年入乡实践、搭建学术研究与实践探索的桥梁、为国家优化乡村振兴政策提供实证依据[5] 行业背景与发展趋势 - 自2017年乡村振兴战略实施以来，城乡人才流动进入“快车道”，中央及地方持续出台扶持政策，为青年返乡创业搭建平台[6][7] - 光纤网络、移动通信等智能化基础设施在乡村加速普及，深刻重塑城乡虚拟社会空间，推动城乡要素双向流动[7] - 全国范围内青年入乡潮蓬勃兴起，越来越多“新农人”、“乡创客”、“乡村CEO”奔赴乡村，他们以现代经营理念、数字技术、多元创意激活农业、唤醒乡村资源、丰富文化生态，成为推动乡村产业升级、治理效能提升、生活品质改善的核心力量[8][9] - 青年入乡是青年群体在国家战略引导、社会发展需求与个体发展选择多重驱动下，从城市流向乡村，深度参与乡村生产建设、社会治理与价值创造的系统性过程，正在重构中国城乡发展版图，推动形成优势互补、双向赋能的城乡融合新生态[10][11][12] 组织架构与支持体系 - 发起单位包括上海交通大学国际与公共事务学院及中国城市治理研究院、中山大学乡村振兴联合研究院、中国科学院地理科学与资源研究所、同济大学建筑与城市规划学院、南京大学建筑与城市规划学院、浙江大学土地与国家发展研究院、浙江省农业科学院农村发展研究所、北京师范大学政府管理学院、武汉大学资源与环境科学学院及城市设计学院、华东师范大学传播学院[13][14][15][16][17][18] - 支持单位包括中国地理学会农业地理与乡村发展专业委员会、中国自然资源学会人口资源专业委员会、中国自然资源学会土地资源研究专业委员会、中国城市规划学会青年工作委员会、中国城市规划学会乡村规划与建设分会、中国国土经济学会青年工作委员会[19][20][21] 项目参与对象与权益 - 招募对象包括：有青年入乡实践基础的村委会及各级乡村振兴主管部门；具备3年以上城市经历且已入乡返乡创业就业的45岁以下青年个人或团体；从事乡村研究的高校科研团队；开展乡村振兴实践的企业、社会组织和民间智库；有志于参与乡村研究与实践的全国高校在校学生[22][23][24][25] - 入选权益包括：所有对象可加入专属交流社群共享资源[27] - 青年入乡实践主体（村委会、企业等）可获得高校科研团队定制化支持，经验可编入年度报告，典型案例获认证证书，优先对接合作资源，受邀参加年度大会并通过媒体宣传[28][29][30] - 科研团队可精准匹配实践主体获取一手数据，成果优先纳入年度报告，可受邀在大会做主题分享并通过媒体宣传[31][32] - 入乡青年个人或团体可受邀参加年度大会与精英交流，优秀者可获证书[33] - 高校学生可获得国家级课题参与证明，积累科研实践经历，优异者可受邀参会并获得科研实习机会[34] 项目流程与时间安排 - 申请流程：通过链接或二维码填写报名问卷提交信息，由专家评估资格，报名截止时间为2026年6月15日17:00[36][37] - 活动安排：2026年5-6月通知结果；6-7月组织乡村与科研团队双向匹配；7-8月科研团队入村实地调研并形成报告；9-10月专家评审委员会遴选典型案例及优秀调研员；10月左右召开论坛发布年度调研报告并公布典型案例，通过媒体宣传[38][39][40][41]

大赛概况与成果 - 2025年“邮储杯”长三角“新农人”培育联盟发展大会暨海盐县乡村振兴创业创新大赛决赛于海盐县农业科创绿谷举办 [1] - 大赛自2025年4月启动，吸引了长三角地区60余个优质项目参与，经过筛选与初评，最终有24个项目晋级决赛 [1] - 决赛中，“一颗大头菜的‘整块田’革命”与“打造杭嘉湖地区的热带雨林”两个项目分获创业组与创新组冠军 [1] 冠军项目分析 - 创业组冠军项目“一颗大头菜的‘整块田’革命”由浙江整块田食品有限公司负责，项目核心是围绕海盐传统古法腌制技艺进行传承与创新 [1] - 该项目现阶段重点深耕技艺学习与传承，并加大科技赋能农业的力度，将传统腌制技艺与现代科技深度融合，实现了生产流程的自动化、智能化升级 [1] - 项目未来计划拓展产品线，研发开袋即食酱腌菜、蔬菜罐头、复合调味料等产品，以进一步拓宽海盐特色农产品销售渠道 [1] 青年入乡与乡村振兴 - 大赛是长三角新农人交流的平台，凸显了青年力量在乡村振兴中的作用，活动现场有三大青年入乡实践点的代表分享了扎根乡土的经验 [2] - 2025年以来，嘉兴市在全市布局了86个青年入乡实践站点，成功吸引近千名青年返乡入乡创业就业 [2] - 这些青年入乡实践站点累计服务农户超万户，有效助力了村集体经济增收 [2] 政策导向与发展战略 - 本次活动以“潮起海盐 智汇兴农”为主题，是深入贯彻落实长三角一体化发展战略、深化青年入乡发展的关键实践 [2] - 活动也是推动乡村全面振兴、促进农业农村现代化的生动诠释 [2] - 未来，嘉兴市的发展将以“绿”为底色、以“智”为引擎、以“人”为根本，持续汇聚青春力量，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足 [2]

乡村青年创业与产业发展 - 建德市更楼街道“南宋御菓”品牌创始人汪芷伊，作为回乡青创客，接手父亲非遗糕点工坊后，将产品从30多种研发至100多种，其营业额自2022年以来每年翻倍，2024年截至目前收入已过百万元[2][3] - 建德市“更上青年·青创综合体”在两年内已入驻培育超过70家企业和150余名青年创客，2023年全年税收突破2000万元，同比增长122%[3] - 建德全市229个行政村中，超过150个村有返乡创业的青创客、农创客、文创客，涉足零售贸易、电子商务、农林副业、文化创意等多个领域[3] 民宿与休闲农业经济 - 之江村返乡青年骆瑶将自家新房改造为民宿，并于2023年底营业，同时运营采用高架栽培、水肥一体化技术的草莓园，提供采摘体验[4][5] - 航川村通过“139元民宿”（住一晚含三餐139元）的亲民方案和“六统一分”管理模式，将民宿床位从2023年5月的204个扩容至近千个，村经营性收入从不足50万元增至2023年突破400万元[7] - 航川村民宿产业主要由年轻人经营，且女性经营者发挥了关键作用，成为该村重要的“共富引擎”[7][8] 政策支持与基层服务 - 建德市有针对农创客的专项扶持政策，为创业者提供支持，例如为“南宋御菓”减免店面租金[3][9] - 基层政府积极协调资源，例如帮助大同镇小溪源村创业者叶元挺的“耕耘生态”养蚕项目协调场地，使其从几百平方米扩展至两三千平方米[9][10] - 建德市通过“共富工坊”和招募“乡村梦想家”专业团队（已活跃在16个村落）等方式，为乡村注入新活力与专业运营能力[10] 文化赋能与精神建设 - 航川村省级文化特派员陈云将废弃猪舍改造为“云下美术馆”，并推动“光影四部曲”（空间改造、人才培育、IP打造、产业联动），馆内“在航川遇见美丽中国”展览自2024年8月持续至2026年2月[6][13] - 在文化特派员指导下，航川村组建村民摄影队，其13位村民的21组作品在国家级摄影大展中从全国万件投稿中脱颖而出入选[14] - 之江村“歌之江村民合唱团”在“乡村梦想家”指导下，凭借原创村歌在2025中国农民丰收节村歌大赛决赛中获三等奖，跻身“全国十强”[12] 产业升级与可持续发展 - 大同镇创业者叶元挺的“耕耘生态”公司，其养蚕项目带动周边六百多户农户靠采桑叶增收，每户年增收两三万元，公司年营收已超千万元，并获评建德市、杭州市“农业龙头企业”[10] - 叶元挺指出，产业是乡村留住年轻人的核心支撑，以大同镇“郎家飨谷”大米为例，通过新技术、新设备、新理念升级农业实体产业，能增强年轻人的归属感与留存意愿[15] - 建德乡村发展模式融合了省级顶层设计、市级品牌实践、基层工作者护航、专业团队注入及创客返乡等多重力量，系统性推动乡村振兴[11]

交通基建与区域发展 - 杭衢高铁将于12月底正式开通 建德市将迈入拥有建德站和建德南站的“双高铁”时代 [2] - 杭衢高铁设计时速350公里 将连接杭黄、沪昆等骨干线路 使建德成为区域交通枢纽 [3] - 高铁开通将大幅压缩长三角核心城市与浙西乡村的时空距离 形成“跨城通勤半小时、旅游出行一小时”的生活圈 [3] - 建德南站站前约300亩规划用地将建设集高铁服务、商业、办公于一体的综合性“城市会客厅” 为跨城生活提供配套保障 [2] 配套交通与接驳体系 - 建德南站已构建“高铁+公交+旅游专线”立体交通网 优化后的城市公交覆盖城区主干 城乡公交可一站直达热门景点 [3] - 建德南站的旅游大巴、私家车、出租车、网约车等专用停车场已全面建成并验收 可实现“到站即融入” [3] 人才引进与青年政策 - 建德市推出“青・城纪”青年入乡品牌 涵盖“青科、青创、青村、青匠、青潮”五个子品牌 旨在打造“引得进、留得住、用得好、能出彩”的生态 [4] - 政策提供创业型实习并安排“一对一”导师 大学生创业可免场地费 出站5分钟车程可达“更上青年・青创综合体” [5] - 青年来建德可获得生活补贴及全生命周期的创业就业扶持 杭州职业技术大学新安江校区就近在咫尺 [5] - 通过脱口秀、青年夜校等常态化社交活动助力青年快速融入本地生活圈 [5] - 建德市正全力打造“浙西青年入乡第一站” 各项人才服务已提前就位 [5] 旅游推广与消费刺激 - 为迎接高铁开通 建德推出2025年“领券惠民・助农增收”消费券活动 将发放200万元消费券以吸引游客购买土特产或入住民宿 [6] - 自杭衢高铁开通之日起至2026年1月31日 凭抵达建德站或建德南站的高铁票及身份证可免门票畅游大慈岩、灵栖洞等五大核心景区 [6] - 建德市推广其作为“轻极限运动之城”的旅游资源 包括新安江冬泳、勇峰自行车公园、航空小镇高空跳伞及严州古城、新叶古村等历史景点 [6] 产业发展与城市定位 - 高铁网络支撑下 建德作为“浙西交通枢纽”的能级跃升 进入区域发展与交通升级双向赋能的新阶段 [2] - 高铁开通将推动“城市工作、乡村生活”与“乡村创业、城市配套”模式的实现 [2] - 杭衢高铁开通为建德由“旅游城市”向“旅居城市”转变提供可能 或将开启“跨城发展、同城生活”的新范式 [6]

展会基本信息 - 2025浙江农业博览会定于11月21日至25日在杭州国际博览中心举办，会期5天[1] - 展会主题为"大力发展土特产，乐享共富新生活"，采用线上线下融合、省内省外联动模式[1] - 展出规模达6万平方米，汇集企业3500余家、产品4万余种[1] 展会规模与参展商 - 线下展分为6个展馆，设置成就展区、省级单位展区、市级展区等多元化展区[3] - 首次设置龙头企业展区，56家省级以上农业龙头企业特装参展，其中国家级19家，同比增长26%[3] - 省外参展范围扩大，山西、内蒙古、河南、湖南、贵州等5个省区首次参展[3] - 线上线下参展企业超3500家、产品4万余种[3] 市场促进与销售渠道 - 面向市民发放总规模超1500万元的消费券以激活农产品消费市场[3] - 推动"产品—渠道—市场"精准对接，打造"浙农优产 百县千品"产销平台[3] - 构建全域直播营销矩阵，政府展团搭建21个直播间，组织淘宝、抖音等多渠道开展直播超200场[3] 智慧农业与科技创新 - 展会现场突出"智慧农业"新场景，打造"农业产业大脑+未来农场"模式[4] - 展示山地杨梅融合应用、全链条数字生猪、AI渔业工厂等智慧化应用[4] - 聚焦农业新质生产力，展示科技强农、机械强农成效，包括种业振兴、科创平台、绿色技术等重大成果[4] - 展示农业机器换人、农机装备集群等农机先导区建设进展，以及"农机+农技+农资""低空经济+AI"等农事服务集成应用模式[4] 人才与互动体验 - 聚焦"青年入乡"新潮流，设置青年入乡实践站点场景，呈现农创客、乡村工匠、乡村CEO等人才矩阵的创业创新成果[4] - 设置多条互动打卡路线和"玩购一体"沉浸式展区，现场名优特产荟萃，包括余杭抹茶、三门青蟹、庆元香菇等全省亿级产业链精品[4] - 展出金耳、龙井茶啤、灵芝咖啡等新特产品，以及建德豆腐包、松阳煨盐鸡、温州鱼饼等80家农家特色小吃[4] - 设有茶艺品茗、非遗剪纸、AI坐诊、盲盒开蚌等互动项目以提升观众体验[4] 观展指南 - 展馆设在杭州国际博览中心一楼和三楼展厅，提供自驾、地铁、公交、网约车及展会直通车等5种便捷出行方式[6] - 每天开馆时间为上午9点，11月21-24日16:30停止入场，最后一天25日14时停止入场[6] - 市民可提前扫浙农码登记入场，或现场凭身份证进馆逛展[6]

生态文明建设国家战略 - 将生态文明建设纳入"五位一体"总体布局并提升至国家战略高度 中国成为全球唯一将生态文明建设作为国家战略的国家 [3][5] - 实施跨世纪生态修复工程 聚焦"三大空间布局"和"三区四带"生态安全屏障 全面推行河长制湖长制实现每一条河流湖泊都有专属守护者 [5] - 提出2030年碳达峰和2060年碳中和的"双碳目标" 构建全球最完整的新能源产业链 光伏产能占全球80% 汽车电池市场占70% 风力涡轮机产能占60% [7] 绿色产业转型成果 - 建成600℃超超临界发电机组稳居世界首位 通过新质生产力驱动化石能源清洁高效利用 [7] - 形成全球领先的新能源汽车产业链 绿色经济产业链和电动汽车产业链 [7] - 余村通过竹林碳汇和集体经营项目实现年分红316万元 村民人均收入达7.4万元 [13] 乡村生态经济模式 - 余村从矿山水泥厂转型发展生态旅游 获评"世界最佳旅游乡村" 实现"旅游饭生态饭分红饭"多元化收入模式 [13][18] - 创新"全球合伙人"机制吸引青年返乡创业 已落地60多个合伙人项目 吸引1200多名年轻人在村生活 新村民数量超过原村民 [15][26] - 盘活闲置资源改造工业遗址 将垃圾房改造成网红小酒馆 水泥厂办公楼改造为青年图书馆和网红打卡地 [28][29] 生态资源价值转化 - 通过"深蓝计划"将废弃矿坑改造为网红景点 单日咖啡出杯量达8818杯创吉尼斯纪录 高峰期单日游客量达数万人 [38] - 建立"两入股三收益"模式使村民获得租金薪金股金三重收入 实现资源资产与合伙人项目联动发展 [29] - 构建大余村片区发展模式 覆盖3乡镇24个村 村平均集体经营性收入达282万元 通过缆车联通实现流量共享 [16][35] 青年入乡振兴机制 - 打造"数字游民社区"提供轻资产创业环境 配套5G全覆盖 天然气入户 充电桩等基础设施 实现"城里有的村里都有" [13][27] - 推行渐进式青年入乡路径 从云村民线上参与到数字游民短期驻留 最终成为落地发展的合伙人 [15] - 政府设立梦想基金提供金融支持 与银行及国有企业对接解决创业要素需求 [24]

白茶产业发展 - 安吉白茶品牌价值突破50亿元 从零星试种发展而来[1] - 黄杜村通过茶叶种植彻底改写村庄命运 从穷山村变为致富村[1] - 茶旅融合模式显著 游客在非采茶季仍大量涌入万亩茶园[1][2] 竹产业发展 - 安吉拥有百万亩翠竹资源 以竹子为载体探索生态价值实现路径[3] - 峰晖竹木制品公司产品涵盖近2000种品类 去年产值达1.3亿元[3] - 全县推广竹制品替代塑料 300多家村咖使用竹浆纸吸管 累计减少一次性塑料消耗500余万套[3] 区域经济发展 - 安吉地区生产总值近20年翻近三番[3] - 城镇居民人均可支配收入增长5倍 农民人均可支配收入增长7倍[3] - 城乡居民收入倍差从2.09缩小至1.53[3] 青年返乡创业 - 2022年以来累计吸引青年入乡近4.3万人 每年新增常住人口约1万人[3] - 落地青创项目861个 涌现乡村咖啡 乡村音乐等新业态[4] - 青年返乡开设茶咖简餐 茶礼竹艺文创等复合型小店 年创收达十几万元[4] 旅游产业升级 - 2024年安吉村民旅游收入占直接收入比重超20%[4] - 打造长三角露营天堂 县域村咖聚集地等旅游新IP[4] - 青年入乡加速旅游人才集聚和业态更新 提升村民生活品质[4]

茶产业转型 - 安吉县黄杜村通过白茶种植实现从贫困村到富裕村的转变 安吉白茶品牌价值突破50亿元[1] - 茶旅融合模式成功 茶饮空间结合观光体验 吸引游客消费白茶衍生饮品[1] - 安吉地区生产总值20年内增长近3倍 城乡居民收入差距从2.09缩小至1.53[1] 竹产业链发展 - 峰晖竹木制品公司开发近2000种竹制品 年产值达1.3亿元[2] - 全县推广竹制替代品 包括竹浆纸吸管和竹餐具 累计减少500万套一次性塑料用品[2] - 竹产业成为生态价值转化典范 覆盖酒店民宿等消费场景[2] 青年返乡创业 - 2022年以来安吉吸引4.3万青年返乡 年均新增常住人口约1万人[2] - 返乡青年开设复合业态店铺 如丁储潇的茶咖文创店年收入超10万元[2] - 861个青创项目落地 催生乡村咖啡 露营等新业态 形成长三角露营天堂等旅游IP[3] 县域经济升级 - 村民旅游收入占比超20% 青年创业带动业态更新与收入结构优化[3] - 政府计划强化创业支持 发展生命健康 数字经济等新兴产业[3] - 推动传统产业如生态旅居 绿色家居转型升级 吸引青年人才[3]