文章核心观点 - 《上海碳市场全面深化改革行动方案（2026—2030年）》正式发布 旨在将上海碳市场打造成为具有一定国际影响力的碳交易、碳金融、碳定价和碳创新中心 为此将实施三大行动共16条具体举措 [1] - 与今年3月的征求意见稿相比 行动方案在实施细则上有显著突破 明确了纳管范围扩大的具体路径 并对有偿分配比例等关键指标设定了量化时间节点 为市场的长期稳健发展奠定基础 [1] 碳排放权交易市场提质增效行动 - 建立同碳排放总量与强度双控制度相衔接的配额分配制度 对总量相对稳定的行业试点实施配额总量控制 为战略性新兴产业和未来产业预留发展空间 [2] - 稳妥有序提高有偿分配比例 到2027年 纳管单位配额有偿发放比例控制在8%以内 到2030年 配额有偿发放量占配额总量的比例进一步提高 [2] - 分阶段逐步扩大市场覆盖范围 自2026年起 石化化工等高载能行业、数据中心的纳管门槛降至年排放1万吨二氧化碳当量 水上运输业的纳管门槛降至年排放8万吨二氧化碳当量 [2] - 自2028年起 年排放1万吨及以上二氧化碳当量的高等学校、医院等公共机构纳入市场管理并逐步实施碳排放配额管理 [2] - 研究将氧化亚氮、甲烷等非二氧化碳温室气体纳入市场管理 [2] 温室气体自愿减排引导激励行动 - 支持和鼓励企业加快建立产品碳足迹管理体系 [3] - 推动建立企业温室气体排放信息自愿披露机制 支持金融机构将披露信息作为开展绿色金融业务的重要参考 [3] - 推动形成个人碳信用评估体系 探索碳信用在绿色金融、绿色消费等领域的应用 [3] 碳市场创新能力协同提升行动 - 丰富碳金融产品和服务体系 支持金融机构依法合规参与温室气体自愿减排活动、碳排放权现货及衍生品交易 [3] - 研究符合监管要求的境外机构投资者使用跨境人民币参与上海碳排放权交易 [3] - 探索个人参与碳交易的模式与路径 [3] - 有效发挥绿色金融政策支持作用 推动碳金融规模持续增长 支持将上海碳市场交易的碳资产纳入金融机构合格担保品范围 [3] - 创新碳市场与绿色金融市场协同机制 推动建立信息互通互认机制 [4] - 研究建立基于企业碳绩效的碳账户体系 与绿色投融资形成联动机制 推动碳定价在绿色投融资中的应用 [4] - 支持和培育一批专业性高、创新力强、影响力大的技术服务机构 加强碳管理、碳核算、碳核查、碳交易、碳咨询等领域人才队伍建设 [4] 市场现状与短期展望 - 7月末 上海碳市场碳价为62元/吨 环比呈现下跌行情 [4] - 由于2025年度配额分配方案已在行动方案发布前落地 配额分配仍相对宽松 这可能对短期碳价形成下行压力 [4]

政策背景与意义 - 广东省发布全国首份省级碳排放配额质押融资司法保障政策文件《关于推进碳排放配额担保助力绿色金融发展的若干意见》 提出13条具体规定 [1] - 政策首次在省级层面明确碳排放配额属于合法质押标的 首创"双登记"模式确认碳资产权属 设置有效违约处置机制 [1][4] - 政策旨在破解金融机构"不敢贷"和企业"贷不到"的难题 推动统一碳金融市场建设 [1][4] 碳市场现状 - 广东是全国最活跃区域试点碳市场 广州碳排放权交易中心累计成交配额2.3085亿吨 总成交金额67.01亿元 占全国八个试点市场比重超三成 [2] - 碳配额抵质押融资业务规模有限 累计仅31笔 抵押配额569.97万吨 融资金额9352.81万元 [2] - 企业通过节能减排产生的剩余配额可在碳市场交易或作为担保物申请质押融资 [2] 发展障碍 - 碳排放配额法律属性模糊 未被明确定性为担保物权 各地操作标准、价值评估和跨部门协作存在差异 [3] - 配套法律不明确、登记规则不统一导致金融机构对违约处置缺乏依据和保障 [3][4] - 金融机构核心顾虑集中在碳配额价值稳定性、交易流动性及违约后优先受偿权保障 [4] 政策创新措施 - 确立"人民银行动产融资统一登记公示系统＋省级交易平台"双登记模式 防止重复质押和资产转移风险 [4][5] - 明确担保合同法律效力 规定质权依法登记后生效 设置"协商—竞价—诉讼"违约处置流程 [4][5] - 加强司法服务保障 实行"诉前协商优先 司法诉讼托底"维权机制 创新交易平台竞价和价款代收代付机制 [5] 产品创新方向 - 鼓励开发年度预分配配额担保融资、碳汇未来收益权质押、碳排放配额担保债券及碳资产证券化产品 [5] - 通过多元化融资场景满足企业多层次融资需求 [5]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 建议缺口企业在8月底前分批逢低采购 [3] - 强制流通配额耗尽的节点或将成为碳价反转的现实支撑，预计10月中上旬强制流通配额耗尽，Q3或许会看到碳价反转迹象 [5] - 8月前碳价或维持震荡，9月起随着履约压力逐步显现，价格可能趋势性回升 [5] 根据相关目录分别进行总结 全国碳市场行情 - CEA缩量下跌，CEA22大跌，主力标的延续弱势，挂牌29.3万吨，大宗19.0万吨 [2] - CCER成交清淡，挂牌协议成交量0.21万吨，成交均价82.33元/吨，涨幅4.26% [2][9] 全国碳配额（CEA）最新行情信息 - 现货 | | CEA19 - 20 | CEA21 | CEA22 | CEA23 | CEA24 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 收盘价(元/吨) | 71.34 | 70.00 | 70.80 | 72.63 | 72.82 | | 涨跌幅(%) | 0.00% | 0.00% | -3.01% | -0.23% | -0.05% | | 新旧价差(元/吨) | | -1.34 | 0.80 | 1.83 | 0.19 | | 大宗成交均价(元/吨) | N/A | N/A | 74.50 | N/A | N/A | | 单项竞价成交均价(元/吨) | N/A | N/A | N/A | N/A | N/A | | 总成交量(万吨) | 0.00 | 0.00 | 34.03 | 5.37 | 8.89 | | 挂牌协议成交量(万吨) | 0.00 | 0.00 | 15.00 | 5.37 | 8.89 | | 大宗协议成交量(万吨) | 19.03 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | [7][8] 全国核证自愿减排量（CCER）交易信息 - 成交均价82.33元/吨，涨幅4.26% - 成交额17.50万元 - 成交量0.21万吨 - 累计成交量248.00万吨 [9]

战略合作框架协议签署 - 双良集团与北京绿交所正式签署战略合作框架协议 [1] - 合作领域包括绿色低碳方法学开发、零碳园区/工厂建设、碳资产管理能力建设、CCER开发、ESG及人才培育 [1] - 合作旨在助力"双碳"目标实现，推动企业绿色转型与产业高质量发展 [1]

国际碳市场动态 - 欧洲EUA现货价格周涨幅3.36%至72.56欧元/吨，成交量下降55.17%至10.40万吨[6][10] - 美国EUA期货价格周涨幅3.33%，成交量增长0.75%至136.29百万吨[9] - 韩国KAU24现货价格周降幅1.54%，成交量下降14.20%至66.95万吨[13][17] 国内碳市场表现 - 全国碳市场CEA成交量周涨幅30.17%至324.28万吨，成交金额增长23.92%至22583.95万元[18][20] - 国内试点碳市场周交易总量下降64.00%至21.17万吨，深圳/上海/湖北/广东占比97.47%[24][26] - 全国CEA成交均价周降幅4.85%至69.59元/吨，广东GDEA价格周降幅最大达4.53%[22][23] 政策与技术进展 - 央行等七部门发布新政支持制造业高端化/智能化/绿色化转型，建立科技金融"绿色通道"[25] - 上海推进新能源电价市场化改革，2025年底全面实行市场定价机制，存量项目电价0.4155元/千瓦时[28]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 建议缺口企业在8月底前分批逢低采购 [4] - 强制流通配额耗尽节点或成碳价反转现实支撑，预计10月中上旬耗尽，但预期交易或使Q3现碳价反转迹象 [6] - 8月前碳价或因强制流通配额释放缓慢和成交意愿不足维持震荡，9月起随着履约压力显现，价格可能趋势性回升 [6] 根据相关目录分别进行总结 全国碳配额（CEA）现货行情 - CEA19 - 20收盘价71.34元/吨，涨跌幅0.00%；CEA21收盘价70.00元/吨，涨跌幅0.00%；CEA22收盘价73.00元/吨，涨跌幅0.00%；CEA23收盘价72.80元/吨，涨跌幅 - 0.18%；CEA24收盘价72.86元/吨，涨跌幅 - 0.46% [8] - CEA19 - 20总成交量0.00万吨，CEA21总成交量0.00万吨，CEA22总成交量0.00万吨，CEA23总成交量76.67万吨，CEA24总成交量5.08万吨 [8] - CEA主力标的延续弱势，挂牌7.2万吨，大宗74.6万吨 [13] 全国核证自愿减排量（CCER）交易信息 - 成交均价78.97元/吨，涨跌幅1.24%，成交额5.93万元，成交量0.08万吨，累计成交量247.79万吨 [10] - 挂牌协议成交量0.08万吨 [13]

全国碳市场启动与规模 - 全国碳市场预计覆盖排放量超过40亿吨，将成为全球规模最大的碳市场 [1] - 市场规模预计为35亿-40亿吨，超过欧盟碳市场 [1] - 首批225家发电企业业务规模预计达到20亿元 [1] 市场交易机制与规则 - 交易主体包括重点排放单位及符合规则的机构和个人，交易产品为碳排放配额 [2] - 交易以“每吨二氧化碳当量价格”计价，买卖申报最小变动为1吨，申报价格最小变动为0.01元人民币 [2] - 生态环境部已发布碳排放权登记、交易和结算三份试行管理规则 [1][2] 市场建设进程与试点基础 - 全国碳市场拟于今年6月底前启动上线交易，已完成配额预分配和系统测试 [1] - 2011年以来在7个省市开展试点，覆盖20多个行业近3000家企业，累计覆盖4.4亿吨碳排放量，累计成交金额约104.7亿元 [3] - 试点市场存在区域不均衡、市场规模不大、定价机制不完善等问题 [3] 当前覆盖范围与未来扩展 - 目前市场限于碳排放企业，仅覆盖电力行业 [1][3] - 未来将纳入石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等行业，市场配额可能超过50亿吨 [5] - 从电力行业开始因其排放量易于计算和管理，扩展至其他行业对市场真正发挥作用至关重要 [4] 市场影响与近期表现 - 2021年我国碳交易市场成交量预计达2.5亿吨，为2020年试点总量的3倍，成交金额将达60亿元 [3] - Wind碳中和指数自5月6日以来累计上涨8.3% [3] - 市场建设明显提速，生态环境部已组织完成排放报告、核查、配额核定等工作并发布多项技术规范 [1]

中美经贸合作 - 美中贸易全国委员会董事会主席芮思博率团访华传递美国企业界对两国经贸对话的支持与期待 [1] - 美国企业坚定看好中国市场折射出中国发展不可替代的确定性魅力 [1] - 82%美国企业在华实现盈利使所谓"美国吃亏论"不攻自破 [3] - 2001年至2023年美国对华服务贸易年度顺差扩大11.5倍至265.7亿美元 [3] - 2022年美资企业在华销售额高达4905.2亿美元是同期中资企业在美销售额的6倍 [3] 中国经济发展 - 2024年上半年中国经济以5.3%的增速交出高含金量答卷总量向140万亿元迈进 [1] - 中国对世界经济增长的贡献率稳定在30%左右为全球经济发展提供关键支撑 [1] - 中国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为46.1%对照发达国家超过50%的比重显示成长空间 [2] 中国市场机遇 - 中国服务业扩大开放加速推进155项试点任务金融医疗等领域新空间不断拓展 [2] - 绿色转型浪潮催生清洁能源碳交易储能等新赛道为外企技术合作开辟蓝海 [2] - 高质量实施RCEP推动区域经济一体化结构性深化使外企以中国为枢纽辐射新兴市场 [2] - 中国拥有全球第二大消费市场和最大规模中等收入群体消费升级浪潮方兴未艾 [2] 中国科技创新 - 中国在绿色化数字化智能化转型中依托强大产业配套能力成为新一轮科技革命最佳试验场 [3] - 未来在生物制造量子科技具身智能等新兴赛道的持续开拓将为外资开辟更广阔发展空间 [3]

全国碳市场价格走势 - 8月1日全国碳市场综合价格收盘价72.43元/吨 较前一日下跌0.07% [1] - 7月全国碳市场收盘价72.48元/吨 较6月底下跌3.39% 价格区间从月初74.28元/吨收窄至月末72.33元/吨 [1] 全国碳市场交易量变化 - 7月碳排放配额总成交量1166.42万吨 环比下降26.57% [1] - 7月日均成交量51.03万吨 较6月79.42万吨下降35.75% 终结连续4个月增长态势 [1] 未来价格预期 - 2025年8月碳排放配额买入价格预期71.25元/吨 卖出价格预期76.04元/吨 中间价73.65元/吨 [2] - 2025年8月核证自愿减排量买入价格预期76.25元/吨 卖出价格预期83.59元/吨 中间价79.91元/吨 [2] 市场发展建设 - 全国碳市场累计成交量68.11亿吨 累计成交额468.23亿元 [2] - 2024年5月1日起施行《碳排放权交易管理暂行条例》 首次以行政法规形式明确交易制度 [2] - 2025年首次扩围纳入钢铁 水泥 铝冶炼行业 新增单向竞价交易方式 [2] - 将持续推动碳排放权交易市场机制发展与完善 发挥政策工具作用 [3]

中国碳市场发展现状 - 中国碳市场启动推动全球碳定价覆盖率从24%提升至28% [1] - 全球现有80个碳定价机制 包括37个碳排放交易体系和43项碳税 [1] - 全国碳排放权交易市场于2021年7月正式启动 首批纳入发电行业 [1] 强制碳市场扩围进展 - 2025年强制碳市场新增水泥 钢铁和铝业三大行业 [1] - 扩围后新增1500家重点排放单位 覆盖全国二氧化碳排放总量占比达60%以上 [1] - 全国温室气体自愿减排交易市场于2024年1月启动 [1] 自愿碳市场发展潜力 - 自愿碳市场建立在企业自主自愿基础上 具有跨境特性 [2] - 汽车行业企业是最有潜力促进自愿碳市场发展的行业 [2] - 首批核证自愿减排量于2025年3月正式签发并启动交易 [1] 碳市场交易数据 - 全国自愿碳市场累计成交量接近240万吨 累计成交金额超过2亿元 [5] - 自愿碳市场与强制碳市场形成"双轮驱动"格局 [2] 绿色金融支持力度 - 2025年二季度末本外币绿色贷款余额42.39万亿元 比年初增长14.4% [3] - 上半年绿色贷款增加5.35万亿元 [3] - 基础设施绿色升级贷款余额18.75万亿元 上半年增加2.11万亿元 [3] - 能源绿色低碳转型贷款余额8.25万亿元 上半年增加5889亿元 [3] - 生态保护修复和利用贷款余额4.95万亿元 上半年增加5622亿元 [3] 绿色技术发展 - 国家绿色技术交易中心正式设立 [5] - 官网已上线绿色技术推广目录专区 加速绿色技术转化落地 [5] - 绿色金融支持项目目录包含271个三级分类 [4] 碳减排技术需求 - 到2060年需要通过CCUS技术中和的二氧化碳约18亿吨 [3] - 金融机构将环境权益纳入银行授信认可范围 有效拓宽融资渠道 [3] - CCER未来收益权可用于质押开展绿色融资 [3] 绿色金融覆盖范围扩展 - 绿色金融内涵延伸 纯绿项目和需要改造的传统项目均可获得支持 [4] - 绿色项目类别增加至271个三级分类 [4]