在国家发改委今日召开的新闻发布会上，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，当前经济运行当中依然面临着不少的风险和 挑战，外部环境仍然严峻复杂，经济回升向好的基础仍需进一步巩固。下一步，国家发展改革委将持续发力，适时加力实施宏观政策。发布 会重要内容如下： 国家发改委：经济运行仍存挑战 将适时加力实施宏观政策 国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超9月29日表示，8月份，在宏观政策持续发力等因素的带动之下，我国经济运行总体平 稳。从供给侧看，生产平稳增长，制造业、服务业的重点领域增势良好；从需求侧看，政策效能持续显现，展现出较强的韧性和抗压能力。 在消费方面，以旧换新相关零售额继续保持较快的增长。不过，当前经济运行当中依然面临着不少的风险和挑战，外部环境仍然严峻复杂， 经济回升向好的基础仍需进一步巩固。下一步，国家发展改革委将持续发力，适时加力实施宏观政策。同时国家发展改革委也将持续加强经 济的监测、预测、预警，做好政策预研储备，根据形势变化及时推出。 国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超29日在新闻发布会上表示，8月份规模以上装备制造业，高技术制造业增加值同比分别 增长了8.1%和 ...

2025年9月29日，国家发改委举行例行新闻发布会，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，当前经济运 行当中依然面临着不少的风险和挑战，国家发改委将持续发力，适时加力实施宏观政策。 新华社记者提问称，8月份部分经济指标出现了波动，在消费增速放缓、投资增长乏力、出口面临不确定性的情况下， 全年经济增长目标能否按计划实现？ 对此，李超介绍，国家发改委密切跟踪分析各项经济指标变化和整体经济运行情况，从全局全貌看，尽管面临外部压 力，但在宏观政策持续发力等因素带动下，我国经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。 据介绍，从供给侧看，生产平稳增长，制造业、服务业的重点领域增势良好。8月份，规模以上装备制造业、高技术制 造业增加值同比分别增长8.1%、9.3%，比工业增加值整体增速快2.9个、4.1个百分点，集成电路、航空航天设备、工业 机器人、民用无人机、新能源汽车等领域保持快速增长。服务业生产指数同比增长5.6%，住宿餐饮业生产指数增速比 上月加快，信息传输软件和信息技术服务等现代服务业增势良好。 针对设立新型政策性金融工具的进展情况，李超介绍，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进金融更好服务实体经 济，推 ...

经济运行态势 - 8月份经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进 [1][5] - 规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3%，比工业整体增速快2.9和4.1个百分点 [5] - 8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口连续三个月实现双增长，对共建“一带一路”国家出口增长12.8% [7] 制造业与服务业表现 - 8月份服务业生产指数同比增长5.6%，信息传输软件和信息技术服务等现代服务业增势良好 [5] - 1-8月规模以上工业企业利润增速由1-7月的同比下降1.7%转为增长0.9%，单月增速由7月下降1.5%转为8月增长20.4% [6] - 前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业和航空、航天器及设备制造业投资同比分别增长34.1%和28.0% [7] 消费与投资数据 - 前8个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%，服务零售额增长5.1% [6] - 前8个月制造业投资增长5.1%，计算机及办公设备制造业投资同比增长12.6% [7] 人工智能产业发展 - 提出到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%的目标 [8] - 2024年一季度新设立人工智能软件研发类民营企业25.4万户 [14] - 民营企业通过工业视觉质检大模型将新能源电池产线缺陷率从千分之三降至万分之五 [15] 人工智能政策支持 - 推动智能算力基础设施运营模式创新，发展标准化、可扩展的算力云服务 [16] - 推动公共财政资助的版权内容依法合规开放，探索数据成本补偿和收益分成方式 [16] - 布局建设国家人工智能应用基地，提供算力、数据、模型等共性服务能力 [16] 基础设施REITs发展 - 推动基础设施领域不动产投资信托基金常态化申报，加快成熟资产类型项目申报 [3] - 优化扩募机制，简化新购入项目申报流程，拓宽新购入项目的资产范围 [3] 生态工程建设 - “三北”工程规划到2050年工程区森林覆盖率增加1.9个百分点，林草覆盖率达43% [12] - 工程规划区域占国土面积46.7%，治理面积相当于整个黄土高原面积 [12] - 部署光伏治沙、特色林果、优质牧草、林下经济、生态文旅等特色产业 [13] 区域合作与一体化 - 推动成立中国—上海合作组织绿色产业、数字经济、能源三大合作平台及人工智能应用合作中心 [3] - 长三角生态绿色一体化发展示范区累计形成154项制度创新成果 [19] - 发布第6批制度创新经验包括跨省域医联体医师便利执业、管道燃气跨省域供应等4项内容 [19] 国际绿色合作 - 中国—上海合作组织绿色产业合作平台已邀请31位国内外专家学者，收到70家单位入盟申请 [21][22] - 我国企业与吉尔吉斯共和国内阁绿色能源基金签署“巴肯特州绿色能源+绿色农牧产业园”合作项目 [22] 政策性金融工具 - 新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金 [18]

研发经费总体投入 - 2024年全国研发经费总量达36326.8亿元，比上年增长8.9% [2] - 研发经费投入强度为2.69%，比上年提高0.11个百分点，位列世界第12位 [2] - 研发经费总量位居世界第二，是日本（第三位）的3.5倍、德国（第四位）的3.7倍 [2] 研发活动执行主体 - 企业研发经费为28211.6亿元，增长8.8%，占全社会经费比重77.7%，对增长贡献率达77.1% [3] - 政府属研究机构研发经费为4231.6亿元，增长9.7% [3] - 高等学校研发经费为3065.5亿元，增长11.3% [3] - 规模以上高技术制造业和装备制造业研发经费分别增长10.2%和10.5% [3] 研发活动类型结构 - 基础研究经费为2500.9亿元，增长10.7%，占研发经费比重6.88% [4] - 应用研究经费为4305.5亿元，增长17.6% [4] - 试验发展经费为29520.4亿元，增长7.6% [4] - 政府属研究机构和高等学校对基础研究经费增长的贡献率分别为52.0%和40.0% [4] 财政支持与税收政策 - 2024年国家财政科学技术支出为12629.2亿元，增长5.3% [5] - 中央和地方财政科技支出分别为4192.5亿元和8436.7亿元 [5] - 2024年企业享受研发费用加计扣除政策的户数和费用比2021年分别增长16.7%和25.5% [5] 区域研发投入分布 - 东部地区研发经费23773.0亿元，增长9.0%；中部地区6582.1亿元，增长8.4%；西部地区4759.8亿元，增长9.2%；东北地区1211.9亿元，增长8.6% [7] - 长三角地区研发经费11238.8亿元，增长10.5%；京津冀地区4866.8亿元，增长9.2% [7] - 广东研发经费突破5000亿元，安徽、湖北、川渝、陕西增速均高于全国水平 [7] - 研发经费投入强度超过全国平均水平的7个地区经费总量合计占全国比重55.7% [8]

研发经费总体投入 - 2024年全国研发经费总量突破3.6万亿元，达到36326.8亿元，比上年增长8.9% [1] - “十四五”前四年研发经费年均增长10.5%，总量位居世界第二，是日本（第三位）的3.5倍、德国（第四位）的3.7倍 [1] - 2024年研发经费投入强度为2.69%，比上年提高0.11个百分点，位列世界第12位，已连续多年超过欧盟水平（2.13%）并接近OECD国家平均水平（2.70%） [1][6] 研发活动执行主体 - 2024年企业、政府属研究机构和高等学校研发经费分别为28211.6亿元、4231.6亿元和3065.5亿元，分别增长8.8%、9.7%和11.3% [2] - 企业研发经费占全社会比重连续多年保持在75%以上，对全社会经费增长的贡献率达77.1% [2] - 规模以上高技术制造业和装备制造业研发经费分别增长10.2%和10.5%，快于全部规模以上企业增速 [2] 研发活动类型结构 - 2024年基础研究、应用研究和试验发展经费分别为2500.9亿元、4305.5亿元和29520.4亿元，分别增长10.7%、17.6%和7.6% [3] - 基础研究经费增速高于研发经费总增速1.8个百分点，占研发经费比重达6.88%，创历史最好水平 [3] - 政府属研究机构和高等学校对基础研究经费增长的贡献率分别为52.0%和40.0% [3] 财政支持与税收优惠 - 2024年国家财政科学技术支出为12629.2亿元，比上年增长5.3%，其中中央和地方财政科技支出分别为4192.5亿元和8436.7亿元 [4] - 2024年企业享受研发费用加计扣除政策的户数和费用分别比2021年增长16.7%和25.5% [4] 区域研发投入格局 - 2024年东、中、西部和东北地区研发经费分别为23773.0亿元、6582.1亿元、4759.8亿元和1211.9亿元，分别增长9.0%、8.4%、9.2%和8.6% [5] - 京津冀、长三角地区研发经费分别为4866.8亿元和11238.8亿元，分别增长9.2%和10.5%，广东研发经费突破5000亿元 [5] - 全国有12个省（直辖市）研发经费超千亿元，7个省（直辖市）投入强度超全国平均水平，依次为北京（6.58%）、上海（4.35%）、广东（3.60%）、天津（3.44%）、江苏（3.36%）、浙江（3.22%）和安徽（2.76%） [6]

研究与试验发展经费总体投入 - 2024年中国R&D经费投入总量达到36326.8亿元，比上年增长8.9% [1][3] - “十四五”前四年R&D经费年均增长10.5%，增速高于规划目标，在世界主要经济体中居于前列 [1][3] - R&D经费投入强度为2.69%，比上年提高0.11个百分点，位列世界第12位，接近OECD国家平均水平 [3] 研发活动执行主体投入 - 企业、政府属研究机构和高等学校R&D经费分别为28211.6亿元、4231.6亿元和3065.5亿元，分别增长8.8%、9.7%和11.3% [4] - 企业R&D经费占全社会比重连续多年超75%，对经费增长的贡献率达77.1% [4] - 规模以上高技术制造业和装备制造业R&D经费分别增长10.2%和10.5%，快于全部规模以上企业 [4] 研发经费活动类型结构 - 基础研究、应用研究和试验发展经费分别为2500.9亿元、4305.5亿元和29520.4亿元，分别增长10.7%、17.6%和7.6% [5] - 基础研究经费占R&D经费比重达6.88%，创历史最好水平 [5] - 政府属研究机构和高等学校对基础研究经费增长的贡献率分别为52.0%和40.0% [5] 财政支持与税收政策 - 2024年国家财政科学技术支出为12629.2亿元，增长5.3% [7] - 中央和地方财政科技支出分别为4192.5亿元和8436.7亿元，占全国财政科技支出的比重分别为33.2%和66.8% [7] - 2024年企业享受研发费用加计扣除政策的户数和费用分别比2021年增长16.7%和25.5% [7] 区域研发投入分布 - 京津冀、长三角地区R&D经费分别为4866.8亿元和11238.8亿元，分别增长9.2%和10.5% [8] - 广东R&D经费突破5000亿元，安徽、湖北、川渝、陕西等地增速均高于全国水平 [8] - R&D经费投入强度超过全国平均水平的省市有7个，其R&D经费总量合计占全国比重达55.7% [9]

经济日报记者 熊丽 不同规模企业利润均有改善，私营企业利润明显加快。前8个月，分规模看，规模以上工业中型、 小型企业利润同比分别增长2.7%、1.5%，较前7个月加快1.1个、0.4个百分点，大型企业降幅较前7个月 收窄4.6个百分点。分企业类型看，国有控股企业利润降幅较前7个月收窄5.8个百分点；私营企业利润增 长3.3%，高于全部规模以上工业企业平均水平2.4个百分点，较前7个月加快1.5个百分点。 8月份，规模以上工业企业成本状况有所改善，每百元营业收入中的成本同比减少0.20元，为2024 年7月份以来首次当月同比减少。规模以上工业企业营业收入利润率为5.83%，同比提高0.90个百分点。 国家统计局工业司首席统计师于卫宁表示，在外部环境严峻复杂、国内市场需求仍显不足的背景 下，要全面贯彻落实党中央决策部署，进一步扩大国内需求，纵深推进全国统一大市场建设，规范企业 竞争秩序，为工业企业利润持续恢复创造更多有利条件。 从三大门类看，前8个月，制造业增长7.4%，较前7个月加快2.6个百分点；电力、热力、燃气及水 生产和供应业增长9.4%，加快5.5个百分点；采矿业下降30.6%，降幅收窄1.0个百分点。 ...

从行业看，装备制造业"压舱石"作用明显。前8个月，规模以上装备制造业利润增长7.2%，拉动全 部规模以上工业企业利润增长2.5个百分点，是拉动作用最强的板块之一，对规模以上工业企业利润恢 复支撑作用明显。从行业看，在装备制造业的8个行业中有7个行业利润实现增长，其中，铁路船舶航空 航天、电气机械行业利润增长较快，增速分别达37.3%、11.5%；专用设备、电子行业利润分别增长 6.9%、7.2%，较前7个月加快3.7个百分点、0.5个百分点。 数据显示，前8个月，规模以上工业企业利润由前7个月的同比下降1.7%转为增长0.9%，扭转了自 今年5月份以来企业累计利润持续下降态势。前8个月，规模以上工业企业营业收入同比增长2.3%，与 前7个月持平。其中，8月份工业企业营业收入增长1.9%，较7月份加快1.0个百分点。 光大证券研究所发布报告分析称，8月份工业企业利润同比增速大幅回正，主要受去年低基数因素 推动。 值得关注的是，不同规模企业利润均有改善，私营企业利润明显加快。数据显示，前8个月，规模 以上工业中型、小型企业利润同比分别增长2.7%、1.5%，较前7个月加快1.1个百分点、0.4个百分点， 大型企业 ...

宏观政策带动规模以上工业企业利润改善，成为工业经济中的亮色。 国家统计局9月27日发布的数据显示，2025年1至8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额46929.7亿 元，同比增长0.9%。其中，8月份规模以上工业企业利润实现两位数的同比增长，由7月份下降1.5%转 为增长20.4%，工业企业当月利润改善明显。 长江商报记者注意到，近期有关部门围绕电子信息制造、电力装备、钢铁、建材、石化等多个行业，陆 续发布稳增长方案，将为下一阶段规上工业企业稳增长提供有力支撑。 展望后期，国家统计局相关负责人表示，下阶段，在外部环境严峻复杂、国内市场需求仍显不足的背景 下，要进一步扩大国内需求，纵深推进全国统一大市场建设，规范企业竞争秩序，为工业企业利润持续 恢复创造更多有利条件。 扭转企业累计利润持续下降态势 2025年政府工作报告明确提出，今年要"推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做 大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级"。 2025年以来，我国装备制造和高技术制造业增加值较快增长，为制造业生产修复提供了有力支持。 从行业看，装备制造业"压舱石"作用明显。数据显 ...

国家统计局近日发布数据显示，今年前8个月，在宏观政策发力显效、全国统一大市场纵深推进，叠加 去年同期低基数等多重因素作用下，规模以上工业企业利润由前7个月同比下降1.7%转为增长0.9%，扭 转了自今年5月份以来企业累计利润持续下降态势。8月份，规模以上工业企业利润由7月份下降1.5%转 为增长20.4%，当月利润改善明显。 工业企业营收保持稳定增长。前8个月，规模以上工业企业营业收入同比增长2.3%，与前7个月持平。 其中，8月份工业企业营业收入增长1.9%，较7月份加快1.0个百分点，营业收入增长加快，为企业盈利 继续恢复创造有利条件。 从三大门类看，前8个月，制造业增长7.4%，较前7个月加快2.6个百分点；电力、热力、燃气及水生产 和供应业增长9.4%，加快5.5个百分点；采矿业下降30.6%，降幅收窄1.0个百分点。 装备制造业"压舱石"作用明显。前8个月，规模以上装备制造业利润增长7.2%，拉动全部规模以上工业 企业利润增长2.5个百分点，是拉动作用最强的板块之一，对规模以上工业企业利润恢复支撑作用明 显。在装备制造业的8个行业中有7个行业利润实现增长，其中，铁路船舶航空航天、电气机械行业利润 增 ...