政策核心与目标 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》，自2026年2月1日起施行，旨在更大力度吸引和利用外资 [1] - 修订旨在落实稳外资决策部署，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [1] 目录结构与数量变化 - 目录延续2022年版结构，包括全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录两部分 [1] - 新版总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [1] - 全国目录共619条，增加100条、修改131条 [1] - 中西部等地区目录共1060条，增加105条、修改172条 [1] 制造业鼓励方向 - 制造业目录新增核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发与生产、智能检测装备和仪器制造、深海用水下作业机器人设计研发制造、机器人关键基础部件的开发制造等前沿领域 [2] - 全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，旨在提升产业链供应链水平，推动经济高质量发展 [2] 服务业鼓励方向 - 重点修订促进生产性服务业发展，新增新材料共性技术平台或服务平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发等内容 [2] - 积极支持全面提振服务消费，将宠物服务、体育旅游、物业服务、互联网+医疗健康服务等更多服务消费条目纳入鼓励范围 [2] - 优化服务供给有助于推动服务业与制造业深度融合，促进制造业向高端化、智能化、绿色化转型 [3] 区域协调发展 - 新版目录结合各地资源禀赋与产业发展实际，因地制宜扩大地区目录鼓励范围 [3] - 辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营等 [3] - 加力引导外资投向中西部和东北地区，鼓励外资参与当地制造业升级、绿色能源应用和现代服务业发展，以增强产业链供应链韧性 [3] 后续措施 - 国家发展改革委将会同有关部门加强指导和协调，抓好政策措施落实 [4] - 多措并举为外商来华投资营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [4]

政策概览 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，旨在更大力度吸引和利用外资 [1] - 政策核心是引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [1] - 目录结构延续2022年版，包括全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录两部分 [1] - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条，其中全国目录619条（增加100条、修改131条），中西部等地区目录1060条（增加105条、修改172条） [1] 先进制造业 - 制造业目录新增核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发与生产、智能检测装备和仪器制造、深海用水下作业机器人设计研发制造、机器人关键基础部件的开发制造等前沿领域 [2] - 全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，旨在提升产业链供应链水平，推动经济高质量发展 [2] 现代服务业 - 新版目录重点修订以促进生产性服务业发展，新增新材料共性技术平台或服务平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发等内容 [2] - 积极支持全面提振服务消费，将宠物服务、体育旅游、物业服务、互联网+医疗健康服务等更多服务消费条目纳入鼓励范围 [2] - 优化服务供给有助于推动服务业与制造业深度融合，促进制造业向高端化、智能化、绿色化转型 [3] 区域协调发展 - 新版目录结合各地资源禀赋与产业实际，因地制宜扩大地区目录鼓励范围，以促进区域协调发展、优化产业布局 [3] - 具体新增条目示例：辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营 [3] - 引导外资投向中西部和东北地区，通过新增地方特色产业条目、优先供地、税收减免等举措，鼓励外资参与当地制造业升级、绿色能源应用和现代服务业发展 [3]

新版目录核心变化与导向 - 新版《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》总条目达1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [1] - 目录变化的核心导向体现在三方面：引导外商投资先进制造业、引导外商投资聚焦现代服务业、引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省 [1] - 利用外资的关注重点已从数量转向质量，更关注布局和结构，目录的产业与区域导向反映了国家经济发展与产业发展的重点方向 [4] 先进制造业投资引导 - 中国已是世界第一制造业大国，但在制药、医疗器械、仪器仪表等领域，发展水平相对偏低，与世界先进水平仍有差距 [7] - 新版目录鼓励外资在终端产品、中间产品及原材料等领域加大投入，以利用中国市场机遇并与国内企业合作，共同推动产业落地与发展 [7] - 这些被鼓励的领域也是未来市场需求非常大的产业 [7] 现代服务业投资引导 - 现代服务业的投资引导主要聚焦于两个方向：生产性服务业（服务于企业的服务业）和生活性服务业（消费性服务业） [10] - 在生产性服务业方面，随着人工智能、智能化、数字化发展，产生了许多新的服务业态，如高端航运服务、虚拟电厂运营等，目前存在空缺或短板 [10] - 在生活性服务业方面，为促进国内消费，需要从供给端发展好服务业，鼓励外资提供满足居民消费的服务 [10][11] 区域投资引导 - 国家鼓励目录旨在引导外资企业向中西部地区、东北地区及海南省投资 [4] - 这些地区以往已吸引不少外资，但与东部地区相比仍有差距，具有很大的发展空间 [4] - 这种区域导向既是国家引导，也反映了市场本身的需求和发展需要 [4] 目录修订背景与政策考量 - 全球投资流动因新冠疫情等因素总体下降，各国对外资的竞争更加激烈，需要政策调整并加大鼓励力度 [14] - 中国国内市场竞争激烈，政府希望通过政策保持对外开放，让外资企业更容易进入中国市场并获得更好的经营条件 [14] - 鼓励目录的修订契合国家产业发展与经济发展的需求，旨在更有力地吸引外资 [14] 利用外资的现状与优势 - 当前利用外资面临贸易保护主义和地缘政治等挑战 [17] - 中国利用外资拥有坚实优势：制造业产业链非常完整，被各国企业视为开发新技术、新产品的重要基地 [17] - 利用外资的重点已转向服务业，尽管项目金额因服务业大项目较少而略有下降，但投资企业的数量在增加，反映了市场发展方向的特点 [18] 政策成效与未来方向 - 国家层面稳外资、引外资的政策成效突出，尽管全球外资流动下降带来挑战，但通过政策努力，中国利用外资形势已稳定下来 [21] - 当前利用外资的重点在于质量而非数量，许多高端项目落地，包括重大先进制造业和现代服务业项目，这些项目在技术和产业上居于世界前沿 [21] - 这是未来利用外资努力的方向 [21]

政策核心与目标 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，旨在更大力度吸引和利用外资 [1] - 政策修订旨在引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [1] 目录结构与数量变化 - 目录延续2022年版结构，包括全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录两部分 [1] - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [1] - 全国目录共619条，增加100条、修改131条 [1] - 中西部等地区目录共1060条，增加105条、修改172条 [1] 制造业鼓励方向 - 制造业目录新增核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发与生产、智能检测装备和仪器制造、深海用水下作业机器人设计研发制造、机器人关键基础部件的开发制造等前沿领域 [2] - 全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，旨在提升产业链供应链水平，推动经济高质量发展 [2] 服务业鼓励方向 - 促进生产性服务业发展是重点修订部分，新增新材料共性技术平台或服务平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发等内容 [2] - 积极支持全面提振服务消费，将宠物服务、体育旅游、物业服务、互联网+医疗健康服务等更多服务消费条目纳入鼓励范围 [2] - 优化服务供给有助于推动服务业与制造业深度融合，促进制造业向高端化、智能化、绿色化转型 [3] 区域协调发展导向 - 新版目录结合各地资源禀赋与产业发展实际，因地制宜扩大地区目录鼓励范围 [3] - 辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营等 [3] - 加力引导外资投向中西部和东北地区，通过新增地方特色产业条目、优先供地、税收减免优惠等举措，鼓励外资参与当地制造业升级、绿色能源应用和现代服务业发展 [3]

文章核心观点 - 甘肃省发布“十五五”规划建议，核心目标是构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动工业强省建设，并系统性部署了产业发展、能源转型、算力网络、服务业升级及基础设施补短板等关键领域的发展路径 [1][2][3] 产业发展战略 - 甘肃省将统筹实施传统产业提质升级、产业创新工程、新技术新产品新场景大规模应用示范以及未来产业创新发展行动，优化提升传统产业，发展壮大新兴产业，加快培育未来产业 [1] - 目标为建设若干国家级和省级先进制造业集群，构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系 [1] 能源与新能源产业 - 依托丰富能源资源，建设超大型风光电基地，加快陇电外送通道建设，实施新能源发展融合集成工程和“新能源+”行动 [2] - 加强新能源大规模开发和本地高比例消纳协同，壮大风电、光伏、光热、氢能、储能装备和新能源电池产业集群，推动甘肃由能源大省向能源强省迈进 [2] 算力与数字经济 - 作为全国一体化算力网络国家枢纽节点，甘肃省将实施算力扩容聚链发展工程，加强与东部地区算力高效协同，提升庆阳“东数西算”产业园承载力 [2] - 推动算力服务、数据服务、设备制造、信创产业等集聚发展，实施“人工智能+”、“数据要素×”行动，加快建设数智甘肃 [2] 服务业发展 - 针对第三产业规模较小、结构不尽合理的问题，将统筹开展服务业扩能提质行动，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平 [2] - 推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展，实施服务业企业倍增计划，支持服务业主体升规上限、企业做大做强 [2] 基础设施建设 - 将统筹推进传统与新型基础设施建设，谋划实施一批重大基础设施项目，包括兰州铁路枢纽优化提升、三大高速公路新通道和甘川新通道、白龙江引水、国家数据基础设施（甘肃）区域功能节点、光网城市等 [3] - 目标是加快建设先进适用、体系完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系 [3]

行业与政策方向 - 浙江省及杭州市的战略定位是加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市，提升城市综合实力、国际竞争力和全球影响力，并在区域发展中发挥龙头领跑示范带动作用 [1] - 建设创新浙江，杭州被定位为主力军和主引擎 [1] - 政策强调要持续做深做透“两篇大文章”，坚持“四题一评”协同攻关，推进人才“校（院）企双聘”和人才“企业认定、政府认账”等改革，以推动制度创新 [1] - 政策着力推进先进制造业集群建设，深化拓展“人工智能+”，以全方位赋能千行百业 [1] - 政策大力培育“新质浙商”，强化企业创新主体地位，支持扩大新技术新产品新场景应用示范，以推动创新成果的源头供给和应用转化 [1] 公司调研与业务重点 - 省委书记王浩调研了位于滨江区、钱塘区和萧山区的长川科技、天境生物科技、先临三维科技、国家人工智能应用中试基地（医疗）等一批企业和平台 [1] - 调研重点关注企业及平台在教科人一体改革发展、培育壮大新质生产力等方面的情况 [1]

政策发布与施行时间 - 国家发展改革委与商务部于12月24日发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》[1] - 新版目录将于2026年2月1日起正式施行[1] 目录结构与条目变化 - 目录包括全国鼓励外商投资产业目录和地区外商投资优势产业目录两部分[3] - 总条目共计1679条，与2022年版相比净增加205条，并修改了303条[1][3] 鼓励投资的主要方向 - 鼓励引导外商投资先进制造业，新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域条目，以提升产业链供应链发展水平[5] - 鼓励引导外商投资现代服务业，新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域条目，以促进服务业高质量发展[5] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，不断完善外商投资在国内的区域布局[5][8] 政策意义与影响 - 该目录是我国重要的外商投资促进政策及外资产业和区域政策，是2019年以来的第四次发布[12] - 修订扩大目录有利于从供给侧吸引全球创新要素，将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，实现中外企业优势互补[14] - 修订扩大目录有利于从需求侧引导外资企业更好满足我国不断升级的医疗健康、养老服务等需求，改善民生福祉并扩大内需[14] - 政策展示了我国扩大国际合作的积极态度，并为投资者提供了清晰稳定透明的投资预期[8][9] - 新版目录增强了外资企业在中国投资的信心和预期，外资企业负责人认为投资中国前景广阔[14] 行业与公司反馈 - 法国达索系统大中华区云业务总监表示，国家鼓励外资投向先进制造和现代服务与其业务方向高度契合，更加坚定了公司的发展信心[16]

文章核心观点 - 广西自治区召开全区经济工作会议 部署2026年经济工作 核心目标是实现“十五五”良好开局 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] - 会议总结2025年经济工作 认为全区延续了“三个高于”的良好态势 即经济运行高于预期目标、高于上年同期、高于全国 呈现回升向好、提质向优的态势 [2] - 会议强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 深入贯彻中央经济工作会议精神 坚持稳中求进 牢牢把握高质量发展首要任务 因地制宜发展新质生产力 [1][3] 2026年重点工作部署 - **聚焦发展智能经济**：坚持“北上广研发+广西集成+东盟应用”发展路径 加快建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心 布局人工智能基础设施 深化“人工智能+”行动 合办“百业千企AI转型联合大赛” [4] - **构建现代化产业体系**：以制造业十大产业为支柱 科学谋划其空间布局和培育路径 实施补链强链延链行动和先进制造业集群培育行动 重点建设南丹关键金属高质量发展综合试验区 [4] - **扩大投资和消费**：全力优化投资结构 持续推进重大产业标志性工程建设 深入实施提振消费专项行动 打造“人工智能+消费”新业态和“东盟出产+广西集散+中国畅销”新链路 [4] - **推进改革与科技创新**：深化要素市场化配置等基础性改革 积极主动融入全国统一大市场 一体推进教育科技人才发展 强化关键核心技术攻关 加快建设面向东盟的科技创新合作高地 [4] - **发展向海经济与扩大开放**：优先发展北部湾经济区 打好港口、东盟、产业、人工智能和生态“五张牌” 确保平陆运河建成通航并高水平规划建设平陆运河经济带 全面对接融入粤港澳大湾区 [4] - **统筹县域与城市发展**：把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施 牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线 [4] - **推动绿色转型**：纵深推进生态领域突出问题排查整治 推进重点行业节能降碳改造 推动构建新型能源体系 [4] - **保障和改善民生**：促进高质量充分就业 深化基础教育资源配置机制改革 加强社会组织规范化建设 [4] - **化解重点领域风险**：切实抓好安全生产 加强社会治安综合治理 坚决维护社会大局和谐稳定 [4] 具体落实措施与要求 - **打造制造业支柱产业**：建立“五个一”工作推进机制 建设先进制造业集群 实施科技创新支撑支柱产业高质量发展行动 深入推进“人工智能+制造” [6] - **培育新场景与新业态**：加快“人工智能+”赋能千行百业 培育多元消费新业态新模式新场景 [6] - **优化营商环境**：提升“营商广西·桂在便利”服务品牌 深化营商环境改进提升行动和实体经济调研服务 加大涉企政策兑现力度 [6] - **扩大投资与招商引资**：加快推进标志性重大项目建设 高质量抓好重大项目组织实施 多措并举稳住工业投资 [6] - **加强财源建设**：持续壮大税收收入 规范非税收入 深化国有“三资”盘活利用 [6] - **保障民生支出**：扎实做好“十大为民办实事工程” 保持八成财政支出投向民生 [6] - **防范化解风险**：全力做好化债工作 守牢生态安全底线 狠抓安全生产 [6] - **提升政府效能**：持续落实党政联合调度机制 运用好抓工作落实“543”体系 把更多资源放到拼经济上来 [6] 党的领导与工作作风 - 切实加强党对经济工作的领导 充分发挥党委把方向、谋大局、定政策、促改革的作用 [5] - 树立和践行正确政绩观 坚持为人民出政绩、以实干出政绩 坚决反对形式主义、官僚主义和形象工程 [5] - 统筹建好政治生态、自然生态“两个生态” 持续优化营商环境 [5]

浙江省“十五五”规划核心观点 - 浙江省“十五五”规划旨在坚定不移深入践行“八八战略”，以高质量发展建设共同富裕示范区为核心任务，加快打造“重要窗口”，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章 [4] - “十五五”时期是浙江省持续夯实基础、全面发力、突破提升、高质量发展建设共同富裕示范区的决定性阶段，目标是到2030年经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值接近发达经济体水平 [5][10] - 规划强调以高质量发展为首要任务，以缩小城乡差距、区域差距、收入差距为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的 [7][8][9] “十四五”时期发展成就 - 全省生产总值连跨3个万亿元台阶、突破9万亿元，人均地区生产总值预计超过14万元 [4] - 区域创新能力稳居全国第4，研发投入强度达到3.22% [4] - 出口规模跃居全国第2，宁波舟山港新华·波罗的海国际航运中心发展指数升至全球第7位 [4] - 城乡居民人均可支配收入均居各省区首位，收入倍差缩小至1.83 [4] - 山区海岛县主要经济指标增速高于全省平均水平，先后有6个县（市、区）调出山区海岛县名单 [4] 创新驱动与现代化产业体系建设 - 加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力，打造国际竞争力强、安全韧性强的浙江特色现代化产业体系 [15] - 深入实施“315”科技创新体系建设工程、“415X”先进制造业集群培育工程，加快打造人工智能创新发展高地，加快建设全球先进制造业基地 [16] - 支持浙江大学加快迈向世界一流大学前列、西湖大学建设世界一流新型研究型大学，推动更多高校争创国家“双一流”高校 [17] - 推动创建智能计算领域国家实验室，积极创建国家实验室基地，建设和培育大科学装置 [17] - 打造人工智能创新发展高地，构建芯片、大模型、智能体、应用服务、智能终端等全产业链协同发展格局，全面实施“人工智能+”行动 [19] - 以先进制造业集群为着力点，统筹推进传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局，聚焦人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空经济、生物医药等新兴产业集群发展 [20] - 建立未来产业投入增长机制，聚焦人形机器人、脑机接口、类脑智能、量子信息、生物制造等领域，布局建设一批未来产业先导区 [20] - 制造业增加值占GDP比重保持基本稳定 [11] 高水平对外开放 - 扩大高水平对外开放、打造高能级开放强省，提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力 [22] - 深入推进“千团万企拓市场争订单”行动，完善境外营销网络布局及海外仓等外贸基础设施建设 [23] - 深化“直播+平台+跨境电商”三位一体融合发展，大力发展中间品贸易、绿色贸易、市场采购贸易等新业态新模式，创新发展数字贸易 [23] - 高标准建设大宗商品资源配置枢纽，打造大宗商品期现一体化场外市场 [24] - 加速建设国际航运枢纽，锻造世界一流强港硬核力量，高质量建设金华（义乌）中欧班列集结中心 [24] 扩大内需与融入新发展格局 - 坚持扩大内需这个战略基点，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [26] - 打造引领消费转型升级的高地，培育悦己消费、国潮消费、数智消费、健康消费、首发经济、银发经济等新型消费 [26] - 支持杭州、宁波、温州争创国际消费中心城市 [27] - 深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资 [27] - 全面融入服务全国统一大市场建设，全面落实市场准入负面清单制度，破除地方保护和市场分割 [28] - 深度融入长三角一体化发展，加强关键核心技术联合攻关，共建长三角世界级产业集群 [29] 激发经营主体活力与优化营商环境 - 持续擦亮民营经济和浙商“金名片”，贯彻落实民营经济促进法，依法保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [30] - 增强国有企业核心功能和核心竞争力，深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整 [31] - 完善科技创新投入机制，发展耐心资本，构建市场导向的科技成果转化应用体系 [32] - 高水平建设知识产权强省，建立健全知识产权梯次培育、运用转化、全链保护等机制 [32] - 加快建设金融强省，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [33] 区域协调发展与城乡融合 - 强化陆海联动、山海协作，加快形成双城牵引、区域协调发展的新格局，唱好杭甬“双城记” [34] - 强化杭甬“双城”和“三圈一群”辐射带动，推动环杭州湾产业带加快建设人工智能、集成电路等产业创新高地 [34] - 加快建设海洋强省，打造海洋科技创新策源地，加快构建现代海洋产业体系，培育壮大海洋清洁能源、海洋新材料、海洋生物医药等新兴产业 [35] - 推进山区海岛县高质量发展，完善“一县一策”，做强特色主导产业 [36] - 以“千万工程”为牵引，一体推进“强城”“兴村”“融合”，打造城乡一体融合高质量发展的样板 [37] - 提升县城和中心镇综合承载能力，推进以县城为重要载体的新型城镇化 [37] 文化建设与民生保障 - 深化文化建设“八项工程”，加快建成高水平文化强省 [41] - 以“文化+科技”催生文化发展新动能，创建“人工智能+”文化领域行业中试基地，推动文化建设数智化赋能 [42] - 以“文化+旅游”赋能经济社会发展，深入实施文旅深度融合工程，打造浙江特色文旅精品爆款 [42] - 以文化“新三样”（网络文学、网络游戏、网络视听）高质量发展高水平出海为重点提升中华文明传播力影响力 [43] - 促进高质量充分就业，深入实施“扩中提低”和收入分配制度改革，有效增加低收入群体收入，不断扩大中等收入群体规模 [44] - 加快推进教育现代化，深化“人工智能+教育”，深入实施教育数字化战略 [45] - 高水平建设健康浙江，扎实推进新一轮“医学高峰”建设，加快建设国家医学中心和区域医疗中心 [47] - 强化生育养育服务支持，构建普惠托育服务体系 [48] - 构建幸福养老服务体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给 [48] 绿色发展与生态建设 - 加快建设更高水平生态省，打造人与自然和谐共生的美丽浙江 [49] - 加快构建绿色低碳循环产业结构，不断提升产业的“含绿量”“含金量” [49] - 加快构建清洁低碳、安全可靠、高效节能的新型能源体系，持续提高新能源供给比重，大力发展深远海风电，积极安全有序发展沿海核电 [50] - 加快建设绿色、智慧、高效的现代物流体系，积极有序推动“公转水”“公转铁” [50] - 高标准提升生态环境品质和治理能力水平，持续深化污染防治攻坚 [51] 基础设施现代化 - 构建现代化基础设施体系，适度超前建设新型基础设施，大力推进国家数据基础设施试点 [21] - 合理布局建设无人机公共起降场、低空智能网联设施等低空新基建 [21] - 深入实施世界一流强港和交通强省建设工程，优化“六纵六横”综合运输通道 [21] - 优化能源骨干通道布局，统筹推进电源、电网、储能、天然气管网等现代能源基础设施建设 [21]

增值税加计抵减政策要点 - 允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额 政策执行期至2027年12月31日 [3] - 允许生产销售先进工业母机主机、关键功能部件、数控系统的增值税一般纳税人 按照当期可抵扣进项税额加计15%抵减应纳增值税税额 [3][4] - 允许集成电路设计、生产、封测、装备、材料企业 按照当期可抵扣进项税额加计15%抵减应纳增值税税额 [4] 企业所得税加计扣除政策要点 - 企业研发费用加计扣除：未形成无形资产计入当期损益的 在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除 形成无形资产的 按照无形资产成本的200%在税前摊销 [5] - 集成电路企业和工业母机企业研发费用加计扣除比例提高至120% 政策执行期为2023年1月1日至2027年12月31日 [5] - 企业用于基础研究的支出 在计算应纳税所得额时可按实际发生额在税前扣除 并可按100%在税前加计扣除 [6] - 企业安置残疾人员的 在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上 可以在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除 [6] 增值税异常凭证的界定范围 - 异常凭证范围包括六种情形：纳税人丢失、被盗税控专用设备中未开具或已开具未上传的增值税专用发票 [13] - 非正常户纳税人未向税务机关申报或未按规定缴纳税款的增值税专用发票 [14] - 增值税发票管理系统稽核比对发现“比对不符”、“缺联”、“作废”的增值税专用发票 [15] - 经大数据分析发现纳税人开具的存在涉嫌虚开、未按规定缴纳消费税等情形的增值税专用发票 [15] - 走逃（失联）企业存续经营期间发生特定情形（如购销货物名称严重背离、无实际生产能力且能耗与销售严重不符、虚假申报等）对应属期开具的增值税专用发票 [15][16] - 一般纳税人申报抵扣异常凭证 且异常凭证进项税额累计占同期全部增值税专用发票进项税额70%（含）以上 同时异常凭证进项税额累计超过5万元 其对应开具的增值税专用发票列入异常凭证范围 [16] 取得异常凭证的处理方式 - 增值税进项税额处理：尚未申报抵扣的暂不允许抵扣 已经申报抵扣的 除另有规定外 一律作进项税额转出处理 [20] - 出口退税处理：尚未申报出口退税或已申报但尚未办理的 除另有规定外 暂不予办理 已办理退税的 需根据情况作进项税额转出或由税务机关追回已退税款 [21][22] - 消费税处理：尚未申报扣除原料已纳消费税税款的暂不允许抵扣 已经申报抵扣的 冲减当期允许抵扣的消费税税款 当期不足冲减的应当补缴税款 [23][24] - 纳税信用A级纳税人取得异常凭证且已抵扣或退税的 可自接到通知之日起10个工作日内提出核实申请 经核实符合规定的可不作转出或追回等处理 逾期未提出申请的需按规定处理 [25] 对异常凭证认定存有异议的处理 - 纳税人对税务机关认定的异常凭证存有异议 可以向主管税务机关提出核实申请 [26] - 经税务机关核实 符合现行增值税进项税额抵扣或出口退税相关规定的 纳税人可继续申报抵扣或者重新申报出口退税 [26] - 经核实符合消费税抵扣规定且已缴纳消费税税款的 纳税人可继续申报抵扣消费税税款 [26]