郑栅洁： 推动量子科技、生物制造等成为新经济增长点 阴和俊： 支持高新技术企业和科技型中小企业 发展 江金权： 《建议》是我们党历史上又一个重要纲领性文献 韩文秀： 把解决好"三农"问题作为全党工作 重中之重 王文涛： 完善跨境服务贸易负面清单管理制度 雷海潮： 提高人均预期寿命和人民健康水平 ● 本报记者 彭扬 欧阳剑环 王舒嫄 10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。 多位有关部门负责人在会上表示，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十五个五年规划的建议》准确把握我国发展的历史方位，深入分析国际国内形势，明确了"十五 五"时期经济社会发展的指导方针和主要目标，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，为深入推进中国式现 代化指明了前进方向。 任务举措求真务实 中央政策研究室主任江金权表示，党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化，"十五五"时期是 夯实基础、全面发力的关键时期。 江金权介绍，《建议》即将发布。《建议》共有15个部分、61条，分为三大板块。第一板块是总论，包 括第一部分、第二部分，主要阐述"十四五"时期我国发展取得的重大成就、抓好" ...

经济发展目标与路径 - 为实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，未来十年年均GDP增速需维持在4.5%以上 [2] - “十五五”时期经济发展目标积极进取，旨在为2035年目标奠定关键基础，政策将更加积极进取以寻求较高潜在增速 [8] - 发展目标的排序发生变化，“高质量发展”和“科技自立自强”位列第一和第二大目标，凸显对经济发展质量与科技含量的重视 [2] 产业政策与结构 - 供给端强调建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，并明确要求“保持制造业合理比重” [2][8] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，预计将出台更多支持集成电路、人工智能和生物医药等先进制造业的政策措施 [2] - 发展经济的着力点放在实体经济上，需促进服务业优质高效发展，并构建现代化基础设施体系 [4] 需求侧管理与内需 - 需求侧更强调“投资于物”与“投资于人”紧密结合，预计将有一系列惠民生、促消费的具体政策出台 [2] - 大力提振消费被放到国内大市场建设的第一位，未来五年财政货币政策预计将持续将扩大内需作为主要着力点 [3][8] - 内需方面将“大力提振消费”放到首位，外需方面“扩大高水平对外开放”的重要性提升 [6] 科技创新与生产力 - 科技创新的重要性上升，“科技自立自强水平大幅提高”已独立成段，排在整体经济目标之后 [6] - 要利用新一轮科技革命机遇，发展新质生产力，提高技术进步对实体经济增长的贡献率 [4] - “引领发展新质生产力”是本次新增的目标，供给侧将聚焦“生产力+创新” [7] 资本市场展望 - 中国股市“转型牛”还有新高，伴随中国转型加快、无风险收益下沉和资本市场改革，新兴科技是主线，周期金融是黑马 [3] - “坚持以经济建设为中心”重回公报，被视为资本市场估值的重要基石 [3] 政策导向与重点 - 当前经济工作重点包括“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘” [7] - 未来五年政策方向清晰：供给侧聚焦“生产力+创新”，需求侧聚焦“消费+普惠”，宏观政策聚焦“连续性+防风险” [6] - 外贸和民生相关表述较“十四五”有所提前，或将强化集中力量办好自己的事 [7]

宏观经济总体表现 - 前三季度广东省地区生产总值达105176.98亿元，同比增长4.1%，增速比去年同期加快0.7个百分点 [2] - 第一产业增加值增长4.5%，第二产业增加值增长2.7%，第三产业增加值增长4.9% [2] - 经济呈现总体平稳、稳中有进的态势，GDP增速与上半年及一季度基本持平 [2] 工业生产与新质动能 - 全省规模以上工业增加值同比增长3.5%，增速较1-8月份提高1.3个百分点 [4] - 先进制造业和高技术制造业增加值分别增长5.4%和6.4%，占规模以上工业增加值比重分别为55.5%和33.8% [4] - 工业机器人、服务机器人、民用无人机、3D打印设备产量分别增长33.7%、15.2%、44.8%、40.3% [4] - 新能源汽车、储能用锂离子电池、风力发电机组、太阳能电池产量分别增长24.6%、37.6%、55.8%、75.3% [4] 服务业发展 - 服务业增加值同比增长4.9%，增速比上半年加快0.3个百分点 [5] - 金融业增加值增长9.8%，存贷款规模持续增长 [5] - 信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长9.5%，其中互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营收分别增长12.7%和10.2% [5] - 交通运输、仓储和邮政业以及租赁和商务服务业营业收入分别增长6.6%和8.3% [5] 投资结构 - 全省固定资产投资同比下降14.1%，其中房地产开发投资下降20.6% [7] - 研究和试验发展、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业投资分别增长12.7%、81.2%、23.5% [3][7] - 商品房销售面积下降12.5%，但降幅比上年同期及上年全年分别收窄14.9和9.3个百分点 [7] 消费与外贸 - 社会消费品零售总额同比增长2.8% [7] - 限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额增长16.2%，增速快于整体限额以上单位零售额13.3个百分点 [7] - 外贸进出口总值7.02万亿元，占全国外贸总值的20.9%，同比增长3.8%，连续9个季度实现正增长 [9]

文章核心观点 - “十五五”是中国经济转型关键期，中国股市“转型牛”趋势有望纵深发展，A/H股指数预计将继续创出新高 [1][3] 政策导向与战略重点 - 政策思路为强目标导向型，旨在为中国式现代化提供强大动力和制度保障 [1] - 重提“以经济建设为中心”，稳增长政策将保持积极，为经济转型提供总量支撑 [2] - 强调“建设强大国内市场”，内需重要性显著提升，政策资源将向消费与民生领域倾斜 [2] - 明确投资于物和投资于人紧密结合，养老育儿、教育医疗等民生保障健全及新消费场景创造将成为提振消费和扩大投资的重要抓手 [2] 产业发展方向 - 强调保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [2] - 相较于“十四五”，新增“全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点”的表述，预示原始创新和关键技术攻关将提速 [2] - 强调“智能化、绿色化、融合化”，智能制造与绿色低碳将贯穿产业转型与升级 [2] 市场环境建设 - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，旨在打破地方保护主义和市场分割，解决资源错配和效率损失 [3] - 提出“稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环”，以应对全球化逆流并打通高质量出海路径 [3] 投资线索与市场展望 - 经济转型加快、无风险收益下沉及资本市场改革共同推动中国股市“转型牛”趋势 [3] - 投资线索一：关注构建现代化产业体系相关方向，如港股互联网、半导体、军工、传媒、机器人等 [3] - 投资线索二：关注中国制造全球竞争力提升带来的出口出海优势方向，如新能源、机械设备、汽车等 [3] - 投资线索三：关注促消费作为经济结构性转型抓手相关的方向，如零售、化妆品、社服等消费领域 [3]

会议强调，推动"十五五"时期经济社会高质量发展，坚持党的全面领导是根本保证。要提高政治站位， 坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿工业和信息化发展各方面全过程，确保始终沿着 正确政治方向前进，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。要加强理论武装，坚持用习近平新 时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，加快形成与新发展理念相适应的思想观 念、思维方式。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，全面落实推进党的自我革命的重 要要求，以铁规矩锻造好作风，以作风建设新成效进一步开创高质量发展新局面。 会议指出，"十四五"收官在即，要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，把学习全会精神成果转化为实 际行动，扎实做好四季度稳增长、固链条、强创新、促融合、优治理等各项工作，全力以赴实现全年预 期目标、完成好"十四五"规划各项目标任务，提早研究谋划明年重点工作，为"十五五"良好开局打牢基 础。 本报讯(记者郭冀川)10月24日，工业和信息化部召开干部大会，部党组书记、部长李乐成传达党的二十 届四中全会精神，部署贯彻落实工作。部党组成员、副部长辛国斌主持会议。 会议指出，党的二十届四中全会对推动 ...

战略定位与核心逻辑 - 确立科技自立与文化自信为“十五五”时期发展路径，系统回应在风高浪急国际环境中夯实发展根基的课题[2] - 发展进入战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的新时期[4] - “十五五”时期是国际地位竞争关键节点，外部环境从“顺势而为”战略机遇期演进为“逆势而上”战略竞争期[5] 经济发展与产业战略 - 重申“以经济建设为中心”，强调“质的有效提升和量的合理增长”，预计“十五五”规划将对经济增速提出明确要求[6][7] - 将加快建设“制造强国”置于现代化产业体系建设首位，推动产业生态向智能化、绿色化、融合化协同演进[8] - 完善内需主导型增长体系，把扩大内需作为调结构、稳增长的战略基点[11] 科技创新与安全保障 - “高水平科技自立自强”从“发展选项”升级为“生存必需”，外部压力可转化为国内市场需求[9] - 构建覆盖政治、经济、科技、数据、意识形态等各领域的全方位安全防护网络[15] - 国防建设被提到前所未有的战略高度，着眼于打造与大国地位相称的现代化武装力量[15] 文化、民生与绿色发展 - 以信息技术赋能文化创新，发展“中国文化+数字技术”模式，培育万亿级文化消费市场[12] - 民生建设从追求“人口红利”转向经营“人才红利”，构建全生命周期公共服务体系以降低家庭成本[13] - 坚定绿色发展定力，中国新能源产业链技术成本优势明显，开辟数十万亿级蓝海市场[14]

【环球网综合报道 记者 姜蔼玲 索炎琦 张倩 闫珮云 张江平 李飒】10月23日，中国共产党第二十届中央 委员会第四次全体会议公报发布。公报指出，全会高度评价"十四五"时期我国发展取得的重大成就，指 出了"十五五"时期经济社会发展必须遵循的六大原则，阐明了发展的主要目标，进行了十二项重大部 署。随着"十五五"新征程即将开启，世界的目光正投向北京，多家国际主流媒体对"十五五"蓝图予以关 注与评析。 英国路透社注意到，"十五五"时期中国誓言要建设现代化产业体系，"保持制造业合理比重，构建以先 进制造业为骨干的现代化产业体系"。该媒体评论称，当前国际大背景下，中国在未来将继续寻求更好 的政策平衡。此外，路透社援引经济学人智库高级经济学家徐天辰的话称，公报的亮点之一是提到"投 资于人"。路透社还认为，中国强有力的产业政策已构建起精密的国内供应链体系，并在多个领域占据 全球主导地位。这也使中国在与美国进行贸易竞争时有了更强的信心。 英国《金融时报》关注公报中提到的"科技自立自强水平大幅提高"。《金融时报》援引新加坡国立大学 教授伯特·霍夫曼对公报的评论说，"我认为它有很大的连续性，变化不大。"霍夫曼说，这种对连续性 的 ...

十五五规划战略方向 - 高质量发展为第一目标，旨在解决内需不振和内生动力不足的挑战[6][8] - 产业发展坚持智能化、绿色化、融合化的“三化”方向，首次出现在五年规划中[8][9] - 建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国“五个强国”，排序反映优先级[8][10] 科技创新核心地位 - 科技自立自强被提至第二优先级，回应外部技术封锁压力[11][12] - 加强原始创新首次出现在五年规划，强调首创性、突破性及战略价值[4][13] - 关键领域国产替代与自主创新将获政策推力，包括新一代信息技术、人工智能、生物医药等[12] 产业发展重点领域 - 先进制造业被定位为现代化产业体系的“骨干”，预计资本将关注智能、绿色、融合特征的领域[4][10] - 未来10年目标再造一个高技术产业，催生数个万亿元级甚至更大规模市场[12] - 新型举国体制推动半导体、工业母机、人工智能等领域突破，结合政府引导与市场化配置[13] 改革与金融支持 - 科技体制改革允许科技成果转化收益分配自主权，深化高校及国企创新激励[15] - 金融需服务实体，重点支持科技金融、绿色金融、普惠金融及重大战略领域[17] - 资本市场改革包括提高直接融资比重、强化上市公司监管及引导长期资金入市[17] 内需与市场建设 - 前三季度GDP同比增长5.2%，但CPI同比下降0.1%，全社会用电量增幅放缓至4.6%，显示内需待激发[8] - 统一大市场建设为扩内需关键，需破除地方保护、隐性政策洼地等卡点堵点[8] - 改革力度与锐度将影响经济潜能释放速度，2029年前需完成多项改革任务[19][20]

核心战略定位 - 二十届四中全会将"建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基"列为12项战略任务之首，凸显其在新发展格局中的核心分量 [1] - 实体经济被定位为中国经济的立身之本，是未来大国竞争中立于不败之地的关键 [1] 实体经济现状与基础 - "十四五"以来，中国每年制造业增加值均超过30万亿元 [2] - 中国制造业在全球已连续15年保持规模第一，超过200种主要工业品产量位居世界首位 [2] 未来发展方向与目标 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，方向是智能化、绿色化、融合化 [3] - 目标为建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，并保持制造业合理比重 [3] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，内嵌高质量发展要求 [3] - 长远目标是到2035年人均GDP达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [7] 产业发展具体路径 传统产业升级 - 优化提升传统产业，推动重点产业提质升级，巩固化工、机械、造船等行业在全球分工中的地位 [5] - 传统产业增加值在制造业中占比约80%，未来5年预计新增10万亿元市场空间 [5] 新兴产业与未来产业培育 - 培育壮大新兴产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿级市场 [5] - 前瞻布局未来产业，包括量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等，使其成为新增长点 [5] - 这些产业未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业 [6] 服务业与基础设施发展 - 促进服务业优质高效发展，实施服务业扩能提质行动，提高与现代制造业、农业的融合水平 [7] - 构建现代化基础设施体系，加强统筹规划，适度超前建设新型基础设施，完善综合交通运输体系 [7] - 中国已拥有全球最大规模的高速铁路、高速公路、港口、电力、宽带等基础设施网络 [7]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 二十届四中全会对十四五时期成绩表示肯定，提出十五五整体发展目标和重点工作方向，政策有转变和预期，重视产业、国际合作与民生[1] - 资本市场上行周期未结束，国产替代科技主线与周期板块将轮动推升主要指数，内需与人民币共振向上，中长期推荐年底布局蓝筹指数，短期震荡维稳；债市短期围绕中美贸易谈判等交易，会议内容对债市影响偏中性，短期窄幅区间震荡[9] 根据相关目录分别进行总结 工作基调 - 坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，注重创新驱动、产业结构转型升级、可持续发展和安全，做好质与量的协调平衡[2] 主要目标 - 强调科技、改革，科技在十五五规划中地位和重要性明显提升；到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，静态考量需达2.2万美元以上，简单推算未来十年年均名义GDP可能需达4.7%，十五五前期或维持5%左右增长目标[3] 当前形势和任务 - 强调坚决实现全年经济社会发展目标，稳就业、稳企业等，稳住经济基本盘，宏观政策持续发力；今年前三季度GDP累计同比5.2%，完成全年目标难度不大，已出台增量财政和准财政政策，期待地产政策和货币政策配合[4] 产业结构转型 - 建设现代化产业体系被提至首位，强调保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，支持传统和新兴产业优化升级、培育壮大[5][6] 科技竞争领先 - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，抓住科技革命和产业变革机遇，关注国产替代科技主线板块和AI领域企业，看好相关主题投资机会[7] 内需消费 - “十五五”期间消费对经济增长贡献作用将增加，强调需求与供给平衡适应关系，可从供给出清、改善收入分配、创造新消费热点等角度发力，看好消费增长潜能[8] 后市展望 - 股指期货方面，资本市场上行周期未结束，推荐年底布局蓝筹指数，短期震荡维稳；国债期货方面，会议内容对债市影响偏中性，短期窄幅区间震荡，关注中美贸易谈判等因素[9]