文章核心观点 - “十五五”期间是中国从交通大国迈向交通强国的关键时期，将加速完善现代化综合交通运输体系，重点围绕“大通道、大网络、大枢纽”建设，并通过六大科技创新工程推动新质生产力在交通领域落地 [1][2][4][12] - 完善现代化综合交通运输体系的五大关键词是安全、便捷、高效、绿色、经济，其目标不仅是基础设施的物理联通，更是通过前瞻性布局为科技创新与实体经济高质量发展铺设“快车道” [1] - 交通物流的重要性在“十五五”期间被提升到前所未有的高度，各级交通运输管理部门首次制定专项规划，核心任务是降低全社会物流成本，目标到2027年将社会物流总费用与GDP的比率降至13.5%左右 [7][8] 国家综合立体交通网建设 - 国家综合立体交通网将加快完善，打造大通道、大网络、大枢纽，多个标志性工程如平陆运河（投资727亿元，全长134.2公里，计划2026年底建成）将投入使用 [2][3][4] - 中国交通多项排名世界第一，拥有全球最大的高速铁路网（覆盖97%的50万人口以上城市）和高速公路网（覆盖99%的20万以上人口城市），每天约1.8亿人次跨区域出行，每秒6000个快件进入寄递渠道 [1][4] - 建设重点包括优化完善综合立体交通网络（推进“6轴7廊8通道”主骨架、形成“八纵八横”高速铁路网）、统筹推进综合交通枢纽建设（强化京津冀、长三角等国际性枢纽集群）、提升发展质效（推进基础设施数智化改造和多网融合） [5] 交通物流降本增效 - 降低物流成本是“十五五”重点任务，2025年前三季度中国社会物流总费用14.2万亿元，与GDP比率为14.0%，目标到2027年降至13.5%左右，预计2025年全社会物流成本有望降低3000亿元 [7][8][11] - 降本路径包括优化运输结构（目标到2027年铁路货运量占比提高至11%）、深化基础设施“硬联通”（如西部陆海新通道）和创新规则标准“软联通”（推广“一单制”“一箱制”多式联运，已开发119个产品） [9][10] - 国际运输通道体系将强化，提高中欧班列发展水平，增加全程时刻表班列数量，推动铁路国际联运单证物权化 [10] 科技创新工程应用 - “十五五”期间将全面部署落地六大创新工程：大通道货车智能驾驶、内河货运船舶自主编队航行、公路重大灾害智能管控处置、公路自由流收费、高速磁浮系统、低空陆空协同 [12] - 低空物流已实现应用，例如峰飞航空的无人货运eVTOL效率较传统陆运提升50%，且零碳排放；无人机在公路巡检（如贵州案例提升巡检效率78%）和水域监管（如哈尔滨案例提升巡查效率40%）中广泛应用 [12][13][14] - 人工智能深度赋能，交通运输部启动“十百千”创新行动，聚焦十大关键领域，目标到2027年建成一批标志性创新工程，到2030年关键核心技术自主可控 [13][15] 市场潜力与发展方向 - 中国航空市场潜力巨大，近年航空人口每年新增约4000万人，保持两位数增速，尚有9亿人未乘过飞机，预计2030年前后中国将超过美国成为全球第一大航空市场 [3] - 交通能源融合是重要方向，以高速公路为典型场景构建“光储充换”一体化系统，推动净零碳排放；同时增强多元化运输供给，发展都市圈同城化交通和城乡一体化交通 [6]

文章核心观点 - 四川省计划在未来三年（2025-2027年）投资210亿元，实施“畅通一条江”航运振兴发展攻坚行动，旨在突破水运瓶颈，实现内畅外联的水运体系 [3][5][6] - 该省水运发展滞后，水路货运量仅占全社会货运量的2.95%，远低于湖北、江西、重庆等省市，是综合交通运输体系的明显短板 [4] - 通过集中资源攻坚航道“卡点”“堵点”，目标是到2027年实现航道达标率和保证率提升，船舶运力、企业规模、货物周转量增长，以及交通物流成本降低的“双提升、三增长、一降低”目标 [3][8] 四川省水运现状与挑战 - 全省现有通航河流176条，通航湖库147个，通航里程1.05万公里，位居全国第四，西部第一，但四级及以上高等级航道里程仅为1892公里 [3] - 高等级航道比例较低，里程占比仅为通航总里程的8.1%，约80%国家高等级航道建设尚未达标，且高等级航道碍航闸坝比例达31% [4] - 存在嘉陵江井口段航道通行能力低及三峡通道能力不足等瓶颈制约 [4][5] 政策规划与发展目标 - 根据《四川省内河水运发展规划（2023—2035年）》，目标到2035年建成5条出川通道，三级及以上高等级航道里程达到2160公里，高等级航道对市级行政区的覆盖率达到57% [5] - 根据《四川省水路运输提质倍增行动方案（2024—2028年）》，力争到2028年水路货运量突破1亿吨、水路货物周转量突破600亿吨公里等指标，相较于2023年均实现倍增 [6] - 到2027年，高等级航道将新增达标里程258公里，达标率突破70%，长江川境段可通行3000吨级船舶，岷江1000吨级船舶可直达乐山 [7][8] 投资计划与资金来源 - 2025—2027年规划总投资210亿元，其中航道建设148亿元，港口建设55亿元，集疏运公（铁）路建设7亿元 [7] - 资金来源包括争取中央资金（含超长期特别国债）60亿元（占比28.6%）、省级财政资金18亿元（占比8.6%）、市县人民政府筹集16亿元（占比7.6%）以及项目业主筹集116亿元（占比55.2%） [7] 已实施政策的效果 - 今年前三季度，全省水路运输完成货运量4607万吨（同比增长21.65%）、货物周转量266.1亿吨公里（同比增长34.77%）、港口吞吐量3039.7万吨（同比增长17.78%）、港口集装箱吞吐量29.55万标箱（同比增长14.18%），均实现“两位数”高速增长 [6] 重点攻坚项目 - 投资计划将重点打通金沙江乌东德、白鹤滩、溪洛渡坝区段，以及岷江张坎、板桥等重大“卡点”，消除长江川境段、金沙江向家坝坝区段等重大“堵点” [7]

行业现状与政策目标 - 四川省内河水运呈现"大而不强"特点，水路货运量仅占全社会货运总量的3.56%，较重庆低14.7%，较湖北低23.8%[1][3] - 省政府出台《"畅通一条江"航运振兴发展集中攻坚三年行动方案（2025—2027年）》，目标为3年内降低交通物流成本30亿元以上[1] - 到2027年目标包括高等级航道达标率突破70%，新增千吨级泊位14个，并建成多式联运数智平台[1] 投资规划与资金安排 - 三年攻坚行动规划总投资210亿元，其中航道建设148亿元，港口建设55亿元，集疏运公（铁）路建设7亿元[3] - 将拓宽融资渠道，利用超长期特别国债、地方政府专项债券及银行贷款支持水运项目和船舶建造[3] - 加大"以电养航"支持力度以支持航道建设养护，并研究惠企政策吸引产业沿江布局[3] 重点任务与具体举措 - 攻坚整江贯通联通，推动长江等级提升、嘉陵江提效、岷江畅通、金沙江联通、渠江和涪江有序改造[2] - 推进港口整合集约，完善港口规划体系，打通集疏运通道，整合港口资源[2] - 加快运输提质增效，引导适水产业沿江布局，推动航运企业兼并重组，稳定开行泸州、宜宾至长江中下游班轮航线[2] - 支撑高质量发展，推广新型航道整治工艺，升级全省多式联运数智平台，实现船舶证照"多证合一"[2] 预期成效与发展方向 - 实现航道达标率、保证率提升，船舶运力、企业规模、货物周转量增长，交通物流成本降低的"双提升、三增长、一降低"目标[3] - 加速形成水运内畅外联、供需匹配、科学高效的通道网、物流网、数联网"三网"融合生态[1]

文章核心观点 - 四川省计划在2025至2027年投资210亿元，实施“畅通一条江”航运振兴发展集中攻坚行动，旨在突破水运瓶颈，实现内畅外联的水运体系 [1] - 该省水运发展滞后，水路货运量仅占全社会货运量的2.95%，是交通强省建设的明显短板，当前正通过系列规划和投资推动水运提质倍增 [1][2][3] - 行动方案目标明确，到2027年实现航道达标率和保证率双提升，船舶运力、企业规模和货物周转量三增长，以及交通物流成本一降低 [5] 当前水运发展现状与挑战 - 四川省通航里程达1.05万公里，位居全国第四、西部第一，但高等级航道比例低，里程占比仅为通航总里程的8.1% [1][2] - 水路货运量占比极低，较湖北省低22.6%，较江西省低3.9%，较重庆市低13.4% [1] - 航道存在严重“肠梗阻”，高等级航道碍航闸坝比例达31%，且存在嘉陵江井口段通行能力低及三峡通道能力不足等瓶颈 [2] 发展规划与目标 - 根据《四川省内河水运发展规划（2023—2035年）》，目标到2035年建成5条出川通道，三级及以上高等级航道里程达到2160公里 [2] - 《四川省水路运输提质倍增行动方案（2024—2028年）》力争到2028年水路货运量突破1亿吨，水路货物周转量突破600亿吨公里，多项指标较2023年实现倍增 [3] - 到2027年，高等级航道新增达标里程258公里，达标率突破70%，实现长江川境段通行3000吨级船舶等具体通航目标 [4] 投资计划与资金构成 - 2025—2027年规划总投资210亿元，其中航道建设148亿元，港口建设55亿元，集疏运公（铁）路建设7亿元 [4] - 资金来源包括争取中央资金60亿元（占比28.6%），省级财政资金18亿元（占比8.6%），市县人民政府筹集16亿元（占比7.6%），项目业主筹集116亿元（占比55.2%） [4] 政策措施与初步成效 - 2024年实施“畅通一条江”航运振兴发展行动，集中资源攻坚突破岷江、嘉陵江、金沙江等航运制约 [3] - 政策措施效果已显现，今年前三季度全省水路运输完成货运量4607万吨（同比增长21.65%），货物周转量266.1亿吨公里（同比增长34.77%） [3]

江淮运河工程影响 - 引江济淮工程于2016年12月29日开工建设，2023年9月16日航道全线开通试运行，被称为江淮运河，是与京杭大运河平行的江淮第二通道 [2] - 2023年8月19日，河南与安徽两省五港联动，开通了全新的江淮运河9条集装箱航线 [2] 阜阳水运格局变化 - 运河开通前，阜阳水运相对式微，服务范围有限，形式单一，港口主要运送建材、粮食等大宗散杂货 [1] - 运河开通后，阜阳（沫河口）到合肥港距离缩短约680公里至171公里，节省5天左右；到铜陵港缩短约510公里至326公里，节省3.5天左右；到南京港缩短约219公里至346公里，节省1.5天左右；到上海港缩短约57公里至747公里，节省0.5天左右 [2] - 新开通的集装箱航线改变了港口以散杂货为主的业务模式，使家具、柳编、家电等货物可以通过水运 [3] 港口业务与基础设施发展 - 集装箱运输模式使企业无需包船，可按需选择集装箱数量，提升了运输灵活性 [3] - 阜阳港口吞吐量增长迅速，2024年为586万吨，而2025年前8个月已超过去年全年总量 [3] - 阜阳复线船闸已开工，预计2027年完工，将突破沙颍河通航能力瓶颈 [3] - 南照港建成后将填补阜阳在淮河干流缺乏大型港口码头的空白 [3] 区域经济影响 - 江淮运河极大提升了阜阳的交通区位优势，使其作为区域水运枢纽能更好地服务本地产业并吸引周边货物中转 [3] - 阜阳市着力打造阜阳港"双核四极"多式联运体系，完善航运产业链，为加快建设国家物流枢纽承载城市和区域中心城市注入动力 [3]

政策目标与总体部署 - 交通运输部等7部门联合印发《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》，围绕技术供给、场景赋能等4方面部署16项具体任务 [1] - 政策提出到2030年，智能综合立体交通网全面推进，关键核心技术自主可控，总体水平居世界前列 [1] 关键技术供给与产业协同 - 意见聚焦应用技术攻关、智能产品创新和综合交通运输大模型建设三大方向，旨在打通从技术研发到产品应用的创新链条 [2] - 明确提出建设综合交通运输大模型，构建涵盖高质量数据集、算法库和工具链的“交通大脑”，为行业智能化转型提供统一模型能力支撑 [2] - 交通大模型创新与产业联盟已汇聚50多家行业龙头企业、人工智能公司及高校院所，梳理出860个人工智能典型应用场景 [2] - 企业层面，中国物流集团发布“流云”大模型，可应用于40余个细分场景；百度交通大模型构建的“智慧中枢”已在10余个城市落地，接入超百万辆L2级辅助驾驶汽车 [2] 应用成效与基础设施数字化 - 通过干线通道智慧扩容和精细化管控模型，助推示范通道通行效率提升20%左右，突发事件应急响应效率提升30%左右 [3] - 在20个公路水路交通基础设施数字化示范区域，示范通道总里程超过6万公里，其中公路约5.4万公里、水路7500公里，基本覆盖国家综合立体交通网主骨架 [3] 重点领域应用场景部署 - 意见系统部署了组合辅助驾驶、智能铁路、智慧航运等7个重点领域的智能化应用场景，加速创新场景赋能 [4] - 水运领域已建成52座自动化码头，自主研发的全自动化集装箱码头智能操作系统在国内外10多个码头应用 [4] - 公路领域，京雄高速通过视觉与语言大模型协同实现重要异常事件“秒级推送”；滴滴与广汽埃安联合打造新一代前装自动驾驶车 [5] - 以组合辅助驾驶为例，支持重点区域集聚创新和车路云一体化协同，将推动辅助驾驶加快规模化商用 [6] 新型基础设施支撑 - 意见从算力、数据、网络3方面加强要素保障，提出加强行业算力资源统筹，并因地制宜强化算力保障 [7] - 数据方面将加快综合交通大数据中心建设，推动数据共享与高质量数据集建设 [7] - 中国物流集团已构建“人—车—货—场—路”全链路数据采集体系，形成多个典型场景的高质量数据集 [7] - 网络方面将推动多种网络技术融合应用，构建智能感知体系和高速数据传输通道，为车路协同等提供低时延、高可靠的连接能力 [7]

政策目标与愿景 - 交通运输部等7部门联合印发《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》，围绕技术供给、场景赋能等4方面部署16项具体任务 [1] - 提出到2030年，智能综合立体交通网全面推进，关键核心技术自主可控，总体水平居世界前列 [1] 关键技术供给 - 意见聚焦应用技术攻关、智能产品创新和综合交通运输大模型建设三大方向，加大关键技术供给 [2] - 明确提出建设综合交通运输大模型，构建涵盖高质量数据集、算法库和工具链的“交通大脑” [2] - 交通大模型创新与产业联盟已汇聚50多家行业龙头企业、人工智能公司及相关高校院所，梳理出860个人工智能典型应用场景 [2] - 中国物流集团发布“流云”大模型，可应用于多式联运、仓储调度等40余个细分场景 [2] - 基于百度交通大模型构建的“智慧中枢”已在10余个城市落地，接入超百万辆搭载L2级辅助驾驶功能的汽车 [2] 应用成效与数字底座 - 通过干线通道智慧扩容，构建多层级精细化交通管控模型，助推示范通道通行效率提升20%左右、突发事件应急响应效率提升30%左右 [3] - 在20个公路水路交通基础设施数字化转型升级示范区域，示范通道总里程超过6万公里，其中公路约5.4万公里、水路7500公里 [3] - “人工智能+交通运输”数字底座的构建将支撑交通基础设施数字化水平实现能级式跃升 [3] 重点应用场景部署 - 意见系统部署了组合辅助驾驶、智能铁路、智慧航运等7个重点领域的智能化应用场景 [4] - 自动化码头建成52座，自主研发的全自动化集装箱码头智能操作系统已在国内外10多个码头应用 [4] - 建议以平陆运河、三峡水运新通道等重大水运工程为抓手，加快推动航运系统从单点突破向“船—货—港、人—机—环”系统变革 [4] - 京雄高速搭载百度智能云，通过视觉与语言大模型协同，实现重要异常事件“秒级推送” [5] - 滴滴自动驾驶和广汽埃安联合打造新一代前装自动驾驶车 [5] - 以组合辅助驾驶为例，支持重点区域集聚创新，探索省部联动和车路云一体化协同，将推动辅助驾驶加快规模化商用 [6] 基础设施要素保障 - 意见从算力、数据、网络3方面作出具体部署，加强要素保障 [7] - 算力方面，加强行业算力资源统筹，依托重大交通基础设施因地制宜强化算力保障 [7] - 数据方面，加快综合交通大数据中心建设，推动数据共享与高质量数据集建设 [7] - 中国物流已构建“人—车—货—场—路”全链路数据采集体系，形成运输轨迹、多式联运等多个典型场景的高质量数据集 [7] - 网络方面，推动多种网络技术融合应用，构建智能感知体系和高速数据传输通道，为车路协同、远程控制等提供低时延、高可靠、广覆盖的连接能力 [7]

政策核心目标 - 交通运输部等7部门联合印发《关于"人工智能+交通运输"的实施意见》，围绕技术供给、场景赋能等4方面部署16项具体任务 [1] - 提出到2030年，智能综合立体交通网全面推进，关键核心技术自主可控，总体水平居世界前列 [1] 关键技术供给 - 意见聚焦应用技术攻关、智能产品创新和综合交通运输大模型建设三大方向，加大关键技术供给 [2] - 明确提出建设综合交通运输大模型，构建涵盖各类高质量数据集、算法库和工具链的"交通大脑" [2] - 交通大模型创新与产业联盟已汇聚50多家行业龙头企业、人工智能公司及相关高校院所，梳理出860个人工智能典型应用场景 [2] - 中国物流集团发布"流云"大模型，可应用于多式联运、仓储调度等40余个细分场景 [2] - 基于百度交通大模型构建的"智慧中枢"已在10余个城市落地，接入超百万辆搭载L2级辅助驾驶功能的汽车 [2] 应用成效与基础设施数字化 - 通过干线通道智慧扩容，构建多层级精细化交通管控模型，助推示范通道通行效率提升20%左右、突发事件应急响应效率提升30%左右 [3] - 在20个公路水路交通基础设施数字化转型升级示范区域，示范通道总里程超过6万公里，其中公路约5.4万公里、水路7500公里 [3] - "人工智能+交通运输"数字底座的构建将支撑交通基础设施数字化水平实现能级式跃升 [3] 重点应用场景部署 - 意见系统部署了组合辅助驾驶、智能铁路、智慧航运等7个重点领域的智能化应用场景 [4] - 自动化码头建成52座，自主研发的全自动化集装箱码头智能操作系统已在国内外10多个码头应用 [4] - 建议以平陆运河、三峡水运新通道等重大水运工程为抓手，加快推动航运系统从单点突破向"船—货—港、人—机—环"系统变革 [4][5] - 京雄高速通过视觉与语言大模型协同实现重要异常事件"秒级推送" [5] - 支持重点区域集聚创新，探索省部联动和车路云一体化协同，推动辅助驾驶加快规模化商用 [5] 基础设施要素保障 - 意见从算力、数据、网络3方面作出具体部署以加强要素保障 [6] - 算力方面，加强行业算力资源统筹，依托重大交通基础设施因地制宜强化算力保障 [6] - 数据方面，加快综合交通大数据中心建设，推动数据共享与高质量数据集建设 [6] - 中国物流已构建"人—车—货—场—路"全链路数据采集体系，形成多个典型场景的高质量数据集 [6] - 网络方面，推动多种网络技术融合应用，构建智能感知体系和高速数据传输通道 [6]

政策核心与目标 - 交通运输部等7部门联合印发《关于"人工智能+交通运输"的实施意见》，围绕技术供给、场景赋能等4方面部署16项具体任务 [1] - 提出到2030年，智能综合立体交通网全面推进，关键核心技术自主可控，总体水平居世界前列 [1] 关键技术供给与支撑 - 意见聚焦应用技术攻关、智能产品创新和综合交通运输大模型建设三大方向，加大关键技术供给 [2] - 明确提出建设综合交通运输大模型，构建涵盖高质量数据集、算法库和工具链的"交通大脑" [2] - 交通大模型创新与产业联盟已汇聚50多家行业龙头企业、人工智能公司及相关高校院所，梳理出860个人工智能典型应用场景 [2] - 中国物流集团发布"流云"大模型，可应用于多式联运、仓储调度等40余个细分场景 [2] - 基于百度交通大模型构建的"智慧中枢"已在10余个城市落地，接入超百万辆搭载L2级辅助驾驶功能的汽车 [2] 应用成效与基础设施数字化 - 通过干线通道智慧扩容，构建多层级精细化交通管控模型，助推示范通道通行效率提升20%左右、突发事件应急响应效率提升30%左右 [3] - 在20个公路水路交通基础设施数字化转型升级示范区域，示范通道总里程超过6万公里，其中公路约5.4万公里、水路7500公里 [3] - "人工智能+交通运输"数字底座的构建将支撑交通基础设施数字化水平实现能级式跃升 [3] 重点应用场景部署 - 意见系统部署了组合辅助驾驶、智能铁路、智慧航运等7个重点领域的智能化应用场景 [4] - 自动化码头建成52座，自主研发的全自动化集装箱码头智能操作系统已在国内外10多个码头应用 [4] - 建议以平陆运河、三峡水运新通道等重大水运工程为抓手，加快推动航运系统变革 [4] - 京雄高速搭载百度智能云，通过视觉与语言大模型协同实现重要异常事件"秒级推送" [5] - 滴滴自动驾驶和广汽埃安联合打造新一代前装自动驾驶车 [5] - 以组合辅助驾驶为例，支持重点区域集聚创新，探索省部联动和车路云一体化协同，推动辅助驾驶加快规模化商用 [6] 基础设施要素保障 - 意见从算力、数据、网络3方面作出具体部署以加强要素保障 [7] - 算力方面，加强行业算力资源统筹，依托重大交通基础设施强化算力保障，百度智能云可为智慧高速大模型提供高性能算力集群支持 [7] - 数据方面，将加快综合交通大数据中心建设，推动数据共享与高质量数据集建设，中国物流集团已构建"人—车—货—场—路"全链路数据采集体系 [7] - 网络方面，将推动多种网络技术融合应用，构建智能感知体系和高速数据传输通道，为车路协同等提供低时延、高可靠、广覆盖的连接能力 [7]

督察整改成效 - 四川已整改完成44755个突出生态环境问题 [1] - 历经三轮中央生态环境保护督察并实现三轮省级督察对21个市（州）全覆盖 [2] - 雅安市清理弃渣19.48万立方米并恢复河道26.8亩 [2] - 德阳市处置三水镇违规倾倒8万立方米垃圾问题 [2] 治理机制创新 - 雅安市构建系统化智慧化河湖监管体系推出岸线保护八条措施 [2] - 德阳市探索出发现移交整改销号全流程机制推动建筑垃圾治理从被动整改转向主动治理 [2] - 德阳联合成都眉山等5市（州）建立联防联控机制精准打击固体废物跨区域倾倒 [3] - 建成年处理能力45万吨的建筑垃圾资源化利用厂初步形成处置+利用一体化格局 [3] 产业结构绿色升级 - 压减烧结砖瓦生产线670余条限制类企业总数较2023年减少30%以上 [4] - 十四五以来累计淘汰780余户企业落后设备基本淘汰10蒸吨及以下工业燃煤锅炉 [4] - 今年上半年规上工业增加值同比增长7.3%其中绿色低碳优势产业贡献率超30% [4] - 累计培育国家级和省级绿色工厂745家绿色工业园区100家数量居西部第一 [4] 绿色产业发展 - 人工智能生物技术量子科技等新兴产业年均增速保持在20%以上 [4] - 2025年1—9月铁路水运货运量同比分别增长3.2%和21.7% [5] - 社会物流总费用与GDP比率降至14.1% [5] - 试点零碳工业园区与零碳运输线路优化加氢站与换电站布局推广新能源重卡大车队 [5]