核心政策目标 - 十五五期间最主要目标是高质量发展取得显著成效，政策主线将延续经济结构转型和发展新质生产力[1][2] - 十五五经济增速隐含目标可能设定为4.5%，延续十四五不设具体增速目标、以质量优先的思路[2] 科技创新与产业升级 - 加快高水平科技自立自强是政策重中之重，聚焦九大未来产业和解决35项卡脖子技术[3][16] - 保持制造业合理比重，重点发展以人工智能等高新技术为特征的先进制造业[4][13] - 新质生产力与绿色生产力融合，推动新能源全产业链发展以实现碳达峰目标[10] 内需与民生保障 - 投资于物（实体经济与基础设施）和投资于人（民生七有领域）结合，形成供需良性循环[5][7] - 投资于人政策可演变为需求端工具，在房地产周期弱化下打造逆周期消费稳定器[7] 制度与开放 - 高水平市场经济需打破要素流动壁垒，结合政府调控与市场机制优化资源配置[8] - 高水平对外开放以制度型开放为核心，推动国内规则与全球高标准融合[8] 安全与稳定 - 加快先进战斗力建设，推动新质生产力与新质战斗力融合以维护国家安全[11][12] - 乡村振兴和区域协调（如主体功能区战略）作为社会稳定基石，保障粮食安全与生态安全[9]

现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[6] - 优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系[6] 科技创新与自立自强 - 加快高水平科技自立自强，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力，加强原始创新和关键核心技术攻关[7] - 推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设[8] 国内市场与新发展格局 - 坚持扩大内需战略基点，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资良性互动，增强国内大循环内生动力[8] - 大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点[8] 高水平市场经济体制 - 坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系[8] - 充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能[8] 高水平对外开放 - 稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展[8] - 积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建"一带一路"[8] 农业农村现代化 - 坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，加快建设农业强国[9] - 提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能[9] 区域协调发展 - 发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局[9] - 增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化[9] 绿色发展与美丽中国建设 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能[11] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式[11] 民生保障与共同富裕 - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质[10] - 促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展[10]

会议基本情况 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京举行 [1] - 出席全会的有中央委员168人，候补中央委员147人 [1] - 全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作了重要讲话 [2] “十四五”时期成就总结 - 全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，认为这一时期发展历程极不寻常、极不平凡 [3] - 我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐 [3] - “十四五”主要目标任务即将胜利完成 [2] “十五五”时期发展指导原则 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [4] - 必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 [5] - 必须遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等原则 [5] “十五五”时期经济社会发展目标 - 高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破 [6] - 社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固 [6] - 到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [7] 现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [7] - 加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重 [7] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业 [7] 科技创新与自立自强 - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，抢占科技发展制高点 [7] - 统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能 [7] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [7] 国内市场与新发展格局 - 建设强大国内市场，加快构建新发展格局，坚持扩大内需这个战略基点 [8] - 以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动 [8] - 大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 [8] 经济体制改革与对外开放 - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，完善宏观经济治理体系 [8] - 充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制 [8] - 扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，高质量共建“一带一路” [8] 区域协调发展与乡村振兴 - 优化区域经济布局，促进区域协调发展，发挥区域协调发展战略叠加效应 [9] - 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，提升农业综合生产能力和质量效益 [9] - 深入推进以人为本的新型城镇化，促进城乡融合发展 [9] 民生保障与绿色发展 - 加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕，促进高质量充分就业 [10] - 加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国，以碳达峰碳中和为牵引 [10] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系 [10] 当前经济工作重点 - 坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [12] - 宏观政策要持续发力、适时加力，深入实施提振消费专项行动 [12] - 积极稳妥化解地方政府债务风险，切实抓好民生保障 [12][13] 安全生产与风险防范 - 做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，坚决防范和遏制重特大事故发生 [13] - 强化食品药品安全全链条监管，深入排查化解矛盾纠纷 [13] - 加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪 [13]

行动方案核心目标 - 广东省出台《人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，提出16条政策措施，旨在打造具有全球影响力的"人工智能+制造业"融合发展示范区[1] - 省属国资国企力争到2027年实现人工智能相关投资超200亿元，带动相关产业规模超1000亿元[1][2] 关键供给强化措施 - 将33个"人工智能+"项目纳入拓新工程，环保集团无人矿山装备、广东建工控股集团智能检测机器人等项目已进入推广应用阶段[2] - 加快省数据集团组建，加强数据资源整合，以构建高质量数据集和可信数据空间[2] 场景应用推广 - 在制造、交通、能源等8个重点领域构建高价值应用场景清单，一批无人化、智能化装备已在机场集团、交通集团、能源集团的物流、收费、巡检等场景应用[2] - 梯度培育智能工厂，建立"咨询诊断—改造升级—验证评估"的数转智改工作管理体系，并开展数字化转型及智能工厂建设贯标活动[2] 平台与基础设施建设 - 积极打造智能工业园区，重点推动智能环保装备、智能建筑装备、高端真空装备、高分子薄膜材料等先进制造业的数字化升级[3] - 加速"一场两平台"建设，包括广晟控股集团牵头的广东省具身智能训练场、恒健控股公司牵头的广东省先进装备产业科技创新应用中心（明确14个攻关方向）以及广新控股集团牵头的广东省新材料产业科技创新应用中心（AI赋能平台已启动）[3] 资本赋能与投资布局 - 已形成包括广东省先进制造业产业投资基金、战略性产业促进发展基金在内的先进制造业基金群，累计认缴规模约700亿元，投资项目52个[3] - 粤科金融集团成立人工智能方向科研机构联盟，签约总规模近30亿元的5支成果转化基金，聚集近120个人工智能项目[3] - 恒健控股公司正在组建总规模100亿元的人工智能和机器人产业投资基金，围绕产业链开展投资布局[3] 未来战略方向 - 省属国资国企将持续深化数字化转型和'人工智能+'专项行动，定位为应用场景的转化者、产业生态的培育者和智算资源的供给者[4] - 邀请海内外投资机构、科研机构、产业伙伴合作，共同深耕人工智能场景应用[4]

公司创投业务概况 - 公司已参与投资设立两只股权投资基金 [1] - 第一只基金为深圳南山阿斯特创新股权投资基金合伙企业，合作方包括深圳市引导基金投资有限公司、深圳市汇通金控基金投资有限公司、北京华胜天成科技股份有限公司等 [1] - 第二只基金为上海浚势创业投资合伙企业，合作方包括上海创业投资有限公司、上海市闵行金融投资发展有限公司等 [1] 基金投资方向 - 股权投资基金主要投资于先进制造业领域软硬件智能产品的高新企业 [1] - 具体投资领域包括机器人与增材设备制造、智能测控装备制造、工业互联网等 [1] - 同时关注新一代信息技术领域，如互联网与云计算、大数据服务、物联网技术服务等 [1]

长三角一体化发展总体经济表现 - 2024年长三角地区生产总值达331691亿元，比上年增长5.5% [1] - 长三角地区生产总值占全国比重为24.6% [2] - 该地区以4%的国土面积创造了全国近四分之一的经济总量，对全国经济增长贡献率约30% [3] 科技创新与产业协同 - 区域研发强度、技术合同成交额、科创板上市企业数保持全国领先 [8] - 长三角科技创新券已为企业兑付科技服务超7000次，服务总金额超5.5亿元 [11] - 截至2024年底，科创板上市企业有119家，占全国总量逾20%，技术合同成交额占全国比重达8.5% [10] - 上海集成电路、生物医药、人工智能等产业规模持续增长 [3] - 截至2024年，安徽拥有国家级高新技术企业2.3万家，国家级科技型中小企业3.5万家 [4] - 2022年至2024年12月初实施联合攻关项目43项，财政投入1.8亿元，联动社会投入共计11.5亿元 [11] 重大功能平台建设与制度创新 - 长三角生态绿色一体化发展示范区累计推出150多项制度创新成果 [5] - 上海自贸试验区临港新片区2019年至2024年地区生产总值年均增长17.6%，规上工业总产值年均增长28.4% [5] - 虹桥国际开放枢纽2020年至2024年全域生产总值从2.3万亿元增至3.2万亿元，经济密度达长三角平均水平5倍 [5] - 上海浦东新区2021年至今年6月底累计新设经营主体21.9万户，实际利用外资436.4亿美元，民间投资年均增长14.2% [6] 协同开放与国际贸易 - 2024年长三角进出口总值16.01万亿元，同比增长5.6%，占全国比重36.5% [3][13] - 今年前8个月对全国出口增长贡献率达52.3% [3] - 2024年长三角对共建"一带一路"国家进出口7.7万亿元，占全国34.9% [15] - 2024年长三角开行中欧（中亚）班列4647列，发运标箱48万个，同比增长10.4% [15] - 第七届进博会意向成交金额逾800亿美元，较上届增长2.0% [14] 生态环境共保联治 - 2024年长三角PM2.5平均浓度为33.0微克/立方米，较2017年下降31.4% [18] - 2024年重度及以上污染天数比率为0.4%，较2017年下降1.1个百分点 [18] - 2024年长三角594个地表水国控断面水质优良比例为94.3%，太湖水水质创30年来最好水平 [18] - "新安江模式"保障每年向千岛湖输送近70亿吨优质水源 [19]

投资活动与成果 - 对接会吸引超过130家重点企业参会并现场成功签约7个项目 [1] - 签约项目总投资额超过3亿元人民币涵盖先进装备制造和医疗旅游信息化等领域 [1] - 对接会同期举行先进制造业和生物医药与医疗器械主题座谈会推动多项合作意向达成 [1] 行业发展战略 - 海南将科技创新摆在自贸港建设核心位置并推动四大主导产业补链延链和优化升级 [1] - 行业聚焦"五向图强"以打造新质生产力重要实践地并出台研发投入支持和税收优惠等组合政策 [1] - 行业目标为链接长三角优质创新资源并实现琼苏两地资源互补和产业联动 [1][2] 合作平台与展望 - 对接会搭建起琼苏两地高新技术产业协同发展的长效合作平台 [2] - 行业下一步将推动合作转化为实际产能以助力实现互利共赢 [2]

先进制造业发展现状与成就 - 行业是发展新质生产力的重要动能，具有高科技、高质量、高附加值、高效率等特点 [1] - 今年上半年规模以上装备制造业增加值同比增长10.2%，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5% [1] - “十四五”期间行业建设与发展全面提速，取得显著成效 [1] 产业结构优化与智能化进展 - 高技术制造业占规模以上工业增加值比重由15.1%提升到16.3% [1] - 高端化迈出新步伐，在航空航天、轨道交通、智能电车等领域形成一批高端品牌 [1] - 重点工业企业数字化研发设计工具普及率大幅提高，工业互联网平台应用深入，智能制造示范工厂不断涌现 [1] 新质生产力与经济增长贡献 - 行业成为新质生产力培育主阵地，在多个维度实现突破 [1] - 高技术产业销售收入快速增长，数字经济核心产业蓬勃发展 [1] - 以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”出口突破10000亿元大关 [1] - 低空经济、生物医药、高端装备等领域技术水平和市场竞争力显著提升 [1] 行业发展面临的挑战 - 行业自主创新能力有待增强，部分关键核心技术仍受制于人 [2] - 关键基础材料、核心零部件和高端装备制造领域依赖进口现象较为严重 [2] - 产业体系存在薄弱环节，龙头企业数量偏少，规模效应有限 [2] - 出口产品附加值和技术含量较低，品牌影响力不足，缺乏具有国际竞争力的自主品牌 [2] 技术攻坚与创新体系建设 - 需构建技术攻坚与自主创新体系，实现高阶跃升 [2] - 应聚焦人工智能、先进装备、生物医药、科学仪器设备等关键核心技术 [2] - 针对性攻克高端芯片、工业软件等“卡脖子”问题，持续性加大研发投入力度 [2] - 充分发挥企业作为创新主力军的作用，通过政策激励支持企业参与国家重大科研平台建设 [2] 企业协同与产业生态构建 - 强化企业创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体 [3] - 形成大中小企业联动创新的发展格局，培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业 [3] - 深入实施制造业技术改造升级和大规模设备更新工程 [3] - 加快建设具有国际竞争力的先进制造业品牌，打造以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [3] 科技成果转化与产业融合 - 需完善科技成果转化体系，提升产学研协同发展水平 [3] - 进一步打通科技成果产业化“最后一公里”，建立共享生产平台 [3] - 利用大数据和人工智能技术为行业提供精准化、定制化服务 [3] - 推动行业与金融等现代服务业深度融合，构建完整的产业链生态圈 [3]

政策核心举措 - 工业和信息化部发布通知征集制造业企业融资需求并提出了四方面服务支持内容 [1] - 政策核心在于通过跨部门协同联动将企业融资需求精准推送至金融机构并跟踪对接情况 [1] - 政策旨在形成全方位多层次的融资支持体系以推动制造业向高端化智能化绿色化发展 [2] 融资支持具体措施 - 加强工信部与中国人民银行等金融管理部门协同完善企业标签信息推送融资需求 [1] - 鼓励产融合作城市试点加强产业财政金融政策协同积极探索机制创新 [1] - 强化科技成果转化融资服务加大中试险+研发贷等综合金融服务模式对接中试平台 [1] - 完善科技产业金融一体化专项工作体系联合证券交易所开展上市培育 [1] - 对重点企业由国家产融合作平台工作团队专人跟进促进对接运用多样化融资工具 [2] - 对融资需求集中地区推动创新金融产品和服务组织一城一策投融资路演活动 [2] 政策实施效果与案例 - 跨部门合作模式通过共享企业数据可精准识别有发展潜力但面临融资难题的企业 [1] - 将需求推送金融机构并持续跟踪可极大提高融资效率 [1] - 科技型制造业企业通过与交易所合作接受上市培训完善治理结构后成功在A股上市筹集资金用于研发和产能扩张实现快速发展 [2]

宁波的GDP目标与竞争态势 - 2021年8月，宁波提出到2025年GDP总量突破2万亿元并进入全国城市前十名的目标 [1] - 2024年宁波GDP为1.81万亿元，位列全国第11位，距离目标需增长约0.19万亿元 [1] - 当前主要竞争对手是排名第10的南京，南京在2024年末GDP为1.85万亿元，领先宁波353亿元，2025年上半年差距为318.18亿元 [3][5] - 天津作为“追兵”，2025年上半年与宁波的GDP差距从一季度的226.2亿元缩小至154.4亿元 [4] 各城市2025年上半年关键经济数据 - **GDP规模与增速**：南京GDP为9179.18亿元（增速5.3%），宁波为8861.0亿元（增速5.1%），天津为8706.60亿元（增速5.3%） [5] - **工业表现**：南京规上工业增加值增速为6.2%，宁波为5.7%，天津为5.1% [5] - **外贸与消费**：宁波进出口总额达7218亿元，远高于南京的2730.3亿元；南京社会消费品零售总额为4384.22亿元，宁波为2697.7亿元 [5] 宁波的经济倚重与四季度挑战 - 工业是宁波经济的重要支柱，2024年全部工业增加值列全国第5位，拥有104家国家级制造业单项冠军企业 [7] - 但2025年上半年规上工业增加值增速降至5.7%，较一季度的7.5%和2024年上半年的8.0%有所放缓 [7] - 外贸依存度极高，2025年上半年达78.3%，远高于全国（32.5%）和浙江省（58.4%）水平，四季度经济易受外部形势影响 [7] 宁波的协同优势与长期发展战略 - 浙江省推行杭州与宁波“双城记”战略，杭州侧重科技创新，宁波侧重制造业 [8] - 宁波依托扎实的工业基础、完善产业链和舟山港优势，致力于打造“全球智造创新之都”，并积极发展人工智能产业 [8]