齐鲁晚报·齐鲁壹点 王君 聚焦优供给，全力办好民生实事项目。聚焦失能失智刚需服务，促进养老服务消费实质性增长。2025年，济南市民政局将打造养老机构 认知症照护专区30个、社区筛查康复试点25个、新增认知症照护床位800张，重点解决失智老年人照护问题。加强失智方面政策支持，对 新建或改造床位分别补助15000元、8000元。对收住失智老人的机构每人每月补助900元。通过不断加大财政投入，持续优化养老服务供 给。 聚焦提质效，拓展养老消费新渠道。济南市民政局联合大众报业集团建设"银龄大平台"，线上展示推介全市各类养老资源和服务项目。 联合济南电视台设置"泉心为老"专题栏目，为老年人提供"线上+线下"咨询。今年全市还将建设"智慧养老院"3家、社区"虚拟养老院"3 家，为居家老年人提供"线上+线下"多元化养老服务等。 5月9日上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山东提振养老服务消费，助力银发经济发展情况。济南市民政局党组书记、局长 苏楠介绍，为进一步加强养老服务供需对接，促进养老服务消费，根据国家和省有关工作部署，济南市民政局围绕促消费、优供给、提 质效等三个方面持续发力，努力满足老年各方面消费需求。 苏楠表 ...

养老服务改革创新 - 深化"医养结合"模式，推动医疗机构转型为医养结合型机构，例如茌平区人民医院改造老病房楼，项目建成后可提供养老床位304张 [2] - 支持养老机构增设医疗机构，山东民康养老股份有限公司开办东阿曙光医院，养老机构入住率达90% [2] - 优化幸福食堂发展模式，全市共有幸福食堂441处，累计服务老年人528万人次，计划加强绩效评估和量化管理 [3] - 发展送餐服务，针对行动不便老年人，计划在临清开展试点，探索可复制推广的工作模式 [3] - 嵌入地名文化，在高新区先锋社区幸福食堂试点悬挂老照片，计划进一步推广 [3] - 建设家庭养老床位，鼓励居家环境适老化改造，山东健康集团聊城公司提供居家上门服务，服务人次达320余人次 [4] - 推动"家政+养老"模式，古楼街道向阳社区引进阳光大姐家政公司，建设社区嵌入式"一老一小"服务平台 [4] 区划地名改革创新 - 加大乡村道路命名力度，计划年底前完成1.7万条乡村道路命名和5000条地名信息采集上图 [5] - 深化智慧化升级，试点推广"一码通"，新增智慧标志200处 [5] - 挖掘文化资源，开发"红色地名""运河地名"相关短视频及文创产品 [5] - 强化品牌建设，联动新媒体发布100期"地名好品"内容，推动"聊·地名"品牌走向全国 [5] - 完善地名数据库动态更新机制，试点设立公益基金支持地名标准化建设 [5]

齐鲁晚报.齐鲁壹点陶春燕 随着老龄化形势的不断加剧，老年人口数量越来越多，截至2024年年底，聊城市老年人口数量达到138.8万，占全市总人口的21.7%，老 龄化总体呈现进程加快、数量增多的特点。随着年龄的增大，老年人身体机能呈现逐步下降趋势，老年人对医疗的需求也越来越强烈。 5月8日，聊城市政府新闻办召开"作风深化改革创新"主题系列新闻发布会，市民政局养老服务科科长韩龙介绍，为进一步提高养老服务 质量，满足老年人医养结合需求，聊城市民政局2025年计划积极推进"多院合一"改革，实现医疗机构、养老机构、残疾人康复机构融合 发展模式。 强化政策引导。开展乡镇卫生院、养老院"两院一体"试点，鼓励具备条件的乡镇卫生院增加养老服务与培训职能，将闲置医疗床位转型 为护理型养老床位，在民政部门备案后，与养老机构同等享受资金补助政策，实现资源共享、设施共用、政策共扶、服务共融。冠县辛 集卫生院利用搬迁新院区时机，与养老服务企业深度合作，将老院区整体打造为专业养老机构，同时依托卫生院，提供优质便捷的医疗 服务，深受老年人欢迎。新增养老服务功能的医疗机构，不需另行设立新的法人，按规定到民政部门备案。支持社会力量通过特许经 营 ...

专项整治行动概况 - 镇原县市场监管局在全县范围内开展养老服务突出问题专项整治行动，重点治理食品安全、药品及保健品虚假宣传等领域 [1] - 累计检查养老服务机构6家次，发现问题5项并责令限期整改 [1] 风险排查与靶向治理 - 联合民政、卫健等部门建立养老服务机构台账，动态更新机构名称、地址、负责人等基础信息，重点核查证照资质及从业人员健康证明 [2] - 推行"明厨亮灶+智慧监管"，对食材采购、加工制作、餐具消毒等环节实施全链条监管，开展食品安全培训3场次覆盖15人 [2] - 查处未明码标价、捆绑消费等价格违法行为，设立"老年人消费维权绿色通道" [2] - 从严打击药品、保健品虚假宣传行为，重点查处夸大功效、误导消费等违法广告 [2] 长效监管与社会共治 - 计划建立"红黄蓝"信用评价体系，对6家养老服务机构实施分类监管，对高风险机构（红色）开展"体检式排查" [3] - 发放食品安全宣传彩页160份，开展局所长进社区宣讲6场次，重点解读食品安全规范及广告合规要点 [3] - 依托智慧监管平台构建全流程风险监控预警体系，实现检查记录、整改动态、风险预警"一屏总览" [3] - 优化横向协同机制，与民政、公安、卫健等部门联动形成多维度监管矩阵 [3]

"学生长期投身实践，老师也紧跟行业前沿。"医学院老龄产业系主任罗清平说，她曾脱产半年，进入杭 州一家养老企业进行顶岗实践。最终，罗清平将所得经验融入到老年营养与膳食指导的课程教学中。如 今，学校养老相关专业的教师，大部分具有医学背景，且每5年就要到企业"回炉再造"。 教学的成效，直接体现在学生就业上。"养老相关专业的学生中，订单式培养的人才占到约20%。"谢丽 琴说，其他学生也很抢手，今年刚开学就已有四五家企业来提前招人，学校养老相关专业就业率长期在 95%以上。 "您最近走路稳不稳？""请沿着直线走一段距离。"在湖南长沙民政职业技术学院医学院的实训室内，一 场"问诊"正在进行。扮演"老人"的，是智慧健康养老服务与管理专业学生危慧玉，她模仿老人步态，回 答着同学们的提问。十几名学生一边观察记录，一边在评估量表上勾选，制定出一份涵盖老年照护、康 复训练、营养膳食的个性化养老服务方案。 这并非普通的课堂演练，而是该学院养老相关专业学生必经的"实战考核"。"过去学生背诵书本知识就 能过关，现在必须学会在拟真场景里识别问题。"专业课教师唐金容说，比如危慧玉入学不到两年，已 经参与了多次见习，还定期到社区和养老机构进行 ...

养老服务行业 - 长春市第二社会福利院作为公办养老机构，主要负责特困供养对象、社会低收入群体的集中供养和医疗照护工作，目前43名养老护理员照顾近200名老人 [1] - 长春市出台《长春市养老（孤残儿童）护理员奖励制度实施办法》，对符合条件的养老护理员发放入职奖励、岗位补贴、技能等级奖励等，其中高校毕业生可获最高1万元入职奖励 [1] - 奖励制度实施后有效激励人才，长春市第二社会福利院已有一半以上养老护理员享受技能等级奖励 [1] 养老护理员队伍建设 - 长春市将加强养老护理员队伍建设作为推动养老服务事业高质量发展的重要举措，落实薪酬奖补待遇，加大褒扬激励力度 [2] - 长春市组织开展全市养老护理员职业技能竞赛，并择优推荐参加国家和省级竞赛，有效激励人才成长 [2] - 95后养老护理员高亚从业近10年，取得高级工技能等级证书，并在吉林省首届家政服务业职业技能大赛养老护理员项目比赛中获一等奖 [1]

行业人才发展 - 上海市首位作为重点人才引进落户的养老护理员王程，29岁获评2025年度上海市劳动模范，体现行业对技能型人才的重视 [1] - 王程通过全国职业院校护理竞赛特等奖、中国技能大赛养老护理员职业竞赛个人二等奖等多项荣誉，被评定为上海市首批养老护理高级技师 [4] - 上海民政和人社部门发布养老护理新八级工政策，对不同职级技师给予补贴，推动在岗人员考核晋升 [5] 行业教育与培训 - 长沙民政职业技术学院与上海市杨浦区社会福利院合作定向培养养老服务专业学生，20多名95后毕业生留院工作并逐步晋升至管理岗位 [1][4] - 王程牵头成立养老护理技能大师工作室，为护理人员及居家照护者提供专业培训和技能传授 [5] - 职业院校开设养老服务本科及研究生专业，新员工入职培训需求增加，行业教育体系逐步完善 [5] 养老服务模式创新 - 杨浦区社会福利院建设"数字化养老院"，王程担任线上负责人，推动专业服务向社区辐射，覆盖高龄、失能老人居家养老需求 [4][6] - 福利院推出"世界名画老人模仿秀"等新媒体活动，成为"网红养老院"，改变社会对养老院生活的刻板印象 [7] - 上海杨浦区12个街道实现养老院、为老服务中心、日间托老所全覆盖，机构数量持续增加 [5] 行业挑战与应对 - 认知症老人照护需求突出，福利院计划开设专门照护专区，需解决区域划分、管理制度等新挑战 [7] - 年轻护理员需应对失智老人情绪问题（如被害妄想症状），需通过沟通技巧而非说理缓解矛盾 [6][7] - 养老护理工作强度大，涉及失能老人翻身、喂饭等高频体力劳动，对从业人员耐心与专业技能要求高 [1][2] 行业社会价值 - 年轻护理员与高龄老人互动（如"90后遇上90后"）创造跨代际情感联结，提升老人生活质量 [6][7] - 专业服务可托起老年人幸福晚年，为国家老龄事业作出贡献，养老行业被视为"朝阳行业" [8]

人口老龄化与养老护理需求 - 我国60岁及以上老年人口超过3.1亿人 其中失能失智老人约4500万人 养老护理需求日益增长 [1] - 目前仅有248万余人次取得养老护理员职业资格证书或职业技能等级证书 人才供给存在较大缺口 [1] 银发经济规模与增长潜力 - 我国银发经济规模已达约7万亿元 到2035年有望达30万亿元左右 [1] - 养老护理等生活服务消费增长空间巨大 是扩大内需提振消费的重大机遇 [1] 养老护理人才发展现状与挑战 - 养老护理人才数量偏少 流动性大 缺乏标准化培训 服务质量差异大 [1] - 需推动从业人员从"体力型"向"技能型"转变 实现量的增长和质的提升 [1] 政策支持与人才培养举措 - 国务院发布就业创业实施方案 围绕养老等重点民生服务促进就业 [2] - 民政部 人力资源社会保障部推进养老服务技能人才职业技能等级认定 [2] - 教育部 国家卫生健康委加强医养照护与管理专业建设 [2] 地方实践与创新案例 - 上海打造"虹口养老照护师"劳务品牌 一线护理员月收入超9000元 [2] - 广东198所院校开设养老服务相关专业 在校生超过16万人 [2] - 北京对应届毕业生入职养老服务机构给予最高6万元一次性奖励 [2]

五一假期消费表现 - 全国"五一"假期出游人次达3 14亿，带动多省旅游收入显著增长：广东旅游收入295亿元（同比+20 3%）、四川235 01亿元（+11 13%）、江苏162 72亿元（+14 79%）[1] 一季度消费总量排名 - 江苏、广东、山东社会消费品零售总额突破万亿：江苏12406 10亿元、广东11841 25亿元、山东10172 80亿元，领跑全国[7] - 浙江以9293亿元位列第四，河南7400 54亿元排名第五[3][5] 消费结构特征 - 新能源汽车和家电以旧换新成为关键拉动力：江苏限上新能源汽车销售额增长29 2%，拉动零售额增长2 1个百分点；广东家电/家具/通讯器材类分别增长29 1%/42 2%/17 7%[8] - 线上消费贡献显著：江苏网上零售额3192 5亿元（占社零21 4%），拉动增长2 0个百分点；浙江限额以上网络零售额增长26 7%，贡献率达114 9%[10] 人均消费力排名 - 上海、北京、浙江、江苏人均消费支出超万元：上海14047元、北京13332元、浙江12559元、江苏10825元[12] - 天津、广东、福建紧随其后：天津9740元、广东9732元、福建9053元[12] - 消费力与收入正相关：上海/北京/浙江人均可支配收入分别为25766元/23606元/22477元[15] 服务消费新趋势 - 全国服务零售额同比增长5%，高于商品零售增速0 4个百分点，居民人均服务性消费支出占比达43 4%[17] - 北京服务性消费额增长4 7%，人均服务性消费支出占比提升2 0个百分点[13] - 演唱会经济爆发：一季度全国演出票房23 36亿元（+17%），广东/上海/浙江举办大型演唱会67/38/32场[14] 地方促消费政策 - 山东计划全年举办文旅活动1000场，支持金融机构减免文旅支付优惠5000万元以上[18] - 浙江提出2025年举办大型演出150场以上，对引进演唱会的机构给予奖励[18] - 广东推动适老化改造，建设长者饭堂和适老体验中心；山东计划建设家庭养老床位1万张、社区养老机构200家[20] 政策成效显现 - 浙江"五一"假期旅游收入395 4亿元（+17%），人均花费1270元（+2 9%），王力宏演唱会带动消费1 8亿元[19]

银发经济发展规划 - 吉林省11部门联合印发《吉林省推动银发经济发展2025实施方案》，目标实现产业发展、结构优化、要素保障三大突破 [1] - 规划提出"1+9+N"银发经济产业园区布局，包括1个省级示范园区、9个市级园区和N个县级园区，省级示范园于2023年启动建设 [2] 机构养老产业 - 推动公办养老机构面向社会开放空余床位，目标2025年底公办养老机构入住率提升10个百分点 [1] - 加快吉旅健康康养中心项目建设，2023年底前实现一期运营 [1] 康复辅具产业 - 推动高校、科研院所、三甲医院与生产企业合作，支持建立3-5个康复辅具研发工作室 [1] - 实施企业扶持计划，目标培育10户以上规上企业、20户以上创新型中小企业 [1] 国际合作与交流 - 将举办吉林(长春)银发经济博览会暨康养产业大会 [2] - 加强与俄日韩等国合作，促进康复辅具销售及养老服务人才引进 [2] 科技创新与智慧养老 - 依托高校建立老龄研究中心，鼓励老年用品科技创新 [2] - 推进智慧养老机构建设，开展养老服务机器人试点 [2]