文章核心观点 - “十四五”时期，鄂尔多斯市通过深化改革、扩大开放、推动绿色转型和加强生态治理，实现了高质量发展，城市综合竞争力、营商环境、对外开放水平和生态环境质量显著提升 [1][2][10] 高质量发展与行政效能 - “十四五”期间完成重点改革任务53项，取得阶段性成效80项，并推进了环境健康管理等24个国家级试点和二轮土地延包等16个自治区级试点 [2] - 在第十五届《中国地方政府行政效能研究报告2025》中，多项指标稳居全国前列、华北地区第一，并入选“百高市”榜单 [2] - 2025年1-10月，外贸进出口总额达98.7亿元，其中锂电池出口11.5亿元，占自治区“新三样”产品出口额的73% [2] - 2025年1-10月，通过开行3列“汽车专列”（货值4417万元）拉动汽车出口规模扩大至10亿元，跨境电商交易额大幅增长 [2] - 2025年新增规模以上工业企业54户、经营主体4.45万户 [10] 生态环境治理与绿色转型 - 库布其沙漠、毛乌素沙地鄂尔多斯区域治理率分别达到50%、85% [5] - 实施黄河流域生态保护“十大行动”，推进千万元以上重点项目539项 [5] - 获评国家生态文明建设示范区，入选全球“生物多样性魅力城市”，并多次承办及参与国际治沙论坛分享经验 [5] - 空气质量优良率长期稳定在90%左右，城镇及以上集中式饮用水水源水质达标率保持100%，工业废水实现零排放，城镇生活污水处理率及达标排放率达100% [6] - 作为国家重要能源基地，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，稳步推进碳达峰试点城市建设 [6] 改革开放与营商环境 - 中欧班列发运货值增长20多倍，积极融入西部陆海新通道、“一带一路”与中蒙俄经济走廊建设 [9] - 深化京蒙协作，承接北京产业转移项目5项、协议金额269亿元 [9] - 在北京、上海、广东深圳、河北雄安新区设立4个人才科创飞地 [9] - 新开通鄂尔多斯至蒙古国乌兰巴托直飞国际航线，呼鄂高速（鄂尔多斯段）开工建设 [9] - 成功举办世界新能源新材料大会、中国（鄂尔多斯）国际羊绒羊毛展览会等世界性交流活动 [9] - 营商环境方案迭代升级至6.0版，连续5年在自治区营商环境评估中综合得分排名第一 [10] - 建立“六本账”开展助企行动，帮助987户企业达成订单额87.3亿元，“一企一策”推动90户企业扭亏为盈 [10] - 城市信用监测综合排名最高达全国地级市第十七名，在“百高市”榜单中排名第三十一名 [10] - 在“万家民营企业评营商环境”中，口碑评价在地区生产总值5000亿元以上的30个地级市中位居第五 [10]

城市生态建设成果 - 银川市创新推出“河长制+检察长+警长”联动机制，为河湖治理提供法治保障 [3] - 城市黑臭水体实现动态清零，黄河（银川段）连续8年保持Ⅱ类水质 [3] - 五年来新增绿地7500亩，建成32个小微公园，开放18处共享绿地，公园绿地服务半径覆盖率达94% [5] - 城市绿地率和绿化覆盖率稳居西北五省（区）省会（首府）城市首位 [5] 生物多样性保护成效 - 贺兰山岩羊数量较2000年增长近4倍，达4万余只，马鹿种群突破2600只 [5] - 红外线摄像机首次捕捉到雪豹捕食岩羊的画面，印证贺兰山生物多样性丰富 [5] - 通过扩容湿地、生态修复，城市鸟类“朋友圈”壮大，红嘴鸥成为冬日风景 [3] 生态修复与治理经验 - 贺兰山废弃矿坑生态修复经验在全国范围内得到推广 [5] - 白芨滩的治沙故事获得联合国关注 [5] - 实施美丽河湖生态修复项目，完成华雁湖清淤、典农河岸线整治等工程 [3] - 全市17座污水处理厂达到一级A及以上排放标准 [3] 生态产业融合发展 - 在贺兰山东麓，27万余亩戈壁荒滩经生态治理，转变为连片酿酒葡萄种植基地与酒庄集群 [6] - 闽宁镇建设“绿电小镇”，屋顶光伏板发电赋能3441户居民“煤改电”清洁取暖 [6] - 原隆村光伏项目使村集体年收入超500万元，并为村民每户年增480元租金收入 [6] - 枸杞产业实现三产融合，从鲜果种植延伸至保健品、饮品、文创等多元赛道，带动万千农户就业 [6]

投资完成情况 - "十四五"期间截至今年三季度末累计完成投资9629亿元 [1] - 1426个重大项目建成投运 [1] - 2021年以来实施政府投资项目超3万个 [1] 综合交通领域 - 累计完成投资3888亿元 [1] - 5条高铁建设全面推进 历史性实现"县县通高速" [1] - 中欧班列西安集结中心 西安咸阳国际机场三期扩建工程等重大枢纽项目建成投用 [1] 水利领域 - 引汉济渭一期投用 二期接续实施 [1] - 东庄水库下闸蓄水 [1] - 黄河古贤等重大水利工程稳步推进 [1] 高能级创新平台 - 完成42家全国重点实验室重组与新建 [2] - 秦创原平台势能加速释放 在高端装备 航空航天等重点领域攻克关键核心技术1100余项 [2] - 国家超算西安中心等关键算力设施建成投用 [2] 民生保障能力 - 省公共卫生中心（一期）等56个重点医疗项目投入使用 [2] - 新建 改扩建县级医院和卫生院345所 [2] - "城市更新"重大工程完成投资3391亿元 完成燃气 供水 供热 排水4类管道改造1.4万公里 [2] 生态环境质量 - 全省完成造林158.5万亩 [2] - 治理小流域717条 关中城镇污水集中处理率提升至97% [2] - 扎实推进丹江口库区及上游矿山重金属污染系统治理 黄河流域治理水土流失面积9001平方公里 [2]

产业发展 - 地区生产总值年均增长6.3% [1] - 规模以上工业总产值突破1300亿元 [1] - 绿色铝产能达343万吨，预计综合产值突破千亿元 [1] - 全州旅游接待人数5004.5万人次，实现旅游花费541.4亿元 [1] - 前三季度外贸进出口额达29.6亿元 [1] 基础设施 - 公路通车总里程4.2万公里 [2] - 文蒙铁路全长116公里，将改善交通格局 [2] - 富宁港将于明年建成，成为出海黄金水道 [2] - 2025年共谋划项目4089个 [2] - 新增水库库容2.2亿立方米 [2] - 在运电站总装机达674万千瓦 [2] - 累计建成5G基站超1万个，实现广泛覆盖 [2] 民生与社会发展 - 实现县内就地就近就业47万人 [3] - 农村生活污水治理率达72.82% [3] - 农村卫生厕所覆盖率达78.35% [3] - 8县（市）全部实现县域义务教育基本均衡，医院全部达到二级以上标准 [3] 生态建设 - 空气质量优良率连续3年保持在99.2%以上 [4] - 地表水断面水质优良比例连续2年达100% [4] - 累计绿化1506万平方米，建成健康绿道190余公里 [4] - 建成口袋公园190余个，打造美丽庭院4.6万个 [4]

生态治理模式 - 图木舒克市采用“治沙+水资源循环利用”模式，创新应用中水回用与菌草种植的生态耦合技术[1] - 利用达坂山污水处理厂的中水灌溉芦竹，发挥治沙生态功效并改善区域环境[1] - 新疆腾源水务集团大规模种植2000亩芦竹，依托充足水资源和先进水资源循环利用系统[1] 农业与环境改善成效 - 生态环境好转优化种植业环境，果农通过种植白杨树和滴灌系统减少风沙伤害并提升葡萄品质[2] - 葡萄园从单一销售转向结合观光采摘，收入结构多元化且今年收入明显优于往年[2] - 建成区城市绿地面积达903.46万平方米，绿地率42.66%，绿化覆盖率43.58%[3] 城市绿化与生态保护 - 建成区公园绿地面积150.5万平方米，形成林荫化、功能化园林绿化体系[3] - 已建成公园29处，人均公园绿化面积18.2平方米，公园服务半径覆盖率95.2%[3] - 实施生态补水工程，向100万亩胡杨林区引入叶尔羌河水源[3] 生物多样性成果 - 防火禁牧等措施使鸟类和动植物数量显著增加，区域风景更加秀丽[4] - 永安湖湿地自然保护区野生动物种类从219种增至257种，新增6种国家一级保护动物和29种国家二级保护动物[5]

生态建设任务完成情况 - “十四五”时期累计完成生态建设任务1.23亿亩，占规划总任务的43.2% [1] - 其中防沙治沙任务完成6688万亩 [1] - “三北”工程六期规划中，生态建设总任务为2.85亿亩，其中沙化土地综合治理3861万亩 [1] 生态建设成效 - 2024年森林覆盖率达21.98%，较2021年提高1.19个百分点 [1] - 草原植被盖度持续稳定在45%以上 [1] - 湿地面积稳定在7000万亩左右 [1] 治理机制创新 - 在工程融合、资金投入、社会参与、联防联治、产业带动等方面创新机制 [1] - 探索出重点区域综合治理、以水定绿科学治理、创新模式高效治理、强化保护系统治理、发展产业协同治理的新途径 [1]

公司业务与战略定位 - 公司是“三北”工程主战场的核心参与者 专注于防沙治沙生态治理 [1] - 公司业务模式立足区位实际与生态难题 提供低成本高效能的生态治理及保障服务 [1] - 公司在黄河“几字弯”重点区域布局建设一站式生态服务保障中心 涵盖十余个专项技术服务模块 [5] 技术体系与产品创新 - 公司依托特色植物种业研究所和种质基因库 驯化培育多种沙生植物 配套建设5.5万亩良种繁育基地 [1] - 公司创新种子包、种子绳、种子杯、种子块等生态产品 实现治理区平均植被盖度提升35%以上 多年生植物占比提升40%以上 [2] - 公司创新研发1300余台机械设备 组建专业机械作业队 作业效率较传统人工提升20至30倍 [4] 项目成果与规模效应 - 公司在巴彦淖尔累计完成防沙治沙面积近207万亩 [1] - 公司在乌拉特前旗项目修复面积达63万亩 日均可完成约2万亩高效作业 提升种子成活率15%至20% 节水90% 节省60%种子用量 [4] - 公司在乌拉特中旗项目修复面积26.4万亩 创新多钻头灌木打孔机10秒完成一棵树种植 效率是人工作业10倍 [4] 产业协同与商业模式创新 - 公司联合新能源企业组建生态治理联合体 创新实践“板上发电、板下修复、板间种植”的立体生态光伏治沙模式 [3] - 公司光伏板下种植梭梭、四翅滨藜等嫁接肉苁蓉 亩均效益超过1200元 有效带动沙漠经济发展 [3] - 公司通过防沙治沙智慧指挥中心监测分析生态资源 保障低耗高效节约的生态修复 [3]

防沙治沙规模与成效 - 近5年累计完成防沙治沙6688万亩，占全国治理面积的40%以上 [1] - “十四五”期间累计完成生态建设任务1.23亿亩 [1] - 2024年森林覆盖率达21.98%，较2021年提高1.19个百分点 [2] - 草原植被盖度持续稳定在45%以上，湿地面积稳定在7000万亩左右 [2] 治理模式与机制创新 - 创新工程融合、社会参与、联防联治、产业带动等机制 [1] - 探索推广“先建后补”、“先招后补”、“以工代赈”等模式 [1] - 设立自治区防沙治沙基金，加强与公益组织合作 [1] - 运用光伏治沙、以路治沙等新模式，加大新技术新机械使用 [2] 生态背景与战略定位 - 内蒙古分布有四大沙漠和四大沙地，是全国荒漠化和沙化土地危害最严重省区之一 [1] - 以防沙治沙作为筑牢北方生态安全屏障的重要工作 [1] - 以防沙治沙为主攻方向，全力打好“三北”工程攻坚战 [2]

文章核心观点 - 海南省保亭黎族苗族自治县凭借其绿色转型实践与国际合作，在联合国COP30大会上分享经验，标志着中国县域在气候治理领域从“跟随者”转变为“讲述者”，从“本地实践”走向“国际标准” [1][10][11] 生态资源基础 - 保亭森林覆盖率达77.02%，空气中负氧离子浓度平均超过8200个/立方厘米，拥有“中国气候宜居县”等多张国家级生态名片 [2] - 县内系统推进“山水林田湖草沙”一体化治理，10个生态修复项目全面开工，赤田水库跨流域治理经验被选为全国典型案例 [4] 国际合作与创新项目 - “中欧(保亭)绿色数字创新合作区”是海南自由贸易港国家生态文明试验区标志性工程，全国仅有的两个中欧碳中和合作试点之一，唯一以全县域为载体的示范工程 [5] - 合作区围绕能源、建筑、交通、资源四大领域布局24个场景项目与15个产业项目，基于“物联网+区块链+AI”的社区碳管理平台进入试运行，预计年减碳量达3000吨 [5] - 联合英国建筑研究院制定全球首部面向“海洋—海岛”场景的《1.5℃建筑与社区碳标准》，推动中欧碳足迹互通互认 [5] 绿色低碳产业体系构建 - 神玉岛气候康养示范基地融合黎医苗药、温泉疗愈与气候疗法，成为全国首个获中央气象台认证的“节气名景” [6] - 华西医学主动健康研究院落户保亭，将42个国家临床重点专科与热带雨林—温泉场景结合，输出“逆转慢病、延长健康寿命”的可复制方案 [6] - 与博鳌乐城共建“前医后养”模式，形成“治疗在博鳌、康养在保亭”的协同发展格局 [6] 产业落地与区域发展 - 宁远起步区成功出让5宗商业用地，推动“主动健康、可持续建筑、1.5度生活方式、可持续农业”四大场景建设 [9] - 加茂医疗健康产业园吸引多个院士团队项目入驻，医用微高压氧舱、无创光疗设备等创新产品已实现量产 [9] - 准备引入自然疗法、低碳酒店、数字疗法等全球创新项目 [9]

生态治理成效 - 环境空气质量优良率（AQI）为86.7%，同比上升0.1个百分点，PM2.5年均浓度25.5微克/立方米，同比下降9.6% [3] - 完成1203公里河道排污口排查，整治35.7公里骨干河道，新增河湖面积102.5公顷，选树52条健康幸福河湖 [3] - 完成192个地块土壤调查、5个污染地块修复，重点建设用地安全利用率保持100%，生活垃圾及危险废物无害化处理率均为100% [4] 生态基础设施建设 - 建成“空天地”一体化监测网，包括194个大气微站，4个水质自动监测站，4个噪声自动监测点，在240家重点企业安装941套自动监控设备 [4] - 至2025年底全区将新增121座公园，新增绿地488公顷、绿道132公里，人均公园绿地面积将达11.1平方米 [4] - 打开11座公园围墙实现与城市空间无缝衔接，40座城市公园实行24小时开放 [6] 产业绿色转型 - 闵行经济技术开发区推进建成5.8公里集中供热管网，探索分布式光伏规模化布局，园区在工业产值持续上升前提下碳排放总量稳步下降 [8] - 上海米其林轮胎累计减少固废超800吨，轮胎产品可再生材料占比达71%，上海西门子开关能源自给率超30%，年减碳1200吨 [9] - 全区累计创建绿色工厂27家、绿色供应链企业6家，推动80余家企业完成清洁生产审核，莘庄工业区获评国家级绿色工业园区 [9] 环保服务与监管创新 - 重大项目中推行“同步审查+全程陪跑”机制，瑞金医院闵行院区环评审批仅用3个工作日 [9] - 小微企业危险废物收集转运平台年收集转运规模达1600吨，为170余家企业提供解决方案，累计收集危废约105吨，2025年上半年体系内企业营收达2.892亿元，同比增长16.1% [10] - 落实“检查码”制度，实现企业检查家次下降30.0%，问题发现率提升12.4个百分点 [10] 乡村生态振兴 - 完成70座老旧农污处理设施改造，农村生活污水治理率100%，推行生态治理积分制管理 [14] - 全区高标准农田占永久基本农田比例达78.6%，成功创建3家国家级“生态农场”、6个市级生态循环农业示范基地 [15] - 打造形成8条国家级、8条市级乡村旅游精品线路，休闲农业和乡村旅游年接待量达120.5万人次 [15] 无废城市建设 - 马桥再生资源化利用项目年处置能力达70万吨，资源化率超85%，全区装修和拆房垃圾资源化处理率超75%，生活垃圾回收利用率超45% [19] - 培育“无废细胞”，如华山医院虹桥院区医疗废物100%无害化处理，区机关事务管理局推行无纸化办公，新意城楼宇90%企业实现纸张循环使用 [20] - 马桥再生资源化利用中心累计开放169次，吸引超8000人次参与，全区5家单位获评“上海市环境教育基地” [20] 治理体系与社会共治 - 建立“党政同责、一岗双责”生态环保责任体系，落实“三监联动”机制形成闭环治理链条 [23] - 构建区、镇二级林长制责任体系，完成林地抚育5000亩，建成17个开放休闲林地，各级河长累计巡河7.4万余次 [23] - 成立“碳路者”联盟，由政府、26家领军企业及高校组成，聚焦“2025年降碳20%”目标 [24]