报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 我国公募REITs已从试点迈入常态化发展阶段，发行规模扩容、资产类型丰富，但2025年规模回落，认购倍数波动，二级市场走势分六个阶段，收益表现介于沪深300与中证全债间，波动率和相关性特征使其适合平衡组合波动 [13][19][21][27] - 公募REITs流通盘持有主体集中，机构主导，不同类型REITs持有人结构有板块分化，券商自营和保险资金偏好不同，公募基金FOF配置REITs产品数量扩张但节奏放缓，配置从分散到集中 [2][28][30][36] - 各类型公募REITs运营表现分化，产业园核心资产抗跌、传统园区承压，仓储物流出租率和租金有差异，消费出租率高位稳健、租金分化，保障房运营韧性强，交通受出行需求影响，生态环保运营回暖，能源光伏风电表现不同，市政运营压力增加，水利波动后爆发，新型基础设施待发展 [42][46][51][54][57][61][63][67][69][71] - 当前REITs市场环境有不确定性，建议采取哑铃配置策略，一级市场打新和战配聚焦优质项目、审慎对待长锁定期战配，二级市场锚定“政策红利+资产优质”主线，挖掘刚需资产分红价值、布局新基建赛道，把握扩募增量机会 [74][75][82] 根据相关目录分别进行总结 市场复盘：从估值波动到价值回归 行情特征和驱动因素 - 我国公募REITs发行规模近年稳步扩容，2025年延续常态化发行但规模回落，新增“首单”项目拓宽资产版图 [13] - 2021 - 2025年认购倍数波动，受产品供给稀缺性、市场情绪及资产类型收益预期驱动 [19] - 二级市场走势分六个阶段，2025年中证REITs全收益指数表现弱于沪深300和中证转债，优于中证全债，分化原因包括市场资金分流、解禁、供给扩容等 [21][22] - REITs收益表现介于沪深300与中证全债间，与中证转债互补，波动率和相关性特征使其适合平衡组合波动 [27] 机构配置偏好差异 - 公募REITs流通盘持有主体集中，机构主导，券商自营占比51.3%，保险资金、产业资本等占比不同，个人投资者等持有比例低 [28] - 不同类型REITs持有人结构有板块分化，券商自营偏好高流动性、高弹性资产，保险资金侧重长期现金流稳定资产 [30] - 公募基金FOF配置REITs产品数量扩张但节奏放缓，配置从分散到集中 [31][36] 基本面：资产类型表现分化 - 产业园：营业收入以租金为主，2025年出租率与租金水平“分化加剧、供需博弈”，优质科创园区、核心区位资产抗跌，传统产业园承压 [42] - 仓储物流：2025年营业收入多波动下降，出租率头部稳健、部分波动大，租金水平整体下行，核心资产抗风险能力突出 [46] - 消费：2025年呈现分化特征，第三季度部分REITs表现亮眼、部分跌幅明显，出租率高位稳健、租金水平分化，核心商圈、优质运营资产抗风险能力强 [51] - 保障房：市场运营韧性强，多数REITs出租率维持93%以上，租金水平波动小，核心城市租赁刚需释放，住房业态抗风险能力突出 [54] - 交通：核心驱动逻辑为出行需求复苏与资产运营效率提升，车流量和通行费表现分化，核心路段资产韧性突出 [57][58] - 生态环保：两只REITs三季度营收同比增长，生活垃圾处理和污水处理领域表现较好，产能利用率提升 [61] - 能源：除华夏特变电工新能源REIT外，其余能源REITs2025年营收下滑，光伏领域亮眼、风电领域低迷 [63] - 市政：国泰海通济南能源供热REIT供热面积和收费面积稳定，但停热率和收费率三季度显著降低 [67] - 水利：银华绍兴原水水利REIT营业收入上半年波动后三季度爆发，原水价格稳定，供应原水量三季度环比增加是营收增长关键 [69] - 新型基础设施：两只数据中心REITs2025年第三季度首次披露营收，托管服务费收缴率为100%，为后续运营奠定基础 [71] 投资建议：政策红利与资产分化下的结构性机会 一级市场：分化行情中精选项目 - 今年REITs打新热度退却，出现上市即破发，打新收益降低受二级市场表现和一级市场定价影响，一二级市场价差收窄 [75] - 新上市REITs首日热度高但短期热度回落，不同资产类型表现分化，保障房短期韧性强，仓储物流、消费类疲软 [75] - 建议一级市场打新和战配聚焦优质项目，审慎对待长锁定期战配 [75] 二级市场：哑铃策略攻守兼备 - 公募REITs适合“闲置资金+长期持有”投资需求，应摒弃短期波段交易思维，以长期价值投资视角参与 [77] - 中美模拟组合数据显示，投资组合中适当加入REITs可提升夏普指数，但配置比例并非越高越好 [77][78] - 后市短期有局部解禁扰动，2026上半年解禁高峰，长期优质标的有配置价值，建议采取哑铃策略，挖掘刚需资产分红价值、布局新基建赛道，把握扩募增量机会 [82]

生态环境质量改善 - 秦岭陕西段环境优良等级面积提高至99.4%，刷新历史纪录 [1] - 黄河干流陕西段水质连续三年保持Ⅱ类，汉丹江出境水质稳定在Ⅱ类以上 [1] - 空气质量持续改善，陕西连续两年在全国污染防治攻坚战成效考核中获优秀等级 [1] 生态安全屏障建设 - 全力推进美丽陕西建设，筑牢秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源涵养区生态安全屏障 [1] - “十四五”期间，陕西秦岭区域新增国家生态文明建设示范县（区）7个、“两山”实践创新基地6个，累计分别达到12个和7个 [3] - 汉丹江出省断面水质连年保持Ⅱ类，确保南水北调中线工程水源地安全 [5] - 榆林筑牢黄河中游生态屏障，16个国控断面水质达标率100% [6] 绿色低碳转型发展 - 榆林主动压减总投资7000多亿元的45个“两高”项目，淘汰落后煤电机组41.7万千瓦、兰炭产能2297万吨 [8] - 榆林建成全球最大的1500万吨煤炭分质清洁高效转化示范项目 [8] - 五年间，榆林单位GDP能耗较2020年下降15%，二氧化碳捕集能力达到130万吨，成功入选国家首批碳达峰试点城市 [8] - 宝鸡“十四五”期间大力推进企业节能降碳改造，累计创建绿色工厂49户 [9] 生态保护与产业发展协同 - 汉中洋县建成全省最大的有机产业集群，“朱鹮生态有机产品”区域品牌潜在估值达93.57亿元 [11] - 在乡村，农民依托绿水青山发展生态旅游、特色种植养殖等绿色产业，实现生态与经济效益双赢 [12] - 在城市，绿色出行、垃圾分类、节能减排等绿色生活方式成为新时尚，市民积极参与环保公益活动 [12]

核心观点 - “十四五”以来 某省累计获得中央生态环境资金139亿元 并配套省级资金18亿元 组织实施各类生态环保项目500余个 其中中央资金约为“十三五”同期的4倍 [1] - 通过精准锚定中央资金投入导向 大力推进项目谋划与储备 资金争取取得历史性突破 并构建了全过程覆盖的制度体系以确保资金高效规范使用 [2][3] 资金投入规模与项目概况 - “十四五”以来累计获得中央生态环境资金139亿元 配套省级资金18亿元 总资金规模达157亿元 [1] - 组织实施水、大气、土壤污染防治及农村环境整治等各类生态环保项目500余个 [1] - 获得的中央生态环境资金约为“十三五”同期的4倍 [1] 水污染防治领域 - 累计投入资金102亿元 [2] - 重点实施集中式饮用水水源地保护、流域水生态保护修复、水污染治理、地下水污染防治等项目 [2] - 完成80余处集中式饮用水水源地规范化建设 [2] - 完成90余条（段、座）河湖的治理工作 [2] - 修复河湖生态缓冲带超10000公顷 [2] 大气污染防治领域 - 累计投入资金46亿元 [2] - 落地项目包括北方地区冬季清洁取暖、工业企业深度治理、燃气锅炉低氮燃烧改造、监测监管能力提升等 [2] - 实现西宁市、海西蒙古族藏族自治州区域清洁取暖全覆盖 [2] - 推动省内21家重点工业企业大气污染防治设施改造升级 [2] 土壤污染防治与农村环境整治领域 - 累计投入资金9亿元 [2] - 统筹开展土壤污染优先监管地块重点监测、矿区历史遗留固废调查、农村生活污水治理等项目 [2] - 支持1256个行政村完成农村生活污水治理 [2] - 有效管控了全省建设用地土壤污染风险 [2] 资金与项目管理机制 - 强化资金项目规范管理的制度约束 形成上下衔接、全过程覆盖的制度体系 [3] - 强化资金项目全过程监督管理 建立重点项目包联制度 [3] - 搭建青海省生态环境保护修复项目共管共建应用平台 实现项目实施动态监测与超常预警 [3]

经济总量与发展目标 - 2025年地区生产总值有望突破2000亿元，跃上新千亿台阶 [2] - “十五五”期间力争全区经济总量达到2800亿元 [1][2] - 计划通过“滨湖增效、老城焕新、两翼提升、园区再造、城乡一体”五大行动优化空间布局 [2] 科技创新与产业规划 - 2025年国家高新技术企业总数突破1200家，科技型中小企业超1800家，均为全省县区第一 [3] - 2025年国家级专精特新“小巨人”企业增至15家，为全市城区最多，科技创新全国百强区排名晋升至第21位 [3] - “十五五”期间将高标准建设运营“环高校科创带”，吸引中国科学技术大学、合肥工业大学等高校资源入驻，打造科创载体矩阵 [3] - 计划探索设立“科创飞地”链接优质资源，并联系安徽长三角产业创新研究院等国家级、省级重点实验室与创新中心 [3] 文化产业与旅游发展 - 2025年文化产业竞争力居全国百强区第13位，预计全年规上文化类企业达120家，全口径营收达650亿元，为全省县（市）区最高 [4] - “十五五”期间力争跻身“全国文化产业十强区”，目标实现文化产业产值超千亿元 [1][4] - 将高水平打造紫云山（包河）文化创意产业园，加快“3+3”文化产业集群发展，引进龙头企业和培育知名品牌 [4] - 计划打造包公文化寻根线、科创科普体验线等五条精品旅游线路，构建全域旅游格局 [4] 生态建设与城区规划 - 2025年公园游园增至126个，为全省县（市）区最多，巢湖连续五年实现蓝藻不聚集、无异味，空气质量优良天数创新高 [5] - “十五五”期间计划基本建成公园城区，构建“一心、一岸、两廊、四带、百园”的生态网络体系 [6] - 生态网络体系包括以骆岗公园为城市绿心，提升16.8公里环巢湖岸线景观，建设十五里河生态廊、南淝河生态廊等 [6][7] - 将持续开展巢湖综合治理，确保区域水质不低于合肥平均水平，并提升十五里河、徐河等河流水质，动态清零城乡黑臭水体 [7]

生态文明论坛与广西授牌成果 - 2025年12月24日至25日，生态文明论坛在北京举行，期间为全国新晋生态文明建设示范区及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地授牌 [1] - 广西共有6个地区获得授牌，其中柳州市城中区、北海市海城区、河池市大化瑶族自治县获得生态文明建设示范区命名，南宁市上林县、桂林市阳朔县、北海市涠洲岛旅游区荣获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号 [1] 广西生态文明建设成就与战略 - 生态文明示范创建是推进美丽中国建设的关键抓手，广西在自治区党委、政府领导下，全区生态环境系统牢固树立“两山”理念，推动经济社会发展全面绿色转型 [1] - 自2017年生态环境部启动创建工作以来，广西生态示范创建成效显著，截至目前已拥有22个国家级生态文明建设示范区、9个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [1] - 一批绿色发展先进典型持续涌现，让“山清水秀生态美”的广西金字招牌愈发鲜亮，为建设人与自然和谐共生的美丽广西注入强劲动力 [1] 论坛未来安排与影响 - 论坛现场宣布2026年生态文明论坛将落地广西桂林市，这将为广西生态文明建设搭建更高展示平台、注入新的发展活力 [1]

长三角区域发展指数总体情况 - 2024年长三角区域发展指数为135.0（以2015年为基期），比2023年提高2.6 [1] - 自2018年长三角一体化发展上升为国家战略以来，区域发展指数年均提高3.3 [1] - 各分项指数表现分化：创新共建指数（160.6）和绿色共保指数（163.8）提升最快，2024年分别比2023年提高8.2和6.3；示范引领（129.8）、协调共进（131.0）和民生共享（130.4）指数稳步提高；开放共赢指数（106.6）有所波动 [1] 区域经济与示范引领 - 2024年长三角区域示范引领指数为129.8，比2023年提高2.4，自2018年以来年均提高2.3 [2] - 区域经济规模持续扩大，2024年地区生产总值达33.17万亿元，是2018年的1.5倍（按现价计算），占全国比重为24.7%，比重比2023年提升0.1个百分点 [2] - 数字经济蓬勃发展，2024年区域信息传输、软件和信息技术服务业增加值完成1.88万亿元，是2018年的2.3倍，占全国比重接近三成 [2] - 新质生产力培育壮大，规模以上工业中战略性新兴产业总产值占工业总产值比重逐年提升 [2] 科技创新与研发投入 - 2024年长三角区域创新共建指数为160.6，比2023年提高8.2，自2018年以来年均提高6.4 [3] - 研发投入快速增长，2024年区域研究与试验发展经费投入达1.12万亿元，比2023年增长10.5%，占全国比重为30.9%；区域研发投入强度达3.39% [3] - 科技创新产出丰硕，2024年区域新增发明专利近30万件，每万人新增发明专利拥有量超12件，是2018年的1.6倍；区域内专利转移数量超1.6万件，比2023年增长19.9% [3] - 创新策源能力持续加强，5家国家实验室作用凸显；长三角科技资源共享服务平台已集聚大型科学仪器4.6万台（套），2024年新增530多台（套），仪器总价值超600亿元 [3] 基础设施与区域协调 - 2024年长三角区域协调共进指数为131.0，与2023年持平，自2018年以来年均提高4.4 [4] - 基础设施互联互通水平持续提高，截至2024年底，区域铁路运营里程超1.5万公里，比2018年末增加43.6%，其中高速铁路总里程近7800公里、占比首次过半 [4] - 公路网互联互通持续深化，截至2024年底，区域高速公路里程约1.8万公里，比2018年末增加20.8%，高速公路密度为4.98公里/百平方公里 [4] - 区域协调发展稳步推进，2024年区域内居民人均可支配收入省际差距由2018年的2.68:1缩小至2.40:1，四地城乡居民收入比继续缩小 [4] 生态环境与绿色转型 - 2024年长三角区域绿色共保指数达到163.8，比2023年提高6.3，自2018年以来年均提高5.6，在各分项指数中提升最快 [5] - 区域环境空气质量进一步改善，2024年长三角41个城市空气质量指数（AQI）平均优良天数比例平均为84.5%，比2023年上升0.8个百分点；环境空气PM2.5平均浓度为32微克/立方米，与2023年基本持平 [5] - 重点跨界水体监管加强，太湖水质总体达到Ⅲ类，创30年来最好水平；594个地表水国考断面优良水体比例为94.3%，同比上升0.9个百分点，达到历史最好水平 [5] - 绿色低碳转型取得进展，区域可再生能源占能源消费总量比重比2023年提升1.8个百分点 [5] 对外开放与外贸韧性 - 2024年长三角区域开放共赢指数为106.6，有所波动 [7] - 外贸规模创历史新高，2024年区域货物进出口总额超16万亿元，占全国货物进出口总额比重为36.5%，其中货物出口额近10万亿元，占全国货物出口额比重为39.1% [7] - 实际使用外资同比下降23.3%，但占全国比重由2023年的43.9%提升至2024年的46.3% [7] - 世界级港口群建设成效显著，区域沿海港口货物吞吐量超30亿吨，占全国比重为27.2%，其中宁波舟山港货物吞吐量达13.8亿吨，连续16年居全球第一；沿海港口集装箱吞吐量超1亿标准箱，占全国比重为35.8%，其中上海港集装箱吞吐量达到5150.6万标准箱，连续15年排名世界第一 [7] - 2024年第七届进博会参展规模创新高，吸引了129个国家和地区的3496家展商，按年计意向成交突破800亿美元，其中长三角地区占比达34% [7] 公共服务与民生福祉 - 2024年长三角区域民生共享指数为130.4，比2023年提高0.9，自2018年以来年均上升3.1 [8] - 民生福祉持续增进，2024年区域居民人均可支配收入达57137元，同比名义增长5.2%；人均公共财政支出达1.96万元，是2018年的1.3倍 [8] - 医疗服务水平不断提升，2024年末区域内医疗卫生机构床位数165.25万张，较2018年末增加36.18万张，每千人口医疗卫生机构床位数接近7张；异地就医结算覆盖范围不断扩大，区域内41个城市、2.5万家医疗机构实现异地就医直接结算 [8] - 公共服务更加便利共享，截至2024年底，三省一市40类电子证照实现共享互认，累计开展政务服务事项或服务场景应用179项，实现长三角“一网通办、异地可办、就近办理” [8]

聊城市绿色低碳转型进展与成果 - 核心观点：聊城市以落实黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略为牵引，通过纵深推进污染防治、深化改革示范引领、提升环境监管质效，实现了生态环境质量的显著改善与绿色低碳发展动能的持续激活，为高质量发展提供了支撑 [1][2][3] 生态环境质量改善成效 - 与“十三五”末相比，全市环境空气质量综合指数改善24%，优良率提高10.4个百分点 [1] - 水环境质量稳步提升，国控断面优良水体比例达到80% [1] - 重点建设用地安全利用得到有效保障 [1] 绿色低碳发展机制与试点 - 成功创建国家级重点区域“三线一单”减污降碳协同管控试点、清洁生产审核创新试点、优化环评分类管理园区试点 [2] - 建立环境要素指标统筹管理机制，保障了2380个新建项目的环境要素指标 [2] - 深入推进全省排污权有偿使用和交易试点，已完成7批次排污权交易 [2] - 推进碳排放重点企业履约，纳入第四个履约周期的17家发电企业已按时完成履约 [2] - 开展“两高”行业碳排放减量替代，关停项目的碳排放指标被及时收储以保障新项目建设 [2] 国际合作与民生举措 - 创新搭建“中国—太平洋岛国绿色发展合作联盟”平台，已吸引6个太平洋岛国的20家商协会及重点企业加入 [2] - 连续6年实施供暖季公交车免费乘坐政策 [2] 环境监管与服务能力提升 - 投入运行市生态环境大数据中心，已收纳各类数据6.3亿条，每日新增数据近30万条 [3] - 利用自动监测、电量监控、排污许可平台数据等技术手段，开展生态环境非现场执法 [3] - 在全省率先建立重点排污单位自动监控污染物排放总量预警与处置工作机制 [3] - 通过靠前服务、提前介入等举措推动环评审批服务提质增效 [3] - 强化惠企助企服务，开展“点单式”帮扶活动，共帮扶企业239家次，召开圆桌座谈活动14次 [3] 未来发展规划 - “十五五”时期，将以美丽聊城建设为抓手，高标准贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，聚焦绿色发展、污染治理、生态保护等方面 [3]

京津冀市场监管协同发展成效 - “十四五”时期京津冀市场监管协同发展取得显著成效 三地企业跨省迁移实现“一次不用跑” 通过优化全程网办流程 在全国率先实现企业迁入、迁出调档和住所变更登记“一窗受理、同步审核、限时办结” [1] - 三地市场监管部门先后于2022年9月签订商事制度领域合作框架协议 2023年6月签订三地企业登记注册工作协作备忘录 多项改革成果居全国前列 [1] 公平竞争审查与市场壁垒破除 - 自2022年8月起 国家市场监管总局试点委托北京开展包括京津冀在内的北方八省市区部分经营者集中案件反垄断审查 试点以来共办理委托案件83件 [2] - 2023年12月 三地联合印发《京津冀公平竞争审查互查审查指南》 进一步统一审查尺度 “十四五”以来共抽查政策措施255件 不断打破行政性市场壁垒 促进区域政策协同 [2] 区域协同标准与计量技术规范建设 - “十四五”以来共发布京津冀区域协同地方标准52项 涉及交通运输、公共卫生、市场监管等重点领域 目前三地累计实现6573项标准共享 [3] - 通州、武清、廊坊建成全国首个国家基本公共服务标准化试点 并在全国推广 [3] - “十四五”以来 三地围绕高精尖产业、能源资源、生态环境和医疗卫生等重点领域 共建计量技术规范33项 共享计量技术规范413项 [3] - 京津冀共建计量技术规范的工作模式被推广至整个华北地区 围绕生态环境、安全生产和生命健康等领域 共建华北大区计量技术规范13项 [3] 信用数据共享与协同监管 - 三地共同签署“信用京津冀”框架协议 截至目前已实现7.61亿条企业信用数据全量共享 [4] - 三地编制发布统一社会信用代码数据元交换规范和数据共享应用规范协同标准 建立京津冀统一社会信用代码数据库 截至目前1400余万家企业、个体工商户等机构数据已实现跨地域互通 [4] - 数据共享为京津冀区域产业转移、非首都功能疏解等提供了精准数据支撑 也推动了企业“异地领取”营业执照等商事制度创新 [4] 产品质量安全与缺陷产品召回协同 - “十四五”以来 三地互通抽检发现的不合格产品信息 对不合格信息依法进行处置 实现产品质量安全源头治理 [4] - 2025年5月 三地成立京津冀缺陷产品召回技术联盟 强化缺陷产品召回领域协作 首次建立“一地启动、三地联动”的缺陷产品快速召回模式 [4]

文章核心观点 - 中国生态环境保护在取得历史性成就的同时，仍面临污染防治、生态修复、资源利用、治理体系四个维度的突出问题，制约了长效守护效能 [1] - “十五五”时期需以持续改善生态环境质量为核心，通过深化改革创新、强化系统思维、统筹多领域工作、健全多元共治体系，推动生态环境保护工作再上新台阶 [2] 污染防治领域现状与规划 - 协同治理有待加强，结构性污染仍然存在 [1] - 大气方面，臭氧污染成为夏季主要问题，PM2.5与臭氧协同控制难度大 [1] - 水环境方面，部分流域支流和农村黑臭水体治理滞后，农业面源污染防控是突出短板 [1] - 土壤方面，污染源头管控不到位，修复技术和资金保障不足 [1] - 固废、危废处置存在区域不平衡问题 [1] - “十五五”时期将持续深化污染防治攻坚 [2] - 聚焦PM2.5与臭氧协同控制、流域水环境综合治理、农业面源污染防控等重点领域 [2] - 强化多污染物协同治理，推进农村环境整治 [2] - 提升固废、危废处置能力 [2] 生态修复领域现状与规划 - 系统性修复存在不足，生态系统功能未完全恢复 [1] - 部分地区生态修复重工程、轻管护，修复后生态系统稳定性差 [1] - 生物多样性保护存在短板，珍稀濒危物种栖息地保护范围不足 [1] - 跨区域生态修复缺乏统筹规划，生态保护红线管控刚性不足，人为干扰时有发生 [1] - “十五五”时期将强化生态系统保护修复 [3] - 实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强生物多样性保护 [3] - 完善自然保护地体系，强化生态保护红线刚性管控 [3] - 建立生态修复后期管护机制，提升生态系统稳定性和服务功能 [3] 资源利用领域现状与规划 - 资源利用效率有待提高，绿色转型存在短板 [2] - 高耗能、高排放产业占比较高 [2] - 再生资源回收利用率不足60%，低于发达国家水平 [2] - 新能源产业发展面临储能、消纳等技术瓶颈 [2] - 绿色消费模式尚未全面形成，部分地区存在过度包装、浪费等问题 [2] - “十五五”时期将推动资源高效利用 [3] - 加快产业结构、能源结构、运输结构调整，大力发展循环经济 [3] - 提升再生资源回收利用水平，突破新能源储能、消纳等技术瓶颈 [3] - 倡导绿色消费，构建资源节约型社会 [3] 治理体系领域现状与规划 - 治理能力建设有待加强 [2] - 基层生态环境监测、执法能力不足的情况仍然存在 [2] - 市场化治理手段需完善，环境信用体系、排污权交易等机制未充分发挥作用 [2] - 公众参与的制度化渠道仍需拓宽 [2] - “十五五”时期将完善治理体系建设 [3] - 加强基层生态环境监管能力建设，统一执法标准，强化执法监督 [3] - 完善生态环境保护法律法规配套细则，健全市场化治理机制 [3] - 拓展公众参与渠道，构建全民共治的生态环境保护格局 [3]

行动背景与总体成果 - 该行动是2025年省政府“10件惠民实事”之一 由省生态环境厅牵头落实 旨在解决群众身边突出生态环境问题 [1] - 行动通过梳理多类投诉渠道 筛选出100个群众身边的突出生态环境问题进行重点办理 [1] - 在各级政府与部门共同努力下 100个群众投诉件已全部办结 未出现重复投诉和办理不满意情况 [1] 组织架构与执行机制 - 成立由厅主要领导任组长的“生态为民”行动领导小组 并组建工作专班 对长期存在、久拖不决的环境问题进行集中整治 [2] - 驻省生态环境厅纪检监察组将5个典型问题纳入现场核查跟进督办 驻州（市）生态环境局纪检监察组将10个问题纳入现场监督检查 [2] - 相关部门采取“四不两直”等方式深入一线督导帮扶 帮助玉溪、西双版纳、红河等州（市）解决60余个问题 [2] - 定期对群众投诉件整改工作进行常态化回访检查 确保整改成效 [2] 整改管理与系统推进 - 将督察整改与“生态为民”行动深度融合 实施闭环管理 制定全省第三轮督察整改方案、专项整改方案及工作规则 [3] - 建立“月调度”动态跟踪机制和信息化平台 实现整改任务可量化、可追溯 [3] - 坚持一线工作法 由厅领导带头督办 对全省16个州（市）整改滞后问题进行现场盯办督办 [3] - 聚焦重点问题成立专项工作组驻点攻坚 并强化协同联动 联合自然资源、住建等5个部门开展专项督查 [3] 未来计划 - 省生态环境厅将持续紧盯群众身边的突出生态环境问题 [3] - 计划每年从全国生态环境投诉举报平台等权威渠道选取100个具有代表性的群众投诉件进行攻坚办理 [3] - 目标是推动“生态为民”行动成为解决群众身边突出生态环境问题的常态化机制和工作品牌 [3]