文章核心观点 海盐县通过深化城乡融合体制机制改革 推动城乡要素双向流动与资源优化配置 在运营革新 产业融合 改革提质等方面取得显著成效 成功将乡村闲置资源转化为富民资产 带动了农村经济增长和居民收入提升[1][2][4][6][7] 运营革新与资源盘活 - 突破“先建后营”传统模式 采用“运营前置 多元运营 统筹推广”举措 将乡村闲置资源转化为可持续的富民资产[2] - 在秦山和美乡村示范片区推行“前置招商”和“拎包入住”轻资产运营模式 成功招引社会经营主体96个[2] - 构建“运营公司—村集体—村民”利益联结机制 推行阶梯式分红 股权合作等模式 全县20家强村公司年营收近1亿元 村集体分红突破1100万元 带动农户就业626户[3] 产业融合与经济发展 - 以“土特产富”为抓手推动一二三产深度融合 2025年共招引千万元以上农业项目22个 总投资10.21亿元[4] - “海盐大头菜”列入省级名优“土特产”榜单 “天工墨玉”葡萄列入省级“土特产”新品清单 有效带动农户亩均增收超120元[4] - 2025年全县接待游客817万人次 实现旅游收入7.2亿元 24个行政村开展乡村运营 总业态数超350个[4][5] - 2025年海盐县实现农林牧渔业增加值增速3.7% 农村居民人均可支配收入增速4.9% 低收入农户人均可支配收入增速8.8%[1] 基础设施与公共服务改革 - “十四五”期间累计投入186.7亿元推进城乡基础设施均衡化[1] - 2025年度新建农村天然气管道8公里 累计敷设核电供热管网26公里 供热面积达72.68万平方米[6] - 在全省率先实现“多田套合率”100% 新增农业标准地8735亩 争取高标田中央补助资金2971.5万元 位列全省第二[6] - 通过“名校+乡村学校”结对 教师轮岗交流提升乡村教育 通过深化县域医共体建设 建立双向转诊 远程会诊体系实现“小病不出镇 大病不出县”[6] 要素流动与集成改革 - 以全域土地综合整治为抓手 通过农户集中居住 农田连片耕作 将分散宅基地转化为产业用地[7] - 积极探索金融支农体制 引导资本要素向乡村聚集 成立县级乡村运营工作组 推行“一人一项目”联系制 制定和美乡村运营政策 组建运营联盟[7]

核心成就 - 2025年，广州在国内一线城市中率先将城乡居民收入比降至2以下，农民收入增速连续18年快于城镇居民 [1] - 以“穗农奔富”行动为牵引，贯穿“十四五”的市域帮扶协作攻坚战取得关键进展 [1] 科技赋能与产业创新 - 在从化区吕田镇，引入广东省农业科学院团队，试种水稻、番薯新品种，应用机械化耕作和智慧种植技术，唤醒600多亩沉睡土地，实现稳产增收 [2] - 在吕田镇对60亩高山茶树开展富硒技术试种，使茶叶达到国家富硒标准，并计划将技术推广至全镇近4000亩茶园及稻米、番薯等作物 [2] - 通过“美食节”联动星级厨师创新“吕田一桌菜”，融合餐饮与文旅，打造富硒茶产业链 [2] - 在增城区正果镇，以荔枝产业为突破口，构建“南荔北运”产销体系，将荔枝销往新疆喀什，跨域5000公里保障冷链品质 [3] - 通过“街村结对”“会村结对”模式，帮助销售荔枝约30万斤，销售额突破360万元 [3] - 举办荔枝文化周，结合醒狮表演、直播带货等活动提升品牌影响力，并与广州酒家集团合作开发荔枝酥等文创产品，实现鲜果与加工品联动销售 [3] 帮扶体系与政企协作 - 创新构建“一团帮一镇”“八区包八镇”“百街扶百村”帮扶体系，统筹94个市有关单位、南部8个区和110个城区街（镇）与北部31个镇（街）及110个行政村建立常态化对接机制 [4] - 首创民主党派、民营企业结对帮扶经济相对薄弱村工作机制，市委统战部、市工商联推动262家民营企业、198家商协会与197个集体经济相对薄弱村实现结对全覆盖 [4] - 鳌头驻镇强村工作盘活6个经济薄弱村沉睡资金，打造“鳌头·田园优品”助农馆，实施订单农业，销售农副产品近800万元 [4] - 海珠区发挥电商和会展优势，聚焦“世界珍稀温泉+岭南荔枝”双IP，助力温泉镇销售荔枝超116万斤 [4] - 越秀集团投资20亿元建设风行国家级田园综合体 [4][6] - 广汽集团通过“祺福商城”采购增城荔枝助农增收 [4] 产业升级与就业促进 - 全市建设3个国家级、23个省级现代农业产业园，累计投入超80亿元，带动超13万户农户增收 [7] - 推动乡村人才驿站实现北部山区全覆盖，开展“粤菜师傅”“南粤家政”等技能培训超6万人次，新增高素质农民超1600人 [7] - 帮扶花都区狮岭镇建成皮革皮具质量基础设施集成服务站，推动部分企业成功获得国际质量认证，带动农民充分就业 [7] - 在全市开发村庄保洁员、护路员等公益性岗位，实现“零就业家庭”动态清零 [7] - 各级农业龙头企业带动农户超300万户 [7] 农村改革与财产增收 - 深化农村集体产权制度改革，建成集体资产监管“一张图”，推动白云区、黄埔区农村产权流转交易规范化国家试点通过中期评估 [9] - 增城区石滩镇案例入选自然资源部典型，使土地流转租金成为农民财产收入的重要来源 [9] - 积极探索闲置农房盘活、农村职业经理人试点等举措，不断壮大新型农村集体经济 [9] 民生保障与公共服务 - 全面落实耕地地力保护、种粮大户补贴等政策，平均一亩耕地各项补贴合计超千元 [10] - 推行《2024—2026年广州市政策性农业保险实施方案》，实现主要农产品全覆盖，并创新拓展“林业碳汇指数”“花卉贷”等特色险种 [10] - 实现城乡居民养老保险全覆盖，将最低生活保障标准提高至1309元/月，居全省前列 [10] - 通过“一卡通”让各类惠农资金精准直达农户 [10] - 将广州北部山区相对薄弱普通高中100%纳入集团化办学，确保每个镇都有公办寄宿制学校和规范化中心幼儿园，正果镇新中心小学于2025年8月顺利搬迁办学 [10] - 推动社会保险服务“镇村通”覆盖率达100% [10] - 建成177个颐康中心、372个农村长者饭堂 [10] - “绿道+碧道+古驿道”生态网络不断完善，新增绿道235公里、碧道107公里，推动农村人居环境持续优化 [10] 未来规划 - 将持续深化“百千万工程”，推动帮扶工作从“输血”向“造血”转变，绘就农业强、农村美、农民富的乡村振兴壮美画卷 [11]

文件定位与核心意义 - 2026年中央一号文件是党的十八大以来连续出台的第14个指导“三农”工作的纲领性文件，紧扣“十五五”开局之年发展要求，围绕六个方面提出27项重点任务 [1] - 文件核心意义在于以“十五五”开局为契机，将短期攻坚转化为中长期制度建设，旨在筑牢粮食安全与不返贫底线，并通过乡村振兴畅通国内大循环，为农业强国与共同富裕奠定坚实基础 [1] - 与往年相比，文件呈现三方面突出变化：脱贫攻坚成果巩固转向常态化精准帮扶；科技赋能具象化，明确AI、物联网、智能农机等新质生产力在农业全场景的落地路径；城乡融合深化，单列“扩大乡村消费”以激活5亿乡村人口的内需潜力 [1] 粮食与农产品安全保障 - 保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事，文件明确提出粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [2] - 粮食安全保障体系要求更高，坚持产量产能、生产生态、增产增收“三个一起抓”，构建更具韧性的体系，意味着不再单纯追求产量增长，还需注重生态可持续和农民种粮收益 [4] - 粮食安全内涵从单一数量保障向“强链条”转变，需覆盖育种、生产、仓储、加工直至消费的全环节，强化主产区与加工消费区的利益联结机制，解决“产得出、储不好、卖不优”的结构性短板 [4] - 供给结构需多元化，践行大食物观，向森林、草原、江河湖海拓展食物来源；产业链条需贯通化，推动“粮头食尾”“农头工尾”，实现全链条增值；保障体系需韧性化，强化产能储备、应急调控与供应链安全 [4] - 在耕地与水资源硬约束下，稳产增产的主要抓手在于技术集成与模式创新，包括品种培优提升作物产量潜力与抗逆性，以及应用智慧农业技术提升水肥利用效率 [5] - 通过发展适度规模经营，提升农业生产的专业化、机械化水平，降低生产成本，提高生产效率，以充分调动农民种粮积极性 [5] 农业科技现代化与创新 - 农业现代化的关键是农业科技现代化，文件把提升农业科技创新效能作为核心抓手，推动农业科技创新从“跟跑并跑”向“并跑领跑”跨越 [6] - 文件明确提出“拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”，其中无人机、机器人相关表述首次纳入中央一号文件，一批智能化装备正成为农业生产“新农具” [6] - 提升农业科技创新效能的具体措施包括：统筹科技创新平台基地建设；加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用；培育壮大农业领域科技领军企业 [7] - 深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化；加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用；加强林草机械装备研发推广 [7] - 因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新 [7] - 推动科研成果对接产业的关键在于构建“需求—研发—应用—反馈”的快速循环生态，科研立项需立足生产实际问题，联合种植户、企业聚焦技术痛点与产业短板 [7] - 需以市场机制和价值实现驱动融合，探索技术入股、收益分成等利益共享模式，激发科研人员下沉动力；改革评价体系，将田间认可度、产业贡献值纳入考核，引导科研从“重论文”转向“解难题” [8] - 构建产学研用深度融合的创新体系是关键：建立科研选题的市场化导向机制；搭建成果转化平台，推动科研成果通过技术转让、共建实验室等方式快速应用于生产；加强对农民的技术培训，提升其技术接受能力与应用水平 [8][9]

文章核心观点 - 中央一号文件系统部署农业农村现代化工作，核心在于保障粮食安全、推进种业振兴、发展农业科技、深化土地制度改革并促进畜牧业稳定发展 [1] 种植及种业 - 坚持粮食安全底线，核心在于加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [1] - 推进粮油作物大面积提单产，并推动粮食品种培优与品质升级，促进适销对路、优质优价 [1] - 重点巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生等油料作物生产空间 [1] - 深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化，以实现种业科技自立自强 [1] 农业科技 - 加强关键核心技术攻关和成果转化，培育科技领军企业 [1] - 因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业融合 [1] - 拓展无人机、物联网等应用场景 [1] 土地制度改革 - 土地制度改革进入全面铺开新阶段，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，有利于盘活农村资源 [1] 畜牧业 - 强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，促进供求平衡 [1] - 支持发展饲草料生产，促进草原畜牧业转型升级 [1] - 养殖ETF（159865）跟踪中证畜牧指数（930707），该指数从沪深市场中选取涉及饲料、养殖、屠宰及肉制品加工等产业链环节的上市公司证券作为指数样本，以反映畜牧业相关上市公司证券的整体表现 [1]

政策核心目标与定位 - 党中央、国务院印发《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》，旨在锚定农业农村现代化，为2035年基本实现农业现代化夯实基础，文件标题使用“锚定”二字凸显时间紧迫性[1][3] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，需加快补上农业农村领域突出短板，加快建设农业强国[1] - 2026年作为“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要，此次《意见》的出台是为未来“三农”发展定调[1][3] 农业发展的核心任务与方向 - 将“提升农业综合生产能力和质量效益”放在首位，涉及稳定粮油生产、促进“菜篮子”产业提质增效、加强耕地保护与质量提升、提升农业科技创新效能、强化防灾减灾体系、促进农产品贸易与生产协调[3] - 农业发展需从“扩大种植”转向“提质增效”，目标是提升粮食自主、自给、自足能力，绝对保证粮食安全[3] - 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，系统解决“重产量、轻品质”倾向及部分农产品“价低卖难”的挑战[2] 推动农业提质增效的具体机制 - 明确提出推动粮食品种培优和品质提升，实施粮食流通提质增效项目，促进适销对路、优质优价[2] - 建立并完善优质优价机制，旨在破解长期存在的“增产不增收”困局，激发农民生产积极性，实现农业增效与农民增收的良性循环，引导农业生产向“品质导向”转型[2] - 通过清晰的市场价格信号，推动农产品实现从“有没有”向“好不好”的跨越[2] 支撑农业现代化的三大体系 - 品种培优体系：深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化[3] - 品质提升体系：通过“良田良种良机良法集成增效”，提升农产品质量稳定性[3] - 流通提质体系：实施粮食流通提质增效项目，建立从田间到餐桌的质量追溯系统[3] 文件结构与涵盖范围 - 《意见》全文共六个部分，包括：提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设、强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导[1]

农业综合生产能力与供给保障 - 提升农业综合生产能力和质量效益，保障粮食、油料、棉花、糖料、橡胶、果蔬等重要农产品稳定安全供给，推动构建多元化食物供给体系 [1] - 加强耕地保护和质量提升，强化农业防灾减灾体系建设，全面提高农产品质量安全水平 [1] - 提升畜牧业现代化水平，推进渔业高质量发展 [1] 农业科技与装备支撑 - 强化农业科技和装备支撑，引领发展农业新质生产力 [1] - 提升农业科技创新效能，加快农业科技成果转化应用 [1] - 深入实施种业振兴行动，加快实施农机装备高质量发展行动，大力推进智慧农业行动计划 [1] 农业绿色转型与可持续发展 - 推进农业发展全面绿色转型，稳步提升可持续发展能力 [1] - 提升农业资源保护利用水平，加强农业投入品管理，发展生态低碳农业 [1] 乡村产业与农民增收 - 培育壮大乡村富民产业，千方百计促进农民稳定增收 [2] - 做强农产品加工流通业，加快提升乡村特色产业，发展壮大农业企业，强化农业品牌培育 [2] 农村建设与乡村治理 - 加快补齐农村现代生活条件短板，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 [2] - 接续推进乡村建设行动，持续整治提升农村人居环境，保护传承优秀农耕文化，引导推动乡村善治 [2] 农村改革与要素保障 - 进一步深化农村改革，激发农业农村发展活力，包括稳定土地承包关系，加快健全现代农业经营体系，提升农村宅基地管理服务水平，稳健发展新型农村集体经济 [2] - 强化要素支撑保障，推动各项任务落地见效，包括扎实推进规划编制与实施，健全推动乡村全面振兴长效机制，完善乡村振兴多元投入机制，提升农业支持保护政策实施效能 [2] - 发展壮大乡村人才队伍，加强农业农村法治建设，强化典型探索和示范引领 [2] 常态化帮扶与脱贫攻坚成果巩固 - 实施常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果 [1] - 健全常态化帮扶政策体系，提高监测帮扶精准性时效性，提升产业和就业帮扶实效，分层分类帮扶欠发达地区 [1]

文章核心观点 - 福建省福清市通过土地整合、科技应用与模式创新，推动传统农业向现代化、高效益转型，实现了农业增产、农民增收和乡村产业振兴 [1][3][5] 土地整合与规模化经营 - 福清港头镇洋边洋高标准农田示范区打破村域界限，整合流转6个村的土地超过3500亩，引进2家合作社和5家家庭农场 [1] - 昔日的“巴掌田”和“补丁田”变为整齐的“方块田”，形成田成方、路相通、渠相连的格局 [1] - 该示范区年创产值达5000万元，成为当地农民的“聚宝盆” [1] 科技赋能与智能农业 - 恒盛蔬菜种植农民专业合作社的尖椒基地配备智能控温大棚，内置遮阳、自动化通风及半自动水肥一体化系统 [1] - 冬季棚内温度可比室外高3至5摄氏度，使种植告别“看天脸色” [1] - 通过手机即可操作智能水肥控制系统，快速完成水肥作业，大幅提升种植效率 [3] - 绿鑫农业种植农民专业合作社在2023年引入无人机植保技术，应用于600亩稻蔬基地，洒药均匀度高且效率大幅提升 [5] - 科技应用使恒盛合作社的尖椒产量较传统种植提升25%，同时人工成本节约20% [3] 产业模式与经济效益 - 当地推行“合作社+基地+农户”以及“合作社+家庭农场+农户”的产业发展模式 [3][5] - 恒盛合作社的尖椒种植基地年总产量可达6000吨至7000吨，年产值约3500万元 [3] - 该模式带动周边百余户农户协同发展，并让300余名村民实现“家门口就业、稳岗位增收” [5] - 产品（如尖椒）经分拣、称重、冷库保鲜后，发往甘肃、河南、河北等地 [3] 生态循环与可持续发展 - 福建闽禾农牧发展有限公司采用“猪—沼—果蔬”的循环种养模式，被评为“国家级生态农场” [5] - 公司早在2014年便投入600万元推行生猪生态环保养殖模式 [5] - 养殖场产生的粪污经环保处理后，转化为沼渣有机肥和沼液，全部用于周边火龙果种植，实现农业废弃物循环利用 [6] - 该生态循环模式每年可创造经济效益800万元，并使火龙果年产量达1600多吨 [6] - 该模式实现了猪场废水近乎零排放，火龙果种植无需施用化学肥料，每年还能为企业节省百余万元肥料成本 [6]

核心政策方向 - 农业农村部发布实施意见 旨在落实中央关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见 并部署2026年农业农村工作 [1] 粮油生产与产能提升 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 确保全国粮食产量稳定在1.4万亿斤左右 [2] - 将粮食、大豆和油料生产目标任务下达各省份 强化省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核 [2] - 鼓励有条件的县市和国有农场整建制推进粮油作物大面积单产提升 扩大粮食单产提升工程实施规模 [2] - 持续开展百万新型农业经营主体率先提单产服务带农户专项工作 [2] - 巩固提升大豆和油料产能 深入实施国家大豆和油料产能提升工程 稳定大豆面积 拓展油菜、花生等生产空间 [2] - 因地制宜优化农业生产结构和区域布局 推动粮食品种培优和品质提升 扩大强筋弱筋专用小麦、优质食味稻、鲜食玉米等生产 [2] 畜牧业现代化发展 - 提升畜牧业现代化水平 健全完善产业预警机制 引导行业健康可持续发展 [3] - 强化生猪产能综合调控 对头部生猪养殖企业实行年度生产备案管理 有序调控全国能繁母猪存栏量 [3] - 巩固肉牛恢复向好形势 支持优质基础母牛扩群提质、草原畜牧业转型升级 [3] - 加力推进奶业纾困 支持有条件的养殖场养加一体化发展 鼓励各地扩大学生饮用奶实施范围 推动发展乳制品精深加工 [3] - 深入实施养殖业节粮行动 推广精准配方低蛋白日粮技术 支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产 开发利用新型蛋白饲料资源 [3] - 加强生猪屠宰规范管理 合理布局小型屠宰场点 [3] 其他重要农产品稳定生产 - 稳定棉糖胶生产 落实好棉花目标价格政策 优化新疆棉花生产布局和品种结构 稳定黄河和长江流域棉花生产 [3] - 深入推进糖料大面积单产提升 加快推广糖料蔗良种和机收作业 [3] - 稳定天然橡胶种植面积 推进低产低质胶园更新改造 加强标准化胶园和特种胶园建设 [3] - 压紧压实“菜篮子”市长负责制 稳定发展蔬菜生产 加强蔬菜应急保供基地建设 [3] - 推动老旧果园、茶园改造提升 开展水果优质化发展试点 [3]

行业概况与核心地位 - 年桔种植是岭南地区独特的年俗文化 其名称中的“桔”谐音“吉” 寓意“大吉大利” [1] - 广东顺德陈村是“年桔之乡” 种植历史超过千年 中国近8成年桔产自该地区 确立了其行业核心地位 [1] 生产规模与经济效益 - 2026马年新春 陈村镇年桔种植面积达4600多亩 产量近300万盆 呈现产销两旺态势 [4] - 该年度年桔产业产值预计达到3亿元人民币 显示出可观的经济规模 [4] 产品创新与市场拓展 - 行业推出迷你年桔等新产品 成为年轻人办公桌上的吉祥摆件 吸引了新的消费群体 [6] - 产品结合生肖主题进行创新 如推出马年专属款 并将“马力全开”“马上大吉”等祝福语融入带花造景中 [6] - 年桔产品带着岭南暖意和新春期盼 被送往全球所有有华人的地方 市场范围从中国本土扩展至海外 [6] 文化象征 - 年桔被视为中国人的“年树” 其承载的“吉满中国”寓意强化了产品的文化价值与情感属性 [8]

政策与行业动态 - 国家发展改革委发布通知，要求做好2026年春耕及全年化肥保供稳价工作，强调抓好化肥生产、保障原料供应、落实最低生产计划，并做好冬储春耕等关键期生产保障 [1] - 东兴证券解读指出，一号文件强调深入实施种业振兴行动，加快选育推广突破性品种并推进生物育种产业化，同时提出因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新 [1] - 农业综合生产能力提升依赖生物育种持续推进，预计2026年生物育种商业化推广面积将进一步扩大 [1] 市场表现与指数 - 截至2026年2月6日10:51，国证粮食产业指数(399365)强势上涨，成分股众兴菌业上涨9.99%，云图控股上涨6.46%，广信股份上涨4.43%，新安股份、东方铁塔等个股跟涨 [1] - 粮食ETF(159698)上涨1.11%，最新价报1.09元，盘中净申购150万份，冲刺连续13天净流入 [1] - 粮食ETF紧密跟踪国证粮食产业指数，该指数反映沪深北交易所粮食产业相关上市公司证券价格变化情况 [1] 指数构成与行业分布 - 截至2026年1月30日，国证粮食产业指数前十大权重股合计占比52.33%，包括大北农、隆平高科、北大荒、神农种业、荃银高科、农发种业、亚盛集团、盐湖股份、藏格矿业、云天化 [2] - 该指数前三大申万二级行业分别为种植业（占比49.63%）、农化制品（占比22.62%）和饲料（占比13.34%） [2] 产品信息 - 粮食ETF(159698)的场外联接基金代码为A：021086、C：021087、I：022848 [3]