文章核心观点 - 文章围绕加快高水平科技自立自强和引领发展新质生产力的主题，阐述中国科学院在“十四五”期间的重大贡献及未来落实《建议》部署的战略举措 [1][2] - 核心任务是抢占科技制高点，通过强化国家战略科技力量主力军作用，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合，并一体推进教育、科技、人才协同发展 [4][7][9] 强化国家战略科技力量贡献 - “十四五”期间中国科学院积极承担国家重大科技任务，在载人航天、探月探火、深海探测、能源安全等战略领域持续产出颠覆性技术和战略性产品 [2] - 关键核心技术攻关方面，围绕集成电路、人工智能、仪器装备、先进材料、生物育种等重点领域突破一批“卡点”“堵点”问题，保障产业链供应链安全 [3] - 基础前沿探索取得重大原创成果，如探测纳赫兹引力波、二氧化碳人工合成淀粉、刷新量子计算世界纪录，自然指数和高被引科学家数量位列全球科教机构首位 [3] - 建设高海拔宇宙线观测站、子午工程二期等国家重大科技基础设施，性能指标达世界领先水平，高能同步辐射光源将成为全球亮度最高的第四代同步辐射光源之一 [3] 加强原始创新和关键核心技术攻关举措 - 集聚100余家优势单位、近万名精锐力量开展大团队协同攻关，制定实施“基础研究十条”，部署战略性先导科技专项，稳定支持优秀青年团队 [5] - 下一步将采取超常规措施，创新组织模式，推动基础研究、技术攻关、产业应用全链条贯通，攻克更多“卡脖子”问题 [5] - 强化原始创新导向，依托国家重大科技基础设施和重点实验室，加强基础研究战略性布局，深化选题机制和管理方式改革 [5] - 深化科研组织模式、科技评价制度和收入分配制度改革，建立适应抢占科技制高点要求的激励保障体系 [6] 推动科技创新和产业创新深度融合 - 体系化推动60余家科研院所与60余家中央企业的400余户所属企业建立常态化对接和联合攻关机制，开展科技成果转化“融合点”行动 [7] - 优化科研成果转化方式，清理非法人单元和偏离主业的企业，让院属单位聚焦科技创新主责主业 [7] - 未来将深化与重点区域和行业部门合作，加强重大任务衔接，建立“共谋选题、共担任务、共享成果”的产学研深度合作机制 [8] - 推动重点平台共建共享，联合建设重点实验室、技术创新中心等创新平台，强化重大科技基础设施开放共享 [8] - 建立健全风险共担、成果共有、收益共享机制，推动重大科技成果首试首用、国产国用 [8] 一体推进教育科技人才发展 - 启动实施“基础和前沿交叉学科贯通培养工程”和“急需紧缺领域博士培养工程”，探索科教融合自主培养拔尖创新人才的新模式 [10] - 目标到2035年前再为国家输送超过10万名优秀青年科技人才，建设教育科技人才一体发展示范区 [10] - 加强学科专业调整、科研领域布局、人才队伍建设协同联动，围绕人工智能、量子科技、集成电路等重点领域超常布局急需学科专业 [10] - 强化重点实验室、重大科技任务等平台的人才集聚培养功能，形成以科教深度融合培养拔尖创新人才的良性循环 [10] - 强化学科建设、招生就业、科技评价等政策工具的组合运用，完善教育、科技、人才良性互动的发展环境 [11]

中国科学院“十四五”科技创新成果 - 在载人航天、探月探火、深海探测、能源安全等战略领域持续产出颠覆性技术和战略性产品[2] - 在集成电路、人工智能、仪器装备、先进材料、生物育种等重点领域成功突破一批关键核心技术[3] - 成功探测纳赫兹引力波，首次实现二氧化碳人工合成淀粉，不断刷新量子计算世界纪录，自然指数和高被引科学家数量位列全球科教机构首位[3] - 高海拔宇宙线观测站、子午工程二期等设施性能指标达到世界领先水平，高能同步辐射光源将成为全球亮度最高的第四代同步辐射光源之一[3] 抢占科技制高点战略部署 - 集聚100余家优势单位、近万名精锐力量开展大团队协同攻关，制定实施"基础研究十条"[5] - 完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动基础研究、技术攻关、产业应用贯通[5] - 紧扣高水平科技自立自强迫切需求，主动牵头参与更多国家重大科技任务，攻克更多"卡脖子"问题[5] - 深化科研组织模式、科技评价制度和收入分配制度等深层次改革[6] 科技创新与产业创新融合 - 体系化推动60余家科研院所与60余家中央企业的400余户所属企业建立常态化对接和联合攻关机制[7] - 通过优化科研成果转化方式、清理非法人单元和偏离主业的企业，让院属单位聚焦科技创新主责主业[7] - 联合建设重点实验室、技术创新中心等高能级创新平台，推动重大科技基础设施开放共享[8] - 建立健全风险共担、成果共有、收益共享机制，推动重大科技成果首试首用、国产国用[8] 教育科技人才一体化发展 - 启动实施"基础和前沿交叉学科贯通培养工程"和"急需紧缺领域博士培养工程"[10] - 力争到2035年前再为国家输送超过10万名优秀青年科技人才[10] - 围绕人工智能、量子科技、集成电路、生物科技、先进核能等重点领域超常布局急需学科专业[10] - 强化学科建设、招生就业、科技评价、科技奖励、人才计划等政策工具的组合运用和统筹联动[11]

合作签约与核心目标 - 中国科学院与上海市人民政府于11月20日举行了新一轮合作协议签约仪式 [1] - 双方签署了《加快推进上海国际科技创新中心建设合作协议》 [1] - 合作核心目标是共同建设具有全球影响力的科技创新高地 [1] 中国科学院的具体举措 - 中国科学院将积极参与上海国际科创中心建设 [1] - 将支撑上海创新发展的科技需求 [1] - 将优化在沪科技布局并加大创新资源投入 [1] - 将打造国际一流科研机构 [1] - 旨在助力上海增强科技创新策源功能和高端产业引领功能 [1] 上海市政府的支持措施 - 上海将为合作营造良好创新生态 [1] - 将支持中国科学院充分发挥国家战略科技力量主力军作用 [1] - 将促进在沪科研机构高质量发展 [1] - 目标是共同抢占科技制高点 [1]

贸易与投资增长 - 今年前7月湖北对非贸易额超过300亿元人民币，同比增长42.5% [1][3] - 2024年湖北与非洲贸易总额超过500亿元人民币 [3] - 论坛期间签署合作协议39项，共建服务平台23个 [1][3] 科技创新与合作平台 - 湖北牵头建设的中非创新合作中心已在非洲布局6家分中心，并组织112家中非机构加入技术转移协作网络 [3] - 发布《2025对非先进适用技术项目合辑》，包含108项合作意向项目，涵盖智能制造、生物制造、新材料、智能电网、大数据与人工智能等领域 [4] - 合辑中大部分技术已完成小试、中试，部分可直接量产，能快速对接非洲产业需求 [4] - 论坛集中授牌成立“非洲智能建造推广中心”、“武汉市（中国—埃及）植物生物安全‘一带一路’联合实验室”等23个服务平台 [3] 医药产业与公共卫生合作 - 湖北江夏实验室与坦桑尼亚国家公共卫生实验室共建“中-坦疾病预防和公共卫生联合实验室”正式启动 [5] - 人福非洲药业在非洲拥有2个生产基地，5条生产线，超过190个产品在非注册生产 [5] - 2024年人福医药非洲板块实现销售额约3800万美元，售出片剂3.8亿片，胶囊3000万粒，糖浆1000万瓶，注射液6100万支/瓶，为东西非各国降低30%药品价格 [5] - 人福非洲药业分别与长江职业学院、湖北医工院签署职教出海、医药出海合作协议 [5] 农业与工业技术对接 - 论坛组织了芝麻育种与产业化开发合作、中国-埃及天然活性多肽资源发掘与利用联合实验室等产业对接项目 [3] - “一带一路”联合实验室成功落地津巴布韦，为中津农业生态与经济作物合作开创高水平科研平台 [4] - 第四届中非工业创新与技术转移合作论坛首次探讨“订单式人才联合培养”，直接对接驻非中资企业及非洲自贸区人才需求 [4] - 湖北工业大学与非洲大学协会、莫桑比克爱德华多·孟德兰大学等现场签署8项战略合作备忘录及共建联合实验室协议 [4]

全球科研城市格局变化 - 中国城市首次占据全球科研城市十强榜单中的六席，包括北京、上海、南京、广州、武汉和杭州，打破了发达国家的长期主导地位[1] - 美国城市在十强中占据四席，但整体份额呈下滑趋势[2] - 自然指数追踪全球145种自然科学期刊的科研产出情况以进行排名[2] 武汉科研排名与实力 - 武汉全球科研城市排名从第九位上升至第八位，连续两年实现排名跃升[1][2] - 武汉在物理科学、化学和地球与环境科学领域表现突出，分别高居全球第四、第五和第六位[1][3] - 武汉全球科技集群排名从2020年的全球第二十九位升至第十三位，显示出全面的创新实力提升[3] 武汉科研投入与基础设施 - 截至2024年，全市高新技术企业已超过1.66万家[3] - 2024年技术合同成交额突破2600亿元[3] - 科技型企业贷款余额年均增速达20%[3] - 建设了以“1家国家实验室+8个大科学装置+10家湖北实验室+163个国家级创新平台+525家新型研发机构”为主体的科技力量矩阵[4] - 该矩阵汇聚了82位院士和41.5万名研发人员[4] 武汉人工智能产业发展 - 武汉人工智能产业规模保持年均30%的增速[4] - 拥有1000余家人工智能相关企业集聚[4] - 在人工智能领域高产出、高被引科学家数量方面，武汉排名全球第八[3] - 武汉的17位人工智能领域顶尖科学家分布在华中科技大学、武汉大学等多所高校[3] - 在2025福布斯中国人工智能科技企业TOP50评选中，9家武汉企业上榜，居全国第四[5]

文章核心观点 - 外国驻港领团及商会人士认为“十五五”规划建议对香港的角色与定位科学精准且具有前瞻性 尤其关于巩固和提升香港三大中心地位的战略指引 让他们感受到发展机遇并看好香港发展 [1] - 外交部驻港公署特派员强调中国经济将为世界提供更多机遇 香港应发挥独特优势 巩固和提升国际金融 航运 贸易中心地位 并支持建设国际创新科技中心及打造国际高端人才集聚高地 [1] 香港在“十五五”规划中的定位与机遇 - “十五五”规划建议为香港巩固和提升国际金融 航运 贸易中心地位提供战略指引 [1] - 规划支持香港建设国际创新科技中心 并支持港澳打造国际高端人才集聚高地 [1] - 香港凭借自身独特优势 完全有能力深度参与规划实施 尤其在金融服务 航空海运 高校科研等领域可发挥专长 [2] - 香港和澳门在参与粤港澳大湾区建设的同时 可借助大湾区进一步辐射更广阔的内地 [2] 中国“十五五”规划的全球影响 - 中国经济将为世界提供更多发展机遇 优良营商环境 广阔创新舞台和绿色发展条件 [1] - 中国“十五五”时期聚焦可持续发展 技术创新 绿色能源与社会公平 这些不仅惠及中国自身发展 更能对全球产生积极影响 [1] - 中国对创新与数字经济的重视 既能带动全球技术进步 也能创造更多国际合作契机 [1]

同期发布的"2025自然指数—科研城市"显示，北京自2016年起持续位居全球科研城市榜首，上海位列第 二，且在2023年至2024年调整后份额增长近20%。 (责任编辑：朱赫) 11月16日，清华大学产业发展与环境治理研究中心(CIDEG)二十周年系列活动之一——科技创新中心与 科研城市论坛在清华大学举办。论坛上，CIDEG与自然科研智讯合作编制的《国际科技创新中心指数 2025》(GIHI2025)连续第六年面向全球发布。施普林格·自然同步在线发布《自然》增刊"2025自然指数 —科研城市"。 GIHI2025指数显示，旧金山—圣何塞凭借在人工智能(AI)领域的优势连续第六年位居榜首，纽约蝉联亚 军，北京则连续第四年稳居第三，粤港澳大湾区跃升两位至第四，上海排名第十。从全球格局来看，欧 美地区仍保持领先地位，亚洲城市增长强劲。我国共有21个城市(都市圈)入围全球百强，总量仅次于美 国，其中14个排名上升，南京、杭州、武汉等中坚城市位势显著提升。 此次指数显示，中国创新表现亮点突出。北京在科学中心维度首次登顶，粤港澳大湾区在创新高地维度 跃升至第二。京津冀、长三角、粤港澳三大城市群形成创新超级热点，通过跨城协 ...

全球科研城市排名 - 杭州在全球科研城市排名从第十三位跃升至第十位 首次跻身全球前十 [1] - 2024年全球十大科研城市依次为北京 上海 纽约都市圈 波士顿都市圈 南京 广州 旧金山湾区 武汉 巴尔的摩—华盛顿以及杭州 中国首次占据十强榜单一半以上席位 [1] - 广州排名从第八位升至第六位 超越了旧金山湾区 武汉的排名也攀升了一位 [1] 杭州学科领域表现 - 在化学领域杭州排名第七 地球与环境科学领域排名第八 [1] - 在物理科学领域杭州排名第十二 生物科学领域排名第十二 [1] - 在健康科学领域杭州排名第二十五 [1] 科研投入与创新成果 - 2024年杭州R&D经费85166亿元 比上年增长83% R&D经费投入强度为390% 比上年提高015个百分点 [2] - 2025年全球创新指数世界百强创新集群排行榜中 杭州集群排名第十三位 相比去年上升一位 获历史最高排名 [2] - 1—9月全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重7228% 高新技术产业投资增速46% 占固定资产投资比重146% [2] 科研发展机制与规划 - 建立了基础研究长期稳定支持机制 成为首批设立国家自然科学基金区域创新发展联合基金的省会城市 创新构建了国省市自然基金体系 [2] - 将持续推进基础研究和应用基础研究工作 发挥国省市自然科学基金体系作用 强化重大科创平台绩效评价 [2] - 为打造更高水平创新活力之城 因地制宜发展新质生产力提供持续动能 [2]

全球科研城市排名表现 - 杭州在全球科研城市排名中从第十三位跃升至第十位，首次进入全球前十 [1] - 全球十大科研城市依次为北京、上海、纽约都市圈、波士顿都市圈、南京、广州、旧金山湾区、武汉、巴尔的摩—华盛顿及杭州，中国城市首次占据十强榜单一半以上席位 [1] - 广州排名从第八位升至第六位，超越旧金山湾区，武汉排名也攀升一位 [1] 杭州分学科领域科研排名 - 在化学领域，杭州排名全球第七 [1] - 在地球与环境科学领域，杭州排名全球第八 [1] - 在物理科学和生物科学领域，杭州均排名全球第十二 [1] - 在健康科学领域，杭州排名全球第二十五 [1] 杭州科研投入与创新成果 - 2024年杭州R&D经费达851.66亿元，比上年增长8.3% [2] - 2024年杭州R&D经费投入强度为3.90%，比上年提高0.15个百分点 [2] - 2025年全球创新指数中，杭州集群排名第十三位，较去年上升一位，为历史最高排名 [2] 高新技术产业发展态势 - 1-9月全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达72.28% [2] - 高新技术产业投资增速为4.6%，占固定资产投资比重14.6% [2] - 公司建立了基础研究长期稳定支持机制，并创新构建了国省市自然基金体系 [2]

北京科研地位与成就 - 连续九年位居全球科研城市榜首，连续四年位列国际科技创新中心第三名 [1] - 全社会研发投入强度常年稳定在6%，在全球主要创新城市中名列前茅 [1] - 平均每天诞生300多家科技企业，企业诞生密度超越硅谷 [1][4] - 截至2024年底，拥有独角兽企业115家、专精特新“小巨人”企业1035家，数量均居全国城市首位 [1][4] 研发投入与资源配置 - 研发投入强度保持在6%高位，为原始创新和关键技术突破提供保障 [2] - “十四五”期间在京4家国家实验室加快建设，全国重点实验室基本完成重组 [2] - 怀柔综合性国家科学中心已布局37个重大科技设施，其中4个大型设施近期建成投用，累计向全球开放机时超过143万小时 [2] - 研发资源配置正朝“结构重构、效能激活、壁垒突破”方向推进，目标将基础研究占比从18%提升至30%-50% [2] - 设立“原始创新基金”支持交叉学科与冷门领域，并建立“卡脖子”技术动态清单引导社会资本投向硬科技 [2] 创新机制与成果 - 通过“揭榜挂帅”机制集中攻关光刻机、高端芯片、工业软件等关键领域，并建立容错机制鼓励高风险原始创新 [3] - “揭榜挂帅”机制已催生具体成果，包括全国首个完成10公里级火箭垂直起降回收试验、自主研发的10亿像素级航空相机 [3] - 构建“战略攻坚与自由探索双轮驱动”新范式，脑机接口领域“北脑一号”“北脑二号”项目在半侵入式、侵入式技术路线上均达全球先进水平 [3] 创新生态系统 - 创新生态形成“四维要素协同”，包括以高校及中科院为核心的“知识生产极”、中关村软件园等“产业转化层”、92家国家级孵化器和2300家技术转移机构组成的“服务支撑系”、以及中关村政策打造的“制度试验田” [4] - 核心优势体现在全球顶尖知识集群、国家级应用场景、全链条资本生态以及中关村“敢于试错、崇尚创新”的精神传承 [4] - 创新生态独特性源于“顶级人才磁极、前沿知识源流、超级应用场景”三者的完美融合与协同效应 [5] 面临的挑战与应对 - 面临全球化退潮导致国际技术合作渠道收窄、城市土地资源约束加剧、高校专利转化率不足6%等挑战 [6] - 国际竞争加剧可能导致在人才、技术、市场等方面的竞争压力增大，科技创新不确定性带来风险 [6] - 应对策略包括构筑开放创新网络、搭建“数字丝绸之路”科研平台、打造京畿创新走廊向廊坊、保定延伸产业链、重塑人才金字塔体系 [6] - 需警惕“创新活力悄然衰退”与“科技生态趋向板结”风险，通过持续自我革命保持开放包容锐气，激活体制内生动力 [7]