财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅于4月初发布的《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》提 出，2025年中央财政支持实施城市更新工作的范围为大城市及以上城市，共评选不超过20个城市，主要向超大特大城市以及黄 河、珠江等重点流域沿线大城市倾斜。中央财政将按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助。其中，东部地区每个城市补 助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市 补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。资金支持方向为城市更新重点样板项目、城市更新机制建设两 个方向。 本报记者 张芗逸 6月4日，财政部发布《2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果公示》（以下简称《公示》），对2025年度中央 财政支持实施城市更新行动评选结果进行了公布。 《公示》显示，中央财政拟支持的20个城市为：北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济 南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。 广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，城市更新行动能为城市基础设施、公 ...

新能源汽车动力电池回收利用 - 四川省推动建设新能源汽车动力电池回收利用区域中心，目标构建网络完善、规范有序、循环高效的回收利用体系 [1] - 2024年底四川新能源汽车保有量达1402万辆，未来2-3年将迎来动力电池退役高峰 [1] - 全国新能源汽车保有量达3140万辆，动力电池装车量全球领先 [1] - 退役电池回收可满足每年24%锂、312%钴、168%镍需求，对资源安全和环保意义重大 [2] - 2030年动力电池回收市场规模预计突破千亿元，但2023年规范化回收率不足25% [2] - 四川作为锂电大省，锂矿储量全国最丰富，动力电池产量占全国20%，正构建全产业链 [3] 生态保护补偿机制 - 财政部等五部门提出到2027年建成长江黄河干流统一的横向生态保护补偿机制 [4] 航空产业 - 贵州省强调更大力度推进航空产业城建设，推动航空装备制造和民用航空产业集群发展 [6] 对德合作 - 湖南省出台政策支持对德合作，对新引进德企项目给予最高1000万元支持 [7] 数字贸易 - 深圳计划到2030年将数字贸易比重提高至50%，2035年提高至55% [8] 城市更新 - 中央财政将补助超200亿元支持20个城市更新行动，东部城市补助不超8亿元，中部不超10亿元，西部和直辖市不超12亿元 [9][10] 特色食品产业 - 工信部发布首批39个特色食品产业重点培育对象，覆盖28个省份，产业规模超25万亿元 [11][13]

新华财经北京6月4日电（记者董道勇）据财政部消息，近日财政部、住房城乡建设部组织开展了2025年 度中央财政支持实施城市更新行动评选，北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜 湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐等20个城市入围。 ——对于城市更新重点样板项目。一是城市供排水、燃气、供热等城市地下管网更新改造和经济集约型 综合管廊建设；二是城市生活污水处理"厂网一体"、城市生活污水管网全覆盖样板区建设等；三是生活 垃圾分类处理、建筑垃圾治理、综合杆箱、危旧桥梁、机械停车设施等市政基础设施提升改造；四是历 史文化街区、老旧小区、口袋公园、绿地开放共享等既有片区更新改造，注重文化、旅游、餐饮、休闲 娱乐等一体打造，加强消费型基础设施建设。 ——对于城市更新机制建设。一是项目储备和生成机制。近远结合、系统谋划建设项目，城市更新项目 谋划、储备、实施时序的方式，可形成的机制包括但不限于城市体检、城市更新专项规划、房屋全生命 周期安全管理、城市更新项目储备库建设、建设成效后评估机制等。二是资金安排和筹措机制。建立有 利于统筹用好财政、金融资源的机制。三是用地保障和审批机制 ...

当前，各地围绕推动城市功能完善、品质提升等方面积极探索，推动城市更新迈上新台阶。在追 求"新"的同时，城市更新也要守住城市历史记忆。如何保护好和传承好城市历史文化？如何平衡商业利 益与文化保护的关系？ 提升生活品质 日前，记者走进贵阳市观山湖朱昌片区棚户区城中村改造安置房项目施工现场，工人们正进行安置房绿 化收尾工作。中铁八局三公司项目负责人戴明介绍，该安置房项目已完成所有施工任务，即将竣工验收 并交付首批房屋。该棚改项目总建筑面积超31万平方米，含17栋高层住宅及幼儿园、社区服务站、文体 设施等配套，计划安置1800户居民。 近年来，贵州将城市更新作为推进新型城镇化高质量发展的重要抓手，推动城市环境、生态、产业、治 理升级，提升群众的幸福感、获得感。贵州省住建部门数据显示，截至2024年，贵州省共完成老旧小区 改造4316个、惠及群众67.93万余户，新开工棚户区改造6.72万套、累计建成46.55万套，完成背街小巷 改造5667条，地下管网建设18589.37公里。 在北京，"好街区"建设正重塑城市肌理。北京市规划自然资源委副主任杨浚介绍，北京市域面积约 16410平方公里，其中城镇地区约3562.5平方 ...

郑州市管城回族区委区政府绩效评估中心亦表示，亳都·新象不再是简单的城市建设项目，不是回到从 前，而是面向未来，以全新的面貌成为郑州文化复兴和城市更新的典范。 这种策略既能在城市历史文 化的背景下表达独特性，同时又确保了区域文化的连续性，共同构成一个有机的商城城市更新的系列计 划。 2025年，郑州市城市更新领域将完成投资2000亿元。这一数字相当于郑州市2024年GDP的13%。 位于郑州市管城区的商代都城遗址片区，曾是当地规模较大的棚户区之一，如今，一个声称将融合传统 历史文化与现代商业，以上海"新天地"、成都"太古里"为标杆的非标商业项目，正在之前的棚户区上拔 地而起。 这也是郑州城市更新工作的新探索之一。 5月28日，第一财经记者实地走访发现，这个名为亳都·新象的项目，宛如中原传统建筑的"活态博物 馆"，共包括15座各具特色的主题院落。 亳都·新象由当地国企郑州市城市发展集团投资运营，原名为亳都古巷，隶属于郑州商代都城遗址核心 区项目六大片区之一，郑州商代都城遗址则被列入郑州市城市更新项目之一。 为何要上马这样一个项目？亳都·新象一位负责人说，在新一轮的消费升级中，郑州消费者的需求正在 发生微妙变化。随 ...

消费市场 - 5月"五一"假期国内出游3.14亿人次同比增长6.4%，旅游总花费1802.69亿元同比增长8.0% [3] - 天津国际邮轮母港单日出境外籍旅客达3000余名创历史新高，显示入境游强劲复苏 [4] - 广东推出"财政补贴+企业让利+金融赋能"消费提振模式，湖南调整"两新"政策扩围拓品 [4] 农业与粮食生产 - 四川宜宾示范区2200亩小麦通过优选品种和科学管护实现产量品质双提升 [8] - 全国夏粮小麦已收7005万亩，日机收面积超400万亩，河南等地采用机械化收割效率显著（15分钟完成2亩地收割） [8] - 河南、安徽、山西等地通过水源调度、抗旱喷防等技术措施应对旱情保夏收 [8] 就业市场 - 人社部等五部门推出20条就业公共服务举措，四川发布创业带动就业支持政策 [11] - 山东创新推出"弹性妈妈岗"和"新业态妈妈岗"，已开发1.8万个岗位覆盖400余家企业 [11] - 深圳通过"百万英才汇南粤"行动为毕业生提供精准岗位匹配服务 [11] 城市更新 - 上海静安里历史建筑改造为多功能商业街区，全市划定46个更新单元实现综合成本平衡 [18] - 安徽芜湖老旧小区改造新增320个停车位（含61个新能源充电位）并升级地下管网 [19] - 国家发布城市更新行动意见，弋江区计划同步改造养老、社区用房等民生设施 [20]

业态的多元化和存量的盘活可以说是新一轮城市更新实施中越来越重要的内容。在土地利用方面，指导 意见提出了，推动土地混合开发利用和用途依法合理转换的要求，以及盘活利用存量低效用地，进行优 化的设想。鼓励国有土地使用权人按程序自行或以转让、入股、联营等方式更新改造低效用地。另外， 提到了推进建设用地使用权在土地的地表、地上或者地下分别设立。完善城市更新相关的不动产登记制 度。这些实际上都体现了多元化和多层次利用土地的意图，以提升土地的使用效率。 正是这样的背景和趋势，在城镇化进入存量发展阶段，城市更新的作用会日益显著，而且这种城市更新 是"以人为本"的城市更新，并非是城市空间再度扩张的城市化。新的指导意见，其实是去年《中共中央 关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》和《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动 计划》两项纲领性文件的延续。其始终强调了"以人为本"的基本原则。城市更新不仅意味着城市功能的 更新和优化，也需要考虑城市人口的流动和更新需求。这恐怕是左右新一轮城市更新走向的最关键因 素。住建部曾经谈到，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提 升，推动城市高质量发展，同时 ...

城市更新政策与进程 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，全国城市更新进程加速[1] - 深圳作为先行示范城市，2024年开工改造老旧小区202个，惠及居民8.2万户，已完成179个小区改造，2025年计划完成100个以上[1] 深圳城市更新项目类型 - 除传统"拆除重建"类项目外，深圳新增综合整治及功能改变类项目，保留建筑主体结构进行局部升级[1] - 典型案例包括宝安山庄（外墙修缮、防水防雷升级）和马鞍山村（植入商业、休闲、文化、居住功能组团）[1][9] 宝安山庄改造细节 - 小区总建筑面积3.6万平方米，涉及277户居民，改造资金由区政府全额拨付[2][3] - 改造内容包括：建筑外墙治理、屋面防水防雷改造、楼道修缮、三线消防排水设施更新、道路绿化安防升级等[8] - 改造后外立面呈现米黄与淡红色调，路面重铺沥青，绿化带焕新，环境显著提升[3][10] 微改造模式特点 - 微改造基于保留主体结构原则，聚焦局部修缮、功能提升和环境改善，实施难度低于拆除重建[11] - 典型案例包括宝安山庄和长城一花园（外立面修复、消防设施改造），资金依赖财政支持且无需回迁安置[11][14] - 深圳大学张宇星提出微更新应探索建筑使用场景创新，保留结构元素同时改造外围空间[12][15] 行业实施挑战与方向 - 当前阻碍因素包括房地产市场低迷、投资信心不足、融资支持弱化、拆迁难度大及居民自筹机制失效[11] - 未来需构建政府引导、市场运作、公众参与的可持续发展模式，呼应中央政策导向[11]

城市更新政策与模式创新 - 广州市累计完成老旧小区改造1160个，推进城中村改造项目161个 [1] - 出台全国首部城中村改造专项地方性法规，构建"1+N+X"政策体系，实施老旧小区改造"1+N"政策和"原拆原建"试点政策 [2] - 建立政府引导、市场运作、多元参与机制，探索专项债资金利用，拓宽改造资金筹集渠道 [2] 民生改善与基础设施升级 - 完成"三线"整治3126千米，新增社区绿地和公共空间1371个，增设无障碍通道260千米，加装电梯逾1.3万台 [3] - 越秀区三眼井社区改造项目整治路面2.7万平方米，铺装透水砖1.5万平方米，完善消防设施750个 [3] - 荔湾区泮塘五约改造项目通过房屋修缮、绿化提升、人文风貌保留实现老街区复兴 [3] 产业转型升级与经济动能激发 - 老旧小区改造加强产业导入，如永庆坊项目实现创客空间、文化创意、民宿等业态复合共生 [5] - 城中村改造采取"留转引"策略：保留传统优势产业，转化低效用地项目，引入优质产业如华为研发中心带动千亿级智能汽车产业集群 [5] - 康鹭片区在复建物业中设置综合产业用地，推动劳动密集型产业疏解提质 [5] 历史文化保护与传承 - 保护修缮文物古迹和历史建筑740个，总建筑面积28万平方米 [7] - 黄埔区文冲村保留35处古建筑并建成1万平方米古建筑群落 [7] - 永庆坊、泮塘五约等项目采用"绣花功夫"微改造，凸显岭南文化特色 [7] 创新实践与标杆项目 - 花都区集群街2号完成全省首例业主"自主更新、自筹资金、原拆原建"危旧房改造 [4] - 城中村改造落实"四好"建设要求，同步规划教育、医疗等配套设施与安置房建设 [4] - 越秀区旧南海县社区挖掘历史建筑文化底蕴，打造社区壁画历史文化墙 [7]

城市更新政策导向 - 中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确建立可持续的城市更新模式，目标到2030年城市开发建设方式转型初见成效 [1] - 城市更新模式从增量建设、大拆大建转向存量盘活和品质提升，需要探索相适应的投融资模式 [1] - 政策提出健全多元化投融资方式，形成政府引导、市场运作、全社会参与的可持续投融资模式 [1] 多元化投融资机制 - 国家层面资金包括中央预算内投资、超长期特别国债、增发国债及税费优惠 [2] - 地方政府在债务风险可控前提下可发行专项债券支持更新项目，扩大专项债投向领域和资本金范围 [2] - 鼓励金融机构在合规前提下参与城市更新，强化信贷支持，发挥政策性金融撬动作用 [2] - 推动发行基础设施REITs、资产证券化产品、公司信用类债券等市场化融资工具 [2] - 支持利用经营性物业贷款改造低效楼宇、商业设施和老旧商业街区 [2] 融资模式创新需求 - 传统以不动产抵押为主的"准房地产"融资模式需改变，因新模式缺乏抵押物 [3] - 商业银行需创新授信和贷款管理体系，适应以存量盘活为主的更新模式 [3] - 金融监管总局将指导金融机构制定配套制度流程，建立项目清单制，完善风险管控 [3] - 新贷款模式不再依托不动产抵押，而是匹配项目各阶段投入与未来现金流 [4] 规划与资产配置 - 需在各级规划中做好资产配置方案，叠加资源和资产要素 [4] - 老旧片区改造需整合文化、旅游、餐饮等业态，补足基础设施短板 [4] - 推动建筑功能转换和混合利用，植入新业态新功能，释放低效空间价值 [4] - 构建三级规划传导机制提升城市资产价值，财政资金重点投入公共品领域 [5] 配套支持政策 - 允许土地复合利用，地上地下空间按主用途确定 [5] - 对保留文物和公共设施的项目给予容积率奖励 [5] - 需明确技术规范，解决历史遗留产权问题，明晰改造后产权交易规则 [5] - 控规需给予弹性空间平衡成本收益，激励社会资金进入 [6] - 鼓励业主、居民、商户参与规划编制，形成全社会参与机制 [6]