可再生能源装机与电力发展监测 - 截至2024年底全国可再生能源发电累计装机容量18.89亿千瓦，同比增长约24.4%，占全部电力装机的56.4% [2] - 细分装机容量为：水电4.36亿千瓦（含抽水蓄能0.59亿千瓦），风电5.21亿千瓦，太阳能发电8.87亿千瓦，生物质发电0.46亿千瓦 [2] - 2024年全国可再生能源新增装机3.75亿千瓦，其中并网太阳能发电新增2.78亿千瓦，并网风电新增8137万千瓦，水电新增1379万千瓦，生物质发电新增231万千瓦 [2] 光伏行业与水利建设动态 - 我国光伏行业自律取得积极成效，产品价格趋于稳定，行业供需失衡和“内卷式”竞争问题得到改善 [2] - 今年1-10月全国完成水利建设投资10094.7亿元，实施各类水利项目4.6万个，新开工水利项目2.8万个 [2] - 水利建设吸纳就业248.4万人，发放就业人员工资470.6亿元 [2] 绿色新能源产业投资与技术 - 2025世界动力电池大会签约项目180个，总金额达861.3亿元，涵盖动力电池、新型储能、光伏、智能网联新能源汽车等领域 [3] - 全球最大液态空气储能示范项目进入调试阶段，装机容量6万千瓦/60万千瓦时，并配建25万千瓦光伏，建成后将成为该领域发电功率和储能规模世界第一的项目 [3] - 核电站新一代数字化仪控系统实现100%国产化，从硬件芯片到软件操作系统完全自主研发 [4] 前沿能源技术突破 - 世界最大5000平方米高空风力发电捕风伞成功完成开伞和空中收伞试验，标志着高空风力发电技术工程化应用迈出坚实一步 [4] - 全钙钛矿叠层LED器件的外量子效率突破45%，刷新世界纪录，为开发高性能钙钛矿LED开辟新途径 [5] 全球能源市场与供需 - 国际能源署报告显示全球约有7.3亿人仍无法获得电力供应，且气候风险日益加剧 [6] - 欧佩克报告指出全球原油市场已从每日短缺40万桶转为每日过剩50万桶，进入结构性过剩，主因是美国原油产量超预期增长 [6] 能源企业战略布局 - 南方电网产融控股集团揭牌成立，旨在打造产业金融服务平台，构建能源产业金融生态，为南方电网转型发展提供专业化金融服务 [7]

项目清单总体概况 - 2025年第二批项目清单包含275个项目 计划总投资2169.9亿元 计划引入民间资本841.4亿元 [1] - 2025年首批项目清单包含229个项目 总投资2934.7亿元 拟吸引民间资本916.7亿元 [2] - 政府通过发布项目清单鼓励民间资本参与重大项目建设 推动“社会资本能投尽投”和“民间投资愿投尽投” [2][4] 首批项目行业分布与投资规模 - 产业领域聚焦“51020”现代产业集群 推介光电子、新材料、生物科技、现代农业等项目95个 总投资1249.5亿元 拟吸引民间资本397.4亿元 [3] - 基础设施领域推介交通、水利、能源、仓储物流、新基建等项目73个 总投资1088.6亿元 拟吸引民间资本233亿元 [3] - 社会领域推介教育、医疗、康养、文旅等项目49个 总投资479.7亿元 拟吸引民间资本234.7亿元 [3] - 生态环保领域推介资源综合利用、污水垃圾处理等项目12个 总投资116.9亿元 拟吸引民间资本51.6亿元 [3] 第二批项目特点与参与方式 - 项目涉及先进制造业、仓储物流、环保、能源、社会事业、城市基础设施、水利等多个领域 [4] - 拟引入民间资本方式包括委托运营、民资参股、代建、民资100%持股、特许经营、民资控股等多种方式 [4] - 政府支持方式包括资本金注入、贷款贴息、直接投资、投资补助等多种方式 [4] 政策目标与国家支持 - 力争到2027年 湖北省民间投资占比达到60%左右 民营经济年均增长6%左右 增加值达到4.5万亿元 [5] - 国家发改委提出要扩大准入、打通堵点、强化保障 明确民间资本参与重点领域项目持股比例可在10%以上 [5] - 向民营企业推介项目清单有利于促进优质项目信息透明公开 为民营企业提供更多投资机会 [5]

基础设施REITs市场发展现状 - 国家发展改革委累计向证监会推荐基础设施REITs项目105个，其中83个已发行上市[1][2] - 已发售基金总额达2070亿元，预计可带动新项目总投资超过1万亿元[1][2] - 项目涵盖收费公路、清洁能源、城镇供热等10个行业共18种资产类型[2] 民间投资项目参与情况 - 已向证监会推荐18个民间投资项目，其中14个已发行上市[2] - 民间投资项目发售基金总额近300亿元，并在多个领域实现“首单”项目突破[2] 未来政策与市场方向 - 国家发展改革委将加强与证监会协同，积极推动市场扩围扩容[1][3] - 政策方向包括加大成熟资产类型项目申报，抓紧推动新资产类型项目首单上市[3] - 将建立健全专项协调服务机制，加快解决民间投资项目培育中的困难[3] - 持续用好基础设施REITs项目信息系统，提升工作质效[3] 对民营企业的融资支持 - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，拓宽融资渠道[2][4] - 持续落实科技型企业上市融资、并购重组的“绿色通道”政策[4] - 计划打造国家投融资综合服务平台，推动投融资高效对接，精准投放信贷资源[4]

基础设施REITs项目总体进展 - 基础设施REITs被定位为盘活基础设施存量资产的重要方式及实体经济与资本市场有机结合的重要载体 [1] - 试点工作于2020年启动，2024年进入常态化推荐发行阶段并持续扩围扩容 [1] - 国家发改委已累计向证监会推荐105个项目，其中83个项目已发行上市 [1] - 已上市项目涵盖收费公路、清洁能源、城镇供热等10个行业18种资产类型 [1] - 累计发售基金总额达2070亿元，预计可带动新项目总投资超过1万亿元 [1] 民间投资项目参与情况 - 国家发改委已向证监会推荐18个民间投资项目，其中14个已发行上市 [2] - 民间投资项目发售基金总额近300亿元 [2] - 民间投资项目在多个领域实现“首单”突破，包括首单社区商业、农贸市场REITs项目以及首批数据中心REITs项目 [2] - 民间投资项目的成功发行对消费基础设施提质升级及深化新型基础设施领域投融资机制创新具有示范带动效应 [2]

基础设施REITs市场发展 - 基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)将于2024年进入常态化推荐发行阶段并持续扩容 [1] - 国家发展改革委已累计向证监会推荐105个项目其中83个项目已发行上市 [1] - 已上市项目发售基金总额为2070亿元预计可带动新项目总投资超过1万亿元 [1] 资产类型与行业分布 - 已上市项目涵盖收费公路、清洁能源、城镇供热、生态环境保护、仓储物流、产业园区、数据中心、租赁住房、水利、消费基础设施等10个行业 [1] - 项目资产类型达到18种 [1] 民间投资参与情况 - 国家发展改革委已向证监会推荐了18个民间投资项目其中14个项目已经发行上市 [1] - 已上市的民间投资项目发售基金总额近300亿元 [1]

基础设施REITs发展现状 - 国家发展改革委已累计向证监会推荐105个基础设施REITs项目，其中83个项目已发行上市，发售基金总额达2070亿元 [3] - 已发行项目预计可带动新项目总投资超过1万亿元 [3] - 已向证监会推荐18个民间投资项目，其中14个已发行上市，发售基金总额近300亿元 [1] 基础设施REITs市场特点 - 基础设施REITs涵盖10个行业18种资产类型，包括收费公路、清洁能源、城镇供热、生态环保、仓储物流、产业园区、数据中心、租赁住房、水利、消费基础设施等 [3] - 民间投资项目在多个领域实现“首单”突破，例如已发行上市的首单社区商业、农贸市场REITs项目均为民间投资项目 [3] - 基础设施REITs被定位为盘活基础设施存量资产的重要方式和连接实体经济与资本市场的重要载体 [3] 未来政策方向 - 政策将积极推动市场扩围扩容，加大成熟资产类型项目申报推荐力度，并抓紧推动新资产类型项目实现首单上市 [4] - 将指导各地建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制，实行靠前服务、主动协调、申报单列 [4] - 将持续推进项目推荐发行制度化、标准化、规范化，并利用基础设施REITs项目信息系统提升服务质效 [4]

基础设施REITs发展概况 - 基础设施REITs被定义为通过公开市场有效盘活基础设施存量资产的重要方式以及实现实体经济与资本市场有机结合的重要载体 [1] - 试点工作于2020年由国家发展改革委联合证监会启动，旨在畅通投融资循环、促进扩大有效投资 [1] - 2024年推动基础设施REITs进入常态化推荐发行阶段并持续扩围扩容 [1] 项目发行与资产覆盖 - 截至目前，国家发展改革委已累计向证监会推荐105个项目，其中83个项目已成功发行上市 [1] - 已上市项目涵盖10个行业18种资产类型，包括收费公路、清洁能源、城镇供热、生态环保、仓储物流、产业园区、数据中心、租赁住房、水利、消费基础设施等 [1] 融资规模与投资带动效应 - 已发售基础设施REITs基金总额累计达到2070亿元 [1] - 预计这些REITs项目可带动新项目总投资规模超过1万亿元 [1]

政策方向与监管协同 - 国家发展改革委将加强与证监会协同配合 在严防风险严把质量基础上 支持更多符合条件的民间投资基础设施REITs项目发行上市 [1] - 下一步将积极推动基础设施REITs市场扩围扩容 加大成熟资产类型项目申报推荐力度 抓紧推动新资产类型项目实现首单上市 [1] - 将加强专项协调服务 指导各地建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制 实行靠前服务主动协调申报单列 [2] 市场现状与已发行项目 - 国家发展改革委已向证监会推荐18个民间投资基础设施REITs项目 14个项目已发行上市 发售基金总额近300亿元 [1] - 民间投资项目成为多个基础设施REITs领域的首单项目 包括首单社区商业农贸市场REITs以及首批数据中心REITs [1] - 国家发展改革委累计向证监会推荐105个项目 83个项目已发行上市 发售基金总额共2070亿元 预计可带动新项目总投资超1万亿元 [2] 资产类型与行业覆盖 - 已发行项目涵盖收费公路清洁能源城镇供热生态环保仓储物流产业园区数据中心租赁住房水利消费基础设施等10个行业18种资产类型 [2] - 民间投资的首单社区商业农贸市场REITs项目推动了消费基础设施提质升级 [1] - 民间投资的首批数据中心REITs项目有利于深化新型基础设施领域投融资机制创新 更好推动数字经济和人工智能产业发展 [1] 工作机制与效率提升 - 将持续推进项目推荐发行制度化标准化规范化 严把项目底层资产质量关 [2] - 用好基础设施REITs项目信息系统 更好服务包括民营企业在内的各相关主体 [2] - 加快推动解决民间投资项目培育中的困难和问题 [2]

立法体系建设 - 以法治思维和法治方式推进水生态保护，推动水利生态保护从经验治理向依法治理全面转型 [1] - 围绕河道管理、饮用水安全、节约用水等重点领域，打出一套靶向精准、衔接配套的立法组合拳 [1] - 牵头构建系统完备的涉水法规体系，将依法治水贯穿水生态保护全过程 [2] 河道管理保护 - 颁布《镇江市河道管理条例》《镇江市水利工程管理办法》，细化河道等级划分，建立分级分类管理制度 [1] - 明确水利工程保护标准与范围，构建系统完备的河道管理保护体系 [1] - 将河湖生态保护与历史文化传承有机融合，强化谁破坏、谁担责的法律约束 [1] 饮用水安全保障 - 出台《镇江市饮用水源地保护条例》，从法律层面精准划定水源地保护红线 [1] - 明确企业、个人的禁止性行为，系统规范水源地设置、日常管护、监督执法和突发事件应急处置等全流程管理措施 [1] 节约用水管理 - 制定《镇江市节约用水条例》《镇江市用水统计管理办法》，形成闭环管理规范 [2] - 通过完善机制、强化技术、健全保障、明确罚则，确保法规有用、好用、管用，将节水责任全面纳入法治轨道 [2]

政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，旨在通过系统性验证新技术、新产品、新业态的具体情境，推动新场景大规模应用 [1] - 政策聚焦打造新领域新赛道应用场景、建设产业转型升级新业态应用场景等5大方面，提出22类重点领域 [1] - 总体目标是充分发挥超大规模市场和丰富应用场景优势，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径，为培育新质生产力、推动高质量发展提供支撑 [28] 新领域新赛道应用场景 - **数字经济领域**：深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新场景 [2][30] - **人工智能领域**：加强关键核心技术攻关和推广应用，加快高价值应用场景培育和开放，满足科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域发展需要 [3][30] - **全空间无人体系**：推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，鼓励打造涵盖文旅、政务、物流、卫星服务等应用场景，拓展工业生产、城市规划、交通、公共服务、安全防护、农业生产等无人体系应用，稳妥有序拓展低空经济 [4][30] - **生物技术领域**：推动生物技术广泛应用于新材料、建筑、能源、环保等产业创新场景，重点开放生物基材料替代、生物能源低碳转化、天然产物绿色制备等应用场景 [5][30] - **清洁能源领域**：推动清洁能源在铁路、公交、环卫、重卡、农机、物流等领域开放应用，建设清洁能源车辆运输走廊，同步布局能源供给站点，创新数字化智能化能源生产运行管理、智能电网、绿电直供、虚拟电厂、车网互动等应用场景 [6][31] - **海洋开发领域**：推动深海探测、深海开采、深远海养殖、海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药等场景培育和开放，打造一批深海科技创新策源地 [7][31] 产业转型升级新业态应用场景 - **制造业领域**：聚焦智能制造、绿色制造、服务型制造、工业生物、工业智能等核心技术应用，创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标准数字园区、零碳园区等应用场景，支持重点制造业企业向自主基础软件、工业软件等产品开放应用场景，遴选培育工业领域垂直大模型典型应用场景，鼓励培育工业设计、中试验证、检验检测等生产性服务业应用场景 [8][9][32] - **交通运输领域**：推动新技术应用，创新智能交通管理、车联网、智能调度等应用场景，优化城市交通结构，开拓国际航班空运过境货物转运应用场景，强化城市货运中转功能 [10][11][32] - **智慧物流领域**：加快智慧公路、智慧港航、智慧物流枢纽、智慧物流园区等发展，探索与新技术、新业态相结合的物流新模式和公铁、水水、铁水智慧联运新场景，加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景 [12][32] - **现代农业领域**：加快种业应用场景建设，加强设计育种、生物育种等科学技术支撑引领，推出育种、制繁种、扩繁等一批数字化应用场景，支持建设旱区、寒区、高原、盐碱地等特色种业应用场景，推出智慧农（牧、渔）场等智慧农业应用场景，创新种业、种养殖、食品加工全产业链应用场景，推动畜牧业、渔业数字化转型赋能 [13][14][33] 行业领域应用场景 - **应急管理领域**：聚焦应急救援体系数字化场景，加强智能感知、无人救援、航空救援等技术和装备创新应用，提升灾害智能监测预警、应急指挥通信、抢险救援、应急物资供应能力 [15][34] - **矿山安全领域**：集成云计算、工业互联网、无人驾驶等技术，实现智能感知、智能决策、自动执行、综合管控，构建生产条件实时感知、过程可视可控、风险可测可防、要素可调可配的高水平矿山安全生产智能化应用场景 [16][34] - **智慧水利领域**：推动“天空地水工”一体化监测感知、水网工程建设管理、江河湖库巡查等应用场景开放，提升流域智能防洪、水网智能调度、河湖库立体空间智能监管、水利工程智能运管等能力 [17][34] - **施工安全领域**：集成智能风险预警、无人设备自主巡检、高危作业替代、智能监控等技术，构建智慧工地、施工动态数字孪生模型等应用场景，强化安全隐患动态识别与智能处置能力 [18][35] - **林业草原领域**：加强低空、遥感等技术空天地一体融合应用，推出林草湿荒调查监测、生态治理、生态保护、灾害防治等一批应用场景，加强对国家公园、自然保护区、自然公园等的监测与巡护 [19][35] 社会治理服务综合性应用场景 - **政务服务领域**：推动智能预约、智能身份认证、智能审批、智能监管等智慧政务服务建设，探索创新高校毕业生、新就业形态劳动者、农民工等群体就业公共服务场景、数字社保场景及企业用工需求场景 [20][36] - **智慧城市领域**：围绕智慧社区、市政交通、城市智能中枢、城市运行管理、民生服务等，推进新型城市基础设施建设，创新城市全域数字化转型场景，加快开放一批重点领域应用场景 [21][36] - **乡村建设领域**：开放一批和美乡村、数字乡村建设场景，提升信息化应用水平，健全基层智慧治理和服务标准体系 [22][36] 民生领域应用场景 - **医疗卫生领域**：推动大数据、物联网、脑机接口等新一代信息技术及医疗机器人等智能设备集成应用，创新健康咨询、问诊指引、辅助诊断、远程医疗、用药审核等医疗应用场景 [23][37] - **养老助残托育领域**：创新服务机器人、智能可穿戴设备、远程终端服务系统、在线家庭医生药师等应用场景，打造科技助残、家政服务、托育照护、康复医疗、健康服务等相结合的生活服务场景 [24][37] - **文化和旅游领域**：加快数字技术在文化和旅游领域推广应用，加强数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等多业态集成，建设快速通行、预约预订、智能导游、客流管理、虚拟浏览相融合的数字文旅应用场景 [25][37] - **跨界融合消费领域**：加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合，培育互联网、第五代移动通信（5G）、虚拟现实等技术融合应用场景，拓展沉浸式互动式场景，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，鼓励有条件的城市创建智慧街区、智慧商圈等体验式消费场所 [26][37] 场景开放与资源配置 - 加大各类场景开放力度，培育和开放综合性重大场景，强化跨领域跨区域协作，注重产业全链条场景开放，推动重点产业体系升级，国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与 [38] - 促进场景资源公平高效配置，完善场景资源配置规则，健全场景供需对接匹配方式，促进各类主体公平高效参与，不得在地域、业绩、规模、企业性质等方面违规设置限制条件 [38] - 协同推进准入、场景、要素改革，完善新业态新领域市场准入制度，探索创新空天、深海、频谱轨道等新型要素市场化配置方式，发挥技术、数据、人才、资本等要素支撑作用，鼓励各类金融机构立足自身职能定位做好金融服务 [39] 政策与组织保障 - 强化政策保障，加强各类政策协同配合，发挥政府采购支持作用，推动应用新技术、新产品、新场景，强化场景培育与首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等创新支持政策的协同衔接 [41] - 健全管理制度，根据场景培育和开放实际需要及时研究完善管理规定，鼓励场景建设管理制度创新，完善新场景安全风险管控措施，确保场景安全有序发展，统筹新技术应用场景与高质量充分就业，培育创造更多新职业新岗位 [41] - 加强组织实施，强化协同配合，政府机关、事业单位和国有企业要强化示范引领，国家发展改革委会同有关方面加强指导和统筹协调，分批次推出应用场景项目清单，围绕建设综合性重大场景组织实施若干重大项目 [42]