政策部署与核心目标 - 国家公布《加快培育服务消费新增长点工作方案》，旨在优化和扩大服务供给、培育服务消费新增长点、促进服务消费提质惠民 [1] - 商务部强调入境消费对提振消费具有重要作用，将加强政策设计、优化平台建设，持续打造“购在中国”品牌以吸引和扩大入境消费 [1] 已实施举措与成效 - 商务部已会同相关部门深化国际消费中心城市建设，推进国际化消费环境建设试点，并出台优化离境退税政策、提升支付便利化水平 [1] - 2025年全国各口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4% [1] - 截至2025年底，全国离境退税商店近1.3万家，2025年离境退税商品销售额同比增长95.9% [1] 未来具体行动计划 - 商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费的相关政策措施，并着力办好“购在中国”系列活动 [1] - 继续深化国际消费中心城市建设，持续推进国际化消费环境建设试点工作 [1] - 将大力发展离境退税，推动更多商店成为退税商店，进一步优化退税服务以提升便利化水平，吸引境外旅客来华消费并激发入境消费潜力 [2]

出入境总量与交通运输工具查验 - 2025年全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次，同比上升14.2%，创历史新高 [1] - 2025年共查验出入境交通运输工具3811.6万架(列、艘、辆)次，同比上升17% [1] 入境旅游与政策推动 - 2025年北京口岸全年出入境人员总量达2140万余人次，同比增长17.4%，创2020年以来年度新高 [2] - 2025年享受免签和临时入境许可政策入境的外国人突破200万人次，是上年同期的1.9倍 [2] - 2025年共有8203.5万人次外国人出入境，同比上升26.4%，其中免签入境外国人3008万人次，同比上升49.5% [3] - 国家移民管理机构推出系列创新举措，包括增加印度尼西亚为240小时过境免签政策适用国家，实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策，将单方面免签国家增加至48国、互免签证国家扩大至29国等 [2] 通关便利化措施 - 北京首都国际机场3号航站楼实施“双排并检”模式，在入境高峰时段外籍人员通关效率提升约30% [3] - 扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸，在全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结 [3] 内地与港澳台人员往来 - 2025年全国移民管理机构共查验出入境港澳台居民2.79亿人次，同比上升10.1% [4] - 2025年签发内地(大陆)居民往来港澳台证件签注9853.8万张(件)次，签发港澳台居民来往内地(大陆)通行证225.4万张 [4] - 全国铁路新运行图实施后，香港高铁新增南京、无锡、合肥等16个内地直达站点，调图首日广深港高铁西九龙站口岸出入境旅客超9.6万人次 [4] - 2025年扩大往来港澳人才签注政策实施范围至长三角、京津冀以及全国所有自由贸易试验区 [4] - 2025年7月实施为台湾“首来族”办理台胞证减免证件费政策，2025年下半年台湾“首来族”入境人次环比上升32.9%，同比上升40.9% [4][5] - 2025年下半年台胞入境大陆人次环比上升14.3%，同比上升24.4% [5] 跨境货物运输 - 2025年全国移民管理机构共查验出入境飞机100.6万架次、列车10.7万列次、船舶45.9万艘次、机动车3654.3万辆次，同比分别上升14.5%、5.9%、4.9%、17.3% [6] - 2025年江苏边检机关共查验出入境货轮2.9万艘次，查验出入境货机4400余架次，同比增长73.6% [6] - 国产汽车、风电设备、新造船等出口货物增长态势明显 [6] - 云南河口、磨憨口岸及内蒙古甘其毛都口岸试点建设车辆快捷通关系统，二连浩特等公路口岸货运通道试行7×24小时通关 [6] - 国家移民管理局实施支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、上海东方枢纽国际商务合作区、广州白云机场国际商务合作区、河套深港科技创新合作区等建设发展的政策 [6]

行业趋势：入境旅游市场 - 今年以来，“中国游”热度持续攀升，厦门成为外籍旅客度假、休闲、商贸等热门目的地 [2] - 厦门口岸今年出入境外籍旅客数量已超110万人次 [4] 政策影响：签证便利化 - 通过免签和240小时过境免签入境厦门的外籍旅客近38万人次 [4] - 免签及过境免签入境旅客同比增长近35% [4]

厦门口岸出入境旅客流量 - 截至5月27日19时，厦门口岸今年出入境旅客量突破600万人次，创历史新高 [1] - 出入境旅客量同比增长近20% [1] 外籍旅客入境情况 - 厦门口岸今年出入境外籍旅客数量已超过110万人次 [3] - 其中通过免签和240小时过境免签入境的外籍旅客近38万人次 [3] - 免签及过境免签入境的外籍旅客同比增长近35% [3] 旅游市场趋势 - “中国游”热度持续攀升 [1] - 厦门成为外籍旅客度假、休闲、商贸等活动的热门目的地 [1]

行业核心观点 - 中国入境旅游市场热度显著攀升，主要得益于免签政策放宽、智能通关优化、离境退税完善等便利化举措 [1] - 外国游客的旅游需求从传统大城市向更多目的地延伸，追求更深度的文化体验与生活化探索 [1] - 地方政府及旅游相关行业正积极抓住机遇，通过升级服务、优化产品、精准营销来吸引和留住外国游客 [1] 黑龙江黑河市场表现与举措 - 对俄免签政策（9月15日试行）效果显著，带动当地俄罗斯游客激增，酒店80%以上客人为俄罗斯游客 [2] - 黑河口岸累计出入境人次达11.3万，外籍人员出入境人次同比增长82.7%，机场进出港俄罗斯旅客数量同比翻一番 [3] - 当地通过部署智能查验设备实现“秒速通关”（如智能闸机7秒通关），并采用“潮汐验放”动态管理应对客流高峰 [2] - 升级多语种手机应用、开展俄语文化培训，并计划推出鄂伦春非遗研学、寒地试车等新项目以优化服务 [3] 广西桂林市场表现与举措 - 2025年上半年，桂林接待入境过夜游客67.45万人次，同比增长79.7%，实现国际旅游（外汇）收入2.63亿美元，同比增长82.4% [5] - 外国游客需求从“看”转向“理解”，更青睐小众点位、文化体验（如探洞、攀岩、民族服饰旅拍、深入村寨） [4] - 行业推出“去桂林”海外社交媒体矩阵，并让山水“动起来”，开发漓江徒步、乡村骑行、夜游项目（如遇龙河金龙巡游） [5] - 导游协会系统开展小语种培训，鼓励导游学习外语和跨文化沟通以提升服务水平 [5] 湖南张家界市场表现与举措 - 对韩免签政策（去年11月试行）及影视文化带动效应明显，韩国赴华游预订量激增，“明年我们去张家界看落叶”成韩国年轻人热潮 [5] - 张家界入境游客2024年增至183.06万人次，客源地覆盖183个国家和地区 [6] - 行业加强旅游产品设计与影视文化结合，推出多条影视主题线路，并累计培养1187名小语种讲解员，景区中英韩文标识基本全覆盖 [6] - 开发山地极限运动产品（如翼装飞行、高空蹦极）并举办国际街舞周、越野跑等潮流活动，吸引全球年轻及极限运动爱好者 [6]

文章核心观点 - 中国通过实施免签政策、提升智能通关效率、优化离境退税等便利化举措，显著提升了入境旅游热度，促使外国游客数量快速增长且旅游目的地从核心城市向更多样化地区延伸，追求更深度的文化体验 [1] - 地方政府及旅游相关行业正积极抓住机遇，通过升级基础设施、优化服务细节、开发特色旅游产品及加强跨文化服务能力，以吸引并留住外国游客，推动国际旅游市场持续复苏 [1] 行业趋势与市场表现 - 多地口岸出入境客流与外籍旅客占比实现双升，外国游客的出行半径从北京、上海等大城市不断延伸 [1] - 2025年上半年，桂林接待入境过夜游客67.45万人次，同比增长79.7%，实现国际旅游（外汇）收入2.63亿美元，同比增长82.4% [5] - 张家界入境游客在2024年增至183.06万人次，客源地覆盖183个国家和地区 [7] - 自对特定国家试行免签政策以来，相关目的地外国游客激增，例如韩国赴华游预订量在免签政策后激增 [6] 地区案例与具体举措 黑龙江黑河 - 自9月15日中国对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策以来，当地酒店80%以上客人为俄罗斯游客 [2] - 黑河口岸今年截至10月21日累计出入境11.3万人次，外籍人员出入境人次同比增长82.7% [3] - 黑河机场进出港俄罗斯旅客数量同比翻一番 [3] - 当地部署智能查验设备实现“秒速通关”，例如借助智能闸机7秒即可通关，并推出“潮汐验放”动态调整通道应对客流 [2] - 升级手机应用程序加入多语种实时对话翻译，覆盖行前、行中、应急全流程，并对关键岗位人员进行俄语培训 [3] - 计划推出鄂伦春非遗沉浸研学、寒地专业试车体验等项目以优化服务 [3] 广西桂林 - 外国游客需求从观光转向深度体验，更想“理解”当地文化，例如走进村民家体验传统工艺 [4] - 行业推出漓江徒步、乡村骑行、“遇龙河金龙巡游”、“龙脊星光梯田”等让山水“动起来”的项目 [5] - 导游协会系统开展西班牙语、意大利语等培训，鼓励普通话导游学外语、提等级，年轻导游主动学习跨文化沟通 [5] - 以“进得来、玩得好、愿意再来”为目标推出举措，包括航空口岸扩容和建立覆盖五大平台的海外社交媒体矩阵进行宣传 [5] 湖南张家界 - 自去年11月对韩国持普通护照人员试行免签政策以来，韩国赴华游预订量激增，许多韩国游客将张家界纳入周末出行计划 [6] - 韩国热播电视剧中的台词“明年我们去张家界看落叶”在韩国年轻人中掀起热潮，带动旅游需求 [6] - 行业加强旅游产品设计与影视文化结合，推出多条影视主题旅游线路，为传统旅游注入新活力 [6] - 已累计培养1187名小语种讲解员，中英韩文标识在39个等级景区基本实现全覆盖 [7] - 专营韩国市场的旅行社推出针对性定制旅游产品，并开发天门山翼装飞行、高空蹦极等山地极限运动产品吸引全球爱好者 [7] - 通过举办国际街舞周、国际新杂技戏剧周、越野跑世界系列赛等活动提升国际知名度 [7] 产品与服务创新 - 酒店业推出融合餐饮（如中俄融合早餐）并备有特色伴手礼以提升服务吸引力 [2] - 旅游行业开发小众点位和深度文化体验产品，如阳朔探洞攀岩、民族服饰旅拍、壮族传统织布工艺体验等 [4] - 利用社交媒体矩阵（如以“去桂林”为统一标识覆盖五大平台）进行海外宣传，内容涵盖山水、美食、非遗、赛事 [5] - 结合自然景观开发时尚运动产品，如翼装飞行、高空蹦极、越野跑等，并举办国际赛事活动吸引年轻外籍游客 [7]

入境旅游与消费行业 - 中国持续扩大“免签朋友圈”，2025年以来新增巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭等国，并优化入境服务细节，如实施外国人入境卡网上填报 [4] - 免签政策显著拉动入境客流，2025年第三季度全国免签入境外国人同比增长48.3% [4] - 上海口岸是重要入境窗口，截至目前累计查验出入境人员数量已突破4000万人次，同比增长11.8%，创“十四五”以来年度历史新高 [3] 离境退税与消费市场 - 离境退税便捷化措施（如支付宝“碰一下”实时到账、商圈集中退付点）极大提升了境外旅客购物体验 [5] - 上海“中国购”热度凸显，2025年1月至11月，办理离境退税的境外旅客数量同比增长156.3%，退税商品销售额和退税额同比增长约80% [7] - 广东省离境退税业务大幅增长，截至2025年11月底，海关共验核离境退税申请单9.3万票（为去年同期的7.5倍），离境退税商品金额17.5亿元（为去年同期的2倍） [7] - 深圳市离境退税业务激增，2025年前11个月办理离境退税5.6万笔（同比增长13倍），离境退税商品退税销售额同比增长2.4倍，“即买即退”商品销售额同比增长近40倍 [7] - 全国离境退税市场整体高速增长，2025年前11个月，办理离境退税的境外旅客数量同比增长285%，退税商品销售额和退税额同比增长98.8% [7] 外商投资与营商环境 - 外资企业加速在华布局高端制造与研发创新，投资方向与中国产业升级趋势同频共振，例如法雷奥在上海启用新制造基地，赛诺菲斥资超12亿欧元在华新建生物制药基地，丰田在上海落地新能源研发总部 [8] - 上海作为外商投资热土，“十四五”以来年均新设外资企业超5700家，目前有近8万家外资企业扎根各行业 [10] - 全国外商投资保持增长，2025年前10个月，全国新设立外商投资企业53782家，同比增长14.7% [10]

2025年伦敦世界旅游交易会概况 - 展会创下自1980年创办以来的多项纪录，展览面积增至2.5万平方米，较上届扩大25% [1] - 吸引180多个国家和地区的近5000家参展商、逾4.6万名专业观众参加 [1] - 全方位展现全球旅游业复苏向好的强劲势头 [1] 中国展区表现 - 中国展区总面积达402平方米，13个省区市携56家优秀旅游企业集体参展 [3] - 中国国际航空等8家主流航司亮相，构建“文旅+航空”联动推广格局 [3] - 中国展区凭借设计理念与文化呈现，斩获展会“最佳展区设计大奖”，为亚洲地区唯一获此殊荣的国家展场 [4] - 展区组织30余场文旅推介会、文化展演、互动体验等活动 [4] - 展区以“中国旅游：创新融合 绿色发展”为主题，凸显旅游业高质量发展方向 [4] 中国旅游业发展与中外合作 - 中国已成为全球最大客源国、主要旅游目的地，拥有全球规模最大的国内旅游市场 [5] - 今年三季度，免签入境中国的外国游客超700万人次，占入境外国人总数的72.2%，同比增长48.3% [5] - 2025年上半年，中英航线旅客总量同比增长约8%，直航运力恢复至2019年的八成水平 [6] - 预计今年将有超52.2万人次中国游客访英，同比增长13%，为英国带来约10亿英镑旅游收入 [6] - 双方通过加密直航航线、深化区域合作等途径推动人员互访量增长 [6] 全球旅游业展望与趋势 - 2025年国际游客预计突破15亿人次，超越2019年前峰值 [7] - 未来10年全球旅游业年均增长率预计达3.5%，将高于全球经济整体增速 [7] - 到2035年，全球旅游业产值预计超16万亿美元，占全球经济总量近12% [7] - 未来5年全球预计新增1.5亿个具有稳定旅行消费能力的家庭，其中近1.1亿来自亚太地区，中国占比将达40% [7] - 可持续旅游成为行业硬性指标，77%旅客愿为低碳行程多支付约15%费用 [7] - 生成式人工智能深度融入，推动“个性化服务+动态定价”成为行业常态 [7]

展会规模与行业复苏势头 - 2025年伦敦世界旅游交易会展览面积增至2.5万平方米，较上届扩大25% [1] - 吸引180多个国家和地区的近5000家参展商、逾4.6万名专业观众参加，创下自1980年创办以来的多项纪录 [1] - 展会全方位展现全球旅游业复苏向好的强劲势头 [1] 中国展区表现与合作动态 - 中国展区总面积达402平方米，13个省区市携56家优秀旅游企业集体参展 [2] - 中国国际航空、南方航空、东方航空、海南航空等8家主流航司亮相，构建"文旅+航空"联动推广格局 [2] - 中国展区凭借独具匠心的设计理念与深厚的文化呈现，斩获"最佳展区设计大奖" [2] - 中国展区以"中国旅游：创新融合 绿色发展"为主题，凸显旅游业高质量发展方向 [3] - 展会期间中国展区精心组织30余场文旅推介会、文化展演、互动体验等活动 [2] 中国入境旅游与政策成效 - 今年三季度免签入境中国的外国游客超700万人次，占入境外国人总数的72.2%，同比增长48.3% [4] - 中国已成为全球最大客源国、主要旅游目的地，拥有全球规模最大的国内旅游市场 [4] - 中国政府通过免签政策扩围、离境退税优化、便捷支付普及和多语种服务完善等一系列便利化举措推动旅游业发展 [4] 中英旅游合作与市场数据 - 2025年上半年中英航线旅客总量同比增长约8%，直航运力已恢复至2019年的八成水平 [5] - 今年预计将有超52.2万人次中国游客访英，同比增长13%，将为英国带来约10亿英镑旅游收入 [5] - 双方正通过加密直航航线、深化区域合作、拓展文化影视交流项目等多种途径推动人员互访量持续增长 [5] 全球旅游业展望与趋势 - 2025年国际游客预计突破15亿人次，超越2019年前的峰值 [6] - 未来10年全球旅游业年均增长率预计达3.5%，将高于全球经济整体增速 [6] - 到2035年全球旅游业产值预计超16万亿美元，占全球经济总量近12% [6] - 亚太地区是拉动全球旅游业增长的重要引擎，未来5年全球新增1.5亿个具有稳定旅行消费能力的家庭中近1.1亿来自亚太地区，中国占比将达40% [6] - 可持续旅游成为行业硬性指标，77%的旅客愿意为低碳行程多支付约15%的费用 [6] - 生成式人工智能深度融入，推动"个性化服务+动态定价"成为行业常态，消费者旅行偏好从"频繁短途"转向"沉浸长途" [6]

展会概况与行业复苏势头 - 2025年伦敦世界旅游交易会创下自1980年创办以来的多项纪录，展览面积增至2.5万平方米，较上届扩大25% [1] - 展会吸引180多个国家和地区的近5000家参展商、逾4.6万名专业观众参加，展现全球旅游业复苏向好的强劲势头 [1] - 未来10年全球旅游业年均增长率预计达3.5%，将高于全球经济整体增速 [7] 中国展区表现与推广 - 中国展区总面积达402平方米，13个省区市携56家优秀旅游企业集体参展，8家主流航司亮相，构建“文旅+航空”联动推广格局 [2] - 中国展区凭借设计斩获“最佳展区设计大奖”，为亚洲地区唯一获此殊荣的国家展场，设计以竹子为主要材料，传递绿色发展理念 [2] - 中国展区以“中国旅游：创新融合绿色发展”为主题，展会期间精心组织30余场文旅推介会、文化展演、互动体验等活动 [2][3] 中国入境旅游与便利化措施 - 今年三季度免签入境中国的外国游客超700万人次，占入境外国人总数的72.2%，同比增长48.3% [4] - 中国已成为全球最大客源国、主要旅游目的地，拥有全球规模最大的国内旅游市场 [4] - 一系列便利化举措持续落地见效，包括免签政策扩围、离境退税优化、便捷支付普及和多语种服务完善 [4] 中英旅游合作与市场数据 - 2025年上半年中英航线旅客总量同比增长约8%，直航运力已恢复至2019年的八成水平 [4] - 今年预计将有超52.2万人次中国游客访英，同比增长13%，将为英国带来约10亿英镑旅游收入 [4] - 双方正通过加密直航航线、深化区域合作、拓展文化影视交流项目等多种途径推动人员互访量增长 [4] 全球旅游业展望与趋势 - 2025年国际游客预计突破15亿人次，超越2019年前的峰值；到2035年全球旅游业产值预计超16万亿美元，占全球经济总量近12% [7] - 亚太地区是拉动全球增长的重要引擎，未来5年全球预计新增1.5亿个有稳定旅行消费能力的家庭，其中近1.1亿来自亚太地区，中国占比将达40% [7] - 可持续旅游成为行业硬性指标，77%旅客愿意为低碳行程多支付约15%的费用；生成式人工智能深度融入，推动个性化服务与动态定价 [7] - 消费者旅行偏好从“频繁短途”转向“沉浸长途”，人工智能技术深度渗透各类数字旅游服务 [7]