宏观经济表现 - 上海市2024年地区生产总值达5.4万亿元，同比增长5.0%[2] - 全社会固定资产投资同比增长4.8%，其中工业投资表现强劲，同比增长11.1%[3] - 社会消费品零售总额同比下降3.1%，但外贸进出口总额达4.3万亿元，同比增长1.3%[3] 工业与新兴产业发展 - 规模以上工业总产值3.9万亿元，同比增长0.7%，工业增加值同比增长2.2%[3] - 工业战略性新兴产业产值17201亿元，同比增长1.8%，占工业产值比重43.6%[3] - 集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业产值4618亿元，同比增长10.8%[3] 金融业与信贷数据 - 本外币存款余额22.0万亿元，同比增长7.7%；贷款余额12.3万亿元，同比增长9.8%[4] - 绿色贷款余额同比增长20.6%，普惠小微贷款余额同比增长14.2%[4] - 新发放企业贷款加权平均利率3.02%，同比下降0.32个百分点[4] 金融市场与基础设施 - 上海证券交易所有价证券总成交额623.7万亿元，同比增长13.1%[67] - 跨境人民币结算快速增长，货物贸易项下结算增速达30%[5] - 长三角征信链累计查询45万余笔，累计发放贷款4000余亿元[5] 政策与战略实施 - 实施浦东综合改革试点方案，157项改革任务有序推进[3] - 推出科技金融专项支持工具，累计发放“沪科专贷”“沪科专贴”资金502亿元[5] - 制定《长三角金融“五篇大文章”协同推进机制工作方案》，促进区域金融协同[5]

货币政策基调 - 落实落细适度宽松的货币政策 保持流动性充裕 使社会融资规模与货币供应量增长同经济增长和价格水平预期目标相匹配[1][2] - 政策更强调落实落细存量政策 推动现有政策落地显效 短期加码宽松必要性不高 降准降息时点可能后移[2] - 政策核心在于灵活调节力度与节奏 维持充裕流动性 确保金融条件与经济发展目标相匹配 为经济持续恢复提供支撑[3] 政策工具与结构优化 - 发挥货币政策工具总量和结构双重功能 用好科技创新再贷款 普惠小微贷款支持工具等结构性工具[3][5] - 新增贷款结构由2016年房地产和基建贷款占比超60% 转变为目前金融五篇大文章领域贷款占比约70%[6] - 贷款期限结构中长期占比上升 贷款主体结构企业贷款占比增加 直接融资占比持续上升[6] 重点支持领域 - 普惠小微领域将着力疏通堵点 健全民营中小企业增信制度 用好各类服务平台和信用信息共享平台[6] - 科技创新领域将深化金融供给侧改革 加大对科技型中小企业信贷支持 推动科技创新债券市场发展[6] - 消费领域将从供给侧发力 保持流动性充裕推动融资成本下降 拓宽支持消费融资渠道 强化政策协同配合[7] 物价与利率考量 - 首次将促进物价合理回升提升至货币政策重要考量维度 推动物价保持在合理水平[2][3] - 实际利率仍然偏高 有调降必要性 预计第三季度再次调降政策利率10-20BP 引导LPR及存贷款利率下行[9] 外部环境与政策展望 - 美联储9月或将再次降息 为国内货币宽松创造顺风条件[8][9] - 货币政策效果取决于外部环境稳定性 国内政策协调力度及微观主体信心修复程度[8] - 货币宽松或超预期 政策将根据国内外经济和金融运行情况相机抉择 增强灵活性和预见性[8][9]

货币政策支持实体经济 - 中国人民银行下半年工作会议锚定服务实体经济主攻方向 包括用好科技创新再贷款政策 推动科技型中小企业贷款增长 加大重点领域融资支持力度 [1] - 2025年5月以来集中发布降准降息等一揽子金融支持举措 效果体现在"增""减""优"三方面 [5] - 6月末社会融资规模存量同比增长8.9% 人民币贷款同比增长7.1% [5] - 1-6月新发放企业贷款加权平均利率约3.3% 同比低45个基点 [5] - 6月末科技/绿色/普惠小微/养老产业/数字经济产业贷款增速分别为12.5%/25.5%/12.3%/43%/11.5% 均高于全部贷款增速 [5] 小微企业融资支持 - 2024年启动支持小微企业融资协调工作机制 推动银行信贷快速直达小微企业 [7] - 工作机制在市县一级成立"工作专班" 整合工信/财政/税务等部门资源 深入摸排企业需求后推送给银行 [9] - 截至2025年6月末 全国累计走访超9000万户小微经营主体 银行对"推荐清单"内主体新增授信23.6万亿元 新发放贷款17.8万亿元 其中信用贷款占比32.8% [11] - 2025年上半年小微企业融资呈现增量/扩面/降价三大趋势 [11] - 延续普惠小微贷款支持工具 将科技型中小企业纳入支持范围 引导银行发放低利率专项贷款 [13] - 建立政银保单四方风险分担机制 提高不良率容忍度 推动贷款增速跃升 [13] - 依托大数据风控和智能审批系统 实现秒批秒贷 [13] 科技金融支持 - 2025年人民银行优化科技创新再贷款 建立债券市场"科技板" 从信贷/债券/股权多方面发力 [14] - 截至5月末科技创新和技术改造贷款金额达1.7万亿元 为2024年末1.9倍 [17] - 累计支持1.5万家科技型中小企业实现首贷 为近4000个重点领域设备更新项目提供资金 [17] - 科创企业融资难与金融机构风控难并存 根源在于技术价值评估难和风险收益不匹配 [19] - 建议设立风险补偿基金/担保基金 加强科技金融服务能力建设 优化融资流程和产品创新 [19]

货币政策新框架变化 - 央行形成质押式逆回购投放短期流动性、买断式逆回购投放中短期流动性以及MLF、存款准备金率和二级市场买国债投放中长期流动性的期限结构 [1][12] - 利率市场化进程推进：2013年推出LPR集中报价机制，2015年建立利率走廊机制并放开存款利率上限，2019年深化LPR改革与MLF挂钩形成"MLF→LPR/10年国债→存贷款利率"传导机制 [4] - 利率走廊收窄至70BP，上下限调整为7天OMO利率±50BP/20BP，隔夜回购工具由央行直接向一级交易商操作增强调控灵活性 [6] - MLF退出政策利率功能，LPR改为参考7天OMO利率加点报价，央行通过公开市场操作引导市场利率向政策利率靠拢 [8] - 新增国债买卖和买断式逆回购工具，MLF余额降至4.66万亿元（占央行总资产10%），较峰值17%显著缩减 [10] 结构性货币政策工具现状 - 普惠小微贷款支持工具、设备更新改造专项再贷款、碳减排支持工具使用率超50%，而地产、养老、交通物流类工具使用率不足10% [2][18] - 长期性工具（支农支小再贷款、再贴现）和多数阶段性工具设有限额，仅PSL等少数工具无额度限制 [18] - 科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款等定向支持新经济领域，2024年新增证券/基金/保险互换便利及股票回购专项再贷款 [15] - 养老、地产类工具遇阻因行业规模受限、审批严格（如保障性住房再贷款收储价格低、开发商意愿弱）及多部门协同难度大 [19] - 设备更新改造专项再贷款使用率下滑因企业已完成设备升级、财政贴息优势减弱及市场利率下行 [23] 利率市场影响 - 市场利率出现三类倒挂：7天与隔夜利率倒挂（DR007与DR001价差收窄）、短端与长端利率倒挂（DR007上行80BP至2.33%而10年国债震荡）、短期与长期国债利率倒挂 [3][29][31][33] - 收益率曲线平坦化：1-3年期国债利率上行幅度显著大于长期限国债，因央行暂停买入短债操作（此前累计注入流动性1万亿元） [33] - 利率传导机制受阻表现为短端偏紧（资金成本上升）与长端宽松（降息预期升温）矛盾共存，机构倾向卖短换长 [31] - 隔夜利率对资金供需反应更灵敏，新利率走廊机制使DR001与上下限期限匹配度提升 [29]