辽宁持续推动落实落细增值税小规模纳税人减免、小型微利企业所得税减免优惠等一系列减税降费政 策，规范行政事业性收费和政府性基金项目管理，及时更新调整收费项目、收费标准以及政策依据等内 容，切实提高政策落实的精准性、时效性。同时，会同税务部门帮助小微企业及时全面了解国家和辽宁 省出台的各项税费优惠政策及办税流程，确保小微企业对政策应知尽知、应享尽享。 创新是小微企业发展的核心动力。今年以来，辽宁累计下达中小企业发展专项资金0.98亿元，支持"专 精特新"中小企业、"小巨人"企业高质量发展，促进民营经济聚焦实业、做精主业，提高创新能力和市 场竞争力。在省财政厅等部门的支持帮助下，抚顺市入选国家中小企业数字化转型城市试点，获得1亿 元奖励资金，用于开展中小企业数字化改造，提高互联网平台、数字化服务商服务能力等。 人民网沈阳9月14日电 (孝媛)本网从辽宁省财政厅了解到，今年以来，辽宁持续优化政策供给、强化资 金保障，破解小微企业融资难、成本高等突出问题，助力小微企业健康发展。 辽宁还推动政府采购政策改革，形成"价格扣除优惠+预留份额+融资担保+合同预付款和保证金减免"的 组合模式，全方位推动小微企业向相关市场"主力军 ...

指数运行结果显示，2025年第二季度小微营商指数为57.84点，环比上升0.18%，其中政策环境指数为 51.61点，环比上升0.87%。 根据普惠金融-小微服务指数运行结果，2025年二季度，服务可得指数为197.51点，环比下降0.57%；服 务质量指数提升至111.41点，环比上涨0.94%，其中满意度为107.33点，环比上升1.09%。小微企业金融 服务质量提升、企业满意度改善，小微企业金融服务质效进一步提升。 本报讯(记者吕东)近日，"普惠金融-小微指数"第29期成果发布。指数结果显示，2025年二季度，小微企 业营商环境持续改善，资金供给稳步提升，融资需求指数有所回落，整体来看，小微企业经营发展状况 稳中向好，小微企业金融服务可得性和满意度进一步提升。 普惠金融-小微融资指数结果显示，2025年第二季度，小微企业融资供给指数平稳运行，指数点位达 205.10点，环比增长3.43%。融资需求指数回落至111.86点，环比下降24.81点。企业调查结果显示，二 季度小微企业采购成本和营业成本环比、同比均有所上升。从融资需求金额看，10万元及以下的流动性 补充资金需求环比显著提升。 2025年二季度普 ...

行业与公司 - 行业聚焦中国宏观经济与政策调整[1][6] - 公司未明确提及，但报告由摩根士丹利亚洲团队（邢自强等经济学家）主导分析[5] --- 核心观点与论据 **1 政策动向与消费刺激** - 新增500亿人民币个人消费及服务业贷款贴息，年贴息比例1%，覆盖8类消费领域（餐饮、旅游等）[9] - 此前已推出1,300亿生育补贴及免费学前教育，组合政策旨在缓解家庭负担并提振消费[6][9] - 预计贴息政策可提升消费贷款增速1-2个百分点，但实际效果受贷款用途审核限制[9] **2 通缩与价格分化** - 7月PPI环比增速从-0.4%回升至-0.2%，上游行业价格反弹（如煤炭、有色金属环比改善）[10][12] - 下游价格持续疲软，环比跌幅从-0.1%扩大至-0.2%，上游价格回升或挤压下游利润[10][13] - 历史数据显示下游利润率对上游价格变动的反应滞后约12个月[13][16] **3 社保政策调整** - 强制小微企业参保新规或增加企业年负担1.3-1.6万亿人民币（按最低缴费基数测算）[17][18] - 执行层面预计更灵活，地方政府可能配套税收减免以缓解压力[18] **4 基建与长期投资** - 启动新藏铁路项目，10年总投资3,000-3,500亿人民币，叠加雅江水电站工程体现基建发力[10] **5 风险因素** - 短期经济韧性依赖低基数效应，但下半年出口放缓或拖累增长[19] - 中美贸易摩擦风险可控，中国稀土供应链优势或制约美方行动升级[20] --- 其他重要细节 - **数据修正预期**：8-9月PPI同比或回升至-2.5%以上（7月为-3.6%），M1增速因基数效应波动[21] - **反内卷政策影响**：上游供给收缩推动价格反弹，但下游需求疲软导致利润承压[10][13] - **社保改革矛盾**：低收入群体参保率下滑，但全面强制执行可能性低[17][18] --- 数据引用 - 非信用卡消费贷款余额12万亿人民币（总消费贷款21万亿）[9] - 服务业重点领域贷款余额2.8万亿，年发放量1-1.5万亿[9] - 7月上游PPI环比从-0.6%升至-0.2%，下游从-0.1%降至-0.2%[10][12]

核心观点 - 乌兰察布市通过创新金融服务模式和融资机制 有效破解企业融资难题 推动金融资源精准支持实体经济发展 [1][2][3][4] 融资对接机制 - 建立线上+线下双通道融资需求推送机制 实现银行对重点融资需求企业100%全覆盖对接 累计投放贷款13.22亿元 [1] - 按月组织政金企对接活动 举办43场行业专场对接 累计达成融资意向170.92亿元 授信金额45.92亿元 [1] - 开展千企万户大走访活动 累计走访企业127653户 推送企业清单15428户 累计授信企业20837户 [2] 供应链金融创新 - 针对铁合金产业创新"1+N"供应链融资模式 通过云链平台将应收账款转化为融资凭证 截至2025年6月末为行业提供融资50.42亿元 支持90余家企业 [4] - 在马铃薯产业推出"豆进款出"质押模式 运用供应链金融解决上游农户融资难题 [4] - 吉铁铁合金公司通过云链贷模式使上游10多家企业获得贷款 [1] 担保模式突破 - 汇元融资担保公司创新智慧活畜贷、智慧存货贷等模式 通过智慧平台为11家企业贷款5100万元 [3] - 截至6月末新增融资担保项目105个 金额5.06亿元 在保项目202个 在保责任金额9.26亿元 [3] 特色产业金融支持 - 绿色信贷重点支持光伏风电等新能源项目 察右中旗银行对接6个风光能源项目 投放信贷7.43亿元 [4] - 组建金融服务小分队开展点对点走访 深入18家重点企业 [2] - 成立小微企业首贷服务专班 通过银税互动帮助企业获得80万元首笔贷款 [4] 金融服务体系 - 开展金融轻骑兵助企活动系列政策宣讲 举办青创易贷专题讲座 [2] - 按照应贷尽贷、能贷快贷原则对推荐清单内企业提供资金支持 [2] - 推动政策红利直达市场主体 形成月月有专场、季季有主题的常态化对接模式 [1][2]

政策核心内容 - 国务院办公厅印发19条举措构筑全方位稳就业政策体系 重点聚焦稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 [1] - 中央政治局会议将稳就业排在四稳之首 反映出对就业问题的高度重视 [1] - 稳就业是促进收入增长和拉动消费的基础 形成就业—收入—消费良性循环 [1] 金融支持措施 - 扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围 将小微企业主和个体工商户纳入支持范围 [2] - 小微企业授信额度提升至5000万元 个人贷款最高1000万元 [2] - 对小微企业贷款风险资本权重打七五折至八五折 [4] - 普惠型小微贷款不良率容忍度放宽至高于各项贷款3个百分点 [4] - 建立全国政府性融资担保体系 担保费率降至1%以下 [4] 企业减负政策 - 中小微企业失业保险稳岗返还比例由60%提至90% 大型企业由30%提至50% [2] - 允许经营困难企业阶段性缓缴养老保险 失业保险 工伤保险单位缴费部分且免收滞纳金 [2] - 对重点行业中小微企业吸纳重点群体就业的按个人社保缴费额25%给予补贴 [2] - 吸纳16岁至24岁失业青年的企业每人可获最高1500元一次性扩岗补助 [2] 小微企业支持 - 小微企业贡献80%以上城镇劳动就业 民营企业成为吸纳就业主力军 [3] - 推广无还本续贷 扩大信用贷款和中长期贷款投放 [4] - 针对科创企业推出专项担保计划 开发跨境电商保等特色保险产品 [4] 就业促进项目 - 国家发展改革委新增下达100亿元中央投资 通过1975个项目发放劳务报酬45.9亿元 [2] - 以工代赈政策覆盖范围和项目实施规模双双扩大 预计助力31万重点群体就业增收 [2] 政策实施效果 - 今年1至5月全国城镇调查失业率稳定在5.2% [4] - 人形机器人和智能硬件等新兴领域岗位需求激增 [4]

六是强化风险管理。修订小微企业贷款风险分类办法，制定差异化标准，简化分类方法。引导银行向小 微企业贷款倾斜核销空间和资源。以试点方式适当提高小微企业主、个体工商户经营用途的信用贷款清 单式核销上限，提升不良贷款处置效率。 本报讯 （记者刘琪）5月21日，国家金融监督管理总局（以下简称"金融监管总局"）发布消息，为深入 贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融工作会议、中央经济工作会议精神，做好普惠金融大文章，进 一步改善小微企业、个体工商户融资状况，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、国家发展改革 委、工业和信息化部、财政部、国家税务总局、国家市场监督管理总局于近日联合印发《支持小微企业 融资的若干措施》（以下简称《若干措施》）。 《若干措施》着重发挥监管、货币、财税、产业等各项政策合力，从增加融资供给、降低综合融资成 本、提高融资效率、提高支持精准性、落实监管政策、强化风险管理、完善政策保障、做好组织实施等 8个方面，提出23项工作措施。 一是增加融资供给。做深做实支持小微企业融资协调工作机制，向外贸、民营、科技、消费等重点领域 倾斜对接帮扶资源。加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放。用好 ...

再者，各部门还非常关注政策落地过程中的细节，防止政策传导出现末端"梗阻"。在解决小微企业融资 难的过程中，虽然有了宏观政策的支持和信贷额度的保证，找到了有需求的企业，但每一笔信贷资金能 否落地还得基层信贷人员来操作，这个环节如果没有把握好，金融活水就容易被堵在"最后一米"。国家 金融监督管理总局等八部门今年印发的《支持小微企业融资的若干措施》明确提出，要抓实尽职免责工 作，督促银行落实有关要求，制定内部实施细则，细化尽职标准和免责情形，并与不良容忍度有效结 合，定期开展免责效果评价，切实保护尽职信贷人员敢贷、愿贷的积极性。 这些都是推进工作机制过程中积累的宝贵经验。当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，接下去宏观 政策应当如何持续发力、适时加力，并强化取向的一致性，至关重要。相信工作机制推进的历程和经验 能够给予我们一些启示，帮助我们更好地攻坚克难，实现"十四五"圆满收官。 小微企业融资难、融资贵是一个世界性难题，是经济工作中的长期挑战。面对顽症痼疾，为何支持小微 企业融资协调工作机制能够在如此短的时间内显效？值得思考、借鉴。 首先，工作机制充分发挥了党的领导和中国特色社会主义体制机制优势。小微企业融资之所以 ...

货币政策支持实体经济 - 中国人民银行下半年工作会议继续锚定服务实体经济方向 包括推动科技型中小企业贷款增长和加大重点领域融资支持力度 [1] - 2025年5月以来集中发布降准降息等一揽子金融支持举措 效果体现在"增""减""优"三方面 [2] - 金融总量增长：6月末社会融资规模存量同比增8.9% 人民币贷款同比增7.1% [6] - 融资成本降低：1-6月新发放企业贷款加权平均利率约3.3% 同比低45个基点 [6] - 信贷结构优化：科技贷款增12.5% 绿色贷款增25.5% 普惠小微贷款增12.3% 养老产业贷款增43% 数字经济产业贷款增11.5% 均高于全部贷款增速 [6] 小微企业融资支持 - 2024年启动支持小微企业融资协调工作机制 推动银行信贷快速直达小微企业 [7] - 工作机制通过"工作专班"整合多部门资源 深入摸排企业需求后推送给银行 对科创类小微企业帮助明显 [10] - 截至2025年6月末累计走访超9000万户小微经营主体 新增授信23.6万亿元 新发放贷款17.8万亿元 其中信用贷款占比32.8% [12] - 2025年上半年小微企业融资呈现增量、扩面、降价三大趋势 [13] - 支持措施包括：延续普惠小微贷款支持工具 将科技型中小企业纳入支持范围 建立政银保单四方风险分担机制 提高不良率容忍度 运用大数据风控和智能审批系统实现秒批秒贷 [15] 科技金融发展 - 2025年出台两项增量措施：优化科技创新和技术改造再贷款 建立债券市场"科技板" 从信贷、债券、股权多方面发力 [16] - 截至5月末科技创新和技术改造贷款金额达1.7万亿元 是2024年末的1.9倍 累计支持1.5万家科技型中小企业实现首贷 为近4000个重点领域设备更新项目提供资金 [18] - 科创企业融资难主要源于技术价值评估难和风险收益不匹配 [19] - 解决方案包括：政府设立风险补偿基金和担保基金 加强科技金融服务能力建设 优化融资流程和产品创新 [21]

货币政策支持实体经济 - 中国人民银行下半年工作会议锚定服务实体经济主攻方向 包括用好科技创新再贷款政策 推动科技型中小企业贷款增长 加大重点领域融资支持力度 [1] - 2025年5月以来集中发布降准降息等一揽子金融支持举措 效果体现在"增""减""优"三方面 [5] - 6月末社会融资规模存量同比增长8.9% 人民币贷款同比增长7.1% [5] - 1-6月新发放企业贷款加权平均利率约3.3% 同比低45个基点 [5] - 6月末科技/绿色/普惠小微/养老产业/数字经济产业贷款增速分别为12.5%/25.5%/12.3%/43%/11.5% 均高于全部贷款增速 [5] 小微企业融资支持 - 2024年启动支持小微企业融资协调工作机制 推动银行信贷快速直达小微企业 [7] - 工作机制在市县一级成立"工作专班" 整合工信/财政/税务等部门资源 深入摸排企业需求后推送给银行 [9] - 截至2025年6月末 全国累计走访超9000万户小微经营主体 银行对"推荐清单"内主体新增授信23.6万亿元 新发放贷款17.8万亿元 其中信用贷款占比32.8% [11] - 2025年上半年小微企业融资呈现增量/扩面/降价三大趋势 [11] - 延续普惠小微贷款支持工具 将科技型中小企业纳入支持范围 引导银行发放低利率专项贷款 [13] - 建立政银保单四方风险分担机制 提高不良率容忍度 推动贷款增速跃升 [13] - 依托大数据风控和智能审批系统 实现秒批秒贷 [13] 科技金融支持 - 2025年人民银行优化科技创新再贷款 建立债券市场"科技板" 从信贷/债券/股权多方面发力 [14] - 截至5月末科技创新和技术改造贷款金额达1.7万亿元 为2024年末1.9倍 [17] - 累计支持1.5万家科技型中小企业实现首贷 为近4000个重点领域设备更新项目提供资金 [17] - 科创企业融资难与金融机构风控难并存 根源在于技术价值评估难和风险收益不匹配 [19] - 建议设立风险补偿基金/担保基金 加强科技金融服务能力建设 优化融资流程和产品创新 [19]

经济形势与政策导向 - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [1] - 今年以来我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效，主要经济指标表现良好，新质生产力积极发展，改革开放不断深化 [2] - 宏观政策要持续发力、适时加力，落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行 [3] 产业发展与科技创新 - 坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展 [4] - 纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化，依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理 [4] - 用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等 [3] 内需与投资 - 深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点，在保障改善民生中扩大消费需求 [3] - 高质量推动"两重"建设，激发民间投资活力，扩大有效投资 [3] - 支持经济大省发挥挑大梁作用 [3] 对外开放与外贸 - 扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘，帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展 [4] - 优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台 [4] 资本市场与风险防范 - 增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头 [5] - 积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清 [4] 民生保障与就业 - 突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业 [5] - 夯实"三农"基础，推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫 [5]