政策背景与修订目的 - 商务部等七部门联合发布修订版《鼓励进口服务目录》，旨在引导和支持服务贸易创新发展，是主动扩大进口、实现高质量发展的重要举措[1] - 本次修订旨在落实2024年8月《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中关于扩大优质服务进口的要求[2][9] - 修订工作自2024年启动，经过多地调研、广泛征求行业企业及专家意见，并两轮征求相关部门意见后形成最终发布稿[2] 目录修订的核心原则 - 遵循国内急需原则，进口服务需更好满足高质量发展要求，生产性服务有利于加快形成和发展新质生产力及绿色低碳转型，生活性服务有利于满足人民群众美好生活需要[3][9] - 与服务行业主管部门既有鼓励支持的进口领域相衔接[3][9] - 国内禁止开放和有损国家安全的服务进口领域不纳入本目录[3][9] 主要修订内容：新增服务类别与条目 - 新增“其他专业服务”和“医疗与健康服务”两个一级目录[3][4] - “其他专业服务”下新增“绿色建筑(工程)及其他与低碳相关的设计、评估或认证服务”和“供应链管理服务”两个二级目录[4][30] - “医疗与健康服务”下新增“重大疾病医疗服务”和“照护康复和健康促进服务”两个二级目录[4][32][33] - 在“研发设计服务”中增加“与低碳相关的研发设计服务”和“集成电路研发设计服务”两个三级目录[4][14][15] 主要修订内容：优化调整服务内容 - 对“数字技术开发服务”“技术测试和分析服务”“资源化利用服务”“水体污染治理与生态修复服务”“减污降碳协同治理”“技术管理咨询服务”等条目进行了优化，调整了部分服务内容描述[4] - “数字技术开发服务”涵盖虚拟现实、人工智能、区块链、云计算、大数据等数字化、智能化技术的研发与引进，以及智慧城市、智能建造等领域的应用[12][13] - “资源化利用服务”范围扩大至包括工业固体废物、城乡生活垃圾、农林废弃物、报废汽车、废旧电器电子产品、新能源汽车废旧动力蓄电池、退役风机及光伏设备等资源化利用技术服务[22][23] 主要修订内容：删除的服务内容 - 随着国内服务提供能力提升和发展需要变化，删除了无需继续鼓励进口的服务内容，例如仅针对大气污染进行的治理服务[5] 继续支持的原有服务类别 - 新版目录继续支持“研发设计服务”“节能环保服务”“环境服务”“咨询服务”4个原有类别[3] - “研发设计服务”包括自然科学、工程学、新兴交叉学科的研究开发，工业与创意设计，以及知识产权相关服务[10][11][18] - “节能环保服务”包括节能工程与管理服务，以及资源循环利用与再制造技术服务[19][20][21][24] - “环境服务”包括水体、土壤污染治理与生态修复服务，以及减污降碳协同治理服务[24][25][26][27] - “咨询服务”包括技术研发与管理咨询、环境咨询及气候变化咨询等服务[27][28][29][30]

新版《鼓励进口服务目录》核心观点 - 新版目录是引导和支持服务贸易创新发展的重要政策性文件，也是主动扩大进口、实现高质量发展的重要举措，对促进相关领域产业发展、提高人民生活品质、推动高质量发展和高水平开放具有重要意义 [6] 目录新增服务类别 - 新增“其他专业服务”类别，包含绿色建筑（工程）及其他与低碳相关的设计、评估或认证服务，以及供应链管理服务 [3] - 新增“医疗与健康服务”类别，包含重大疾病医疗服务和照护康复和健康促进服务 [3] - 在研发设计服务中增加与低碳相关的研发设计服务和集成电路研发设计服务 [3] 目录调整与优化内容 - 重点对“数字技术开发服务”、“技术测试和分析服务”、“资源化利用服务”等条目进行了优化 [5] - 随着国内服务提供能力提升，不再鼓励进口仅针对大气污染进行的治理服务等相关内容 [5]

目录修订核心内容 - 新版目录为自2016年首次发布、2019年修订后的再次修订 [1] - 最直观变化是新增“其他专业服务”和“医疗与健康服务”两大类别 [1] - 在“研发设计服务”类别中增加了与低碳及集成电路相关的服务条目 [1] - 对“数字技术开发服务”等部分条目进行了优化调整 [1] - 随着国内服务能力提升，删除了无需继续鼓励进口的服务，例如仅针对大气污染的治理服务 [1] 新增与调整的服务条目 - “其他专业服务”类别包含“绿色建筑（工程）及其他与低碳相关的设计、评估或认证服务”和“供应链管理服务” [1] - “医疗与健康服务”类别包含“重大疾病医疗服务”和“照护康复和健康促进服务” [1] - “研发设计服务”类别新增“与低碳相关的研发设计服务”和“集成电路研发设计服务” [1] 政策意义与影响 - 该目录是引导和支持服务贸易创新发展的重要政策性文件 [2] - 被视为中国主动扩大进口、实现高质量发展的重要举措 [2] - 对促进相关领域产业发展、提高人民生活品质具有意义 [2] - 对推动高质量发展和高水平开放具有意义 [2]

《鼓励进口服务目录》修订版发布的核心观点 - 中国商务部等七部门于2026年2月10日联合发布修订版《鼓励进口服务目录》，旨在引导和支持服务贸易创新发展，是主动扩大进口、实现高质量发展的重要举措 [1] - 本次修订增加了鼓励进口有利于产业发展和公众健康的服务内容，并对原有内容进行了优化调整，以促进相关领域产业发展、提高人民生活品质、推动高质量发展和高水平开放 [1] 修订背景与政策沿革 - 党中央、国务院高度重视服务贸易发展，为贯彻落实相关决策部署，首次《目录》于2016年8月发布，并于2019年3月进行过一次修订 [2] - 近年来，新质生产力发展和绿色低碳转型加快，人民群众对高品质生活需求提升，有必要鼓励更多优质服务进口 [2] - 2024年8月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》明确要求扩大优质服务进口并修订《目录》，直接推动了本次修订工作 [2] 修订过程与方法 - 修订工作自2024年启动，商务部通过赴多地调研、走访、座谈、问卷调查等方式深入了解原《目录》实施效果，并广泛听取地方政府、服务进口企业、行业协会及重点领域企业的意见建议 [3] - 在组织专家研究论证并提出修订方案后，经过两轮征求中央网信办、国家发展改革委等相关部门的意见，并履行审查评估程序，最终形成发布稿 [3] 修订的主要原则与新增类别 - 修订遵循三大原则：服务需满足国内高质量发展急需；与行业主管部门既有鼓励支持的进口领域相衔接；国内禁止开放及有损国家安全的领域不予纳入 [4] - 新版《目录》在原有“研发设计服务”“节能环保服务”“环境服务”“咨询服务”4个类别基础上，新增“其他专业服务”和“医疗与健康服务”2个一级目录 [4] - “其他专业服务”下设“绿色建筑(工程)及其他与低碳相关的设计、评估或认证服务”和“供应链管理服务”两个二级目录 [4] - “医疗与健康服务”下设“重大疾病医疗服务”和“照护康复和健康促进服务”两个二级目录 [4] - 在“研发设计服务”类别中，增加了“与低碳相关的研发设计服务”和“集成电路研发设计服务”两个三级目录 [4] 内容优化与调整 - 对“数字技术开发服务”“技术测试和分析服务”“资源化利用服务”“水体污染治理与生态修复服务”“减污降碳协同治理”“技术管理咨询服务”等条目的服务内容描述进行了优化调整 [5] - 随着国内服务提供能力的提升和发展需要的变化，删除了无需继续鼓励进口的服务内容，例如不再鼓励进口仅针对大气污染进行的治理服务 [5] 未来方向与行业影响 - 商务部将会同有关部门指导各地发挥好《目录》的引导作用，以促进加快形成和发展新质生产力，更好满足人民群众对美好生活需要 [5] - 政策旨在推进贸易均衡发展，激发服务进口在推动高质量发展、构建新发展格局中的积极作用 [6]

政策背景与目的 - 商务部等七部门为贯彻落实党中央、国务院关于主动扩大优质服务进口的决策部署，于2026年2月10日联合发布新版《鼓励进口服务目录》[1] - 此次目录修订是为落实2024年8月《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中“扩大优质服务进口，修订鼓励进口服务目录”的要求[3] - 目录制定遵循三大原则：一是进口服务需满足国内高质量发展急需，生产性服务要有利于形成新质生产力及绿色转型，生活性服务要满足人民美好生活需要；二是与行业主管部门既有鼓励支持的进口领域相衔接；三是国内禁止开放及有损国家安全的领域不纳入[3] 研发设计服务 - **研究开发服务**：鼓励进口委托国外机构开展的自然科学、工程学、新兴及交叉学科领域的研究与开发服务，具体包括物理科学、化学、生物学等基础科学，力学、机械工程、材料科学与工程等工程技术，以及量子科学、人工智能等新兴领域和生物医学工程等交叉学科[4] - **工业与创意设计服务**：鼓励进口以工学、美学、经济学及人工智能技术为基础的工业产品、流程和服务产品的设计服务，涵盖机械设计、电路设计、运输设备设计及创意产品设计、艺术美学设计等[5] - **数字技术开发服务**：鼓励进口委托国外机构开展的虚拟现实、人工智能、区块链、云计算、大数据等数字化、智能化技术的研发服务及相关技术引进，涉及综合计算机图形、传感器、生物模拟、智能建造、智慧住区、数字城市等领域[6][7] - **集成电路研发设计服务**：鼓励进口与芯片设计、设备研发设计和维护等相关的服务[8] - **低碳相关研发设计服务**：鼓励进口为降低产品全生命周期能源消耗及碳排放而提供的服务，包括环保化设计、少量化设计、高性能设计等[9] - **技术检测与分析服务**：鼓励进口针对产品特性开展的技术检验、测试和分析服务，包括专业成分检验分析、计算机辅助设计数模测试、生命科学医学检验、航空器与芯片测试等[10] - **设备检验检测与维修服务**：鼓励进口重大机器设备的技术检验检测及维修保养服务，包括航空发动机、运输设备（汽车、船舶）、机床、仪器仪表、通信设备等[11] - **知识产权服务**：鼓励进口与专利权、商标权、著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权等相关的法律、咨询、信息、运营服务，包括许可、转让、投融资、维权咨询、托管及信息分析等[12] 节能环保服务 - **节能工程服务**：鼓励进口为降低工程建造过程能源消耗而利用可再生能源及节能技术、工艺、设备提供的服务，如节能工程改造[12] - **节能管理服务**：鼓励进口为制定节能目标、分析效益、研究措施而开展的管理服务，包括节能诊断、项目设计、投融资、运营管理及合同能源管理等第三方服务[13] - **资源化利用服务**：鼓励进口将工业废弃物、城乡生活垃圾、农林废弃物等进行资源化再利用的服务，具体涵盖工业固废/废气/废渣回收利用、城乡生活垃圾资源化、农林养殖废弃物资源化，以及报废汽车、废旧电器电子产品、新能源汽车废旧动力蓄电池的智能拆解与自动化分选技术，废旧塑料改性、废旧轮胎资源化，退役风机、光伏设备等新型能源废弃物资源化利用技术服务[14][15] - **再制造技术服务**：鼓励进口通过新技术、新工艺对需修理维护的工业设备与产品进行改造以实现翻新、延寿、性能优化的服务，包括废旧汽车发动机、机床、电机、盾构机的无损再制造技术，自动化激光/等离子再制造技术，自动化高效解体与零部件绿色清洗技术等[16] 环境服务 - **水体污染治理与生态修复服务**：鼓励进口利用物理、化学和生物方法对污水或污染水体进行净化治理，或对受损、退化的水体生态系统进行生态修复的服务，涵盖工业废水、生活污水、农业污水及重污染河流、湖泊、海洋的治理与净化，以及相关水生态系统的修复[16] - **土壤污染治理与修复服务**：鼓励进口利用物理、化学和生物方法转移、吸收、降解和转化土壤污染物至可接受水平或转化为无害物质的服务，包括农用地与建设用地污染场地修复服务，以及国外先进的治理与修复技术方案[17][18] - **减污降碳协同治理服务**：鼓励进口围绕多污染物与温室气体协同控制提供的治理技术与方案服务，包括统筹水、气、土、固废等与温室气体协同控制的技术研发应用、治理工艺、技术路线及整体解决方案[19] 咨询服务 - **技术研发咨询服务**：鼓励进口为特定技术项目提供研究开发、可行性论证、技术预测、专题技术调查等咨询和支持服务，涉及交通运输设备、无人驾驶、人工智能等领域[19] - **技术管理咨询服务**：鼓励进口围绕特定技术改造、工程建设、科技成果推广与应用开展的技术管理与咨询服务，包括引进国际先进技术设备生产装置及聘请外籍技术人员提供指导相关服务[20] - **环境咨询服务**：鼓励进口在环境污染治理、资源循环利用、清洁生产等领域开展的专业咨询服务，包括环境调查、环境影响评价、环境监理、环境工程咨询、环境管理体系认证、环境设计，以及为治理水体、大气、土壤污染提供整体解决方案的咨询服务[22] - **气候变化咨询服务**：鼓励进口在减缓与适应气候变化领域的专业咨询服务，包括温室气体排放监测核算、碳交易、碳税、产品碳足迹评估、气候变化评估、气候投融资等[23] 其他专业服务 - **绿色建筑（工程）及低碳相关设计评估认证服务**：鼓励进口与城乡建设绿色发展相关或为降低建筑全生命周期能源消耗、噪声污染及碳排放而提供的工程服务，以及相关设计、评估和认证服务[23] - **供应链管理服务**：鼓励进口从原料采购到产品交付最终目的地的全过程中，对商品、数据和资金流动进行的管理服务，包括采购与供应商管理、库存管理、物流与运输、生产计划与控制、信息技术支持、风险管理、客户关系管理等[23]

扩区获批与战略意义 - 国务院正式批复同意杭州综合保税区扩区并设立空港片区，推动临空经济从“机场枢纽”迈向“口岸经济”综合平台 [1] - 扩区后杭州综保区规划面积新增0.40平方公里，总规划面积由2.01平方公里增至2.41平方公里，实现跨江发展 [1] - 新增区块位于临空经济示范区，将依托机场枢纽增强区域国际竞争力与辐射带动力 [1] 功能布局与产业影响 - 新增区块分为口岸作业区和保税功能区，口岸作业区包括查验库和前置货站，保税功能区布局保税物流、加工、检测维修、研发设计、保税展示等 [2] - 扩区补齐了杭州萧山国际机场周边缺乏综保区配套的功能短板，是推进高水平对外开放的关键抓手 [2] - 杭州跨境电商将依托此次扩区迎来新一轮大发展 [2] 项目进展与未来规划 - 一批高附加值优质项目已落地，修正药业保税研发制造项目首批价值5.1亿元设备已进场安装 [2] - 立德新能源锂电池和功率半导体安全检测平台项目已完成厂房装修与设备调试，沃富特进口食品项目已完成冷藏库建设 [2] - 下一步将全力冲刺年底验收目标，拓展“保税+”业态，大力发展跨境电商，通过制度创新实现两个区块协同发展的“1+1>2”效应 [2] 发展绩效与历史背景 - 在2024年度全国综合保税区发展绩效评估中，杭州综保区位列全国第六、东部第四、全省第一，跻身全国A类综保区前列 [1] - 杭州综保区前身为2000年批准的杭州出口加工区，于2018年升级为杭州首个综合保税区 [1]

关联交易 - 公司与沙特阿美签订购销合同，采购柴油、航空煤油、PTA等产品，交易定价基于公开市场指标确定 [1] - 公司与恒逸贸易签订双向购销合同，采购PTA等产品并销售PX、聚丙烯等产品，定价以报结价为准 [1] - 公司与海南逸盛签订PTA采购合同，定价以报结价为准，付款方式为银行承兑汇票、现汇或信用证 [1] - 公司与浙江逸盛签订双向购销合同，采购PIA、PX、冰醋酸等产品并销售芳烃等产品 [2] - 公司与德荣化工签订双向购销合同，采购C4C5等并销售C5C9等，定价参考市场价格协商确定 [2][3] - 公司向荣盛控股采购煤等物资，定价参照同期市场价格协商确定 [3] - 公司及子公司向荣盛控股借款不超过200亿元，用于项目建设或流动资金，期限12个月，利率为同期借款利率 [3][4] 续聘会计师事务所 - 公司拟续聘天健会计师事务所为2025年度审计机构，聘期一年 [11] - 天健会计师事务所具备证券期货业务资格，信用状况良好，近三年为荣盛石化提供审计服务 [11] - 天健会计师事务所职业风险基金和职业保险累计赔偿限额超过2亿元 [13] - 天健会计师事务所近三年因执业行为受到行政处罚4次、监督管理措施13次 [14] - 项目合伙人徐海泓自2021年起为公司提供审计服务，近三年签署4家上市公司审计报告 [15] - 审计委员会认为天健会计师事务所具备专业胜任能力，同意续聘 [18] - 董事会审议通过续聘议案，尚需提交股东大会审议 [19] 股东大会 - 公司将于2025年5月16日召开2024年年度股东大会，采取现场投票和网络投票相结合的方式 [20][22][23] - 股权登记日为2025年5月7日，现场会议地点为杭州市萧山区荣盛控股集团大楼 [24][26] - 会议将审议包括续聘会计师事务所、注销回购股份等议案 [27] - 部分议案需以特别决议通过，即出席股东所持表决权的2/3以上通过 [29] - 股东可通过深交所交易系统或互联网投票系统参与网络投票 [34][35] 回购股份注销 - 公司拟注销第一期回购股份136,082,746股，占总股本1.344%，原用于可转债转换但未实施 [41][42] - 注销后公司总股本将减少，需相应修订公司章程 [43][44] - 本次注销不会对公司财务状况和经营成果产生重大影响，不影响上市地位 [45] 股东回报规划 - 公司制定2026-2028年股东回报规划，原则上每年进行一次现金分红 [48] - 最近三年以现金方式累计分配的利润不少于年均可分配利润的30% [52] - 公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排时，现金分红比例最低应达80% [52] - 利润分配方案需经董事会过半数通过后提交股东大会审议 [54] - 调整利润分配政策需经出席股东大会股东所持表决权的2/3以上通过 [56]