政策与监管动态 - 汉中市气象局与司法局联合印发通知，共同部署推进全市气象法治宣传教育工作，旨在提升气象治理法治化水平并筑牢气象防灾减灾第一道防线 [1] - 通知要求将气象相关法律法规纳入领导干部应知应会清单，以强化领导干部学法用法 [1] - 通知要求严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动执法与普法深度融合 [1] 市场与业务拓展 - 通知提出依托气象科普基地、法治文化广场等实体阵地布设宣传设施，并广泛使用新媒体平台制作生动易懂的普法产品 [1] - 通知计划结合世界气象日、防灾减灾日等节点开展主题普法宣传 [1] - 通知明确将对企业开展“防控式”普法，为学校提供“浸润式”教育，以提升气象法治宣传教育的针对性 [1] 公司运营与战略 - 通知要求健全“三单两书”制度，并完善考核评价和保障机制 [1] - 市、县两级气象、司法部门将加强协同联动，形成工作合力，共同推动气象法律法规有效实施，为汉中高质量发展提供法治保障 [1] - 汉中市气象局副局长表示，随着气象法治宣传教育的深入，将有效提升气象干部职工的法治素养，并增强全社会气象法治意识和灾害风险防范能力 [1]

西安市人才政策与博士后创新基地建设 - “十四五”以来，西安市创新深化“人才+基地+项目+生态”发展模式，构建起覆盖引、育、用、留的全周期人才服务保障体系 [1] - 已累计设立市级博士后创新基地87个，并资助博士后科研项目111个 [1] 博士后创新基地的设立与资助机制 - 每年择优遴选5家至10家产学研基础雄厚的企事业单位设立基地，并给予10万元一次性建设奖励，重点扶持专精特新企业、新型研发机构等创新主体 [1] - 每年评审资助10个至20个博士后科研项目，依据技术前沿性、产业契合度和市场前景，实行每项5万元至15万元的分级资助 [1] - 资助重点向半导体及集成电路、增材制造、生物医药等领域倾斜 [1] 产学研协同创新模式 - 以博士后创新基地为纽带，打破高校院所与产业一线的“创新围墙” [1] - 通过深化“创新联合体”建设模式，推动基地与高校院所组建“科学家+工程师+研究生”联合攻关团队 [1] 科研成果与产业赋能效应 - 资助的111个科研项目广泛覆盖新材料、新能源、生物医药、光子、智能制造等前沿领域 [2] - 累计支持基地申请专利416项，其中发明专利235项，发布国家标准15项 [2] - 科研成果转化累计创造直接经济效益约14亿元 [2] 人才服务与动态管理机制 - 建立博士后创新基地动态管理和梯度培育机制，对运行良好的市级基地优先推荐申报省级博士后科研工作站 [2] - 将产学研成果纳入职称评审加分项，并协助博士后申报“西安英才计划”等人才项目 [2] - 创新搭建精准对接平台，西安高新区等重点区域定期摸排产业链企业需求，发布博士后招才榜单，推动人才与项目精准匹配 [2]

行业现状与核心问题 - 小微企业危险废物产废量小、种类杂、布局分散，导致收集困难，成为行业发展的“堵点” [1][3] - 处置企业因缺乏规模化收集渠道，面临运输费用远大于处置费用的尴尬局面，导致双方合作陷入僵局 [3] - 小微企业危废收集难带来了监管难题，部分企业台账记录、贮存设施不规范，社会源危废种类杂、产废点流动性强，难以全过程监管，非法倾倒风险隐患大 [4] - 行业层面存在“守法成本高、违法成本低”的问题，破坏了市场公平秩序 [4] 政策试点与创新解决方案 - 陕西省开展小微企业危险废物收集试点工作，咸阳市作为首批试点城市，通过政策“松绑”激发市场活力 [1][5] - 咸阳市创新使用“三防车”（防扬散、防渗漏、防流失）进行危废收集，提高回收效率 [5][6] - “三防车”在面包车车厢底部安装一体白色塑料托盘以阻断液体渗漏，并配备GPS定位、视频监控，实现收集、转运全程管控 [6] - 使用“三防车”后，收运公司可根据订单情况，随时前往危废产生量在5吨以下的小微企业收运危废，解决了城区内危运车进入难、效率低的问题 [6] - 危废收集资质的拓宽是关键，试点公司的收集种类从4大类增加到50大类，单次回收量增多，降低了成本 [6] 实施成效与多方共赢 - 试点企业（如汽修厂）受益，电话预约后收运公司半天内即可到达，并能指导填写电子单，企业可安心经营 [7] - 以兴平淘汽云修秦星汽车服务有限公司为例，一次收运收集废机油150公斤、其他危险废物8公斤，企业通过费用抵扣获得200元收益，一年下来废机油收益基本能抵消其他危废处理费用 [7] - 另一受益企业兴平桑德水务有限公司，使用“三防车”后，危险废物处置成本同比下降约10% [7] - 通过协商合理定价，为相关企业节约危险废物处置费用30%至40% [9] - 收运效率大幅提升，截至2025年底，咸阳市累计安全收集危险废物约4709吨 [9] - 咸阳市累计投运“三防车”31辆，有害垃圾转运车1辆，改造危废暂存设施5处，实现收运、暂存全流程可视化管控 [8] - 通过“社会源危险废物信息管理系统”，实现危险废物转移“一键申请、线上审批、全程跟踪” [8] - 目前咸阳市有3568家小微企业因此受益，受益对象包括工业企业、科研机构、学校 [8]

2026年陕西省疾控工作核心部署 - 会议核心是系统总结过往工作并全面部署2026年重点任务，核心方向是纵深推进疾控体系改革、深化医防协同融合、全力保障公共卫生安全，并促进从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变 [1] 疾控体系改革与能力建设 - 全省将纵深推进疾控体系改革，深化医防协同医防融合 [1] - 加快推进市县级疾控机构硬件设施建设 [2] - 全省疾控体系将继续培养高素质专业化疾控干部队伍，加强培训演练，提升监测预警、风险评估、流行病学调查、实验室检测、应急处置、医疗救治等核心能力 [1] - 推进卫生监督执法能力建设，夯实公共卫生安全基础 [1] - 健全部门协同联动机制，形成监管合力，提升综合监管效能 [2] - 强化法治、科技、人才保障，拓展对外交流合作 [2] 重点疾病预防与控制规划 - 全面落实预防为主工作方针，科学编制“十五五”疾控规划 [1] - 强化慢性病预防、治疗、康复、管理全链条服务 [1] - 精心实施适龄女孩HPV疫苗免费接种 [1] - 全面加强传染病依法科学精准防控，完善智慧化多点触发监测预警网络，扎实做好季节性传染病和输入性传染病防治 [1] - 加强输入性、新发突发传染病防控，提升重大疾病精准防控水平 [2] - 实施多病同防，持续做好扩大国家免疫规划工作 [2] - 常态化开展环境卫生整治，强化病媒生物防制 [1] 公共卫生监测与服务拓展 - 加强健康影响因素监测评估和结果运用 [1] - 深入推进环境卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生、食品卫生风险监测干预 [2] - 加强城乡生活饮用水监测 [1] - 持续优化疫苗接种服务 [1] 组织管理与行业生态 - 开展市域疾控联合体建设试点 [2] - 加强质量安全和行风建设，严格落实实验室质量管理要求 [1] - 完善监督制约机制，营造风清气正的行业生态 [1] - 统筹做好信息发布、安全生产、信访维稳、保密等工作，守牢发展与安全底线 [2]

核心观点 - 咸阳市通过“项目引领+科技赋能”双轮驱动，以煤炭产业智能化改造为突破口，构建安全、高效、绿色的现代煤炭产业体系，在保障能源供应的同时，推动行业高质量、可持续发展 [1][2][4] 智能化升级与生产效率 - 依托“自动化开采+远程控制”模式，实现作业人员在集控中心完成全流程操控，例如陕西彬长胡家河矿业有限公司 [1] - 智能化升级后，矿井设备综合开机率超过90%，即使在极端天气条件下也能保持高效稳健生产 [1] - “十四五”期间，咸阳市累计生产原煤约2.64亿吨，实现产值2179.16亿元 [1] - 2025年前三季度，咸阳市累计生产原煤4071.82万吨，同比增长7.3% [2] - 2025年前三季度，煤炭开采和洗选业工业增加值增速达24.5%，拉动全市规模以上工业增加值增长8个百分点，贡献率达84.1% [2] - 全市共有12家煤矿上报设备更新与技改投资项目，为智能化开采和安全生产注入新动力 [1] - 目前，咸阳市15处年产能90万吨及以上生产矿井全部实现智能化开采 [3] 安全生产体系建设 - 创新构建并全面推行“22412”专项工作体系，依托“日调度、周巡查、月帮扶、季研判、半年执法大检查”常态化工作机制，持续夯实安全生产基础 [2] - 系统推进技术攻关与协同治理，开展煤矿安全生产标准化建设和煤矿智能化建设，强化安全投入、培训管理、监测预警 [3] - 目前，咸阳市二级标准化初验以上矿井达19家，21处正常生产矿井全部达到三级及以上标准化等级 [3] - 咸阳市煤炭工业局针对40岁以下青年干部及全市驻矿安监员，常态化开展“每周一提升”集中脱产培训，目前已累计举办培训21期，覆盖900人次 [3] 产能基础与技术改造 - 陕西彬长胡家河矿业有限公司核定年产能达450万吨 [1] - “十四五”期间，咸阳市稳步推进技改升级，完成3处煤矿技改、6处风井改造及1处辅助提升系统改造，进一步提升系统安全性与运行效率 [1]

会议核心主题 - 省委常委班子召开2025年度民主生活会暨中央巡视反馈意见整改专题民主生活会，主题为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央八项规定精神，推进作风建设，落实巡视整改，奋力开创中国式现代化建设新局面 [1] 会议准备与流程 - 会前通过集中研讨、个人自学等方式深入学习，并完成会议方案制定、意见建议征集、问题检视剖析等准备工作 [2] - 会议通报了省委常委班子贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治、2024年度民主生活会整改落实及本次民主生活会征求意见情况 [2] - 省委书记赵一德代表班子作对照检查并带头个人对照检查，随后常委同志逐一对照检查并开展批评与自我批评 [2] 未来工作要求与方向 - 省委常委班子要以民主生活会为新起点，全面落实“笃信、务实、担当、自律”要求，巩固中央八项规定精神学习教育成果，扎实推进中央巡视反馈意见整改落实 [3] - 带头践行“笃信”要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想固本培元，提高政治判断力、领悟力、执行力，贯通落实“五个扎实”、“五项要求”、“四个着力”等重要要求 [3] - 带头践行“务实”要求，坚持实事求是、真抓实干，深入基层，倾听不同声音，坚决反对形式主义、官僚主义，为群众排忧解难、为企业纾困帮扶、为基层减负赋能 [3] - 带头践行“担当”要求，在贯彻新发展理念上保持定力，聚焦建设教育强省、科技强省、人才强省、文化强省，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等重点任务 [4] - 带头践行“担当”要求，以改革创新精神破除体制性障碍、机制性梗阻、结构性矛盾，化解信访积案和历史遗留问题，防范化解重点领域风险隐患 [4] - 带头践行“自律”要求，严格执行民主集中制，落实中央八项规定及其实施细则精神，反对特权思想和行为，抓好党风廉政建设和反腐败斗争 [4] 整改落实部署 - 要求切实抓好民主生活会整改任务落实，将查摆问题整改同中央巡视、审计、生态环境保护督察反馈问题整改结合 [4] - 整改任务需同深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”、全面提升“三服务”质效结合，制定方案，明确措施，确保取得实效 [4]

跨境收支总体表现 - 2025年陕西省跨境收支总规模达578.43亿美元，同比增长5.49%，同比回升4.78个百分点，跨境收支净流入29.69亿美元 [1] - 货物贸易跨境收支规模402.16亿美元，占全省跨境收支总规模近七成，顺差扩大至86.12亿美元 [1] - 服务贸易跨境收支76.18亿美元，同比增长24.58%，收支实现双增长 [1] - 陕西企业对外股权直接投资增长超两成，跨境投融资双向发展态势良好 [1] 跨境人民币业务发展 - 2025年全省跨境人民币收付规模1451.49亿元，同比增长26.26% [2] - 与中亚五国人民币跨境收付金额25.15亿元，创历史新高 [2] - 与94个共建“一带一路”国家收付金额712.65亿元，同比增长41.76% [2] - 相关单位累计为乌兹别克斯坦等国金融机构开立人民币同业往来账户11个，办理人民币代理清算2286笔、金额184.09亿元，陕西面向中亚、服务全国的人民币资金结算功能中心作用初步显现 [2] 金融开放与改革创新 - 自贸试验区金融改革创新成为陕西对外开放重要突破口 [1] - 落地“外债外汇登记由银行直接办理”等试点政策，优化NRA账户退汇资金流程，让涉外企业办事更便捷 [1] - 将继续深化“通道＋产业链＋金融”模式创新，支持跨境电商等贸易新业态创新发展，持续推动贸易收支便利化政策优化扩围 [3] 汇率风险管理与服务 - 构建覆盖全省7000余家中小微外贸企业的汇率风险管理新模式 [2] - 联合省国资委启动国企汇率避险三年行动，2025年全省国企汇率避险签约金额同比增长两成 [2] - 指导辖内金融机构优化汇率避险服务，近1200个网点简化办理流程，推出“避险宝”线上服务及手续费减免政策 [2] - 全年累计减免企业汇率避险保证金1.46亿元，开展各类汇率避险宣传培训超500场，企业避险“首办户”增长近七成 [2]

区域协调发展战略与成效 - 区域协调发展是高质量发展的战略支撑，陕西致力于形成关中、陕北、陕南区域协调发展新格局，并抓好西安国家中心城市建设，加快西安—咸阳一体化进程 [1] - “十四五”期间，陕西统筹推进关中科技赋能创新升级、陕北能源革命转型升级、陕南生态优先绿色升级，实现优势互补、错位发展 [2] - 2025年，西安与榆林两市经济总量占全省比重约60%，“双极带动”引擎强劲，陕南主要经济指标增速持续高于全省平均水平，协同发展成效显现 [2] 区域产业联动与协同发展 - 陕西通过“飞地孵化”等模式打破行政壁垒，促进要素自由流动，例如企业实现“西安研发、榆林生产”的跨区域联动 [3][4] - 关中地区战略性新兴产业规模占全省八成，以西安为中心辐射带动周边城市产业协同发展 [4] - 陕北地区以榆林能源革命创新示范区建设为牵引，统筹能源稳产保供和转型升级，绿色能源基地建设成效显著 [4] - 陕南地区特色农业、绿色储能、旅游康养等生态友好型产业逐步壮大，抽水蓄能产业集群加速形成 [4] 核心区域一体化与产业项目 - 西安—咸阳一体化发展推进“十大示范性工程”，如中国西电集团咸阳智慧产业园项目，吸引上下游企业聚集，推动输变电装备产业向高端化、智能化、绿色化迈进 [5] - 西咸新区秦创原总窗口建强成势，21个秦创原未来产业创新聚集区联动发展，一批“西安总部+咸阳基地”项目相继落地 [5] - 《西安都市圈发展规划》和《西安都市圈建设三年行动计划（2023—2025年）》稳步实施 [5] 县域经济与城乡融合发展 - 陕西县域经济地位重要，占全省80%的国土面积、55%的常住人口、近一半的经济总量，发展县域经济是推动城乡融合的战略抓手 [6] - 2025年，陕西省县域经济增长5.5%以上，主导产业产值突破1.5万亿元，新增经济总量超200亿元县2个、达到29个 [7][8] - 洛川苹果、大荔冬枣、府谷镁合金等成为县域经济“金字招牌”，全世界每4个猕猴桃中有1个来自陕西，每7个苹果中有1个产自陕西 [7] 城乡公共服务与民生保障 - 截至2025年末，陕西城镇化率增至67.17%，共建成乡镇区域养老服务中心340个，社区日间照料中心覆盖率达93.8% [8] - 83个县开展紧密型县域医共体建设，全省检查检验结果互认项目达236项，城乡融合发展的民生底色愈发鲜明 [8][10] - 通过建立医保预警监测前哨平台等机制，形成病贫风险监测帮扶长效机制，提升医疗救助覆盖面和效率 [8] 基础设施“硬联通”建设 - 2025年底，延安迈入“高铁时代”，预测2025年游客接待量有望突破5000万人次 [9] - 关中、陕北、陕南三大区域公路里程与2020年相比，分别增加约700公里、3600公里、5300公里 [10] - 西安咸阳国际机场T5航站楼建成投用，西安地铁1号线三期连接西安、咸阳两地，西康等4条高铁建设加快推进 [10] 就业与要素流动“软联通” - “十四五”时期，陕西脱贫人口务工规模达224.72万人，不断拓展以工代赈、苏陕劳务协作、社区工厂等就业渠道 [10] - 区域协调发展成果更多更公平惠及百姓，体现在就业渠道拓展和公共服务资源供给加大等方面 [10] 未来战略规划 - 2025年12月陕西省委经济工作会议提出，全面实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，优化区域经济布局 [11] - 未来将着力推动关中、陕北、陕南联动发展，优化城市群、都市圈协同发展布局，提升县域经济体系发展质效，推动科技、产业、交通、文旅、生态、民生等领域共建共享 [12]

2025年陕西省经济社会发展回顾 - 2025年是“十四五”规划收官之年，全省经济运行呈现稳中向好态势 [1] - 全年深化开展“三个年”活动，并聚力打好“八场硬仗” [1] - 在多个领域取得进展，包括改革开放创新持续深化、民主法治建设扎实推进、宣传思想文化工作全面加强、民生福祉稳步提升、生态环境质量持续改善 [1] - 重点领域风险防范化解工作有力有效 [1] - 全省高质量发展与现代化建设迈出新的坚实步伐 [1] 2026年陕西省发展展望与工作重点 - 2026年是“十五五”规划开局之年，也是谱写中国式现代化建设陕西新篇章的关键一年 [1] - 工作指导思想包括全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，以及中央经济工作会议精神 [1] - 将继续深化开展“三个年”活动，并深入打好“八场硬仗” [1] - 将着力推动高质量发展，重点发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济 [1] - 政策方向包括持续扩大内需、优化供给、做优增量、盘活存量 [1] - 将因地制宜发展新质生产力，并积极融入和服务全国统一大市场建设 [1] - 将持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [1] - 目标是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”规划良好开局 [1] 对特定群体的致谢与期望 - 肯定广大离退休干部职工为全省发展贡献了“银发力量”和“金秋光芒”，其贡献覆盖经济社会发展到文化阵地打造，以及科技创新前沿到基层治理实践 [1] - 期望广大老同志继续关心支持全省改革发展稳定各项事业，在推动高质量发展、加强基层治理等方面继续发挥作用 [2]

粮食生产与安全保障 - 粮食播种面积从2021年的4506.5万亩增至2025年的4567.9万亩，累计增长61.4万亩，年均增长0.3% [1] - 粮食总产量从2021年的1270.4万吨提升至2025年的1347.1万吨，累计增长76.6万吨，年均增长1.5% [1] - 粮食单产从2021年的281.9公斤/亩提升至2025年的294.9公斤/亩，累计增长13公斤/亩，年均增长0.9% [1] 居民收入与消费 - 2025年陕西居民人均可支配收入达35790元，较2020年增加9564元，累计增长36.5%，年均名义增长6.4%，扣除价格因素年均实际增长5.6% [1] - “十四五”期间陕西地区生产总值年均增长5.2%，居民人均可支配收入年均实际增长5.6%，收入增速快于经济增速 [1] - 2025年陕西居民人均消费支出24409元，较2020年增加6991元，年均增长7% [1] 脱贫地区发展 - 2025年陕西脱贫县农村居民人均可支配收入达18314元，较2020年增加5823元，年均增长8% [2] - 2025年陕西脱贫县农村居民人均消费支出14646元，较2020年增加4115元，年均增长6.8% [2] 农民工就业与收入 - 2025年全省农民工总量达828万人，较2020年增加75.6万人，年均增长1.9% [2] - 2025年农民工月均收入达5776.6元，较2020年增加1691.6元，年均增长7.2% [2] 市场价格运行 - 2021年至2025年，陕西居民消费价格累计上涨4%，年均上涨0.8% [2] - 同期食品价格累计上涨0.2%，非食品价格累计上涨4.8% [2] - 同期消费品价格累计上涨3.1%，服务价格累计上涨5.6% [2] - 扣除食品和能源的核心CPI累计上涨4.2% [2]