学习教育 - 每周依托机关干部例会举办纪检监察业务大讲堂，及时跟进学习新出台的党内法规[1] - 每年结合纪律教育学习宣传月活动，组织开展党内法规制度的学习宣传和学法用法测试，实现法规学习培训全覆盖[1] - 围绕纪律处分条例、党内监督条例及监察法等法规，组织人员分领域、分专题开展调查研究，深入领会内涵要义和执行要求[1] 建章立制 - 出台问题线索管理及处置工作办法、市管干部违纪违法案件审理流程及文书规范等指导性文件，精准规范执纪执法工作[2] - 协同制定加强对党员领导干部八小时以外监督的实施办法、纪检监察监督与统计监督贯通协同实施办法等，促进各类监督贯通融合[2] - 制定开展失实检举控告澄清正名工作办法、关于进一步强化精准问责激励干部担当作为的十条措施，推动问责精准规范[2] 贯彻执行 - 汇编监督执纪执法日常工作流程和审查调查措施使用规定，细化信访受理至案件审理全流程工作规范，提供常用文书格式范本[3] - 对市纪委监委机关制定的规范性文件严格审核，并向省纪委监委、市委、市人大备案，做到有件必备[3] - 对出台的规范性文件进行起底排查，今年以来共修改废止制度文件28项，推动法规制度建设动态更新[3] - 将贯彻执行党内法规情况作为日常监督的重要内容，查找和纠正执行不力、落实不到位等问题[3]

制度建设总体部署 - 公司部署开展“制度建设年”行动，从监督执纪执法、自身建设、内部运行等方面通盘谋划，一体推进全市纪检监察机关制定修订75项制度 [1] 监督体系构建 - 公司坚持以政治监督统领各项监督，研究制定《四平市纪委监委政治监督立项程序》，细化政治监督的任务、对象、内容、标准 [2] - 针对“关键少数”监督，公司制定《四平市纪检监察机关加强对“一把手”监督的工作办法》及监督清单，明确监督内容、规范方式、压实责任 [2] - 针对协同联动监督，公司联合市公安局等部门制定关于“八小时以外”问题线索对接及酒驾醉驾案件联动工作机制，打破部门间信息壁垒 [2] - 针对派驻监督，公司制定提升派驻机构监督、办案、自身建设质效的工作办法，从强化领导指导等方面提出具体举措以解决监督弱化问题 [2] 执纪执法规范化 - 公司聚焦问题线索收集移送，制定与职能部门问题线索互移工作办法，疏通线索移交“堵点” [3] - 对于信访举报，公司制定检举控告阶段性反馈工作指引，规范反馈流程并明确各阶段内容与时限 [3] - 对于问题线索处置，公司制定问题线索了结处置即时联审工作办法，规定线索了结需经案件监督管理等部门共同审核把关 [3] 内部权力运行监督 - 为强化引领带动，公司制定班子成员充分发挥引领指导作用实施办法及基层调研落实为基层减负正负面清单 [4] - 为强化自身监督，公司健全完善常态化监督谈话机制、常态化警示教育工作机制及干部“八小时外”言行规范 [4] - 为强化制度执行，公司编印制度汇编并对制度执行情况开展集中检查，推动干部依规依纪依法履职用权 [4]

案件核心事实 - 行政执法队队长李某与副队长王某商议后，在2022年和2023年春节前，通过虚增宣传品制作费、虚开发票的方式，从某民营公司套取财政拨款经费共计5万元 [1] - 套取经费后，王某购买了50张面值1000元的加油卡，总价值5万元，经李某同意发放给包括其本人在内的队内干部 [1] - 该笔支出以“商品和服务费用”名义在行政执法队账户上列支 [1] 行为定性分析 - 一种观点认为，李某的行为同时违反了发票管理和会计法规，构成财经违纪，并与违规发放津贴补贴行为应分别评价、合并处理 [2] - 另一种观点认为，套取公款是手段，违规发放津贴补贴是目的，两者存在牵连关系，应“从一重”处理，即以违规发放津贴补贴定性 [2] - 文章作者同意第二种观点，认为套取公款行为不应单独评价，而是作为违规发放津贴补贴整体违纪过程的一部分 [2][5] 违规发放津贴补贴的界定 - 根据相关规定，津贴补贴包括奖金、实物、有价证券等 [3] - 违规行为包括违反规定自行新设项目发放补贴，或通过巧立名目、虚列开支等方式套取费用滥发钱物 [3] - 本案中，以发放加油卡形式在春节节点发放补贴，属于违反规定自行新设补贴项目 [4] 处理原则与依据 - 对存在牵连关系的违纪行为，一般参照“依照处分较重的条款定性处理”的原则，即“从一重”处理 [5] - “处分较重的条款”需从行为性质、危害性及政治效果、纪法效果等方面综合判断，而非简单比较处分档次 [5] - 本案最终依据2018年《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条规定，定性为违反中央八项规定精神，违规滥发津贴补贴 [6]

文章核心观点 - 南京航空航天大学将清廉学校建设全面融入管党治党与办学治校全过程 旨在塑造以清为美、以廉为荣的校园价值取向 形成干部清廉从政、教师清廉从教、职工清廉从业的良好生态 为立德树人和高质量发展提供保障 [1] 厚植清廉根基 - 坚持党的全面领导贯穿清廉学校建设全过程 确保正确方向 [2] - 坚持凝心铸魂 将习近平新时代中国特色社会主义思想及党的自我革命重要思想作为校院两级党委理论学习中心组及各党支部每月学习重要内容 并对新干部、新教工、新党员、新学生坚持“四新必教” [2] - 坚持顶层设计 学校党委将清廉学校建设纳入事业发展总体布局 制定《关于推进“清廉南航”建设的意见》 部署净化政治、学术、育人、文化生态 [2] - 坚持闭环管理 学校纪委书记每双周同党委书记沟通监督执纪情况 纪委常态化监督二级单位“一把手”和领导班子 创新“党风廉政履责记实系统”等信息平台 并组织“清廉单元”优秀案例评比 [2] 营造清廉氛围 - 将廉洁理念贯穿学校决策、教学、管理、服务全流程 实现“以清育德、以廉润心”的育人目标 [3] - 全面融入教育教学 站稳课堂主阵地 学校党委书记带头讲授清廉党课与思政课 学校纪委编写的《大学生廉洁文化教育》被列为“十四五”江苏省规划教材 并率先开设《清廉人生》公选课 推进廉洁教育进校园、进课堂、进头脑 [3] - 主动融入学理阐释 提升学科“廉实力” 成立廉洁教育与研究中心 整合法学、马克思主义理论等多学科资源 增设党内法规、党内监督等研究生培养方向 [3] - 深度融入学校治理 打造监督全链条 构建纪检监督与巡察、财会、审计、师生监督相贯通的“1+N”联动监督机制 完善监督工作联席会议制度 创制基于信息赋能的风险预警及警戒机制 并注重对重点领域、关键环节的廉洁性、合规性审查 [3] 激发清廉动力 - 将“四责协同”贯穿清廉学校建设始终 形成全员参与、全域覆盖的共建格局 [4] - 坚持明责督责 推动落实有力 学校党委制定落实全面从严治党主体责任清单、纪委监督责任清单、党委书记“第一责任人”清单和班子成员“一岗双责”清单 并将履责情况作为绩效考核重要参考 [4] - 上下同题共答 校院联动有力 学校党委统筹发布“清廉单元”建设指引 各部门各学院围绕五个方面要求开展清廉处室、学院、支部、领域等创建工作 学校、学院、基层三级党组织专兼职纪检干部联动 实施重防控强监督促清廉行动 [4][5] - 创新方式方法 文化引领有力 将廉洁文化建设纳入校园文化建设整体规划 连续五年在“清廉南航”宣传教育周集中展示优秀廉洁教育成果并通报典型案例 发挥廉洁文化正心修身、强基固本功效 [5]

公司迁驻雄安新区进展 - 中国中化作为首批疏解央企在雄安新区总部大厦举行入驻升旗仪式，正式迁驻雄安新区 [1] - 公司自2021年注册雄安新区企业总部区001号以来，总部已进入常态化办公阶段 [1][2] 纪检监察组的监督工作 - 驻中国中化纪检监察组将雄安疏解工作纳入年度重点监督，推动公司党组每月研究调度 [2] - 纪检监察组持续紧盯总部大楼项目建设、疏解政策制定落实、正式搬迁准备等重点环节进行精准、跟进、全程监督 [1] - 纪检监察组制定监督检查工作方案，通过掌握每周任务进展、日常沟通督促、查阅资料、个别访谈等方式深入了解情况 [2] 监督工作的具体焦点 - 监督检查聚焦项目立项、注册审批、开工建设、竣工验收等关键环节，确保高标准高质量建设001号工程 [1] - 围绕项目采购招标管理、合同管理、工程承包分包、成本管理等重点环节开展常态化监督检查，打造廉洁合规工程 [2] - 重点聚焦办公区域空气治理、设备设施配置、过渡期周转房配套保障、下属单位搬迁筹备等开展“小切口”监督 [2] 后续工作计划 - 驻中国中化纪检监察组将继续围绕疏解政策落实、二级公司搬迁等跟进监督，为公司全面融入国家战略保驾护航 [2]

教育战略与组织架构 - 将加强正反两方面教育作为全面从严治党的长期性、基础性工程，纳入全省党风廉政建设和反腐败工作总体布局 [2] - 构建党委统一领导、纪委监委组织协调、职能部门各负其责、社会大众共同参与的宣传教育格局 [3] - 省纪委常委会将加强新时代廉洁文化建设、抓好警示教育作为重要议题研究部署，定期召开全省党风廉政宣传工作会 [4] 教育内容与方法 - 正面教育强化理论武装，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，弘扬中华优秀传统文化和红色基因 [6] - 反面教育梳理近年来查处的各行业领域违纪违法案例，筛选代表性案例深入开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责 [6] - 针对领导干部、重点领域、年轻干部及家属等不同对象开展差异化教育，例如召开全省警示教育大会、摄制行业专题片、举办“青廉说”演讲比赛等 [8][9] 教育载体与资源建设 - 联合省委宣传部连续4年举办廉洁文化宣传月活动，推出公益广告创作大赛、网络知识竞赛等系列活动 [10] - 高标准打造廉洁教育阵地集群，已建成天府家风馆、法纪教育基地等2个分类教育展示点及40个省级廉洁文化教育基地 [11] - 在官方网站及微信公众号开设《蜀道清风》栏目，推出微视频等作品410余部，网络点击量过千万次，并创作播出廉洁主题展演、影视剧等文艺节目 [11][12]

文章核心观点 - 系列文章旨在推动党的纪律教育常态化，教育引导党员干部将纪律内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性主动性 [1] - 重点整治贯彻党中央决策部署有令不行、有禁不止，或表态多调门高、行动少落实差等损害党中央权威和集中统一领导的形式主义、官僚主义突出问题 [1] - 《中国共产党纪律处分条例》第五十六条对相关问题的行为表现和处分种类作出了明确规定 [1][2] 条例规定内容 - 党员领导干部在本人主政的地方或分管的部门自行其是，拒不执行党中央大政方针，甚至另搞一套的，给予撤销党内职务至开除党籍处分 [2] - 贯彻党中央决策部署只表态不落实，或不坚决、打折扣、搞变通，在政治上造成不良影响或严重后果的，给予警告至开除党籍处分 [2] - 不顾党和国家大局，搞部门或地方保护主义的，依照前款规定处理 [3] 立纪沿革 - 第五十六条第二款主要内容在2018年修订时增加，2023年修订时将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”行为从违反工作纪律调整到违反政治纪律 [4] - 2023年修订新增第五十六条第三款，明确“搞部门或者地方保护主义”行为违反政治纪律，完善了保障党中央政令畅通的纪律条款 [4] 违纪构成：主体与行为 - 违纪行为主体是特定范围的党员领导干部，包括党政机关、国有企业、事业单位中担任各级领导职务和一定职级的中共党员 [6] - 不落实或落实不坚决的须是“党中央决策部署”，通常涉及国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设等多个领域的重要方针、政策和战略 [8] - 客观行为主要有三种情形：只表态不落实、落实不坚决、搞部门或者地方保护主义 [8] 违纪构成：后果与因果关系 - 须在政治上造成不良影响或严重后果，不良影响包括损害党中央权威、影响党群干群关系等，严重后果包括政府资金池损失、国有资产流失、群众实际获得减少等 [9][10] - 不良影响或严重后果须与党员领导干部的不落实等行为有直接因果关系，对于多因一果的情况要综合考量各种因素实事求是地认定 [10] 违纪构成：主观方面 - 违纪行为的主观方面是故意，即明知应当坚决贯彻落实却故意不落实或打折扣、搞变通 [11] - 行为实质是危害党中央集中统一领导、影响党中央政令畅通、侵害党的团结统一，性质恶劣，政治危害性大 [11] 与其他行为的区别 - 与拒不执行党中央大政方针行为的区别在于恶劣程度、危害性不同，后者性质更恶劣，处分更重，无需后果要件 [12] - 与违反工作纪律行为的区别在于主体不同、落实范围不同以及主观要件不同，后者主体包括全体党员，主观上主要是工作方式方法出问题 [13]

粮食生产与安全 - 粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上并于2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶 [1] - 人均粮食占有量达到500公斤 比"十三五"期末增加25公斤 高于国际公认的400公斤安全线 [1] - 实现谷物基本自给、口粮绝对安全 [1] 仓储物流设施 - 全国粮食标准仓房完好仓容超过7.3亿吨 较"十三五"期末增加5800万吨 [2] - 具备低温准低温储藏能力仓容达到2.2亿吨 较"十三五"期末增加7000万吨 [2] - 粮食物流核心枢纽和关键节点建设步伐加快 粮食流通效率提升 [2] 粮食产业经济 - 2024年全国粮食企业工业总产值超过4万亿元 [2] - 粮食产业技术创新加快 特色产业集群、知名品牌、优质产品竞相涌现 [2] 粮食收购与市场 - "十四五"时期年均粮食收购量在4亿吨以上 [4] - 市场化收购已成为粮食收购主体 占收购量9成以上 发挥畅流通增活力作用 [4] - 政策性收储包括最低收购价政策等 发挥稳预期兜底线作用 [4] 监管与法治建设 - 粮食安全保障法正式施行 成为粮食领域第一部基础性统领性法律 [3] - 粮食流通监管专项执法行动开展 严肃查处涉粮违法案件 [3] - 建成粮食购销和储备数字化监管体系 实现政府储备粮监管信息化全覆盖 [3] 应急保障体系 - 粮食应急保障体系进一步健全 由应急储运、加工企业和应急配送中心、供应网点构成 [2] - 应急保障体系在应对重大突发事件中发挥重要作用并经受现实考验 [2] 秋粮收购工作重点 - 着力推进市场化收购 强化人员、仓容、资金、运力等要素保障 [4][5] - 精心组织政策性收储 及时启动中晚稻最低收购价执行预案 [5] - 持续优化为农服务 指导收购主体做好各环节服务工作 [5] - 维护良好收购秩序 加强市场监测预警和信息发布 [5]

中央纪委国家监委网站讯 据中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组、吉林省纪委监委消息：国 家开发银行原资深专家王学东涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监 察组纪律审查和吉林省监察委员会监察调查。 （中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组、吉林省纪委监委） ...

中央纪委国家监委网站讯 据甘肃省纪委监委消息：日前，经甘肃省委批准，甘肃省纪委监委对省水务 投资集团有限公司原党委委员、副总经理胡岩严重违纪违法问题进行了立案审查调查。 胡岩严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿 犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪 律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经甘肃 省纪委常委会会议研究并报甘肃省委批准，决定给予胡岩开除党籍处分；由省监委给予其开除公职处 分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。 （甘肃省纪委监委） 经查，胡岩身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，与他人串供，转移 隐匿赃款赃物，对抗组织审查调查；无视中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金、消费 卡，借用管理服务对象车辆，违规接受宴请和旅游活动安排；违反组织纪律，跑官买官，违规为他人在 职务晋升方面谋取利益；廉洁底线失守，纵容默许家属利用其职务影响谋取私利；利用职权大肆侵吞公 款，中饱私囊， ...